优质粮食工程范文

2022-06-04

第一篇：优质粮食工程范文

[推荐]关于立项实施国家优质粮食产业工程请示

市计划发展委员会：我县是川中丘陵地区的农业大县，现有耕地68万亩，常年农作物种植面积182万亩，其中粮食种植面积130万亩，粮食总产量45万吨，是全市、全省的粮食主产县之一，也是省委、省政府确定的丘陵地区示范县。为了稳定和提高粮食生产能力，近年来，我们在积极改善农

业生产条件的同时，先后实施了国家商品粮基地县建设项目、旱作农业项目、玉米制种基地建设项目和全国农作物重大病虫测报网区域站建设项目，是国家级玉米制种基地、瘦肉型生猪发展基地和优质棉生产基地。粮食产业是我县经济发展的基础，提高病虫防控能力是保粮增收的重要措施。为此，根据省发展和改革委员会《关于报送国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告的紧急通知》，我县申报农业有害生物预警与控制区域站建设项目。项目主要建设内容包括检验检测室建设、实验配套用房建设、标准观测场建设和药械库建设等土建工程、田间工程、仪器设备配套以及其他应急机制。项目建设期限两年，从2004年至2005年。项目投资496.2万元，其中申请中央投资451.1万元，地方配套45.1万元。该项目的实施，既有利于提高我县粮食生产能力，做大做强粮食产业、促进区域经济发展，更有利于发挥我县的区位优势，提高对农作物病虫害的预警能力、防控能力，为全市和川中丘陵地区提供有代表性的预测预报信息服务。该项目由县植保植检站负责实施。县植保植检站具有基础条件好、技术力量强、承担中、省、市项目实施经验丰富等优势，多次受到部、省业务部门的表彰。我们认为，项目建设有较强的可靠性和可行性，恳请市计委转报省计委审批立项，并在项目资金上给予大力扶持。

2004年9月17日

第二篇：千亿斤粮食工程，黑龙江打造稳固优质可靠的

“中国大粮仓,拜托黑龙江”。黑龙江省作为国家重要的商品粮食基地,建国以来累计为国家提供商品粮9 000多亿斤,承担着我国粮食安全的重任,因此被称为中国的“战略粮仓”。这是黑龙江的荣誉,更是黑龙江的使命。

在国际市场粮价剧烈波动的2008年,粮食安全问题成为国际社会的共同关注,黑龙江省制定了一项庞大的粮食增产规划――到2012年,粮食总产突破1 000亿斤,即黑龙江千亿斤粮食产能工程建设规划,从产能上保障国家粮食安全。

改革开放以来,黑龙江省粮食总产量先后登上了300亿斤、400亿斤、500亿斤、600亿斤、700亿斤5个大的台阶,2008年突破800亿斤。黑龙江省提出建设千亿斤粮食产能工程,不仅可以为全省的经济社会又好又快发展打下更为坚实的基础,还可以为国家打造一个稳固、优质、可靠的“大粮仓”。

“两会”期间,全国人大代表、黑龙江省委书记吉炳轩,就黑龙江千亿斤粮食产能工程建设规划接受了新华网记者的专访。

记者:据了解,中央领导对黑龙江省粮食战略工程高度重视,请您简要介绍一下有关情况。

吉炳轩:按照国家“实施粮食战略工程,加快建立粮食核心区”的战略决策和《国家粮食安全中长期规划纲要》的安排部署,我省于去年4月制定了千亿斤粮食生产能力建设规划。

我省实施千亿斤粮食产能建设工程规划得到了党中央和国务院的高度重视。去年7月22日,国务院有关领导主持召开会议,专题听取了我省汇报,对实施千亿斤粮食产能工程建设规划给予了充分肯定。9月初,国务院调研组深入我省就规划可行性进行了专题评估调研。规划现已通过国家发改委中咨公司评审。

记者:对于这样一个浩大的粮食战略工程,社会各界都非常关注。请您就规划概貌向人们做一下描述。

吉炳轩:规划到2015年,全省粮食作物年播种面积稳定在1.64亿亩,粮食生产能力增加到1 010亿斤以上,成为千亿斤粮食生产大省,年调出商品粮600亿斤左右,规划总投资620亿元。黑龙江省农业土地资源丰富、基础条件好、发展潜力大,实施千亿斤粮食工程具有得天独厚的优势。在党中央和国务院的正确领导下,有科学发展观为指导,有全省广大干部群众的共同努力,我们完全有决心、有信心完成上述发展目标,为全国新增千亿斤粮食生产能力做出贡献。

记者:这的确是令人振奋的一个规划,千亿斤粮食工程对于提高保障国家粮食安全都具有重大意义。对于这项要牵涉到方方面面的庞大粮食工程,请您向大家阐述一下要遵循的基本原则是什么?

