校园伤害的预防及处理

第一篇：校园伤害的预防及处理

参考校园伤害事故的预防与处理（推荐）

辽宁省“十一五”基础教育干部培训考试(之一)

《校园伤害事故的预防与处理》

复习参考题及答案

(一)

一、填空题

1、校园伤害事故特征包括主体的特定性、时间的特定性、地点的特定性、主观方面的特定性、(结

果的特定性)。

2、学校责任事故是指学校(由于过错)，违反教育法律法规及其有关规定，未对在校就读的未成年学生尽到教育、管理、保护的职责，造成学校学生伤害事故，学校应承担事故的侵害赔偿责任。

3、如未成年人校园伤害事故中，加害人是学校和未成年人学校以外的第三人，则归责原则的适用应视加害行为而定。如属一般侵权行为，则适用(过错责任原则)，如系环境污染致人损害、动物致人损害或产品质量事故等，则适用(无过错原则);如双方均封锁过错，则有可能适用(公平责任原则)。

4、学校在校园伤害事故中的归责原则为(过错责任原则)。

5、校园伤害事故的法律责任可以分为三种基本类型，(学校责任)，(未成年学生及其监护人的责

任)和(第三人责任)。

6、发生学生伤害事故后，学校立即上报主管部门的形式有(电话上报)和(文字上报)。

7、目前我国解决校园伤害事故纠纷的途径主要有(协商)、(调解)和(诉讼)三种。

8、作为在校园伤害事故中具有特殊地位的主体即学校而言，其减责或免责条件主要包括(不可抗

力)、(意外事件)及(第三人的过错)。

9、学校安全工作的重心是最大限度的(预防)和(减少)校园伤害事故的发生。

10、在校园伤害事故中涉及的法律责任追究应当包括(民事制裁)、(行政制裁)和(刑事制裁)

三个方面。

二、选择题

1、校园伤害事故的学生范围是指：(B)

A.只要是学生就都属于

B.主要指未成年的中小学生，也包括幼儿园儿童

C.除社会学生以外所有全日制学生

D.从幼儿园儿童到大学生全部属于

2、以下举例中属于校方有有意的校园伤害事故的是：(C)

A.体育课期间篮球架上的篮筐脱落将学生砸伤

B.晚自习下课时发生学生踩踏事件

C.学校彩未经建筑部门审批的图纸建设围墙，围墙倒塌造成学生伤亡

D.食堂发生的集体食物中毒

3、校园伤害事故责任者主要包括(D)

①政府及相关职能部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员

②教育行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员

③学校直接负责的主管人员和其他直接责任人员

④学校教师及其他工作人员

⑤学生

⑥受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员

A.①②B.④⑤⑥C.①②③D.①②③④⑤⑥

4、在校园伤害事故中，可以根据以下哪些依据判定学校存在过错?(C)

①教育教学手段或技术手段使用不当致使学生受到伤害

②教育教学活动中没有有效的安全防范措施而导致学生受到伤害

③校舍或教育教学设施不符合国家标准或存在安全隐患而导致学生受到伤害

④学校没有及时采取干预和救治措施而导致学生受到伤害或伤害程度加重

A.①②B.②③④C.①②③④D.③④

5、下列哪项不属于学校与在校未成年学生之间法律关系的定位?(B)

A.教育法律上的教育与被教育的关系

B.教育法律上的监护与被监护的关系

C.教育法律上的管理与被管理的关系

D.教育法律上的保护与被保护的关系

6、在校园伤害事故的处理中下列哪项是不能被采用的(D)

A.过错责任原则

B.无过错责任原则

C.公平责任原则

D.归责原则

7、下列哪些校园伤害事故学校行为并无不当时可以免除学校责任?(A)

①洪水、海啸、地震

②学生自杀、自伤

③学生本人或学生之间偶发的意外行为

④学生突发疾病

A.①②③④B. ①②C.③④D.②③④

8、下列校园伤害事故中教师需要承担责任的是：(A)

A.学生不遵守纪律被老师罚跑操场100圈，学生在受罚过程中休克

B.学生考试作弊被教师发现，该生在学校给予通报批语处分的当天服毒自杀

C.王、李两初二学生在课间嬉闹，老师已予以告诫和制止，但学生未听从，后李不慎将王推倒

导致左臂骨折，教师发现后及时送医并通知家长

D.学生吴某在上课期间突然发生抽搐，老师发现后及时送医并尽快通知家长

9、目前，解决校园伤害事故赔偿金来源最有效的途径是(A)

A.参加学校责任险

B.建立教师责任险

C.学校自筹资金

D.教育行政部门协助解决

10、下列校园事故中属于学生个人责任的是：(B)

①高某在体育课中心脏病突发死亡，其患有先天性心脏病未告知校方

②王某和李某放学后在回家的路上玩耍，王某不慎将李某眼睛弄伤

③张某和于某在学校二楼室外楼梯玩耍时不慎坠到一楼，经查是学校楼梯栏杆不符合中小学建筑

规定

④张某和王某在上课时打闹，王某不慎将张某推倒造成李某胳膊骨折

A.①B.①②C.①②③D.①②③④

三、简答题

1、如何理解校园伤害事故的定义及基本内涵?

答：校园伤害事故，是指因过失行为造成的与学校教育教学活动有关联的学生人身伤害事故。它所侵害的是受害人的健康权和生命权。其基本内涵是：一是事故必须是发生于中小学生接受学校教育期间;二是受害人为未成年在校受教育者;三是行为人已经对受害者造成了伤害的结果;四是伤害结果的发生与学校的教育教学活动有关系;五是学校对伤害结果的发生如果有过错的，对此要承担部分或全部责任。

2、请简要论述学校与在校未成年学生之间的法律关系的定位。

答：(1)教育法律上的教育与被教育的关系。(2)教育法律上的管理与被管理的关系。(3)

教育法律上的保护与被保护的关系。

3、导致校园伤害事故发生的学校方面的原因有哪些?

答：

一、学校相关制度不严，管理不力。

二、学校校舍、设备陈旧老化或设计不符合安全要求。

三、教育教学活动中安全保护措施不力。

4、校园伤害事故纠纷解决的调解中如何遵循自愿原则? 答：调解校园伤害事故纠纷，必须根据双方当事人的自愿，不能施加任何压力，用简单粗暴的办法强迫当事人达成调解协议。自愿原则贯穿在调解的整个过程中，首先，校园伤害事故纠纷发生后，是否由校内调解委员会或教育行政部门进行调解，完全取决于当事人的自愿，不得采取任何强制的方法迫使当事人接受调解;其次，在调解具体纠纷时，要对当事人做耐心细致的思想工作，不能采用任何压制、逼迫甚至体罚等粗暴手段;第三，调解协议的达成及执行，也都必须基于双方当事人的自愿，不能勉强，更不能在当事人思想不通、相互未达成谅解的情况下强迫他们达成协议和强制执行协议。只有始终坚持自愿的

原则，才能彻底解决纠纷。

5、学校履行教育、管理、保护职责具体体现在哪些方面?

答：(1)校舍、设施安全

(2)安全管理制度健全 (3)安全教育到位

(4)即使救助受伤害学生

(5)食品安全

(6)教育、批评注意方式方法

(7)充分考虑不同学生的身心特点，照顾体质特异学生

(8)对擅自离校或有危险行为的学生及时采取措施

(9)严格教师的管理与监督

(10)在以下几个特殊期间，尽职尽责：

1) 到校时间

2) 课间休息时间

3) 午间休息时间

4) 离校时间

5) 晚自习时间

6) 宿舍熄灯前后的时间

7) 组织学生外出旅游或参观期间

6、在学校伤害事故中学校在哪些情况下可以减责或免责?

答：学校只要履行了教育法律规定的特定职责并对在校学生尽了“相当注意义务”的，且对其无过

错能够举证，就可免责。

7、简述校园伤害事故的处理程序

答：

一、事故现场的紧急处置

(一)预前制定事故处理预案，成立事故处理领导小组

(二)及时救治受伤学生，第一时间同志其家长或监护人。

(三)做好对其他学生和受害学生家长安抚的工作。

(四)注意事态发展，郑重对待承诺。

二、及时向有关部门报告，注意保护现场。

三、调查取证，做好证据收集工作

(一)调查取证应当及时。

(二)收集证据应当合法。

(三)收集证据应当严谨

四、做好受伤学生的安抚工作

8、校园伤害事故发生后如何追究教师及其他工作人员的法律责任?

