基层党建三级管理办法

2022-12-18

第一篇：基层党建三级管理办法

党建三级联创

三明市委政法委开展党建“三级联创”活动综述

来源：[三明市政法委] 2010-01-20 08:52:00 字体显示：大中小

近年来，三明市委政法委以争创新一轮“党建工作先进单位”为目标，积极开展自创、联创和带创活动，不断探索开展党建“三级联创”活动新途径，努力增强了机关党建工作自身创造力、联创互助力和带创影响力，不断推动机关党建工作向前发展，促进了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用更好地发挥，为政法综治各项工作的顺利圆满完成起到了促进和组织保障作用。

一、着力抓好自创

自创是前提和基础，党建工作主要依靠各级党组织的高度重视，搞好党组织的自身建设。三明市委政法委坚持以科学发展观为统领，抓好自创，争先作为。树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的党建工作理念，并用政法综治工作科学发展的成效来检验机关党建工作成效，努力把党的组织和政治优势转化为科学发展的优势。

首先，加强理论学习。去年以来委机关支部采取集中学习、授课辅导、座谈研讨、自学等形式，组织党员深入学习“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会精神、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会等相关论述和政法综治工作的大政方针。在学习方式上，主要采取集中学习与个人自学相结合、专家辅导与观看录像相结合、党课题教育与形势报告相结合的方法。为便于党员干部学习，委机关建立了小型图书室，补充了图书资料，超额完成了重点党报党刊征订任务，并在全委组织开展年内读一本好书活动。年底支部统一检查每个党员的学习笔记、心得体会及调研文章，并在公示栏张榜公布，确保政治理论学习质量高、效果好。

其次，加强教育管理。去年，结合“七一”、党建片区活动等时机和场合，组织部分党员到市博物馆、永安抗战纪念馆等革命教育基地进行瞻仰，参观三元区台江工业园区、市精神文明建设展览馆等。典型引导方面，该委将近年来我市政法战线涌现出了一大批全国、全省先进集体和先进个人汇编成《热血铸忠诚》、《见义勇为之歌》两本书，并举办政法战线英模事迹报告会，通过报刊、电视等传媒广泛进行宣传，用身边活生生的事例鼓舞、感染、教育、激励每位党员。根据委机关实际，去年制定了《党风廉政建设责任制实施细则》，出台了《三明市委政法委关于加强机关党风廉政建设的意见》，对责任制进行分解落实，严格执行责任追究制。通过理论学习、教育培训、典型引导和队伍管理等环节进一步坚定理想信念，增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，提高了用理论指导实践、解决问题、推动政法综治工作的能力和水平，全面提升党员干部队伍的整体素质，形成了在政法委机关崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。同时，委机关支部坚持把党组织建设作为党建工作的基础工程，通过加强党组织自身建设，为政法综治工作发展提供坚强的组织保证。按照《三明市直机关党建工作责任书》的要求，把党建工作摆上委领导的重要工作日程，落实“一岗双责”，建立委务会听取机关党建工作汇报制度、机关支部委员会工作制度、机关支部征求意见制度、机关支部学习制度、党员目标管理、争先创优、党员干部培训、党员活动日等工作制度，做到业务工作与支部工作同研究、同部署、同检查、同落实。

第三，加强作风建设。三明市委政法委以争创省级文明单位、开展“文明科室”和“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为内容的“五比”竞赛活动为抓手，努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，推动和谐文明机关建设。去年5月，委务会成员分别带队，组织7个调研组，深入12个县(市、区)进行调研，形成了《以科学发展观为指导，推进新一轮平安三明建设，为三明经济又好又快发展提供良好环境》等9篇调研成果，并汇编成册，在此基础上，采取多种形式，广泛征求意见建议，查找了当前影响和制约政法工作科学发展的突出矛盾和主要问题，理清了全市政法综治工作科学发展的思路。同时，委机关支部开展以庆祝中华人民共和国成立60周年系列活动为主要内容的爱党、爱国教育和社会主义核心价值体系教育，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强干部职工职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德教育，把干部职工的思想统一到促发展、促稳定、促和谐上来。积极参加

创文明城市活动，先后派出200多人次清理划片区卫生、帮助社区清理垃圾、杂物;经常组织干部上街进行文明督导，积极为创文明城市工作做贡献。发扬传统美德，积极开展“结对济困”、社区共建等活动。一年来，委机关干部职工已分别为见义勇为协会、下岗职工、困难群众、台湾风灾、全国第五届残奥会等捐款共计8500元。目前，还征集了名人格言、廉政警句、温馨话语等30多条，着手进行委机关文化走廊建设，努力营造建设和谐文明机关的文化氛围，创造良好工作环境。