吉炳轩:实施千亿斤粮食产能工程建设规划、加快现代农业发展坚持如下原则:

一是保护生态不开荒。坚持把保护农业生态环境作为首要前提,不开垦或毁坏一亩草原、湿地和林地,构建粮食稳定增产的生态系统,实现粮食可持续发展。

二是内涵挖潜靠科技。坚持把推进农业科技进步作为重要支撑,通过转变发展方式,提高单产,改善品质,增加总产。

三是优化结构保需求。以市场需求为导向,优化农业区域布局,调整品种结构,切实提高土地产出率和资源综合利用率。

四是规模经营增效益。坚持把推进适度规模经营作为基本方向,加快土地流转,深化垦区与县乡合作共建,不断提高规模经营水平。

五是创新体制促发展。坚持把深化改革作为根本动力,加快农业经营组织创新,完善农业生产社会化服务体系,建立适应现代农业发展的体制机制。

六是多方筹措资金保投入。坚持把建立多元投融资机制作为重要保障,在国家的支持下,通过省市县三级地方财政投入、市场融资和农民自筹等多种途径,为工程建设提供财力支撑。

记者:我们知道千亿斤粮食产能工程规划的提出是有科学以及现实依据的,您能否向大家讲解一下实现的途径和措施。

吉炳轩:实施千亿斤粮食产能建设规划、加快现代农业发展,重点在推进“六化”上下工夫、求突破。

其一,推进生产机械化,提高农业装备水平。落实大型农机购置补贴政策,不断增加补贴资金投入,发展农机作业合作社,扶持农机专业大户。在粮食主产区建设现代农机作业区,重点装备先进大马力拖拉机和配套农具。到2015年,全省新建农机作业区1 400处,每个作业区覆盖耕地5.7万亩,新增大马力拖拉机1.26万台,作业面积达1亿亩,田间作业综合机械化程度提高到92%以上。

其二,推进农田水利化,提高抗灾减灾能力。加强“两江一湖”(黑龙江、乌苏里江和兴凯湖)灌区工程、尼尔基配套引嫩扩建工程等大型水利工程建设,搞好灌区改造、雨水蓄积等小型农田水利工程的建设和管理,提高水资源调控和保障能力,建设高产稳产农田,重点在西部旱区节水灌溉和东部水资源丰富地区水稻发展上取得突破。到2015年,全省农田有效灌溉面积由27%提高到42%,粮食生产供水能力提高30%。

其三,推进农业标准化,提高作物栽培水平。强化农民科技培训,提高农民应用先进实用农业技术的能力。抓好农业高产技术集成组装,推广五大粮食作物高产栽培技术模式。实施农业生产全面积、全作物和全过程的标准化管理。到2015年,全省农业科技贡献率达到61%以上,成果转化率达到80%。利用4年时间建设38万栋标准化水稻育秧大棚,全省大棚育秧保证率达到95%以上,使水稻全部实现大棚化、标准化育秧,提高秧苗质量,并为水稻机械化插秧奠定基础。加强土壤肥力建设,到2015年,全省耕地全部实现平衡施肥,肥料利用率达到40%,秸秆根茬还田面积1亿亩,亩施有机肥1立方米,土壤有机质含量增加0.5~1个百分点。

其四,推进经营规模化,提高比较效益。引导农民采取转包、租赁、入股等形式,健康有序地推进农村土地流转,发展农业适度规模经营。加快农村劳动力转移,促进农民工在非农领域长期稳定就业。到2015年,全省土地流转面积达到5 000万亩,占农村土地承包面积的40%以上。深入推进场县合作共建,提高农垦发展现代农业的示范带动能力。加快发展种植业专业合作社和土地股份合作社等新型农民合作组织,支持工商企业到农村建设现代农业企业,培育大农场、大种植园,推行连片种植和专业化生产。到2015年,全省新型农民专业合作组织发展到1.1万个,基本实现每个村有一个专业合作社,覆盖农民40%以上。