答：学校教师及其他工作人员作为教育者，是对学生进行教育，管理，保护的直接责任人员，我国《教师法》第8条规定“教师应当关心、爱护全体学生，尊重学生人格”。因此，教师及其他工作人员必须履行法律规定的职责和义务，按照法律规定，由于教师及其他工作人员不尽职责或者违法行为造成学生伤害事故后果的，应由学校或教育行政部门给予批评教育或者依法给予行政处分;构成犯罪的，应移交司

法机关依法追究刑事责任。

四、论述题

1、如果你所在学校有多名学生在校食用午餐后或饮用水后发生不适，学校应该如何处理? 答案之一：⑴校长亲临第一线“靠前指挥”，学校尽最大努力对受伤害学生进行救治。伤势轻微的由校医进行处理，伤势严重的，学校不具备救治条件的，及时采取有效措施，将其送往有条件救治的医院进行

治疗。

⑵第一时间通知伤者父母或其他监护人。

⑶做好对其他学生和受害学生家长的安抚工作，使家长静下心来，理智地思考问题。

⑷密切注意事态的发展，郑重对待承诺。 ⑸及时向主管教育行政部门及有关部门报告。 ⑹积极配合有关部门对事故进行调查和处理。

⑺对受伤学生加以慰问和关怀。

答案之二：如果我校发生多名学生在校食用午餐或饮用水后身体不适，我觉得首先不应惊慌失措，

要外缓内急，有条不紊地进行“缓”处理。

情景设计：我接到教师报告，有几名学生出现身体不适或急性呕吐的症状，可能与中午饮食有关。我会立即派校医或经过培训的专业健康教师到场护理，经过现场观察确有食物中毒的迹象，应该由专业健康教师送学生到最近医院进行救治，同时启动学校的食物中毒突发事件处理方案，具体处理方案如下：

第一步，打电话到防疫站、急救中心、教育局办公室，汇报发生食物中毒情况。同时，参与学校食物中毒突发事件处理的教师立即到达预定位置。 第二步，学校按正常作息时间上课或下课，经过培训的教师迅速进入课堂“听课”，将课堂变为“现场观察室”，如发现学生有异常反应迅速带到“现场急救室”，同时学校布置好交通便利的1—2个教室做“现

场急救室”。

第三步，每排教室前由两名教师组成“护送小组”值班，我会指派专人到学校食堂及校外代饭点封存食品，同时安排专人整理食堂，重新准备次日的学生饮食。

第四步，“现场急救室”应挂上窗帘，进出人员最好不穿“白大褂”，由先到场的医护人员组成急救小组，由最有经验的医生或教育领导任现场指挥，对“现场观察室”送来的学生进行初步处理，根据具体情况，

分送到医院。

第五步，救护车进出医院或学校最好关闭警报，减轻对小学生心理压力，及时把经过初步处理的

学生安全分送到不同的医院。

第六步，防疫站专业技术人员到食堂进行检查，同时对校园必要的地点进行消毒。

第七步，教育局会同卫生局相关人员开现场办公会，同时听取相关人员的病情汇报，制定食物中

毒的具体治疗方案。

第八步，学校安排专人通知和接待学生家长，对家长做好安抚工作，稳定学校教学秩序。 结果预测：1.查清食物中毒的原因并整改;2.由于采用外松内紧的处理方式，学校教学秩序正常;3.食物中毒的几名学生救治及时，数日后全部回校上课。

设计思想：本次突发食物中毒事件可以进行“缓”处理，处理程序按既定的经过演练的应急方案进行，校园内教师应该没有惊慌失措的表现，学生们没有出现大范围的心理恐慌。“现场观察室”的教师稳定了学生的情绪，将有异常反应的学生送到“现场急救室”;“现场急救室”对学生进行初步处理，根据具体情况用救护车送到附近医院;校内、校外“护送小组”护送学生到达指定位置;及时封闭食堂，有利于防疫部门查清中毒原因，以便对症下药和及时处理。突发事件“缓”处理的目的，就是为了减轻学生的心理压力，防止学生之间产生较大恐慌，在对学生进行有效治疗的同时，又不影响学校正常的教学秩序。

今后防食物中毒工作的注意事项：

(1)以上事件的处理，是针对普通食物中毒的情况进行的，可以不影响学校正常的教学秩序，减少学生的心理压力，防止学生“集体性食物中毒癔病”的发生;如果属于严重的食物中毒事件，那就必须启动更高级别的预警方案，请政府与司法部门介入处理。

(2)学校必须有应急处理方案，学校对相关教师进行过系统的培训，使之具有一定处理食物中毒的专业知识和能力，并且在学校进行过实际的演练。

(3)学校通过多种渠道，如学校的广播、画廊、班级墙报等，对学生进行过食品卫生知识教育，学生对变质食物有一定的鉴别能力，对食物中毒的症状和反应有初步了解。

(4)学校积极开展各项体育活动，使学生在活动中增强体能，发展心理素质，提高身体对疾病的抵抗能力和社会环境的适应能力，减少或减轻食物中毒事件的发生。

2、某小学举办春季运动会，三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运动员。在李某之前的运动员投掷完毕后，担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离，俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时，李某接着投掷出的铅球，砸中尚未退出运动区的俞某的头部，致其头部急性重型颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。因治

疗费用协商未果，原告诉至法院。 俞某称：被告中心小学对运动会组织管理不严密导致原告受伤，明显具有过错，应负民事责任。因此，要求学校赔偿损害。被告中心小学辩称：原告头部在运动会期间被铅球掷伤是事实，愿意赔偿适当的经济损失。但俞某违规进入铅球落地区域，李某擅自投掷铅球，对于损害事实的发生也有一定的过错，亦应承担相应的责任。被告李某辩称：原告头部被其投掷的铅球所伤是事实，但其是参加学校组织运动会的运动员，经老师同意后投掷，且球未掷出投掷区域，故不应承担赔偿责任，而应由学校负赔偿之责。

根据你对校园伤害事故处理的相关规定的了解，你认为这起事故中各方应该如何承担法律责任?

答：近年来，学生伤害事故的预防和处理受到社会的普遍关注。随着素质教育的深入开展，学校的教育教学活动形式和内容也越来越丰富，虽然学校在学生安全工作方面下了很大的力气，采取了很多的防范措施，但仍不可避免的会出现这样或那样的学生意外伤害事故，如何积极预防和妥善处理学生伤害事故，依法保护学生和学校的合法权益，是当前摆在我们面前的一道难题，尤其现阶段，由于独生子女多，学生的安全问题受到学校、家庭及社会各界的空前关注。有时，一次意外伤害事故发生，体育教师、学校

乃至教育部门都会被拖得苦不堪言。

以上这起事故属于学生校内活动时的意外伤害事故,主要是指学生在校活动时，由于不可预见的原因或不可抵抗的力量而导致的人身伤害事故。小学生在校内活动致意外伤害事故主要有以下两种类型: 第一类是在学校正常的教育教学活动过程中发生的伤害事故，比如体育课进行器械运动时的摔伤;第二类是非授课时间(即课间休息或课外活动时) 学生在校园内受伤的事故。这起事故就属于第一种。

在解决此类纠纷时，首先，我们必须贯彻过错原则，2002年教育部颁发了《学生伤害事故处理办法》，《办法》总则第七条中明确指出“学校对未成年学生不承担监护职责”。同时，也明确规定了学校有“对学生进行安全教育、管理和保护”的职责。如果学校未尽到教育，管理的责任，造成学生伤害的，学校应当承担责任。从学生被铅球砸伤的事故看, 学校运动会组织者对投掷铅球运动的安全区设置过小。学校在组织运动会时, 应该把学生安排在绝对安全的区域观看, 而不能仅仅是站在投掷区以外。在安全区沿线, 还应派人警戒, 以免有学生不注意进入危险区域。如果有条件, 应在投掷区设置防护网。作为观众的我们在观看投掷类比赛时, 应特别注意投掷物的运动方向,一旦发现方向偏离正常范围时,要迅速、及时地躲避。看到其

他同学离投掷区太近，我们也要马上提醒。

另外，体育老师在投掷铅球这一危险活动中，没有尽到安全保卫职责，过错是明显的，学校应当承担责任。我们明确了学校的教育管理职责，但学校作为一个社会组织，其一切职责只能由教师这个“活生生”的个体实施。而老师的所有行为是否都由学校来承担责任呢?这就涉及到老师是否是履行职务，如果其行为是为了履行职务，那么学校就应承担责任;但如果是单纯为了个人利益而与教师职责无关的行为，则学校可以免责，由教师个人承担责任。一般情况下，教师的哪些行为可以认定是履行职务行为?笔者认为：教师上课行为，组织学生外出活动，这些都是履行职务的行为，学校应承担责任。