二、积极牵头联创

联创是形式和手段，党建工作必须与时俱进、创新发展才能不断焕发生机与活力。按照党建工作“三级联创”的部署，该委成立了全市党委政法委系统“三级联创”活动领导小组，在委务会领导下，机关支部具体组织实施。下发了《市委政法委关于开展党建工作“三级联创”活动的实施方案》，明确了“三级联创”的指导思想、工作原则、目标要求、主要措施、组织实施及考评办法等。构建了“五个一”的“三级联创”工作机制。即：年初有一个党建联创工作计划、每月本单位有一次党建活动、每季有一次创建联动、半年有一次片区活动、年终有一次总结交流。同时，探索开展了纵横交错的联创形式：纵向是指与各县(市、区)政法委及挂点村的联创。去年5月，该委下发了《关于进一步推进党的建设“三级联创”活动的指导意见》，进一步明确了活动的要求，建立了委务会议成员挂钩联系县(市、区)政法综治工作制度和划片共建共学制度。考虑到全市点多面广，组织活动不便，该委把全市政法委系统按区域共分三个片区，要求各片区轮当片长，轮流组织，坚持每半年开展一次活动。每次活动计划和活动情况应报给市委政法委，市委政法委派员下去参加并指导活动。并计划第一轮结束后，再重新划片，力争用六年时间把12个基层党支部全部轮组一遍，以更好开展交流活动。同时，适时召开经验交流会，去年5月，召开了全市政法委系统党建“三级联创”工作座谈会，全市13个政法委机关党支部书记进行了经验交流和座谈，推动全市政法委系统“三级联创”工作的深入开展。目前，各片区普遍开展一次以上的活动。横向是指与市直政法各部门的联创，该委发挥领导、组织、协调政法工作的职能优势，把党建工作渗透政法队伍建设之中，定期召开政法各部门政治部主任联席会，分析研究政法队伍现状，提出各阶段的政法队伍建设任务要求。为加强政法机关党风廉政建设，去年，该委修订完善《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规范的实施方案》，对政法机关党风廉政建设提出了新的要求。要求各部门必须把党风廉政建设摆上重要议事日程，做到有部署、有检查、有总结、有奖惩。与市纪委建立了党风廉政建设工作联席会议制度，及时通报政法干警违法违纪的情况，拓宽了监督的形式和渠道，进一步夯实了党风廉政建设的基础。同时，会同市委组织部制定出台了干部管理制度，特别是对政法委协管干部的范围、报批程序、送审材料、审核内容等作了明确规定，使政法部门领导班子建设和队伍建设做到了有章可循。此外，该委把党建工作与创建省、市级文明单位活动紧密结合，去年以来，牵头组织市直政法部门气排球比赛，与市国家安全局开展元旦、春节期间的联欢活动，从而密切了政法部门之间的联系，活跃了政法机关文化生活，营造了健康、和谐、向上的良好氛围。

三、推动层层带创

按照市直机关党工委的统一部署，委机关支部把开展与所挂村、所联村基层党组织的带创活动作为转变机关作风、联系群众、服务基层的有效途径，并把服务社会主义新农村建设作为带创的重点内容。先后与三元区城东村、将乐县古楼村、乾滩村、新路村等农村党组织开展了带创活动。如与将乐县古镛镇新路村开展了联建共创平安示范村活动，去年委机关支部多次在新路村召开了座谈会，共商推动平安示范村建设的活动方案，为新路村送去了一批法律法规和平安建设的书籍、光盘资料。同时，依托“村企共建”、“平安家庭”、“四百活动”等载体，有效强化了对青少年、流动人口和刑释解教人员的教育管理，切实加强了治安防范、矛盾纠纷排查调处、法制教育宣传等各项工作，有力促进农村经济和社会各项事业的全面发展。在与将乐县水南镇乾滩村党支部共同开展“四互为一帮扶一共育”活动中，组织村两委干部和党员代表参观尤溪县尤溪口镇发展库区经济的做法，引导村民网箱养鱼，促进村经济发展。同时，2009年争取资金约57万元，支援挂点村经济发展，促进农村农民增产增收。去年，乾滩村党支部牵头扩建砖厂、扩大苗圃(50亩为80亩)，新建捞沙场。仅机砖厂一项村民人均收入400元以上。另外，村两委换届顺利进行完毕。此外，为加强委机关与农村党支部之间的联系，去年6月党员奉献日活动中，市委政法委机关党支部组织全体党员与将乐县委政法委、水南镇党委、乾滩村党支部开展一次适合农村特点、深受群众喜欢的联创共建活动。当日，委机关全体党员参加了乾滩村部所在地义务劳动，慰问了困难党员，看望了帮扶对象，举办了“农村风光风情摄影作品展”和农村趣味运动会。这些活动受到广大党员和当

地群众的一致好评。

一、强化领导，切实提高思想认识

一是确立了中心地位。农村党的建设“三级联创”活动是在总结各地农村基层组织建设探索实践的基础上提出并逐步推广开来的，经过多年发展，它的内涵不断丰富，覆盖面不断扩大，影响力不断增强，已成为农村党的建设与农村改革发展稳定有机结合的有效载体，成为落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制。我乡党委一直以来对该项工作就十分重视，尤其是党的十六大以来，党和国家对“三农”问题的高度重视，农村经济和社会发展面临新的困难和挑战，我们把维护农村社会稳定、促进农村经济发展和农民增收、加强农村基层党组织建设作为“三级联创”活动的重中之重，同时，把“三项创建”活动作为党建和全乡工作的中心任务来抓。

二是成立了领导机构。在“三级联创”活动中，我乡成立了以乡党委书记为组长的活动领导小组，制订了实施方案，并由乡党政领导班子成员组成工作队分片挂点，分赴各村督查、指导该项工作。

二、加大宣传，努力营造浓厚氛围一是在创建工作中，活动领导小组成员明确分工，针对“五个好”的要求各负其责，逐条抓好落实，从乡到村、从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开乡村“三级联创”会议2xxxx次，参加人员100xxxx人次;利用宣传条幅、标语、出动宣传车深入各村巡回宣传等，确保了该项活动宣传不留死角。

二是乡党委把“三级联创”理论方面的知识纳入了乡村党员干部学习培训的内容，通过组织各支部定期学习理论教材、专题电教片，加深党员干部对该方面知识了解和掌握。同时，各村通过远程教育站组织干部群众学习时事政治、创建知识等，营造了浓厚的创建氛围。

三、整体推进，取得良好创建效果

(一)乡镇“三民”好班子创建整体推进，卓有成效

在创建工作中，该乡不是搞“单打一”，而是注重整体推进，所属的村、站所、学校都积极开展创建活动，为全乡的“三级联创”工作打下了扎实的基础。我乡把创建工作的出发点和落脚点定位在提高人民的生活水平和发展农村经济上，工作务实，不搞花架子。党政班子成员能正确对待已取得的成绩，不骄不躁，积极谋求更大的发展。通过查找后进村、后进站所存在的差距，不断改进提高，达到齐头并进。同时，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，突出抓好了班子建设、党员干部管理和乡域经济的发展，尤其是在实际工作中，能始终把发展作为第一要务，结合本乡实际，制定经济发展思路，集体经济的收入逐年增长，小康业绩有成效。自1999年以来，乡党委已连续7年荣获全县“双一流班子”、模范“六好”乡镇党委、“五好”乡镇党委等殊荣。