其五,推进农业产业化,提高农业市场竞争力。继续加大招商引资力度,积极引进国内外大集团、大企业到我省发展粮食精深加工业,形成产业集群,加快我省由农产品生产大省向农产品加工大省的跨越。5年内,全省培育年销售收入100亿元以上的龙头企业10个,年销售收入50亿元以上的龙头企业10个,形成年销售收入1 000亿元的龙头企业集群。

其六,推进服务社会化,提高农业服务保障水平。重点是健全和完善农业技术服务体系、农业植保服务体系、农业信息服务体系、农业购销服务体系、农产品质量安全服务体系和农村金融服务体系,为实现千亿斤粮食产能工程建设规划目标和现代农业发展提供有力保障。

记者:从去年4月制定规划,至今近一年的时间,建设规划启动了哪些重要的工程项目?执行情况如何?

吉炳轩:省委、省政府对实施千亿斤粮食生产能力建设高度重视,在争取国家立项的同时,坚持不等不靠,已经启动实施了一些项目。

一是西部尼尔基引嫩扩建骨干一期工程已开工建设北引渠首、北引总干渠部分工程。东部“两江一湖”地区在建设完成3个灌区渠首工程的基础上,正在建设兴凯湖总干,临江、勤得利、江萝等3个渠首工程,四个灌区的渠系建设也陆续开工,力争今年底前全部建成,可改善和新增水田面积370万亩。

二是加快了农机化建设步伐。去年全省多方筹措资金,建设了12个现代农业示范区,新建农机作业合作社413个,全省田间作业机械化程度达到84.9%。

三是深入实施了垦区与县乡合作共建。推进垦区先进生产要素向地方流动,先进技术向地方移植,去年垦区为农村代耕面积发展到1 200万亩,地方推广垦区先进技术面积5 000余万亩。

四是推进了农业科技进步。实施粮食高产创建活动,新建水稻育秧大棚10万栋,总结推广五大粮食作物高产栽培模式,对农民进行培训。

通过实施千亿斤粮食产能工程,去年我省粮食总产达到845亿斤,再创历史最高水平。

科技是农业的支撑。记者同时也了解到,科技部、中国农科院等机构,决定进一步以科技助推黑龙江省的千亿斤粮食工程。重点帮助黑龙江推进粮豆薯加工、大豆优质蛋白与高纯磷脂研究、东北平原北部春玉米丰产高效技术集成研究与示范、优质水稻高产和综合加工技术;加大支持配套大型农业装备的研究与开发,提高粮食生产能力,为保证国家粮食安全提供支撑。□

(编辑/刘新))

第三篇：河南省优质粮食产业示范县申报材料

——河南省台前县

农业是安天下、稳社会的基础产业，粮食是保民生、促发展的重要战略物资。重视农业发展，搞好粮食生产，始终是我国经济社会发展的重中之重，也是全党工作的重中之重。近年来，台前县认真贯彻落实科学发展观，毫不动摇地强化农业基础地位，毫不动摇地抓好粮食生产，实现了粮食增产、农民增收。

一、基本情况

台前县位于河南省东北部，豫鲁两省交界处，东、南、北三面与山东省接壤，呈犀牛角状插入山东境内。地处国家粮食核心区，全县总面积454平方公里，现辖七乡二镇，372个行政村，现有总人口35万人,总户数10.3万户。其中，农业人口28.8万人,农户8.2万户，耕地面积36万亩。黄河、金堤河横贯全境，境内地势平坦、土层深厚，光、空气、水等自然条件优越，是典型的平原农业县。

二、取得成效

1、粮食产量连年增加。2010年，粮食总产21.8万吨，预计2011年粮食总产达到25万吨，实现连续六年增产。

2、农业基础设施不断完善。全县有引黄闸3处，机井眼，桥涵闸，硬化渠10289米，有效灌溉面积30万亩，旱涝保收田亩。田间渠系完善，交通便利，排灌方便。农业基础设施建设，大大改善了农业生产条件。

3、粮食生产的科技含量不断提高。积极引进推广小麦、玉米、大豆等优质粮食新品种10余个，推广农业实用新技术20余项。新品种、新技术的引进推广，提高了粮食生产的科技含量。

4、优质专用粮食市场竞争能力和农产品加工能力不断增强。全县常年粮食播种面积50万亩以上，粮食总产20万吨以上，其中优质粮食播种面积达到45万亩;全县共有农产品加工企业45家，其中省级农业产业化龙头企业3家，市级农业产业化龙头企业13家。年加工粮食制品85万吨。

