农村社会保障论文提纲

论文题目：农村社会保障问题研究 ——从盂县农村社会保障现状得到的启示

摘要：社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,也是社会的安全和福利制度,是民生之基。新中国成立以来特别是进入新世纪以来,国家对农村社会保障事业投入了大量人力、物力和财力,有效改善了农民的生产生活条件,取得了举世瞩目的辉煌成就。然而,我国农村社会保障发展长期相对滞后,已成为影响农业发展、农民增收、农村稳定的一个重要因素,成为当前必须认真研究和解决的重大现实课题。本文主要通过理论与实践相结合的方法,运用比较研究法、文献索引法等,以盂县为例,研究农村社会保障问题。本文论述了农村社会保障问题的研究背景及实践意义,概述了国内外研究现状,并对农村社会保障体系建设的相关理论进行了分析。同时,主要结合盂县农村社会保障发展现状,对农村社会保障存在的问题及原因进行了分析,并针对在调查中发现的问题提出了农村社会保障建设的对策建议,为建立更加完善的社会保障体系提供决策参考。

关键词：农村;社会保障;结构

学科专业：农业硕士（专业学位）

摘要

1. 引言

1.1 目的与意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 述评

1.4 研究内容

1.5 研究方法

2. 农村社会保障制度建设的理论基础

2.1 风险理论

2.2 贫困恶性循环理论

2.3 马斯洛需求层次理论

3. 中国农村社会保障体系变迁与发展

3.1 初步建立时期——以个体经济为基础、家庭保障为主体(1949—1956年)

3.2 计划经济时期——以集体经济为基础、集体保障为主体(1956—1978年)

3.3 改革开放初期——回归以家庭保障和土地保障为主体(1978—1992年)

3.4 市场经济时期——现代社会保障体系逐步建立和发展(1992年至今)

4. 农村社会保障的现状、存在的问题及原因分析

4.1 取得的主要成就

4.1.1 “新农合”制度得到不断完善

4.1.2 “新农保”改革取得重大进展

4.1.3 农村救济救助制度逐步健全

4.1.4 农村扶贫开发工作卓有成效

4.2 存在的主要问题

4.2.1 农村社会保障体系不健全

4.2.2 农村社会保障水平较低

4.2.3 农村社会保障标准不一致

4.2.4 农村社会保障基金筹措运作机制不完善

4.2.5 相应法律不健全,管理体制不顺畅

4.3 原因分析:结构问题是问题的核心

4.3.1 城乡居民社会保障境遇不平等——城乡分割

4.3.2 不同社会群体社会保障发展不同步——人群分割

4.3.3 政府社区家庭之间社保责任不清晰——责任缺失

5. 建立健全农村社会保障体系的必要性

5.1 构建和谐社会、全面建成小康社会的现实要求

5.2 保障农民权益、维护社会公平的客观需要

5.3 缩减城乡差别、统筹城乡发展的有效抓手

6. 建立健全农村社会保障体系的可行性

6.1 经济总体形势平稳增长为健全和完善农村社会保障体系政策奠定了坚实的物质基础

6.2 比较健全的城镇社会保障体系政策为农村社会保障建设提供了有益的理论借鉴和参考

6.3 农民思想素质的不断提高,为建立和完善农村社会保障政策铺设了道路

7. 农村社会保障体系建设对策建议

7.1 坚持统筹发展,建立健全城乡一体化社会保障制度

7.1.1 社会保障项目一体化

7.1.2 制度与管理的一体化

7.2 提高农村社会保障水平,充分发挥各类保障主体的作用

7.2.1 政府应在社保体系中发挥主导作用

7.2.2 因地制宜推行灵活多样的社区保障模式

7.2.3 最大程度发挥家庭的基础性保障作用

7.2.4 激活社会力量及市场的农村社保功能

7.3 稳步推进,促进社会保障体系标准不断统一化

7.3.1 适时开启农村社会保障项目

7.3.2 构设城乡社会保障体系间的通道

7.3.3 以区域统筹为过渡逐步实现全国城乡统筹

7.4 建立健全资金筹集机制一体化

7.4.1 调整财政资源配置结构和方式

7.4.2 多途径筹措农村社会保障资金

7.4.3 推行费税改革,开征社会保障税

7.5 建章立制,实现农村社会保障体系规范运行

7.5.1 确立农村社会保障方面的立法目标

7.5.2 加快农村社会保障方面立法步伐

7.5.3 加大执法力度

8. 结语

参考文献

Abstract

致谢