一是力行“亲民”举措，强化“为民”意识。实行干部工作去向公示制度。在日常工作中，领导干部不管是在乡上班、下乡工作，还是出差在外，都要将其工作去向在办公楼大厅考勤栏内进行登记公示，以接受群众监督，方便群众办事;建立群众办事首问负责制和工作限时办结制。对群众来乡办事的，谁先接待，即由谁负责协助该群众将事情在规定时间内办理完毕，不让群众跑“冤枉”路;在“三民”活动中，乡党政班子成员每人印制了100张干群连心卡，通过干部向群众发放连心卡，在干群间建立起了一座座便捷联系的桥梁。乡党政班子成员还每人结对帮扶1—xxxx特困党员，为1—xxxx农村特困户进行担保贷款，帮助他们走上脱贫致富奔小康的道路。

二是加强干部教育，提高“富民”本领。在“三民”活动中，石渡乡党委积极组织开展了学

习型机关创建活动，把每月10日作为乡机关全体干部集中学习日，集中学习时，由乡党政班子成员轮流讲课，或组织收看电教片，主要学习“三个代表”重要思想、农业实用技术、经贸知识、法律知识等。平时，乡党委每季度安排一次学习专题，由干部进行自学。为确保学习教育成效，乡党委在办公楼大厅内开设了一块学习园地，每月组织一期学习专栏，专门登载班子成员的相关心得体会文章。学习型机关创建活动，使每个乡干部至少掌握了1-2门农业实用技术，干部服务群众、兴乡富民的本领有了明显提高。

三是规范干部管理，改变工作作风。推行干部全员竞争上岗制度。每年年初，乡党委通过组织竞争上岗、双向选择来确定每个班子成员和一般干部的工作分工。同时，乡党委还要就每个岗位的工作与班子成员和一般干部各签订一份目标管理责任书，按照100分制量化考核各岗各口的工作，确定干部年终的奖惩;实行干部签到制度。每天早上八时和晚上七时，无论是班子领导还是普通干部，都要到办公室“签到”，这一做法，有效地杜绝了干部的“走读”现象;规范干部从政行为。建立健全了《乡镇党委会议事规则》、《民主评议领导干部制度》等十项工作制度，使乡镇干部依法行政的要求更加具体化、有章可循了。

(二)“五个好”村党支部创建活动稳步发展，成绩显著

一是支部班子团结协作。全乡xxxx村支部书记，个个都是能力强、素质高的学习、生产、技术方面的标兵，村“两委”班子成员整体结构比较合理，能够紧密配合，心往一块想、劲往一处使，凝聚力、战斗力比较强。特别是村党支部“一把手”表率作用突出，谋发展、求发展，一心一意促发展的意识强烈。如石渡村支部书记黄干林为发展村有经济，带着村“两委”一班人三上浙江进行招商引资，终于引进了摩托车配件厂、台板厂等企业，培植了财源，带富了一方经济。

二是阵地建设得到加强。通过乡党委投入一点、争取上级部门扶助一点、自己筹措一点的办法，对各支部办公场所进行了改(扩)建。今年，盘溪、洞口两村共投入4xxxx万元新建了村党支部、村委办公大楼，各支部均解决了“无场所议事”的问题。在加大硬件建设的同时，各支部均非常重视软件建设，建立了比较健全的制度。如通过党员“三会一课”制度、农村无职党员设岗定责制度等，乡村党员的先锋模范作用进一步凸现。

三是党员素质明显提高。去年以来，我乡以进行农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，投资6xxxx万元，建立了覆盖全乡xxxx村的网络终端接收站xxxx。站点建立后，我乡通过严格收看制度，以乡远教中心站为龙头，各村远教站统一参与，确保了教学活动的经常开展。我们要求各支部每月至少组织党员、群众集中学习一次，在节目内容上增强针对性和可看性，时间安排要充分，达到了“干部经常受教育，群众长期得实惠”的目的。

(三)乡域经济综合实力大大提升，发展势头强劲

我乡党委紧紧围绕“1321”工程的实施，坚持党建创建服务于农村改革、发展、稳定的大局，大力发展乡域经济，2005年实现财政收入27xxxx元，比上年增长2xxxx;农民生活水平大幅提高，实现了人平增收50xxxx的目标。

一是工业经济快速发展，招商引资成效显著。一年来，我乡充分抓住兴建盘溪民营经济城良机，大力招商引资，民营经济发展成效显著。现进驻盘溪的企业已达2xxxx，工业总产值可达1.2亿元，实现年利税18xxxx元，解决农村富余劳动力就业70xxxx。

二是集镇建设发展势头强劲。石渡新丰集镇从1997年开始规划兴建，现房屋建筑面积已达3000xxxx米，人口120xxxx人，集镇规模达1.xxxx公里。同时通过抓好新丰集镇及官田小康示范村。集镇及中心村建设，带动相关产业发展，不断增强乡域经济的发展活力，为我乡经济发展提供后续动力。

三是农业产业化进程加快。我乡积极调整农业产业结构，以特色农业科技示范基地为着眼点，采用“基地+农户”模式，抓示范、扶典型，先后建立了新丰千亩桂竹园基地，新丰20xxxx黄姜基地、洞口千亩果园基地，柳山肉牛繁育基地等四大农业科技示范基地，党员

干部、致富能手领头，千家农户参与，有力地推动全乡农业的产业化进程。

第二篇：党建三级联创自查报告

水南镇现有党员2045名，党支部56个，其中农村党员1032名，农村党支部23个，社区党支部6个。2007年我镇按照市、县的工作要求，认真开展“三级联创”活动，大胆实践，真抓实干，与时俱进，不断创新，积极探索农村基层组织建设的新方法、新路子，努力为全镇经济和各项社会事业发展提供了坚实的组织保证。