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条 对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。

第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。因此，在运动会上发生这样的事故，主要由学校承担赔偿责任。赔偿的范围根据具体的情况主要有医疗费、误工费、后期治疗费、车费等。

而且这起事件中，体育教师责任也较大：“安全第一”的意识不浓;对可能发生的伤害隐患估计不足，技术动作讲解示范不够，保护设施准备不足或不懂如何去保护与帮助。如在进行投掷类的教学，教师对动作讲解不够，对其他学生的位置未做限制，部分学生处于危险区内，学生在投掷时致他人严重受伤，这是较为严重和常见的事故。缺乏责任心：这类事故也比较常见，有的教师上课不布置明确的教学任务，喜欢“放羊”，学生自由散漫，教师管理不严甚至脱堂，不能发现学生出现的一些危险行为，或者即使发现了也放任自流，没有及时制止，导致伤害的发生。所以教师应该受到相应的惩罚或警告处分。

《校园伤害事故的预防与处理》

复习参考题及答案

(二)

一、填空题

1、学校责任事故是指学校(由于过错)，违反教育法律法规及其有关规定，未对在校就读的未成年学生尽到教育、管理、保护的职责，造成学校学生伤害事故，学校应承担事故的侵害赔偿责任。

2、学校安全工作的重心是最大限度的(预防)和(减少)校园伤害事故的发生。

3、建立校园安全防护体系是(政府)、教育主管部门、政府其他职能部门、学校和(家庭)的共

同责任。

4、学校安全管理包括学校设备设施管理、学校活动安全管理、(学校卫生健康安全管理)学校治

安秩序安全管理、学校交通安全管理。

5、发生学生伤害事故后，(校长)应“靠前指挥”，亲临第一线领导。

6、学校调查取证过程应该坚持(公开)、(公平)、(公正)原则，并让当事人各方参与调查取

证的全过程。

7、在校园伤害事故的双方当事人通过协商和调解后仍不能达成一致意见时，可以通过(诉讼)的

方式进行解决。

8、校园伤害事故特征包括主体的特定性、时间的特定性、地点的特定性、主观方面的特定性、(结

果的特定性)。

9、在校园伤害事故中涉及的法律责任追究应当包括(民事制裁)、(行政制裁)和(刑事制裁)

三个方面。

10、在校园伤害事故纠纷的解决中协商的内容包括(当事人各方承担责任的大小)和(赔偿的多

少)。

二、选择题

1、校园伤害事故的范围是指：(D)

A.在校园内发生的所有事故

B. 在上课期间发生的

C.在学校发生，与教育教学活动有关的

D.由学校组织的，与教育教学有关的活动，包括校内与校外

2、以下不属于校园伤害事故的是：(A)

A.林某在上学的路上被汽车撞伤

B.运动会上，李某在进行800米比赛的过程中被田赛场地抛过来的标枪刺伤

C.王某在学校组织的春游中不慎将腿摔伤 D.上课过程中学生甲不慎用铅笔将学生乙的眼睛刺伤

3、学校治安防范工作包括哪些?(B)

①加强校园巡逻

②建设校园安全技术防范网

③发挥基层治保和调解组织的作用

④严把校门

A.①②B.①②③④C.③④D.①③

4、下列事故中不属于校方原因造成的是：(C)

A.学校将操场出租商用，学生在上体育课的时候被进校的汽车撞伤

B.校外人员入校砍伤学生数人后扬长而去，学校门卫毫无察觉

C.学生在体育课过程中被从校外飞进来的石子砸伤

D.学生集体食物中毒，原因是食堂选用的蔬菜农药残留超标

5、人身伤害赔偿范围包括哪些?(D)

①对已经支付的医疗、误工、护理、住宿、住院伙食补助费和必要的营养费赔偿

②对未来将发生的医疗、康复、护理、器械交通、住宿、住院伙食补助费和必要的营养费赔偿

③精神损害的抚慰金

④残疾赔偿

A.① B.② C.④ D.①②③④

6、校园伤害事故的处理程序包括以下哪几个环节?(A)

①事故现场的紧急处置

②及时向有关部门报告，注意保护现场

③调查取证，做好证据收集工作

④做好受伤学生的安抚工作

A①②③④. B.① C.④ D.②③

7、校园伤害事故责任者主要包括哪些方面?(B)

①政府及相关职能部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员

②教育行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员

③学校直接负责的主管人员和其他直接责任人员

④学校教师及其他工作人员

⑤学生

⑥受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员

A.①②③ B.①②③④⑤⑥ C.④⑤⑥ D.①③⑤

8、在校园伤害事故中，可以根据以下哪些依据判定学校存在过错的是：(C)

①教育教学手段或技术手段使用不当致使学生受到伤害

②教育教学活动中没有有效的安全防范措施而导致学生受到伤害

③校舍或教育教学设施不符合国家标准或存在安全隐患而导致学生受到伤害

④学校没有及时采取干预和救治措施而导致学生受到伤害或伤害程序加重

A①. B.② C.①②③④ D.③④

9、下列哪些校园伤害事故学校行为并无不当时可以免除学校责任?(D)

①洪水、海啸、地震 ②学生自杀、自伤

③学生本人或学生之间偶发的意外行为

④学生突发疾病

A.①② B.③ C②③④. D.①②③④

10、下列校园事帮中属于学生个人责任的是：(D)

①高某在体育课中心脏病突发死亡，其患有先天性心脏病未告知校方

②王某和李某放学后在回家的路上玩耍，王某不慎将李某眼睛弄伤

③张某和于某在学校二楼室外楼梯玩耍时不慎坠到一楼，经查是学校楼梯栏杆不符合中小学建筑

规定

④张某和王某在上课时打闹，王某不慎将张某推倒造成李某胳膊骨折

A.①②③④B.④C.②③D.①②

三、简答题

1、简述政府对构建安全校园环境的责任。

答：政府及有关职能部门。校园安全的综合治理主要指，各级政府和有关部门采取有力措施，加大工作力度，普遍对辖区中小学、幼儿园周边，特别是对群众和师生家长反映强烈，学校又无力解决的治安难点问题加大工作措施和整治力度，治理、清除和取缔影响学校周边环境的治安、交通、违章建筑、各类

摊点和文化市场等。

2、校园伤害事故中学生及其监护人责任的认定包括哪几个方面?

答：(1)学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校纪律与规章制度，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或可能危及他人的行为，造成的学生人身伤害事故。

(2)学生行为具有危险性，学校、教师已经予以有效的告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒绝改正，

造成的学生人身伤害事故。 (3)学生有特殊体质，或患有危险性或传染性的疾病，学生本人或监护人知道而未告知学校，造成

的学生人身伤害事故。

(4)未成年学生的身体状况、行为或情绪异常与人身安全有关的信息，其监护人知道或已经学校告知，但未履行相应的监护职责，造成学生人身伤害事故。

(5)学生或未成年学生监护人的其他过错造成的学生人身伤害事故。

(6)学生自杀、自伤和自残的。

3、政府、教育行政部门、学校教师及其他工作人员、学生及其监护人在校园伤害事故中各自应该承

担何种职责?

