项目监管项目管理论文提纲

论文题目：政府投资项目自建监管存在的问题及对策研究

摘要：改革开放以来,我国经济持续快速发展,固定资产投资起了很大助推作用。而政府投资建设项目在整个社会固定资产投资项目中占了极其重要的部分。政府投资是以政府为主体直接配置资源的投资行为,一直沿用的是自建监管模式,但由于对投资项目性质的认识不全面及在项目监管上存在失误,导致出现一系列的问题。为了提高政府投资项目监管水平,避免同类问题的出现,有必要系统解决政府投资项目自建监管存在的问题,为未来政府投资项目自建提供新的管理思路和决策路径。论文采用定性与定量相结合的办法,对政府投资项目自建监管存在的问题及对策进行分析研究。首先,介绍政府投资项目、自建监管、政府投资项目自建监管的概念,并引出政府投资项目的类别、政府投资项目自建监管的模式与特征,并介绍论文所涉及的基础理论。其次,运用公共政策分析法与文献梳理法分析了自建监管存在的主要问题,大致分为管理水平、监管制度、监管实施三方面的问题。通过文献研究和问卷调查分析方法,梳理出12个造成政府投资项目自建监管问题的原因,整理分析调查问卷确定了6个关键性原因,具体为投资决策失误、管理水平有限、监督机制不完善、前期准备工作不足、政府采购管理不规范、后评价制度难以落实等。再者,采用案例分析法,以重庆麻柳沿江开发投资有限公司负责建设的巴南木洞防洪护岸工程为例,介绍了政府投资项目自建监管专设机构这一模式,针对出现的问题,制定了相关对策。最后,在理论与实践相结合的基础上,根据上述关键性原因提出了以下对策:征询大众意见,委托优良的中介机构,建立责任追究制度,完善投资决策体系;把控项目实时动态,完善项目管理制度,规范项目管理行为,全面提高项目管理水平;建立分权制衡机制、沟通机制、绩效考评制度、责任追究制度,完善项目监督制度;提高可行性研究报告、初步设计的编制质量,做好政府投资项目前期准备工作;依市场更新政府采购目录,加强采购凭证管理和采购审计,规范并完善政府采购;从人、财、物三方面给予支持,指定后评价部门,编制实施细则,完善并落实后评价制度。

关键词：政府投资;自建监管;对策研究;公共政策

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

中文摘要

英文摘要

1 绪论

1.1 研究背景及研究问题的提出

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究问题的提出

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 研究述评

1.3 研究目的和意义

1.3.1 研究目的

1.3.2 理论意义与实践意义

1.4 研究内容、方法和技术路线

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

1.4.3 技术路线

2 政府投资项目自建监管理论

2.1 政府投资项目、自建监管等概念

2.1.1 政府投资项目的概念

2.1.2 自建监管的概念

2.1.3 政府投资项目自建监管的概念

2.2 政府投资项目的类别

2.3 政府投资项目自建监管模式

2.4 政府投资项目自建监管的特征与优劣

2.5 其他相关理论分析

2.6 本章小结

3 政府投资项目自建监管的现状、问题及原因

3.1 政府投资项目自建监管现状

3.1.1 政府投资项目涉及的范围

3.1.2 政府投资项目管理流程

3.1.3 政府投资项目自建监管典型模式

3.2 政府投资项目自建监管存在的问题

3.2.1 项目实施前的问题

3.2.2 项目实施中的问题

3.2.3 项目实施后的问题

3.3 政府投资项目自建监管存在问题的原因

3.3.1 识别一般原因

3.3.2 搜集数据

3.3.3 分析与数据处理

3.4 本章小结

4 政府投资项目自建监管案例分析

4.1 重庆麻柳沿江开发投资有限公司概况

4.2 麻柳沿江开发公司政府项目监管特点及措施

4.3 麻柳沿江开发公司政府项目监管存在的问题

4.4 麻柳沿江开发公司政府项目监管对策

4.5 本章小结

5 完善政府投资项目自建监管的对策

5.1 建立并完善政府投资项目决策体系

5.2 提高政府投资项目管理水平

5.3 完善政府投资项目监督机制

5.4 完善政府投资项目前期准备工作

5.5 规范并完善政府采购

5.6 完善并落实后评价制度

5.7 本章小结

6 结论与展望

6.1 结论

6.2 展望

致谢

参考文献

政府投资项目自建监管存在问题的原因调查问卷