截止2007年11月实现国内生产总值万元，同比增长%工业总产值亿元，同比增长%，其中规模工业总产值亿元，增长%，增加值万元，增长%。农业总产值万元，增长%，粮食总产吨，农民人均纯收入元，增加元。辖区区域内财税收入万元，财政一般预算收入万元，占预算数的%，增长%，计划生育率%。

一、认识到位，精心组织，强力推动“三级联创”活动的开展

“三级联创”活动是一项加强农村基层组织建设的重要举措，是我镇当前和今后一个时期加强组织建设、统领农村工作全局的一项根本性举措。。五是针对今年村、社区换届工作的重点，党委加强工作统筹和工作指导力度，圆满的完成了换届工作，使村、社区支部工作活力得到增强，村支部书记年龄结构得到很大改变，支部书记平均龄41周岁，比换届降低3岁，共有6名年纪较大的支书光荣离退。极大的增强了支部活力。六是，抓好流动党员的管理，今年党委先后在我镇建立了7个流动党员服务站，3个流动党员服务点，镇辖每个支部都完成了流动党员台帐管理制度。并且各支部实行每月向组织报告流动党员变化情况制度，较好加强了对党员的管理。

三、创新机制，狠抓落实，实行镇三级联创工作组定期对村、社区支部指导教育制度。

“三级联创”活动的关键在于各项制度与措施的落实。为此，我们创新工作机制，实行了支部书记定期培训制度，强化对村级工作的指导和监督，着力解决规章制度不健全、组织生活不规范、干部素质不高、工作能力不强等问题，有效拉升了村级组织的凝聚力和战斗力。

1、搞好专题培训。为使村、社区支部明确任务目标，我们对其进行了专题培训，由党委主要领导亲自授课，使支部书记做到了职责清，任务明。一是帮村“固垒”，使农村党支部明确“五好”标准，确保“有创建目标”;二是帮村“壮骨”，指导村支部理清发展思路，加快发展步伐，消灭集体经济空壳村，确保“有钱办事”;三是凝聚“民心”，带领群众发展经济、共同致富，加强精神文明建设，改善农民的生产、生活环境，确保“民心安定”。

2、加强管理考核。对支部书记的考核采取纳入年度目标考核的办法，根据考核结果，我们严格兑现奖惩：对工作成效不明显的，进行批评教育，严重的调整换人;对工作成绩突出的进行表彰奖励，并及时纳入后备干部人才库进行管理使用。这些措施，既给他们增加了工作压力，也给他们增添了工作动力。从目前情况看，全镇23个村支部、6个社区支部都较好地完成了所担负的工作任务。

四、强化基础，突出重点，切实加强农村班子建设

农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。只有把党支部建设得坚强有力，党的根基才能牢固，各项工作才能有效地贯彻落实。

1、拓宽选人标准，大力加强农村支部书记队伍建设。一是通过换届选举大胆启用“经济能人”担任支部书记，通过从个体工商户、民营企业中选拔经济能人到村担任支部书记，改变了基层组织成员年龄偏高、文化水平偏低、整体素质偏差的状况，逐步建立起一支政治素质好、工作能力强、文化程度高、富有奉献精神、相对年富力强的农村基层组织队伍，目前全镇支部书记其本上都会1-2门实用技术。二是强化民主手段，在村“两委”换届中实行“支部公推直选、村委直选”，同时采取下派、兼职等多种形式解决个别村支部书记缺职问题。得到了群众的支持和赞誉。

2、抓好组织培训，提高农村基层干部素质。为提高农村干部的素质与能力，我们采取多种形式，分层次、有针对性地对村干部开展培训教育。一是集中学习培训。利用镇委组织、村党员活动室等阵地，举办农村干部培训班，每年都组织培训班3次以上，全面提高了村干部的整体素质。二是组织参观。我们结合各村实际，通过走出去、请进来等方式，组织村支部书记多学多看，实地考察，确定自己的经济发展思路，切实提高了农村干部的整体工作能力。目前，全镇80%村干部书记都掌握了2-3门科学使用技术，大大增强了开展经济工作和带领群众致富的本领。三是加强专题培训。针对农村工作的新形势、新情况和新问题，利用教育培训，从如何当好村干部谈起，谈了如何当好支部书记、村“两委”如何搞好团结、如何找准发展经济、致富群众的好路子等，给村干部送去了一套干好村级工作的好办法、好思路。

3、加强监督，完善村级干部管理机制。一是实行了村干部档案制，我们建立了村干部档案，把干部的基本情况、工作实绩、廉洁自律情况都记入档案，实行档案监督，并作为干部奖励、提拔的重要依据，从而提高了党员干部的廉政勤政意识，增强了村干部的责任感和荣誉感，提高了工作积极性和主动性。二是落实了党建目标考核制度。对农村党建工作实行一季一调度、半年一总结、年终总考核，及时掌握村级班子自身建设情况及工作动态，及时发现问题、及时采取针对性措施。

第三篇：党建“三级联创”工作总结

XX村党总支

XX村位于ZZZ镇西南部，现辖26个村民组，

574户2253人，其中贫困户331人，占全村总人口的14.6%，五保户30人。村域面积26.7平方公里，耕地1669亩，人均0.74亩，山场3.1万亩，人均13.7亩。村党总支下设三个支部，即农村支部、村务支部、商贸支部，有党员71人。自“三级联创”活动开展以来，村党总支始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大胆实践，真抓实干，以创建

“五个好”村党总支为目标，进一步统一思想，提高认识，采取措施，通过三年的努力，逐渐走上了一条“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的科学发展之路。

一、抓活动载体创新，增添活力显生机。

2020年以来，村党总支始终将“三级联创”作为我村党建工作的主抓手，不断创新活动机制，巩固创建成果。一是积极开展创建特色“党建工作示范点”活动。通过此项工作的开展，我村逐步建立了村级组织规范化管理、民主法制建设、优质服务窗口、党员先锋模范作用等示范点，有力地把村级党组织创建与为民服务有机结合起来。二是着力抓好村级活动场所建设。村级活动场所建设是开展好基层党组织活动的必要前提，是基层党组织聚民心、合民力的基础平台。村党总支在克服村级办公场所紧缺、办公条件较差的情况下，建立了村党员活动室，满足了我村广大党员群众学习科普知识、接受文化教育等需求，同时也为开展群众性娱乐活动提供了有利平台。三是加大对流动党员的管理。创建了流动党员活动站，实行流动党员“一对一”帮扶联系制度，规范了流动党员的各项管理制度，切实发挥了流动党员促农增收的特殊效应，真正做到了“工作覆盖不缺位、党员流动不流失、带富作用更彰显”。