答：

(一)对政府及相关职能部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任追究 各级人民政府在保证对辖区内学校安全投入的同时，对学校安全工作负有领导协调、监督、检查的职责。政府各职能部门，在其职责范围内负责学校的相关安全工作。上述部门及其工作人员为履行本条例规定的法定职责，玩忽职守的由有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

(二)对教育行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任追究

教育行政部门是学校及各类教育机构的行政主管部门，应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。如果教育行政部门对所属学校不尽管理职责或疏于管理，结果造成学生伤害事故发生的，应由有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

(三)对学校、学校直接负责的主管人员和其他责任人员的责任追究

学校是学生接受教育的场所，学校对学生负有教育、管理、保护的职责。如果学校忽视对学生的安全教育，管理混乱，存在重大安全隐患，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令限期整顿;对情节严重或者拒不改正的，依据法律法规的有关规定，给予相应的行政处罚，如责令停止发生、吊销办学许

可证等。

发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分;有关责任人员的行为触犯刑律的，应移

交司法机关依法追究刑事责任。

(四)对学校教师及其他工作人员的责任追究

学校教师及其他工作人员作为教育者，是对学生进行教育、管理、保护的直接责任人员，我国《教师法》第8条规定“教师应当关心、爱护全体学生，尊重学生人格”。因此，教师及其他工作人员必须履行法律规定的责任和义务，按照法律规定，由于教师及其他工作人员不尽职责或者违法行为造成学生伤害事故后果的，应由学校或教育行政部门给予批评教育或者依法给予行政处分;构成犯罪的，应移交司法机关

依法追究刑事责任。

(五)对学生的责任追究

学生是受教育者，按照《教育法》的规定，受教育者应当遵守法律法规，遵守所在学校的管理制度。如果学生违反学校纪律，对造成伤害事故负有责任，学校应给予相应处分，触犯刑律的，由司法机关追究

其刑事责任。 学生承担刑事责任涉及一个刑事责任年龄问题。刑事责任年龄是指行为人对自己应承担的法律责任所必须达到的年龄。关于刑事责任年龄，我国《刑法》第17条规定：“已满16岁的人犯罪，应当负刑事责任;已满14岁不满16岁的人，犯故意杀人、故意伤害、致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。”按照刑法的这一规定，刑事责任年龄分为三个阶段：第一，不满14岁的认为不完全不负刑事责任年龄人，无论其实施了什么样的危害社会的行为都不能作为犯罪予以追究;第二，已满14岁不满16岁的人是相对负刑事责任年龄人，他们只对少数几种社会危害性较大的犯罪承担刑事责任;第三，已满16岁的人，为完全负刑事责任年龄人，应当对自己实施的一切犯罪行为承担刑事责任。关于承担行政法律责任年龄，《治安管理处罚法》第12条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚;不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其

监护人严加管教。”

(六)对受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员的责任追究

校园伤害事故发生后，作为学生监护人、亲属及其他参加事故处理的人员，应当积极配合学校及事故处理机关，妥善处理事故，使合法权益得到有效保护，而不能采取过激的不正当的方法，甚至实施违法行为，扰乱学校正常的教育教学秩序，侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的合法权益。否则，不仅会影响事故的正常处理，还会使自己由受害者变成害人者，受到法律的追究。如果在事故处理中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员实施了上述行为，学校应当报告公安机关依法处理;造成损失的，可以

依法要求赔偿。

4、在校园伤害事故纠纷的解决中，对于学校而言，判定其是否存在过错的依据主要有哪几点?

【答案之一】：①是否因为教育教学手段或技术手段使用不当致使学生受到伤害。

②是否因为教育教学活动中没有有效的安全防范措施而导致学生受到伤害。 ③是否因为校舍或教育教学设施不符合国家标准或存在安全隐患而导致学生受到伤害。 ④是否因为学校没有及时采取干预和救治措施而导致学生受到伤害或伤害程度加重。

【答案之二】：(1)学校的校舍、场地、其他公共设备，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准或有明显不安全因素，造成的学生人身伤害事故。 (2)学校的保卫、防火、宿舍及公共设施管理等方面的安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱、存在重大安全隐患，未及时采取补救措施，造成的学生人身伤害事故。

(3)学校教师或其他工作人员在履行职责过程中违反有关的工作要求、操作规程、职业道德及其他

有关规定，造成的学生人身伤害事故。

(4)学校教师或者其他工作人员在工作期间或负有组织、管理学生的职责期间擅离工作岗位，或虽在工作岗位，但对学生特别是未成年学生，未按规定尽到必要的管理、告知或制止义务，造成的学生人身

伤害事故。

(5)学校组织学生参加具有危险性教育教学活动或校外集体活动，未对学生进行必要的安全教育或未在可预见的范围内采取必要的防范措施，造成的学生人身伤害事故。

(6)统一提供给学生的食品、药品、饮用水等不符合国家或行业规定的有关标准语要求，学校知道

或应当知道，造成的学生人身伤害事故。

(7)教师或其他工作人员患有精神病及其他可能对学生人身安全造成危害的身心疾病，或已经有明显征兆，学校未采取必要防范措施，造成的学生人身伤害事故。 (8)学校知道或应当知道学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，而未给予相应

注意，造成的学生人身伤害事故。

(9)学生在校期间突发疾病或受伤，学校发现，但未根据可能及时采取措施，致使因延误而造成不

应发生的后果的。

(10)学校违反有关规定，组织或安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或集体

运动，造成学生人身伤害事故。

(11)学校未将学生擅自离校、学校作息时间变更等于未成年学生人身安全有关的信息及时通知其监护人，致使未成年学生因脱离简化而发生危险，造成的学生人身伤害事故。

(12)学校未依法履行职责，造成学生人身伤害事故的其他情形。

另外，在发生不可抗力;校外侵害;学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难以知道的;学生自杀、自伤;在具有对抗性或者风险性的体育竞赛活动中造成的学生伤害事故，学生没有履行相应的职责或者行为措施存在不当等情况的，也要承担相应的责任。除此以外，学校对其他校园

伤害事故均无需承担法律责任。

四、论述题

1、校园伤害事故纠纷解决的途径有哪些?如何正确选择纠纷的解决方式?

校园伤害事故纠纷解决的途径有协商、调解和诉讼。

协商是解决各类问题及其纠纷最常见的方法，不受时间、地域、程度的限制，当事双方通过直接交涉，消除隔阂和误会，增进相互谅解和信任，在不违背国家法律和社会一般习俗的情况下，达成的解决办法是可行和有效的。用协商的方式解决争端快捷、简便，有助于解决方案的实现。协商与民事诉讼相比，成本低，对于只涉及民事责任的伤害事故纠纷，当事人各方首先应该选择协商解决。

调解作为校园伤害事故纠纷解决的重要途径，对于及时、快捷地解决校园伤害事故纠纷，增强团结，维护校内的正常教育教学秩序，促进学校的安全工作，最大限度地减少校园伤害事故的发生具有极其重要的作用。调解是在第三人的主持下进行，在调解实践中第三人一般是教育行政机关、当地司法机关、人民调解委员会、律师等，这些组织和个人，通过对当事人双方的协调和周旋，促使受伤学生和家长与学校达

成协议。

在校园伤害事故的双方当事人通过协商和调解后仍不能达成一致意见时，当事人可以向侵权行为所在地或被告所在地的基层法院提出诉讼，通过诉讼的方式进行解决。

2、某小学举办春季运动会，三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运动员。在李某之前的运动员投掷完毕后，担任裁判的教师到铅球着落点丈量投掷距离，俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时，李某接着投掷出的铅球，砸中尚未退出运动区的俞某的头部，致其头部急性重型颅脑损伤，右额额部硬膜外出血。因治疗费

用协商未果，原告诉至法院。

俞某称：被告中心小学对运动会组织管理不严密导致原告受伤，明显具有过错，应负民事责任。因此，要求学校赔偿损害。被告中心小学辨称：原告头部在运动会期间被铅球掷伤是事实，愿意赔偿适当的经济损失。但俞某违规进入铅球落地区域，李某擅自投掷铅球，对于损害事实的发生也有一定的过错，亦应承担相应的责任。被告李某辨称：原告头部被其投掷的铅球所伤是事实，但其是参加学校组织运动会的运动员，经老师同意后投球，且球未掷出投掷区域，故不应承担赔偿责任，而应由学校付赔偿之责。

根据你对校园伤害事故处理的相关规定的了解，你认为这起事故中各方应该如何承担法律责任? 答：法院经审理认为，学校对于在校期间的未成年学生具有保护、管理的职责，学校在组织安排未成年学生进行集体活动时，应当采取合理措施，防止人身安全事故发生。当俞某随裁判老师进入运动区时，在场老师无人加以劝止，进入后又未及时将其劝退，从而导致原告受到伤害。对此，学校应承担没有进行有效管理和采取防范措施的过错责任。李某在学校组织下参加运动会，参加投掷铅球比赛时未满13周岁，是限制行为能力人。他作为未成年铅球运动员，在裁判员未加制止的情况下投掷铅球，无法预料到投掷行为带来的后果，应由小学承担疏于组织管理的过错责任。因此，原告要求小学赔偿经济损失的请求应予支持。原告在受伤后，精神上遭受一定的伤害，可酌情由被告小学赔偿原告一定的精神损失费。对小学提出的原告俞某和被告李某也有过错应承担相应责任的主张不予支持。