三、主要做法

我们坚持以强力推进中低产田改造为重点，以巩固提升高产田为支撑，通过完善政策、改善条件、主攻单产，提高粮食生产的规模化、集约化、产业化、标准化水平，形成了高产与优质并重的发展格局。坚持以工业的理念发展农业，把促进农产品加工转化作为强县富民的战略选择，走出了一条农业产业化发展的路子。

1、落实政策，促进生产。近年来，国家对农民实行了粮食直补和农资综合直补、良种补贴、购买农机具补贴等一

系列鼓励发展粮食生产的惠农政策。2010年，全县共发放粮食直补和农资综合补贴2109.8万元、良种补贴532.1万元、农机具购置补贴276万元。各项强农惠农政策落实到位，大大调动了农民群众的种粮积极性。

2、改善条件，夯实基础。近年来，我县从农业重点工程建设入手，加大投入力度，着力提升农业综合生产能力。通过加强重点工程的建设，加快了农田水利基础设施建设步伐，农业综合开发向纵深发展，农田耕地质量和农业机械化水平不断提高，农业防灾减灾体系建设取得成效，农业综合生产能力得到显著提高。累计改造中低产田4万亩，实施了国家千亿斤粮食增产工程项目，有效地改善了农业生产条件。

3、依靠科技，强化支撑。一是积极引进推广优质粮食作物新品种。在小麦新品种中主要推广了百农矮抗58和周麦16，目前这两个品种面积占到小麦总面积的95%以上;在秋粮新品种引进应用方面，推广应用玉米优良品种浚单20、浚单

22、先玉335号等。全县粮食作物优良品种应用率达到95%以上。二是大力示范推广农业实用新技术。农业技术应用方面，推广测土配方施肥、玉米模式化栽培、立体种植、病虫害统防统治、机械化秸杆还田、玉米种子全部包衣等技术。农业新品种、实用新技术、新农药、新机械的广泛推广应用，使农业生产的科技含量越来越高，为提高粮食品质、

增加粮食产量奠定了坚实基础。三是扎实开展高产创建活动，3个万亩小麦高产创建示范区平均亩产达到582公斤，万亩玉米核心区平均亩产达到665公斤，带动全县粮食亩增加50公斤。实现了从中低产向中高产的迈进。

4、优化品质，提高效益。以品种调新、品质调优、规模调大为目标，以优质小麦生产和加工基地建设为重点，调整和优化粮食品种结构，主要粮食作物生产进一步向优势区域集中。全县优质专用粮食种植面积达到38万亩，占总播种面积的76%。2005—2010年，全县累计发展优质小麦75万亩。

5、培育龙头企业，提高加工能力。为了拉长粮食生产链条，实现粮食的加工增值，台前县充分发挥粮食产量高、品质好等基础优势，大力发展粮食加工业及其外延产业。通过优化发展环境和政策、资金支持，发展壮大了一批向荣面业、三星面粉、前丰制粉、中大食品等粮食加工龙头企业。一是加速规模膨胀，把龙头做大。引导中小企业以产权为纽带，组建新的企业，做大企业规模，发挥规模效益。通过重点扶持规模较大，拉动力和竞争力较强的龙头企业，初步形成了规模、原料、资金、技术、管理、品牌、市场等多方面的竞争优势，全面带动我县粮食产业化的发展。二是培植核心竞争力，把龙头做强。着力推进企业的科技创新、管理创新和机制创新，培植企业的核心竞争力。坚持以人为本，树

立科技兴企，人才兴企的理念，增强企业的亲和力和凝聚力，构建和谐企业。广泛引进管理、经营、技术人才，提高整体素质，牢固树立品牌意识，着力打造企业的知名品牌，全面提升企业素质。以质量创品牌、以市场闯品牌、以信誉保品牌，把企业的品牌做到家喻户晓。三是努力提升企业的科技水平。积极更新加工设备，引进先进的加工技术，开发适合不同层次消费者需要的产品。发展“名优特新”产品，使企业实现由初级加工向精深加工的转变。

台前县农业局二O一一年七月二十二日

第四篇：千亿斤粮食工程汇报

克山县贯彻落实

“千亿斤粮食产能工程”情况汇报

中共克山县委员会克山县人民政府 2009年7月28日

克山县位于黑龙江省西北部，幅员面积3320平方公里，辖6镇9乡122个行政村，耕地面积302万亩，总人口50万，其中，农业人口36.5万，农村劳动力20.6万，是国家重点商品粮基地县、大豆基地县。