二、抓村级班子建设，发挥作用树形象。

班子建设是“三级联创”活动中最关键、最核心的内容，强有力的班子是各项工作上台阶、出成效的重要保证，村党总支十分注重班子建设。一是建立健全村班子学习制度。规定每月集中学习不少于2次，每次不少于2小时，做到集体学习有记录，个人学习有笔记、有心得。通过学习，村班子成员的政治理论水平和业务素质都有了明显提高。二是过好组织生活会。通过组织生活会，村班子各个成员认真开展批评和自我批评，真正使民主生活会成了我们的交心会、团结会和鼓劲会。与此同时，认真执行《廉政准则》，实行廉洁自律承诺，严格执行民主决策制度，党总支的战斗力、凝聚力不断提高

。三是抓制度建设，先后建立和完善了党员干部学习制度、党支部生活制度、党员民主评议制度、干部政绩考核制度等，使总支各项工作逐步走上经常化、制度化和规范化轨道。

三、抓民主政治建设，凝心聚力促和谐。

村党总支始终把民主决策、民主管理作为加快推进我村发展的重要保障。一是实行村策民定。村经济和社会发展规划、村集体财务预算、村级财务管理规定等，都经集体研究决定。凡上级下拨资金、救灾救济款物、集体资产的使用和处置等都经村民会议或村民代表会议讨论决定。二是实行村务民理。村民要了解村里经济状况，去找村民财务监督小组;要知道经费使用情况，去查看村务公开栏。通过村级党务、村务、财务公开以及各项民主管理制度的推行，使干部脑子清醒了，工作顺心了，村民们也放心了，各项工作得到了极大推进。

四、抓干部队伍建设，强基固本提素质。

开展好“三级联创”活动，强化党建基础性工作是根本保证。一是落实制度建机制。经村党总支研究，出台了XX村干部学习、值班、请假等一系列管理制度，大大提高了村干部的工作效率，真正形成了以严格的制度管事，以严密的纪律管人的格局，为“党员经常受教育，群众长期得实惠”提供了制度保证。二是强化培训打基础。严格按照镇党委制定的党员干部教育培训计划，充分发挥村党员活动室的带动作用，积极组织村党员干部参加各类培训班，切实做到“有计划、有培训、有收获”,确保培出人才、培出实效。三是壮大队伍提素质。认真做好党员发展工作，严格按照发展党员“十六字”方针，认真制定发展党员计划，对各支部的党员发展进行合理调配，做到慎重发展，“成熟一个发展一个”，确保党员队伍不断壮大，整体素质切实提高。四是民主评议凸本色。认真开展党员民主评议，切实保持党员队伍的纯洁性、先进性。

农村基层组织建设是一项长期性工作。我们要立足当前，着眼长远，牢固树立科学发展观，在充分意识到农村基层组织建设任务艰巨性的基础上，进一步增强工作的责任感和紧迫感，不断完善工作思路，创新工作方式，强化工作措施，紧紧围绕“抓好党建促发展”这一中心，努力推动村级各项工作全面进步。

2021年4月2日

第四篇：街道党建三级联创实施方案

关于*市*街道社区党组织创建“六个好”的实施方案各社区党(总)支部、办事处各科室：为贯彻十六大会议精神和“三个代表”重要思想，落实*党委、*市委关于加强街道社区党建工作精神，更加扎实的抓好街道社区党建工作，扩大党在街道社区的影响力和覆盖面，夯实党在街道社区的执政基础，为*市创建全疆最佳投资发展软环境做出新的贡献，按照*州关于“三级

联创”标准，结合*实际，现制定*街道社区党组织创建“六个好”的实施方案：

一、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照市委*届*次全委(扩大)会议关于做好街道、社区党建工作的具体要求，结合街道社区实际，把街道社区党建和社区建设的任务紧密结合起来，按照与时俱进、开拓创新、求真务实的总体思路，以加强和改进街道、社区领导班子建设为重点，抓好稳定这个大局，充分发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，进一步增强党组织在社区的创造力、凝聚力、战斗力，扩大党在街道、社区工作的覆盖面，巩固发挥党组织和党员在街道、社区内战斗堡垒、先锋模范作用。不断提高党的社会影响力，把广大群众紧密团结在党组织周围，使街道、社区党建发展成为城市物质文明、政治文明、精神文明建设重要组成部分。

二、总体目标：三年内，使街道党组织成为市级“六好”街道党工委，在四年内，使全区90的社区党支部达到“六个好”的目标，街道党组织成为州级“六好”街道党工委。经过五年的努力，使街道社区党建工作覆盖面广，影响力强。

三、创建社区党组织“六个好”五年规划。2004年达标支部：街道机关党支部*社区党支部2005年达标支部：*社区党支部*社区党总支2006年达标支部：*社区党总支2007年为巩固提高年，使已达标的支部更好的发挥作用，整个社区的党建工作向纵深发展。

四、创建标准：街道党工委三年内要力争成为市级“六好”街道党工委，四年内成为州级“六好”街道党工委，四年内，社区党支部全部成为“六好”社区党支部。(“六好”即建设配置合理、结构优化、奋发有为、坚强有力的好的领导班子;培育素质优良、精干高效、爱岗敬业、充满活力的好的干部队伍;探索便民利民、服务完善、切合实际、健康有序的好的发展路子;形成管理规范、权责明确、关系畅通、协调运转的好的工作机制;构建布局科学、配套齐全、功能完备、发挥作用的好的基础设施;创造因地制宜、特色鲜明、丰富多样、实效突出的好的活动载体。)