【评析】1.本案原告是无民事行为能力人，出于好奇或是看热闹而随老师进人铅球运动区，这一行为本身不能说明其主观上有过错。而学校在组织学生参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动时，本身就负有防止他人人身损害事故发生的责任。鉴于本案原告进入运动区域老师未加阻止，亦未及时将其劝退，故该项目主持老师有一定过错。对于原告的行为，学校负有过错责任。原告的法定监护人是否应承担责任呢?依照《民法通则》的规定，监护人不履行监护职责，应当承担责任。但本案原告的法定监护人在学校运动会期间不可能到现场进行监护，而且原告参加运动会受伤是由于学校未尽管理职责，未采取相应的防范措施而造成。因此，原告的法定监护人不应承担民事责任。

2.被告李某在参加铅球比赛时，未满13周岁，是限制行为能力人。他所参加的运动会是由小学组织举办的，他在投掷铅球的指定区域内投掷铅球时，在场的该项目的裁判老师既未将场内的非运动员劝离至安全区，又未对铅球这一运动器械作必要的控制，更未制止李某在赛区有闲人的情况下投掷铅球。因为裁判员是学校的老师，又是在学校的授权下负责该项目的裁判和安全工作的，所以李投掷铅球致伤他人的

责任应由小学负担。

3.学校应承担民事责任，作适当赔偿。基于学校这个主体具有公益性、非营利、资金有限等特殊性考虑，适当是指与其履行能力相适当。从主体上说，学校一经批准设立，就具有独立的法人资格，在民事活动中享有完全的民事权利，并履行应尽的民事义务。从法律责任上讲，我国规定了实际赔偿原则。所以这里的适当应该是指与过错责任相适当，小学应根据其过错责任的大小赔偿受害人的实际损失。该小学对伤害事故的发生具有疏于管理的过错责任，而且是造成事故的主要原因，所以法院判决由其承担民事责任，

赔偿原告的经济损失于法有据。

第二篇：未成年学生伤害事故的预防与处理

东北师范大学远程与继续教育学院2014年春季学期

网络教育《专题讲座》

------学习报告

所选专题学生伤害事故的预防主要应采取哪些措施学生姓名 _刘念

专业教育管理

年级1209

学习中心辽宁锦州教师进修学院

报名编号12095064709002

专题教师姓名杨颖秀

(以上信息必须详细填写)

2014年6月28日

学生是祖国的希望，也是建设社会主义现代化的新一代接班人，我们的国家的建设重任需要他们来肩负。但是近年来，在我国部分地区未成年学生伤害事故接连不断的发生，且整体呈上升均势，给很多的家庭带来了不可言喻的痛苦，也影响了学校的正常教学秩序严重的，同时也严重地危害了社会的稳定与和谐。面对现状，我们如何保护未成年学生的身心健康，保障未成年学生的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，避免未成年学生伤害事故对各方造成的影响，也应引起党和政府及社会各界的高度关注和重视。学生伤害事故的预防措施应是与导致未成年学生伤害事故的因素是息息相关的。

一、导致未成年学生伤害事故的因素

1、管理制度不完善。有法不依或依法不严的现象还是很严重的。在目前发生的多起未成年学生伤害事故中，多因以上原因引起。虽然在我国现行的《民法通则》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故管理办法》以及《教育法》等相关法律中，均有关于未成年人保护及学生伤害事故应急的措施，但真正落实到位的却不多，以致发生事故后悔莫及。如：相关安全应急预案没有操作演练，导致事故发生时措手不及;又如有关工作人员玩忽职守、工作责任心不强，不能严格按照规章制度办事，特别是安全管理方面，对外来人员不严格检查就放行，造成进校人员鱼目混珠，将对师生带来严重的安全隐患;还有个别学生逃学，任课老师或班主任没有及时的与家长联系，致使学校对学生的管理与家长对孩子的监护脱节，造成学生受到伤害等。

2、学校教学设施设备存在安全隐患。学校的教学设施设备的完好，是未成年学生在学习中安全的保障。而有的学校是危楼、有的楼道过于窄小存在学生拥护践踏的隐患、有的操场不平，有的消防灭火器早已过期，仍然立在走廊的尽头，有时，学校的食堂饭菜有异味等均存在安全隐患问题，这都将威胁着未成年学生的人身安全。

3、家庭管理与学校教育未能完美结合。在众多的未成年学生事故中除学校教育管理外，也存在家庭管理不周，对学生放纵自如等因素，家长不知道自己的孩子与谁接触密切。因此，学校教育必须依靠家庭教育的支持与配合，家庭教育必须与学校教育协调一致。如：学校视实际情况可定期召开家长会，把安全教育当作一项重要的会议内容，学校应建立与家庭的互动制度，提醒家长时刻注意学生安全问题，通过家庭、学校和社会的共同努力，为未成年学生提供安全的学习环境。

二、预防未成年学生伤害事故应采取的措施

1、完善未成年教育阶段各项管理制度，加强执法力度。只有在政府层面建立健全的安全管理制度，明确学校各部门、各责任人之间的安全工作职责，切实落实各项安全防范措施，做好安全知识的贯彻与宣传，使学生自身培养安全意识与自我保护意识，学会基本的自我保护与救助，同时使未成年学生的监护人责任心更强，安全防范意识更高，有效的杜绝事故的发生。

2、学校定期排查设施设备是否存在安全隐患。良好的教学设施设备是提供安全学习环境的前提条件。学校要定期检查学校校舍、教室门窗、课桌椅、消防器材、电路电器、体育器 材等设施设备，且保证学生的饮水、饮食卫生，防止食物中毒和预防各种疾病在校内传播流行等。发现学校设施设备存在安全隐患，及时维修整改，避免安全事故的发生。

3、充分发挥家庭预防的特殊作用。家庭教育是素质教育的基础，也是培养学生人生观，世界观、价值观的源头，所以通过家长平时对未成年学生的沟通教育，灌输必要的安全知识和自救自护意识，履行监护职责，有效的避免减少学生伤害事故的发生比率。同时，通过参加学校统一组织的安全防范知识宣传，建立与学校互相配合、共同监督的管控模式，强化对未成年学生的防护作用。

4、全社会都应加强预防学生伤害事故发生的责任与使命感。

学生伤害事故的发生有些不单单是家庭问题或是学校问题，有些学生伤害事故不可能靠一个部门、按照一种方法来解决，而必须依靠全社会的力量，在各级人民政府的组织领导下，政府有关部门、司法机关、人民团体、城市居委会等各方面共同参与，齐抓共管、各负其责，

通过政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段进行综合治理，采取积极的预防措施，避免学生伤害事故的发生。

总之，未成年学生伤害事故预防是一个全社会都应面对的问题，其产生的原因也是多方面的，只有通过学校、主管行政部门、学生、学生家长、社会各方面的共同努力，才能有效的预防和避免学生伤害事故的发生，才能为学生创造良好的学习和生活环境。

第三篇：浅谈校园伤害案件的法律预防

2010年3月至5月，校园伤童案件不断发生，短短两个月里，六起血案，数十名孩子倒在血泊之中，造成严重后果，社会影响恶劣。我市校园安全保卫工作形势也是相当的严峻、任务相当的重。

观察这几起故意针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件，探究案件起因，我认为可以简要概述为以下几点：

其一是学校安保建设的缺失。也许由于学校的安宁与和谐已经使人们丧失了对校园突发事件的提前预防，长期的忽略造成了安全保障制度的欠缺。一些学校的保安大多都是些大爷大妈，工作也只是看看大门收发一下报纸而已，遇到紧急情况起到的作用很小，还是要转向求救于警察，而这期间耽误的时间很可能就是生命的代价。此外，很多学校的安保制度分工不明确、缺少监督。

其二是学校安全教育缺失。现在的学校教育大多是应试教育，而很少从保护生命、珍爱生命的角度教给学生安全知识。在实际工作中，安全例会、安全检查、安全教育、安全应急演练等大多都只是一纸空文，没有可操作性，没有落到实处，没有深入到心中。很多学生没有基本的安全技能，遇到突发事件后，不能迅速采取措施进行自救。

其三是对一些心怀不满而蓄意报复社会的高风险人群，重视度不够。涉及学校师生和幼儿园儿童的安全问题十分敏感，都是大问题，社会关注程度极高。对这类人如果不严加防范、果断出手、坚决打击，将严重威胁到孩子们的人身安全，严重影响群众的安全感，严重影响党委、政府的威信。