去年年初，省委、政府作出了实施“千亿斤粮食产能工程”的战略决策，我们认为这是省委、省政府站在保障国家粮食安全、加快农村发展、促进农民增收角度做出的一项重大举措，是省委、省政府就如何发展现代农业、切实增加粮食产量而提出的一项新要求。为确保这一工程有效落实，我们根据克山县情实际，以大力发展农业机械化、推进标准化种植、推广农业新科技、加快土地经营权流转和规模经营，以及加强农业基础设施建设为重点，全力提高农业发展水平，使粮食生产能力持续增强。2008年，全县粮食总产实现60.5万吨，同比增长16.6%。今年，在遭受多种自然灾害的情况下，采取积极措施，力争粮食产量保持去年水平。下面，按照调研要求，将我县贯彻落实“千亿斤粮食产能工程”情况汇报如下：

一、狠抓政策落实，切实加大农业投入

为提高粮食产量，增强农业效益，实现“千亿斤粮食产能工程”的预期目标，我们不断强化“抓农业重在抓项目，抓项目重在抓投入”的理念，积极争取项目，狠抓政策落实，切实加大投入，确保了“千

1 亿斤粮食产能工程”顺利实施。一方面狠抓支农惠农政策落实。按照省市要求，我们通过加强领导、落实责任、严格监管等举措，不断加大农机具购置补贴、粮食补贴、良种补贴、农资综合补贴、母猪补贴、退耕还林补贴、农业保险补贴等各项支农惠农资金的落实力度，确保了专项资金足额发放专项使用。两年来，我县共发放粮食补贴8064万元，良种补贴2600万元，农机具购置补贴1277万元，农资综合补贴2.6亿元，母猪补贴40万元，退耕还林补贴224万元，农业保险补贴450万元，为顺利推进“千亿斤粮食产能工程”提供了保障。另一方面狠抓农业生产资金投入。为不断提高粮食生产能力，我们不断加大对农业生产的投入力度，采取财政拿一部分、协调金融贷一部分、引导农民投一部分等做法，切实保障农业生产投入。两年来，我县累计投入农业生产资金9.6亿元，其中信贷资金3.02亿元，农民自投6.3亿元，尤其在财力有限的情况下，县财政两年来共拿出2400万元投入农业生产，其中用于农业开发、农业标准化良田建设等项目匹配资金1200万元，用于旱改水、抗旱设施购置、水稻大棚建设、马铃薯基地建设等940万元，用于规模经营奖励和扶持资金200万元，极大地促进了农业的可持续健康发展，增强了农业抵御自然风险的能力。

二、加强基础建设，提升农业发展水平。

加强农业基础建设，既是改善农业生产条件、加快农民增收的重要手段，也是促进农业可持续发展的必然条件。几年来，我县一直将其作为提高粮食产量的重要手段紧紧抓在手上。一是狠抓农田水利建设。采取国家治理与民间治理相结合的方式，投入水利建设资金1.5亿元，投入机械1500台套，投工12万个，完成土石方75万立方米，清淤渠道42公里，除险加固水库3座、维修塘坝5处，河道护岸1450米，新建70个村屯的饮水安全工程，新打灌溉水源井23眼，新增改善灌溉面积0.2万亩，新增节水灌溉面积0.1万亩，使农业基础对农

2 业可持续发展的保障能力和抵御自然灾害能力得到显著提升。二是狠抓机械化建设。抓住国家和省扶持组建农机合作社的有利契机，加快农机具更新步伐，使全县机械化水平不断提高。目前我县已相继组建了26个农机合作社，并巩固加强了5个集体机耕队和40个农机大户，全县大中型机械保有量达6530台，配套农具5745台套，机械总动力达32.82万千瓦，田间综合机械化程度达91%。尤其2008年，我县北联镇新兴村争取国家无偿投资1000万元建立了现代农业农机专业合作社，为发展农业机械化、推进“千亿斤粮食产能工程”注入了新动力。今年，我们计划再争取15个千万元大机械扶持项目，进一步增强机械实力，提高机械化水平，为发展规模经营、提高粮食产量提供更加有力的机械保障。三是狠抓林业生态建设。按照省委提出的“三年绿化龙江大地”的目标，本着可持续发展、加强生态建设的要求，不断加大林业投入，推进林业生态建设，为促进农业可持续发展营造良好环境。今年我县共完成造林面积1.83万亩，生态环境状况得到有效改善。