五、创建内容：

(一)、建设配置合理、结构优化、奋发有为、坚强有力的好的领导班子;领导班子有较高的思想水平、政治素质和业务能力。通过调整，进一步改善街道社区领导班子的结构，增强班子的整体合力，大力加强领导班子的思想政治建设，抓好理论武装和教育管理，使全体班子成员坚定理想信念，自觉执行贯彻党的路线、方针、政策;加强民主集中制建设，认真遵守纪律，形成一个团结合作的坚强核心;加强勤政廉洁建设，按照“八个坚持，八个反对”的要求，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，使街道社区领导班子成为廉洁奉公、勤政为民的领导集体。

1、班子成员之间相互协作、分工明确，班子整体合力强，有较高的政治素质和业务能力，群众信的过，有较强的凝聚力和号召力，形成团结合作的坚强核心。

2、领导班子结构合理，注重年龄、知识结构，能较好的发挥各成员的领导才能。

3、党工委书记具有较强的理论素质和从事党务工作、群众工作的能力，有坚定的理想信念，能自觉执行贯彻党的方针、路线，时刻从群众的利益出发，自觉实践“三个代表”重要思想。

4、加强领导班子的思想政治建设，抓好理论武装和教育管理;加强民主集中制建设，认真遵守纪律;注重党风廉政建设，班子成员在反腐败斗争中能起到表率作用。

(二)、培育素质优良、精干高效、爱岗敬业、充满活力的好的干部队伍;加大干部人事制度的改革，通过民主推荐、民主测评、民主评议、公开招聘、竞争上岗等方法，营造“凭本事上岗、以实绩服人”的用人环境。建立有一定数量的后备干部队伍，增强街道社区干部队伍的生机活力;加强对街道社区干部的教育培训，制定培训规划，分级抓好落实;创新教育形式，建立健全规范的社区干部教育培训机制，完善教育培训网络，定期开展岗位培训，建立干部培训资料库，随时掌握干部管理动态;利用活动载体，加大对社区干部经常性教育力度;开展联合培训，有重点的调训干部;建立以“评议考核、社务公开”为主要内容的监督制约机制，同时加强激励机制，从提高街道社区干部的政治待遇入手，积极争取社区干部生活待遇问题，解决他们的后顾之忧，不断创造条件，增强他们为政府、为人民工作的自豪感。

1、街道机关干部部队伍结构合理，整体素质高。工作人员有较高的理论水平、文化水平和业务能力，有强烈的敬业精神和服务意识，自觉学习贯彻执行党的方针、路线。

2、机构简、人员精、效率高，坚持依法行政，无克、扣、卡、拿等违法乱纪现象发生，始终维护群众

第五篇：街道党建三级联创实施方案

街道党建"三级联创"实施方案

关于*市*街道社区党组织创建 “六个好”的实施方案

各社区党(总)支部、办事处各科室：

为贯彻十六大会议精神和“三个代表”重要思想，落实*党委、*市委关于加强街道社区党建工作精神，更加扎实的抓好街道社区党建工作，扩大党在街道社区的影响力和覆盖面，夯实党在街道社区的执政基础，为*市创建全疆最佳投资发展软环境做出新的贡献，按照*州关于“三级联创”标准，结合*实际，现制定*街道社区党组织创建“六个好”的实施方案：

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照市委*届*次全委(扩大)会议关于做好街道、社区党建工作的具体要求，结合街道社区实际，把街道社区党建和社区建设的任务紧密结合起来，按照与时俱进、开拓创新、求真务实的总体思路，以加强和改进街道、社区领导班子建设为重点，抓好稳定这个大局，充分发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，进一步增强党组织在社区的创造力、凝聚力、战斗力，扩大党在街道、社区工作

1 的覆盖面，巩固发挥党组织和党员在街道、社区内战斗堡垒、先锋模范作用。不断提高党的社会影响力，把广大群众紧密团结在党组织周围，使街道、社区党建发展成为城市物质文明、政治文明、精神文明建设重要组成部分。

二、总体目标：三年内，使街道党组织成为市级“六好”街道党工委，在四年内，使全区90%的社区党支部达到“六个好”的目标，街道党组织成为州级“六好”街道党工委。经过五年的努力，使街道社区党建工作覆盖面广，影响力强。

三、创建社区党组织“六个好”五年规划。 201X年达标支部：街道机关党支部 *社区党支部

201X年达标支部：*社区党支部 *社区党总支

201X年达标支部：*社区党总支

201X年为巩固提高年，使已达标的支部更好的发挥作用，整个社区的党建工作向纵深发展。

四、创建标准：

街道党工委三年内要力争成为市级“六好”街道党工委，四年内成为州级“六好”街道党工委，四年内，社区党支部全部成为“六好”社区党支部。(“六好”即建设配置合理、结构优化、奋发有为、坚强有力的好的领导班子;培育素质优良、精干高效、爱岗敬业、充满活力的好的干

2 部队伍;探索便民利民、服务完善、切合实际、健康有序的好的发展路子;形成管理规范、权责明确、关系畅通、协调运转的好的工作机制;构建布局科学、配套齐全、功能完备、发挥作用的好的基础设施;创造因地制宜、特色鲜明、丰富多样、实效突出的好的活动载体。)

五、创建内容：

(一)、建设配置合理、结构优化、奋发有为、坚强有力的好的领导班子;

领导班子有较高的思想水平、政治素质和业务能力。通过调整，进一步改善街道社区领导班子的结构，增强班子的整体合力，大力加强领导班子的思想政治建设，抓好理论武装和教育管理，使全体班子成员坚定理想信念，自觉执行贯彻党的路线、方针、政策;加强民主集中制建设，认真遵守纪律，形成一个团结合作的坚强核心;加强勤政廉洁建设，按照“八个坚持，八个反对”的要求，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，使街道社区领导班子成为廉洁奉公、勤政为民的领导集体。

2、领导班子结构合理，注重年龄、知识结构，能较好的发挥各成员的领导才能。

(二)、培育素质优良、精干高效、爱岗敬业、充满活力的好的干部队伍;