其四是相关法律法规规定较少且操作性不强。现有的法律如《未成年人保护法》、《教育法》、《刑法》等比较笼统，缺少一定的操作性，没有明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，以及怎么来保护学生的安全，全国中小学校、幼儿园的安保措施应当有法律规定，应当立法予以规定。

与此同时，面对这样惨无人道的恶性凶杀案件，我们还必须取得这样的思想共识：一方面，对于那些丧心病狂的犯罪分子，即使他们曾经遭遇过什么样的不平和不公，但是只要他们残害无辜，特别是残害小孩子的这种极端行为，都是及其罪恶不得人心的，为全社会所愤慨和鄙视的，这应该是我们作为一个人的基本价值判断。 我们必须站在同一条线上，一致坚决反对、强烈谴责这种极端行为，不给这些人一丁点的同情和可怜。另外一方面，面对如此残忍不堪的校园血案，我们政府部门更要深刻地唤醒校园安全意识，引以为戒，并拿出切实可行的办法来，以强有力的措施告诉那些心存报复社会恶念的人，选择弱者尤其是无辜的孩子，是不得人心、万夫所指的，也是不可能得逞。必须采取强有力的措施告诉人们，政府有能力保卫孩子们的安全，保证不再发生这样的事情。

人身安全是最重要的社会安全，而最让人牵挂揪心的则是孩子们的安全。我们要进一步树立“防范胜于救险”的工作意识，确保这类侵害少年儿童人身安全的恶性案件不再发生。这就要求我们在努力健全完善内部安全防范制度，强化自防能力的基础上，进一步提升责任意识，切实增强对各类可疑人员的提前发现能力和对各类侵害活动的提前预防能力，为少年儿童的人身安全树立坚实的保护屏障。各地党委政府、各职能单位、责任人员，要切实提高责任心，认真认真再认真，过细过细再过细，扎实扎实再扎实，落实落实再落实，从健全校园自防体系、公安安防力度、自保宣传教育、校园周边秩序整治、人防技防建设、重点人排查管控、矛盾纠纷排查调处等方面着手，下大力确保校园安全。

一、加强学校安保机制建设，完善校园自保措施

学校要建立健全保卫组织，配齐配强专职保卫人员，加强校园内部的巡逻、守护，落实各项安全保卫措施，切实增强学校内部安全防范的能力，健全校园自防体系。我们可以看到，在发生的这几起事件，大都是凶手直接冲进学校行凶，所以作为第一道防线的门卫必须是体格健壮，年龄处于青壮年且经过专业培训的门卫。很多学校门卫以前大多数都是些大爷大妈，现在可以规定起不得超过50岁，还要经过严格培训，会应对突发事件。配备专业的保安，在一定程度上能起到威慑的作用，对坏人形成心理威慑，让他不敢去，降低犯罪欲望。

同时，聘用校内人员尤其是临时工作人员，必须要严格审查背景、社会关系，看他有没有不良嗜好，有没有精神病史，有没有犯罪记录。校园内白天必须有老师不间断巡逻。上学、放学必须有护导老师，学校必须派护导老师在门口护送孩子。护导老师必须佩戴袖章，这样才能威慑犯罪分子。督促学校严格门卫查验制度，严防不法分子混入校园。对存在没有配备专职保安和门卫安全设施简陋等重大安全隐患的学校幼儿园，要作为重中之重，安排足够力量值守，凡是今天能整改的，不能拖到明天。

二、公安机关加大巡逻密度，提高校园见警率，加强校园警务室建设 可以采用的手段很多，比如说：在中小学生上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点区域、僻静街巷、道路要采取车巡、步巡相结合的方式开展治安巡逻;上学、放学时段见警察、见警灯、见警车，要加强对形迹可疑人员的盘查询问;及时处置校园及周边发生的各种治安问题，有效预防各类涉校现行 违法犯罪的发生;督促中小学落实安保力量、器材和制度;经常组织开展安全宣传应急演练，让学生熟悉自我防方式;切实发挥公安民警担任学校法制辅导员的作用，深入宣传，会同学校深入宣传法制和消防、交通安全知识，传授自防、自卫、自救技能，不断提高广大学生的法制意识、防范意识和自我保护能力。

与此同时，警方要加强专业队伍建设，迅速成立校园安全保卫支队，向学校派驻专业民警，还可以设立校园警察。对校园警察所需编制先从各单位内部调剂解决，不足部分可从年富力强的退休民警中返聘。让身体健康、素质较高的人重新穿上警服，佩戴专用标识，并进行专业知识和实战技能培训，承担起校园消防宣传、

防火防盗、周边秩序整顿及师生人生安全等职责任务，使之成为维护校园安全的生力军。在治安情况复杂的学校门口设立专门警务室，或依托学校门卫室设置治安岗亭，及时处置校园及周边发生的各种治安问题。同时，充分发挥校方主体作用，校方要积极支持，全力保障，尽快帮助解决落实办公用房问题，区各街道、各部门要全力支持派驻校警工作。

三、加强安全教育，增强师生安全防范意识，培养自我保护意识，面对威胁和伤害时学会“跑和躲”

孩子在面对伤害威胁的时候应该如何保护自己?在灾难面前，学会“躲避和逃跑”应该成为学校安全教育的新方式。家长和学校有义务教会孩子们“逃”。不要区片面的宣扬英雄主义，而是强调遇到坏人和危险，一定要跑开，躲避起来。现在师生安全是第一位的，而不是以往的勇敢斗争。过去那种“往前冲”、做“见义勇为”好少年的教育方式比较片面，没有顾及少年儿童的特点。孩子是不能被赋予成人应承担的责任的，孩子本身就是应该受到保护的。

“跑和躲”都是一种教育方式，也是符合孩子年龄和身心发展的教育。尽管我们害怕孩子遭遇危险，但无论如何也不可能把他们关到笼子里加以保护，最积极的办法是教给孩子掌握识别和抵御危险的本领。儿童各方面的发育有限，认知能力较低，面对危险情况时的在我保护意识是最重要的。要注重提高操作技能，主动避开危险，积极寻求帮助，比如大叫、求救、逃跑等，而不是让孩子反抗，这样往往会带来更大的危险。要培养孩子遇事头脑冷静，让他们明白，采取哭的方式来面对危险反而更危险。学校可以针对学生的不同年龄特点，进行不同的安全教育。老师充分利用孩子喜欢的童谣、童话故事，用拟人的方式来传授知识，让孩子扮演各种角色来发挥聪明才智。

四、全面掌握高危人员情况，对高风险人员进行严管严控，防止其制造事端危害校园安全

要进一步加大重点人管控和矛盾纠纷排查化解工作力度，会同有关部门，加强对重点人员、高危人群的管控，有针对性地开展精神病人、有极端行为人员以及学校周边高危人群等重点人员的“拉网式”排查，切实落实管控措施，提高监护率，严防发生过激行为侵害师生安全。以中小学校、幼儿园周边为重点，迅速组织人员，对存在安全风险的上访重点人、精神病人和可能采取极端、过激行为人员等开展摸排，逐一建立台帐，并督促落实管控措施。要对社会心理健康问题引起高度重视，全面掌握刑释解教人员、容易肇事肇祸精神病人等威胁社会治安重点人员情况，严管严控高风险人员，防止其制造事端危害校园、幼儿园安全。对公共安全措施要严格到位，对于特殊紧急情况，要采取一切可以采取的措施，坚决予以处理，防止发生恶性案事件。对可能威胁社会治安的高风险人员和危险物品，进一步落实严管严控措施;积极协助有关部门认真解决好社会闲散青少年就学、就业等问题，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生。对可能影响学校、幼儿园安全的苗头性、倾向性问题，要及时报告党委、政府，采取有效措施予以防范化解。

五、加强人防、技防力度，不给犯罪分子留任何机会

对校园保安加大培训力度，确保每个学校都有至少2名具有一定专业素质保安人员进行校内安全保卫工作。

为校园保安配备防刺背心、防割手套、索套、警棍等安防物品，加强培训，熟练使用。公安机关指导学校在大门、围墙、宿舍等重点部位安装监控报警设备，针对不同类型的校园安全事件制定应急处置预案，对校园发生的各类案件进行监控追踪，为打击工作提供基础保障。同时要深入校园实地考察，把“天网工程”建设延伸到校园，确保校园安全。对此，一是教育部门要迅速开展摸底调查工作，对需要安装监控探头的学校及数量做到底数清;二是系统建成后，公安机关、教育部门要落实人员负责监控探头的巡视，充分发挥“天网”作用，并实现与公安机关110指挥中心联网，不断提高学校安全保卫工作的科技含量，构筑起人防、物防、技防相结合的防范网络体系，切实保证中小学校及幼儿园安全稳定。

