行政强制法与工商执法

第一篇：行政强制法与工商执法

行政强制法(城管执法分局)

《行政强制法》学习讲稿

各位领导：

中国共产党第十八届四中全会提出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在实施依法治国方略、全面推进依法行政、努力建设法治政府的背景下，《行政强制法》与《行政处罚法》和《行政许可法》并称为行政立法的“三部曲”。

《行政强制法》从1999年开始立法酝酿，到2011年6月30日第十一届全国人大常委会第21次会议审议通过，历经12年博弈、五次审议。《行政强制法》的颁布，是法治理念在中国的进一步落实，反映了中国法治的进步，它对约束行政机关的权力运行、规范政府的权力秩序、行政官员的权力利益产生深远的影响。

《行政强制法》是一部规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人合法权益的重要法律。行政强制法的主要内容可归纳为以下十点：

1、执法主体必须是正式执法人员，行政强制措施权不得委托。

2、行政机关不得夜间执行，不得停水停电。

3、行政机关不得在夜间或者节假日实施行政强制执行。

4、行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定。

5、不得查扣公民个人及其家属的生活必需品。

6、在规定行政强制有查封、扣押权力的同时，也规定不得查封、 扣押公民个人及其家属的生活必需品。

7、实施行政强制措施不得影响企业正常经营。

8、行政机关依法查询企业的财物账簿、交易记录、业务往来等事项，不得影响企 1 业的正常生产经营活动，并应当保守所知悉的企业商业秘密。

9、查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物。

10、行政强制执行不排斥“执行和解”。 下面，我结合本人在工作中的实践，谈一谈对《行政强制法》的理解和认识，如有不妥之处请斧正。

一、行政强制的定义

根据《行政强制法》第二条规定：本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

二、行政强制的种类

(一)行政强制措施的种类

依据《行政强制法》第九条，行政强制措施的种类有五种：

1、限制公民人身自由;

2、查封场所、设施或者财物;

3、扣押财物;

4、冻结存款、汇款;

5、其他行政强制措施。

本法规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

(二)行政强制执行的种类

依据《行政强制法》第十二条，行政强制执行的方式有六种：

1、加处罚款或者滞纳金;

2、划拨存款、汇款;

3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;

4、排除妨碍、恢复原状;

5、代履行;

6、其他强制执行方式。

本法规定，行政强制执行由法律设定。行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证，并以适当方式予以反馈。

案例

交通处罚取消天价滞纳金。

2006年7月21日，河南荥阳一辆吊车被查出欠缴养路费，郑州交通部门“依法”责令车主补交本金、滞纳金、罚款共计76万元，引起社会的一片哗然和质疑。尽管如此，交通部门仍理直气壮，根据1992年1月1日实施的国家计委、经委、交通部、财政部联合发布的《公路养路费征收管理规定》，按每日1%的标准收取滞纳金，欠费3月以上处30%-50%的罚款，6月以上处50%-100%的罚款，按此标准，滞纳金的年利率是365%，是税款滞纳金比率的20倍，是案例发生时银行活期存款年利率的507倍。以前，许多地方的交通部门不是运用现已十分便捷的通信手段提醒当事人主动缴纳养路费，而是坐等秋后算账。2009年4月1日起，新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》，当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，但数额不得超出本金。公安部门不会再也不会出现高额加罚和天价滞纳金了。

三、行政强制的条件

行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。本法第二条对行政强制措施和行政强制执行的立法定义，其实质上也是对行政强制实施的条件作出了规定。

本法规定，行政强制措施是为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。也就是说，行政强制措施必然是出于对制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，方能实施。

而行政强制执行，是由行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。也即是，行政强制执行则是在只有发生不履行行政决定的情形，才有强制其履行义务的可能，而对于已经自觉履行行政决定的，则不会发生行政强制执行。

以上是《行政强制法》对行政强制实施条件的实体性要求，同时本法就行政强制实施的主体和原则要求也作出了相应规定，具体体现在：

1、行政强制必须由法定的行政主体实施

《行政强制法》第十七条规定“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。“行政”强制措施应由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施”。因此，《行政强制法》一是规范了行政强制措施的实施主体：①只能是法定的行政机关;②行政强制措施不得委托实施;③只能由行政机关具备资格的行政执法人员实施;二是规范了行政强制执行的 4 实施机关：①法律授权的具有强制执行权的行政机关;②除代履行外，行政强制执行不得委托实施;③不具行政强制执行权的行政机关向人民法院申请强制执行。