加大干部人事制度的改革，通过民主推荐、民主测评、民主评议、公开招聘、竞争上岗等方法，营造“凭本事上岗、以实绩服人”的用人环境。建立有一定数量的后备干部队伍，增强街道社区干部队伍的生机活力;加强对街道社区干部的教育培训，制定培训规划，分级抓好落实;创新教育形式，建立健全规范的社区干部教育培训机制，完善教育培训网络，定期开展岗位培训，建立干部培训资料库，随时掌握干部管理动态;利用活动载体，加大对社区干部经常性教育力度;开展联合培训，有重点的调训干部;建立以“评议考核、社务公开”为主要内容的监督制约机制，同时加强激励机制，从提高街道社区干部的政治待遇入手，积极争取社区干部生活待遇问题，解决他们的后顾之忧，不断创造条件，增强他们为政府、为人民工作的自豪感。

2、机构简、人员精、效率高，坚持依法行政，无克、扣、卡、拿等违法乱纪现象发生，始终维护群众利益，与群众有较好联系。

3、有良好的用人环境，有便于人事制度改革的各种机制;街道社区后备干部力量充足，大中专学生业务技能熟练，干部队伍充满活力。

4、干部经常接受各种培训，有健全的干部教育培训机制，干部培训资料库资料健全，能较好的掌握干部管理动态。有各种监督和激励机制，干部有较好的自觉性和强烈的责任感。

5、重视党员的教育和管理，党组织活动正常，无信教党员，发展党员质量高，工作程序化、规范化。

(三)、探索便民利民、服务完善、切合实际、健康有序的好的发展路子;

把实现破产、歇业企业走出生活困境、解决下岗失业人员再就业作为近几年工作的重点。积极为社区经济发展创造良好环境，研究制定街道经济发展的规划，为企业提供信息和各种服务，加强企业间的协调，监督管理好国有资产和集体资产，在发展经济的同时，积极探索适应社会主义市场经济体制的管理方法和实现社区服务化、产业化的有

5 效途径，兴办多种所有制形式的社区服务组织，把社区党建和社区管理、社区服务结合起来，与帮助下岗失业人员实现再就业结合起来，努力走出切合实际的社区发展路子。

1、以实现破产、歇业企业职工走出生活困境、解决下岗失业人员再就业作为工作重点。建立健全街道社区就业和社区保障服务平台，承担下岗职工、失业人员、企业退休人员的社会化管理和服务工作。

2、拓宽社区参与渠道，建立社区志愿者服务组织和在职党员参与社区建设的机制。探索实现社区服务化、产业化的有效途径，兴办多种形式的社区服务组织，把社区党建和社区管理、社区服务结合起来。

3、通过充分发挥党员的先锋模范作用，在下岗失业人员中开展积极进行生活自救的活动，树立他们进行生活自救的信心。

4、建立对流动党员、在职党员、退休党员的管理办法。继续深入探索党员分类管理的有效途径。各项制度健全，效果明显。

5、充分发挥工会、共青团、妇女联合会作用，以党建带动其他各种建设。

(四)、形成管理规范、权责明确、关系畅通、协调运转的好的工作机制;

创新运作机制，充分发挥辖区有关部门、单位及社区群众

6 的积极性。建立目标规划机制、健全核心动力机制、完善管理机制、强化党员“双向反馈”机制，完善党建工作格局;建立由街道社区党组织牵头，辖区有关单位参加的社区党建工作协调委员会、社区党建联席会等协调机构，定期沟通情况、交流工作，形成资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作格局;权责明确关系顺畅、协调运转的工作机制。

1、创新运作机制，充分发挥辖区有关部门、单位及社区群众的积极性。建立由街道社区党组织牵头、辖区各单位参加的社区党建工作协调委员会、社区党建联席会，定期沟通工作，交流情况。

2、建立目标规划机制，从实际出发，逐级制定街道社区中、远期规划，明确奋斗目标;建立核心动力机制，各司其职、明确分工、齐抓共管，推动落实;建立队伍管理机制，方法灵活多样，保证素质优良，精干高效。

3、建立党建目标管理机制，党建工作各项制度齐全;建立党员责任区、党员“双向反馈”机制，完善党建工作格局。

4、建立资金保障机制，以保证重点、兼顾一般为原则，核定各类建设的经费标准。作好财务审计和检查，确保资金能真正的为群众造福。

(五)、构建布局科学、配套齐全、功能完备、发挥作用的好的基础设施;

7 力争在今年解决*社区居委会办公场所问题(计划在今年10月内完成金波园社区居委会办公室的建设工作;在年底完成*社区居委会办公室的建设工作;年内完成*社区居委会办公室楼梯的整修工作;协助上级有关部门完成*社区“六站一室”(星光计划)的建设工作)。改善社区环境，加大卫生监察力度。实施环境净化、美化工作(计划年内完成*社区建绿地1000平方米)，在201X年前100%完成社区绿地美化工作和党员电教活动场所问题，使社区居民休闲有去处、活动有场所。

1、街道党工委按计划解决社区办公用房，做好施工单位的招标和质量监督，施工过程中严禁吃、拿、卡要等实践的发生，工程款必须专款专用，不准挪用和私吞。

2、党员活动室的办公用具及其他设施配置齐全，有一定规模的党员电教片库。

3、调动社区单位的积极性，共同筹集资金，建立社区服务中心，开展各种服务。配置活动、娱乐、体育场所的各种基础设施。

4、逐年推进各社区绿化、美化工作的开展。每年完成1-2个社区的绿地建造任务。

(六)、创造因地制宜、特色鲜明、丰富多样、实效突出的好的活动载体。

在“一居一支部”的基础上，继续深入志愿者队伍活动，以支部为单位，做到每季度做一至两件好人好事;开展各

8 种行之有效的活动，加强对党员的经常性教育，增强党员党性观念;广泛开展各种主题活动，组织党员深入社区为居民排忧解难;抓好绿洲社区稳定促自救工作，积极引导下岗失业党员和离退休党员发挥先锋模范作用;抓好“一居一特”，推进“亮点”工程。