三、完善科技服务体系，推广标准化生产

为推广先进技术，提高粮食产量，增加农业效益，我们切实加强了农业科技服务体系建设。一是完善合作共建体系。依托省马铃薯、小麦研究所坐落克山的优势，积极发挥院县共建作用，成立了克山县农业科技合作共建工作组，设立“专家大院”，专门承担新科技研究、科技咨询和优良品种改良等任务。几年来先后推出先进农业生产技术120余项，农作物优良品种110余个，发放技术资料25万余份，帮助农民解决生产技术难题70余项。二是完善农技培训体系。在乡镇建立了农业技术培训基地，村屯设立培训点，同时发挥“科技下乡”、“科普之冬”和“阳光工程”等载体作用，以及开展电视讲座等，广泛开展农业科技培训，收到较好效果。几年来累计举办科技培训班140场

3 次，电视讲座300余次，培训农民达50万人次，农民受训率达99.5%。三是完善科技推广体系。建立了以县农业技术推广服务中心为主体，以乡村科技推广工作站为支撑，以乡土化、市场化、信息化和社会化为特征的新型科技推广服务网络，目前全县已设乡村科技推广站127个，农村科技员352人，确保了先进技术和优良品种的推广与应用。几年来共推广大豆垄三栽培、病虫害防治等先进技术40多项，推广应用大豆、玉米、亚麻、马铃薯等作物优良品种80多个，使农作物品种优质化率达100%，农业标准化种植水平得到极大提升。

四、依托龙头带动，加快产业化进程

几年来，我县以壮大优势产业为载体、以拉长产业链条为重点，做强龙头企业，做大农业生产基地，推进了农业产业化快速发展。一方面打造龙头企业。立足“薯、豆、畜、麻”等产业优势，通过项目牵动、招商带动、基地拉动、服务推动、政策促动等举措，使金鼎公司、沃华公司、香福油脂、万润公司等一批牵动力强、市场前景广、产品附加值高的龙头企业不断发展和壮大。大豆龙头企业香福油脂公司扩产后，现日处理大豆达1000吨，今年销售额预计突破10亿元，创税3000万元;马铃薯龙头企业沃华公司和北大荒薯业，年加工马铃薯达30万吨，实现产值4.3亿元，创税2300万元;由国内500强企业江苏雨润集团投资3亿元兴建的万润公司，一期工程8月份投产后，年屠宰生猪能力可达60万头，二期工程明年开工建设，计划加工能力可达100万头，实现产值10亿元、税金2000万元，将带动我县生猪产业快速发展。另一方面建立生产基地。树立“抓企业发展就要抓原料，抓原料就要抓基地”的理念，依托龙头企业，大力发展订单农业，加快了产业化基地建设步伐。目前全县已建立农业产业化种植基地128个、面积180万亩，建立畜牧养殖基地124个，尤其借助雨润集团到我县投资建厂的契机，大力发展生猪产业，使全县建设生猪养殖

4 大村10个，50头以上养猪大户536个，现存栏生猪27.6万头，确保了企业原料供应和农民收入增加，促进了粮食过腹转化和农产品加工增值。

五、推进土地流转，实施规模经营

我们认为，只有推进土地流转、实施规模经营,才能降低农业生产成本、提高粮食产量。为此，我们立足实际，着力实施了大户经营、股份合作经营、集体经营和农业生产专业合作社经营等多种经营模式，并采取组织推动、宣传引导、政策扶持、规范管理等措施，有效加快了规模经营进程。2009年，我县共流转土地218万亩，占耕地总面积的78%，规模经营194万亩，占总耕地面积的63%。扶持发展200亩以上土地经营大户3716户，其中5000亩以上12户。为确保此项工作扎实开展并取得实效，我们狠抓了机制保障。一是建立领导机制。制定出台了《关于促进农村土地承包经营权流转推动土地适度规模经营的意见》，成立了土地流转工作领导小组，各乡镇和县主管部门成立了土地流转服务中心，实施了县乡领导包扶典型责任制，并将土地流转工作作为考核乡镇及主要领导的重要内容之一。同时，通过电视、报纸等媒体广泛宣传土地流转的目的、意义和优惠政策，在全县营造了良好的流转氛围。二是建立激励机制。进一步完善了规模经营奖励办法，设立规模经营先进乡镇、先进村、先进屯、先进农机合作社和规模经营大户各2个，设立奖励资金5000-50000元。在此基础上，还明确提出，凡是国家支农惠农政策和重点项目优先向整乡、整村流转的倾斜;对规模经营大户优先承包机动地，并在信贷资金等方面给予大力扶持。落实上述政策，县财政已拿出扶持资金200余万元。三是建立管理机制。切实加大了规模经营规范化管理力度，坚持土地流转协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转、不得改变土地所有权性质和农业用途以及流转期限不得超过承包期的