六、大力整治校园周边秩序，加大校园周边违法犯罪打击力度

对校园及周边治安问题的“地毯式”排查，对校园及周边社会矛盾纠纷的全面排查，对校园及周边安全隐患的重点排查。集中侦破涉校涉生积案，始终保持严打高压态势。加强对重点人员、高危人群的稳控，防止漏管失控。集中整治周边特业及场所，大力净化社会环境。

各级公安机关要在综治部门的统一协调下，协同教育、文化、工商、城建、卫生等部门，进一步建立完善学校及周边治安秩序综合治理工作机制。深入组织开展校园及周边地区突出问题专项整治活动，对重点复杂地段、区域要开展定期不定期地专项治理，特别是对校园周边中小旅馆、出租房屋、网吧、游戏厅、歌舞厅以及非法经营音像制品、饮食摊点等场所进行集中清理整顿，该关停的坚决关停，该取缔的坚决取缔，

坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。同时隔绝社会不良青年与在校学生之间的接触，确保在学学生的健康成长。要紧密结合社会治安重点地区排查整治工作，对校园及周边的治安状况进行深入细致的排查，逐个学校进行安全评估，摸清防范漏洞和突出问题，迅速开展针对性整治，最大限度消除各类安全隐患。

七、打字当头，以最凌厉的声势打击查处涉校安全案件

各司法机关要紧密协作，以最强大的合力抓好校园周边治安整治，以最强烈的责任感抓好组织推动。公安机关要以强烈的危机意识和责任感、紧迫感，把检查督促、打击防范、清查整治等工作做在前头、落到实处。

检察机关对于涉及校园安全的案件，要在第一时间组织强有力的办案力量提前介入，参加公安机关对案件的现场勘验、检查活动，积极引导公安机关收集固定证据，快批、快捕、快诉。法院快审、快判，在合适的情况下，可以搞公审大会，营造威慑力。只有各司法部门协调配合，对涉校刑事案件，严厉打击，对犯罪分子依法从严惩处，才能有力的震慑犯罪。

八、将校园安保职责划分到具体单位和个人，加大督促检查力度，严肃责任，确保落实有力

学校、幼儿园要把维护学校和幼儿园安全工作放上突出位置，端正认识，加强领导，精心组织，落实责任。 各地公安机关要切实把维护中小学及幼儿园安全工作摆上重要日程，特别是县级公安机关一把手要亲自抓，亲自研究工作方案，分管领导具体抓，负责落实各项具体工作措施。要将校园及周边安全保卫工作列入督察重点内容，组织开展明察暗访，促进责任落实。省市县各级党政机关要加大督促检查力度，带队深入学校幼儿园开展安全维稳工作检查，了解校园安全稳定工作力量到位情况，安全隐患排查整改情况。对各种校园安全保卫工作预案督促落实到实处、细处、深处，不能让预案成为一摞漂亮的文件。要严格考核和责任追究制度，对失职、不认真履行安全保卫职责的，对存在的重大安全隐患不及时采取措施或酿成严重后果的，要依照相关规定追究有关领导及相关责任人的行政责任;构成犯罪的，移交司法部门调查处理。

综上所述，各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，要加大对维护校园安全的经费投入、人员配置、装备配备，强化督导检查和责任追究，及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作。要加强学校自保建设、校园警务建设、群防群治建设、校园周边治安防控建设，形成源头预防治理有效、内部安全、管理有力、外围治安防控严密的工作格局，不断提高维护校园安全的能力和水平。我们衷心地希望政府、学校和我们整个社会都能够将对校园安全问题的重视上升到实际的工作层面，立即行动起来，切实采取积极有效的措施，以对我们的孩子祖国的未来高度负责的精神，加强学校、幼儿园安全保卫工作，为孩子们学习健康成长，营造一个绝对安全的环境。

第四篇：校园暴力伤害预防制度

1.校园暴力和非法入侵事件的防范和应急处置，实行校长负责制。每学期至少召开一次组员会议，安排落实各项工作。在学期中要定期检查监督各部门工作，发现问题及时整改。

2.建立健全的学校门卫管理制度，严格检查制度执行情况。

3.学校应做好日常预警预防工作，与村委应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制，保持联系渠道全天候畅通。

4.由德育主任、班主任排查需要加强教育的学生的情况，平时注重对这些学生进行心理疏导和行为教育。

5.校长应督促组员进行经常性的校园巡视。

6.校长要了解学校教职工与学生情况，以便及时发现异常动态。

7.机构成员分工明确，每学期进行1次应急演练。

第五篇：预防校园暴力伤害主题班会

校园欺凌专项治理主题班会

时间：2016年6月17日 班级教室

内容：校园欺凌专项治理主题班会

校园暴力：主要是指在校学生之间、学生与社会其他人员之间、师生之间发生在校园内及校园周边的具有敌意的欺凌、体罚、伤害等性质的暴力行为。由于校园暴力行为的施暴者和受害者多数是青少年在校学生，并且暴力行为发生在校园内或校园周边，因此大家习惯称其为校园暴力。

对在校园里悄然“滋长”的校园暴力，我们该如何抵制呢?

一、抵制校园暴力，辨别是前提：

一些同学在遭遇校园暴力、生命安全受到威胁时却全然不知，以为校园暴力仅仅是不礼貌行为;另一些同学在目睹校园暴力时也无动于衷，以为只是同学间的“嬉闹”。要抵制校园暴力，首先要具备对校园暴力的识别能力。

校园暴力包括行为暴力、语言暴力和心理暴力。行为暴力在校园暴力现象中最为普遍。

行为暴力主要指包括打架斗殴、敲诈勒索、抢劫财物等一系列对人身及精神达到某种严重程度的侵害行为。

二、向校园暴力说“不”

频频发生的校园暴力打破了校园里原本属于我们的宁静与和谐，为了不让校园这方净土成为另一个“江湖”，为了不让我们的“花季”变成“花祭”，我们要坚决向校园暴力说“不”!

①不崇拜暴力文化，要形成正确的价值观。

②不参与校园暴力。树立正确的是非观念，坚决不充当校园暴力行为中的帮凶。

③注重心理的健康发展。要保持乐观的心态，主动与他人沟通，解决各种困难和问题。

④加强自身的法律意识和法制观念。施暴者法律意识淡薄，对法律无知，这是校园暴力产生的另一个主要原因。我们要学法、懂法、守法。既要以法律来规范自己的行为，也要以法律来保护自身的合法权益。

三、保护自己，关注他人

(1)安全第一，预防为主

校园暴力的发生通常有两个原因：一是同学间因口舌之争或其他原因的肢体冲突。二是为了满足自身的私欲而引起的争执、事端。预防争执和事端应做好以下两点：

①与同学友好相处。有的同学遇到矛盾时，不愿意吃亏，认为忍让就是没了面子失了尊严，最终只能使得矛盾不断升级，不断激化。我们应该宽宏豁达，不应为一丁点儿小事僵持不下，斤斤计较，甚至拳脚相加，做出降低人格的事情。 ②避免自己成为施暴者的目标。我们平时不要随身携带太多的钱和手机等贵重物品，不要公开显露自己的财物。学校僻静的角落、厕所或楼道拐角都是校园暴力的多发地带，我们在这些地方活动时尤其要注意，最好结伴而行。

③养成善于观察的好习惯。多留意身边发生的事，很多暴力事件的信息可以从校园同学间的交流中得到。为了保障我们自身的人身安全，避免施暴人对我们打击报复，我们可以通过电子邮件的形式匿名报告。预防暴力重于应对暴力，而这一切需要我们共同参与。

(2)应对暴力，临危不乱

如果我们无法避免危险的发生，那么，在危险发生的时候，我们一定不要惊慌!保持冷静、清醒的头脑是制胜的关键。我们应克服心里的恐惧，积极地去解决问题或者本能地保护自己。

①遭受语言暴力时的自救

应对语言暴力，我们通常可以采取以下方式：

一是淡然处之。二是自我反省。三是无畏回应。四是肯定自己。五是调整心理。六是法律维权。

②遭受行为暴力时的自救

如果被攻击者殴打，我们该怎么办?