1、开展多种形式组织党员为辖区居民排忧解难，深入实践落实“三个代表”重要思想，在社区中发挥党组织的核心作用，扩大党的阵地。开展各种文体活动，文艺活动形式多样，群众喜闻乐见，能达到联系群众的目的。开展公益性的志愿者活动，建立党员“志愿者服务队”“青年突击队”等组织，开展拥军、优属、助残的便民活动。开展街道精神文明创建活动，争创“文明社区”“文明楼院”“文明单位”的创建活动和“五好家庭”“五好市民的评选活动”。

2、*社区将建成文体型社区，充分利用社区与群众有较好联系的优势，动员群众积极参与到社区文化建设上，创造和睦友好的新兴社区;*社区将建成生产促自救型社区，充分发挥社区离、退休党员和下岗职工党员的作用，教育他们带领群众积极自谋生路，走出生活困境，弘扬党员无私无畏的高尚品德;*社区将建成经济型社区，;*社区将建成精神文明创建型社区，利用强大的宣传攻势，动员辖区单位和群众投入到建设文明社区的洪流中。各社区根据自己的特点，在“特”字上做文章。

六、具体工作任务;

(一)、有效发挥党组织在社区的领导核心作用，增强党在基层的执政基础，扩大党组织的影响力和渗透力;增强党组织的战斗力和凝聚力，组织领导社区各项工作的顺利开展。特别是在201X年的危旧平房改造、*社区电网改造工作和*社区*国道拆迁工作中，街道社区党组织要严格按照“三个代表”重要思想的要求，时刻从居民的利益出发，站在稳定的大局上，做好说服、解释、沟通工作，预防任何有可能发生的情况，发挥政府和基层群众之间的桥梁纽带作用。

(二)、加强党组织自身建设。

深入学习贯彻“三个代表”重要思想，抓好日常学习和长效教育，提高党组织的马克思主义理论水平;大力弘扬求真务实、开拓进取的精神，深化各项改革;加强党组织的执政能力建设，提高决策水平和执政水平;开展多种形式的活动，切实增强党员党性观念;注重与群众的联系，扩大党的阶级基础;

(三)、抓好党风廉政建设。

加强党组织作风建设，始终认识到保持与人民群众血肉联系的重要性。利用教育和制度结合的方式，深入开展反腐败斗争，成立党风廉政建设领导小组，实行责任到人。持续开展以警视教育、深入基层为主的反腐败活动。9月在辖区举办以党风廉政建设为内容的演讲比赛。

(四)、抓好组织建设。

抓好大中专分配学生、入党积极分子和预备党员的培养工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，保质保量的为党输送新鲜血液;做好*社区党总支领导机构的调整，使结构更加合理，更便于发挥作用;在年内完成妇女联合会、工会联合会和共青团联合会的组建工作，逐步构建“共建”格局。

(五)、抓好党员教育管理。

继续加强党员分类管理，教育分重点、有层次、有针对性。牢牢把握“创新”精神，结合辖区实际，不断探索党员管理的新途径。重点做好绿洲社区党总支离退休党员的教育管理工作，使管理有序、教育出实效。建立社区党员活动、教育阵地，丰富和改进党组织活动的内容和方式，使党员教育管理工作充满生机。

(六)、领导各项行政工作深入开展。

抓好社会治安综合治理、维护社会稳定。动员各种社会力量，运用各种手段和方法，配合公安部门，打击预防犯罪，处理好内部矛盾，最大限度的把一些社会矛盾化解在基层;做好居民最低生活保障工作，做到“应保尽保”;注重加强对流动人口的管理;做好精神文明工作，实施《公民道德建设纲要》，推动“依法治国”和“以德治国”在全区健康有序的开展。做好社区卫生保洁、清扫工作，为社区居民创造良好的生活、工作环境。切实承担起

11 建设“六站一室”的领导责任，积极协调各方关系，因地制宜，在201X年完成1至2个社区的“六站一室”建设。

七、201X年街道社区创建“六个好”实施阶段及步骤：

(一)1月---3月，建立牢固的宣传阵地，采取多种形式，在全区掀起创建“六个好”党组织的热潮。街道社区党组织要从思想上认识到创建街道社区党组织“六个好”工作的重要意义，增强领导干部抓好此项工作的紧迫感和责任感。采取多种形式，开辟宣传专栏、利用横幅、标语、简报、板报等方式，使创建工作做到家喻户晓。树立党员和社区干部的争先创优意识，引导他们自觉为社区贡献力量。

1、出台争创“六个好”实施方案和自查、考核标准，召开动员大会，成立创建领导小组;

2、学习自治区、伊犁州和市委组织部关于加强街道、社区党建工作和创建“六个好”的相关文件精神，提高认识，统一思想;

3、利用街道业余党校、党员电化教育设备，对街道和社区干部进行集中培训。

4、确定***社区党支部为201X年试点单位;

5、筹备召开社区“居民代表大会”，“社区联席会”，制定试点社区的党建和社区建设工作计划、明确责任。责任人：街道党工委书记、办事处主任、各社区党支部书记、主任。

(二)、4月---12月中旬，重点实施阶段主要作好以下工作：

1、召开街道党工委会议，明确班子成员联系点的具体任务，各社区党支部召开好创建“六个好”工作会议;

2、开展形式多样、丰富多采的社区文化体育活动，实现社区党建联建、精神文明共创、社区事务、社会稳定共保的工作局面;

3、组织由党员、团员参加的两级志愿者队伍;

4、开展党员结对帮扶活动，开展好“一名党员一面旗”“手拉手”，敬老、爱幼、拥军优属，助残、帮困等便民利民服务活动。

5、抓好稳定工作，*市创建全疆最佳投资发展软环境创造条件。以多种形式开展共驻共建和“我为社区献爱心”活动;

6、按考核评定标准有关内容，做好各种资料、图片收集整理工作。