5 剩余期限等“三不得”原则，并完善流转手续，签订流转合同，确保了流转双方利益不受损害。2009年，全县共签订流转合同7.2万份，且全部建立台帐和档案，确保了土地流转工作健康开展。

六、组建专业合作组织，提高农民组织化程度

为切实提高农民的市场化、组织化和专业化程度，几年来，我县把发展农民专业合作组织摆上重要位置，不断强化政策扶持和示范引导，有力地推动了合作组织的健康快速发展。目前全县已组建大豆、水稻、马铃薯等各类专业合作组织237个，吸纳农户达4.8万户、13.8万人，分别占全县农户总数的49%和农民总数的37.8%。尤其是今年年初组建的昆丰大豆专业合作社，现已吸纳农户3万户、会员达9.2万人，覆盖全县15个乡镇、122个行政村和666个自然屯，成为集产、加、销服务于一体的农民专业合作经济组织。合作社坚持“入社自愿、退社自由、资产独立、合作经营、互利互惠、双向共赢、双向选择”的原则，采取统一科技服务、统一垫资供种肥、统一栽培模式、统一交纳保险、统一大豆收购、统一配送运输、统一大豆加工、统一兑现政策、统一规范管理等“十统一”的方式进行经营，实现了合作经营的规范化、科学化和专业化。2009年，昆丰合作社共向社员无息赊销良种1500吨，化肥3.5万吨，并投资2600万元建设了12个圆筒储存仓，使大豆储存能力达到15万吨。同时积极开展大豆精深加工，投资6000万元，新上年加工30万吨大豆生产线一条，日处理大豆能力达到1000吨。今年又与山东金锣集团合作开发大豆蛋白项目，一期工程正在进行设备安装，预计10月份可建成投产。以昆丰大豆专业合作社为代表的农民合作经营组织的建立，有效解决了农民从事种植投入不足和市场风险过大的问题，并极大提高了农民的组织化程度和应对市场能力。

七、推进场县共建，实现优势互补

6 为实现优势互补，我县与克山农场联手，强化合作，共同加快农业先进技术的推广和应用，大力推进农业标准化生产。一是积极推进跨区作业。充分利用农场大机械实力雄厚、作业能力强的优势，积极协调农场开展跨区作业，为改善我县土壤结构、增强抗灾能力、提高粮食产量创造了条件。去年以来，克山农场大机械到我县跨区作业达137台次，代耕面积82万亩，使我县农民节约机耕费80余万元，农场也因此增收1200余万元，代耕土地的产出率提高了2个百分点。二是相互推介农业科技。为加快科技成果转化，我县与农场集中投入90多万元，在克山县农业科技示范园区进行农田水利、土壤肥力等基础建设，提高园区集约化生产能力。园区内种植大豆、玉米、小麦等近百个品种，通过实施配套综合组装先进技术，产出能力和效益明显提高。同时还互通良种良法，相互提供大豆、玉米、马铃薯等作物优良品种90多个，相互推广大豆重迎茬防治技术、大豆垄三栽培和窄行密植技术等先进耕作技术80余项，为农作物提质降耗、增产增收创造了条件。三是统筹利用人力资源。我们场县双方密切合作，积极推进我县劳动力到农场承包土地。今年就有462户农民到农场承包土地9.6万亩，而且还有1900名劳动力不定期到农场从事农业生产活动，此举不但可直接促进农民增收，而且还推动了农场种植业结构的调整和精细化耕作水平的提高。同时，场县联手开发项目，使投资4亿元、年加工马铃薯精淀粉5万吨的北大荒薯业公司项目落户克山农场，为加快农业产业化发展、促进农民增收、繁荣场县经济做出了贡献。