一是找机会逃跑。二是大声呼救。三是借助一些小动作给自己寻找逃跑的机会。四是求饶。求饶不是懦弱的表现，是减少伤害的策略。五是如果以上退路被攻击者截断，那么应双手抱头，尽力保护头部，尤其是太阳穴和后脑。

在人身和财产双重危险时，应以人身安全为重，舍财保命，以免受到更激烈的伤害。 (3)及时报告，以法维权

由于校园暴力事件的随机性，许多同学对其产生了恐惧和焦虑。一些同学不敢把事情告诉家长和老师，更不敢报警，甚至警方破案后也不敢出面作证，成为“沉默的羔羊”。忍气吞声往往会导致新的暴力事件的发生。

自己或发现他人遭遇紧急情况时，一定要在第一时间向家长、老师或警察求助，采取最有效的救助措施。

要应对暴力，我们必须增强五个意识：

第一，要有依法的意识。违法行为是不受法律保护的。

第二，要有强烈的自我保护意识。

第三，要有方法和策略意识。在力量悬殊的情况下，切记不能蛮干。

第四，要有见义勇为、见义智为、见义巧为的意识。在保护自身安全的前提下对他人实施救助。

第五，要有强烈的报告意识和证据意识。及时上报并注意搜集证据，以便在需要的时候出示。

我们一定要记住：当自己的安全受到威胁时不轻言放弃，当他人的生命遭遇困境需要帮助时，在确保自己安全的情况下，尽自己所能及时伸出援助之手。

校园欺凌主题班会

班会目的及意义：为贯彻落实国务院教育督导委员会《关于开展校园欺凌专项治理的通知》精神，加强法制教育，规范学生行为，促进学生身心健康发展，活动中，同学们收看了关于校园欺凌的专题教育片，深刻体会到了校园欺凌行为对同学所造成的生理和心理伤害，并在全校范围内开展了自查和反省，学校分管德育工作的王校长表示：要坚决打击各种校园欺凌行为，全力打造平安、和谐校园，努力为学生创造一个健康、快乐的环境。 校园欺凌班会资料

什么是校园欺凌：校园欺凌是指发生在学生之间,蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的行为。此类案件不仅给被害者造成长期的心理阴影,甚至影响人格发展,施暴者也很可能滑入违法犯罪的歧途,严重影响未成年人的身心健康。 校园欺凌案例

1、永泰初三男生遭围殴脾被切除 此前被同学欺凌4年

本月10日上午，16岁的永泰县东洋中学初三学生小黄，在结束中考语文科目考试后，难以忍着剧烈腹痛继续参加中考，这才向父母道出了一个藏掖4年多的秘密：自小学五年级起，他就经常被其他同学无故殴打。8日晚，小黄再次遭同班同学夏某、林某和张某围殴，忍痛2天后被送医，却被发现脾脏出血严重，于11日晚，经手术切除了脾脏。

2、多名男子在露天公厕内围殴学生

5月6日下午，一条多名男子在露天公厕内围殴学生的视频在网上引发热议。视频中，学生遭多人连番踢踹，被按进粪坑，被打得满脸是血。记者从山西夏县晋新中学校方负责人处得到证实，该学生系该校初三学生，目前当地警方和教育部门均已介入调查。

3、福建南安两初中女生暴力3分钟 小学女生被扇25巴掌

6月29日，福建南安水头，一小学女生被打视频流出，父亲认出女儿后报警。视频中，这段流出的视频，时长共3分40秒。视频显示，女生扎着长长的马尾辫，白衣黑裙，被10多个学生围着，两名女生断断续续，前后共朝前脸部扇了25巴掌。通过视频声音可知，其中一名女孩，一边动手扇巴掌，嘴里还振振有词地质问：“你不是说见我一次打我一次吗?”

4、7女3男扒光一女生

目击者说受害女生当时双手拽住自行车，被四五个女孩强行掰开，然后拽进巷子，因当时洗车的人太多，他没太在意，后来围观学生越来越多，有20多个。

5、甘肃女生6分钟被打38记耳光 围观者：太精彩了

11月23日下午，QQ空间、微信朋友圈热传一则视频，视频中一个中学生模样的女学生被两名同学轮番掌掴，视频画面之外，不时传来阵阵狂笑。

视频画面中，一名穿校服的女孩站在路边上，被几名年纪相仿、身穿同样的校服的女学生轮番掌掴。记者细数了下，在短短的6分多钟视频里，被打女生遭38次掌掴。据了解，这个视频发生在张掖市山丹县第二中学校外，而打人者与被打者均为该校学生。 校园欺凌教育主题班会一： 活动准备:

1、每人准备说一件有关校园欺凌的事情。

2、播放几则校园欺凌记实录像片。

3、由电脑高手制作smart课件。

4、准备一句反欺凌口号。 活动过程：

1、开场白。

校园欺凌是指同学间欺负弱小的行为，校园欺凌多发生在中小学，由于很多国家实行多是九年制的义务教育制度，受害者会长期受到欺凌。欺凌过程，蕴藏著一个复杂的互动状态，欺负同学会对同学构成心理问题，影响健康，甚至影响人格发展。

2、下面请每个同学都来说一说你对校园欺凌最深的一件事情。(略)

3、大家说了很多欺凌事件，下面我们来看看一些真实的校园欺凌事件。(播放校园欺凌记实片)

4、看了这部记实片，大家有什么看法呢?(同学意见略)

5、我们将怎样用实际行动来反欺凌?，请大家说说想法。

6、请胡悦悦同学带领大家读口号。

7、活动结束，请班主任老师讲话。 班会效果：

鼓励学校对校园欺凌采取全校范围的干预措施，如制定课堂规则，对学生行为进行限制，组建教师职业发展小组，与学生开展有关同辈关系与行为的班会活动，为欺凌者、受害者及其家长提供心理咨询等。挪威于2002年通过了一个宣言，号召国家、地方政府以及家长和教师团体加入到尽快根除校园欺凌现象的行动中。 校园欺凌教育主题班会二：

为认真贯彻落实国务院印发的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》精神，治理发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的行为，为学生提供一个良好的学习、成长环境，郯城县第五中学召开“专项治理校园欺凌”主题班会。 主题班会首先以近期各地发生的“校园欺凌事件”为实例，让学生明确“校园欺凌事件”的概念，告诫学生“以大欺小”、“倚强凌弱”其实质就是欺凌;

其次学校安全办配合政教处要求全体班主任进班收缴竹棍、水果刀、火机等危险物品，将校园安全事故扼杀在萌芽中;

接下来加强对学生文明上网的教育，要求全体学生文明上网，网上聊天时不说脏话、不骂人，杜绝因网上聊天引发打架斗殴事件的发生;

最后，开放学校心理辅导室，由专业教师对学生进行心理辅导，引导学生向健康积极的方向发展。

郯城县第五中学本次专项治理工作将会常抓不懈，学校政教处、安全办对本项工作将采取及时调度的方法，治理期间如发生校园欺凌事件将及时通报处理，造成恶劣影响的将联合地方执法部门进行处理，强化治理力度，为学生提供积极、向上、健康的成长环境。 校园欺凌教育主题班会三：

为了增强师生的法制观念，促进全体师生遵纪守法的主动性和自觉性，提高全体师生的安全防范意识和自我保护能力，2016年5月16日下午，灵宝市故县镇河西小学五年级举行了“ 法制教育进校园 严防校园欺凌”主题班会活动。

告诉同学们当好朋友受人欺负的时候，要学会选择正确的方法帮助他(向老师、家长、警察求助)，不能教唆别人抢劫，实行打击报复，否则，就会构成犯罪，就要受到法律的制裁。同时，列举了小学生身上存在的不良行为：为一点小事与同学打架、乱花钱、讲哥们义气等，提醒大家要及时改正，防止犯罪;教育学生要听老师、父母的话，不要到游戏厅、网吧等娱乐场所去，做一个遵纪守法的好学生。

通过这次主题班会，同学们牢固树立了“遵纪守法为荣，违法乱纪为耻”的思想，学会了正确处理同学之间的关系，学生不仅明白了知法、懂法、守法，而且让法律知识在全体师生的心中生根、发芽、开花、结果!

班会总结：通过本次班会队活动，增强了该校师生反欺凌的意识，为校园欺凌事件的发生敲响了预防的警钟。该校安全处唐主任表示：应对校园欺凌是一项长期的工作，学校将会严肃校规校纪，规范学生行为，想方设法确保校园平安、和谐。