几点建议：

一是应加大对农业机械的补贴力度。近年来，我县通过组建农机作业合作社，机械化水平不断提高，但按照发展现代农业要求，要想从播种到中耕、从收获到整地的全过程全部实现机械化，至少还需1000台套大型农业机械，所以，建议省政府应进一步加大对农业机械

7 的扶持和补贴力度，尤其对产粮大县应重点倾斜，加快产粮大县农机更新步伐，确保粮食丰产丰收。

二是应加大对规模经营的扶持力度。土地规模经营改变了原有的经营组织形式，极大提高了土地产出率，促进了粮食产量不断提升，但从当前看，还存在农民思想落后、政策扶持有限、保障能力较弱、规范管理遗漏等方面问题，阻碍了土地流转深入推进，规模经营受到影响，粮食产能增长缓慢。为此，建议省里应对规模经营出台扶持政策，对全部转出土地的农户给予补助,对规模经营较为突出的县市和农户给予扶持，以调动基层发展粮食生产的积极性。

实施千亿斤粮食生产能力战略工程是一项实实在在的惠民工程，涉及社会长远发展，关乎百姓切身利益。今后工作中，我们将以实践科学发展观为统领，以推进“千亿斤粮食产能工程”为契机，多渠道加强农业基础设施建设，提高农业科技含量，进一步推进粮食增产增收，为全面加快小康社会建设做出积极贡献!

第五篇：千亿斤粮食工程设计变更程序

关于印发《***县千亿斤粮食工程设计

变更程序》的通知

各参建单位：

为加强千亿斤粮食工程建设管理，严格基本建设管理程序、规范设计变更行为，依据《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目管理暂行办法》、《***省实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系项目竣工验收办法》，以及《水利工程设计变更管理暂行办法》等规定，***县千亿斤粮食办公室制定了《***县千亿斤粮食工程设计变更程序》，现予印发，请遵照执行。执行过程中发现问题请及时反馈我办公室。

附件：***县千亿斤粮食工程设计变更程序

***县实施国家新增千亿斤

粮食工程领导小组办公室

***年**月**日

1 附件：

***县千亿斤粮食工程设计变更程序

1 设计变更前期工作

1.1 根据建设过程中出现的问题，施工单位、监理单位及项目法人单位可以提出变更设计建议。项目法人应当对变更设计建议及理由进行评估，并组织原勘察设计单位、施工单位、监理单位及有关专家对变更设计建议进行技术、经济论证。

1.2 经论证，认定为设计变更，应由提出变更建议的单位出具设计变更申请报告，后附设计变更申请，详细阐述变更的理由，并附相关支撑设计变更的材料，如现场的影像资料，测量数据、现场研究记录等材料。对于建设地点变更、工程布局变更、效益面积的变更，应附所在村、所在镇两级政府部门的情况说明，阐述原因、理由及建议，村、镇名称、签章及村民签字意见，并带有“情况属实”、“同意”“等字样。

本部分资料的采集与整理，由施工单位负责办理;项目法人负责协调。

施工单位在采集整理过程中，要注意各项资料时间节点的先后次序。

1 1.3 由项目法人单位组织参建单位立会研究，并形成设计变更会议纪要，并附参会人员签字，会议影像资料。并确认是重大设计变更，还是一般设计变更。

1.4 由设计单位出据设计修改通知单，交监理单位后，指令施工单位对变更部分暂停施工。 2 设计变更文件的编制工作

2.1 工程勘察、设计文件的变更，应委托原勘察、设计单位进行。经原勘察、设计单位书面同意，项目法人也可以委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。

2.2 重大设计变更文件编制的设计深度应当按施工图设计阶段的设计深度进行编制，并满足实施方案规定的技术标准的要求。重大设计变更报告主要内容应包括：

(一)工程概况，设计变更发生的缘由，设计变更的依据，设计变更的项目和内容，设计变更方案及技术经济比较，设计变更对工程规模、工程安全、工期、生态环境、工程投资和效益等方面的影响分析，与设计变更相关的基础及试验资料，项目原批复文件。

(二)设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。

(三)工程量、投资变化对照清单和分项概算文件。

2.2条内容的编制，勘察设计单位可根据具体项目、变更的内容将不相关的内容去掉。

2.3 一般设计变更文件的编制内容，项目法人可参照2.2条内容研究确定。

2.4 项目法人应当委托设计单位编制设计变更申请审批表，并附支撑设计变更审批表的相关材料，如单价依据等。 2.5 工程变更单价的确定