案例

成都金牛区拆除违法建筑案和河南南阳艾滋病拆迁队 2009年11月13日，四川省成都市金牛区在拆除违法建筑的过程中，拆迁户唐福珍与城管人员对峙，拒绝拆迁，之后情绪失控，在自家的房顶上向自己身上倾倒汽油并用打火机点燃自焚，经医院抢救无效死亡。2010年4月21日，《南方周末》报道说：“唐福珍自焚是法盲的悲剧”。 2010年9月16日，于建嵘在《财经杂志》撰文指出，唐福珍女士的不幸在于，即使付出了生命，房子却作为违章建筑被拆除;她的死，被金牛区政府定性为“暴力抗法”，数名亲友因妨害公务被刑拘，他们眼中的城管的“暴力执法”，实际上被认定“主体合法，程序合法”。

2014年12月，河南南阳一处纳入拆迁的小区惊现“艾滋病拆迁队”，事件引发社会广泛关注。27日，河南南阳官方公布调查结果：幕后黑手为开发商——南阳市亿安房地产开发有限公司，该公司雇用社会人员刘某某组成所谓拆迁办公室，之后刘某某组织6名艾滋病患者组成“艾滋病拆迁队”，目前，5名主要嫌疑人已被控制，多名官员因负有工作失职责任而被处分。

2、行政强制必须遵循四项原则

由于行政强制涉及公民、法人的人身权、财产权，因此实施行政强制必须遵循以下原则：

1)法定原则

本法第四条规定：“行政强制的设定和实施，应当依照法定的权

5 限、范围、条件和程序”。

2)适当性原则

本法第五条规定：“行政强制的设定和实施，应当适当。采用非法强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。”

3)坚持教育与强制相结合原则

本法第六条规定：“实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。”比如规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以强制拆除。此项规定，为违法建筑当事人自行拆除违法建筑提供了时机和余地。

4)不得为单位和个人谋利原则

本法第七条规定：“行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋利益”。

四、行政强制程序

《行政强制法》规定的行政强制程序，包括行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序和申请人民法院强制执行程序三个方面。行政执法的程序是否合法、正当，不仅事关法治政府的建设，而且与是否符合公平正义的法治理念直接相关。《行政强制法》对行政强制程序具体明确的规范，有效监督和保障行政机关依法行政，保护公民、法人或其他组织的合法权益。行政强制执法明确10步骤：

1、实施前须向行政机关负责人报告并经批准;

2、由两名以上行政执法人员实施;

3、出示执法身份证件;

4、通知当事人到场;

5、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;

6、听取当事人的陈述和申辩;

7、制作现场笔录;

8、现场笔录由当事人和行政执法人员签名或盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明;

9、当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;

10、法律、法规规定的其他程序。

本法同时强调,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿;公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,有权依法要求赔偿。

各位领导：《行政强制法》作为我国行政法律体系中的一部重要法律，体现了比较深刻的人文关怀和法治精神。归纳起来，它的亮点主要有三：

(一)、更加人性化，节假日不得实施“强执”。行政强制法对行政机关强制执行的程序进行了严格的规定， 为规范强制执行的行为，强制法禁止“夜袭”，规定行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。 行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。 如果行政机关违反上述规定， 由其上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

7 案例

仁化县政府夜袭新庄村

八十间民房被夷为平地 2013年7月12日凌晨四时，仁化县周田镇新庄村村民正在做梦的时候，一支由县政府组织的300多人 “联合执法队”，由手持盾牌全副武装的防暴队开路，披星戴月静悄悄的开进新庄村，拉起禁戒线，突袭强拆了新庄村的大片民房和生产设施，惊醒了酣梦中的新庄村民。根据官方发布的消息，这次行动是在县司法局等相关部门公证部门及县广播电台、县政府信息中心等多家媒体的全程监督下拆除了“违章建筑”八十多间，面积近一万平米。其中钢筋混凝土结构房屋8栋，面积约1200平米

后来，最高法发布了十大拆迁典型案例，仁化县政府夜间拆除案是其中之一。最高法首次明确，不得夜间强拆，即使强制拆除违法建筑，政府也要严格遵循《行政强制法》的程序性规定，拆除前应当先通知相对人自行拆除，在当地张贴公告且不得在夜间拆除。最高法以韶关市仁化县政府夜间拆除未遵循《行政强制法》的程序要求被该市中院认定违法，仁化县政府对村民造成的损失予以赔偿，作为案例指导，这画出了政府行为的红线，也给基层强拆树立了标杆，颇具积极意义。

(二)、注重和谐社会的建立。公民遇侵害时可获救济注重和谐社会的建立， 行政强制法为公民、法人或者其他组织受到行政强制权侵害时， 规定了救济途径。 行政强制法规定， 行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权;因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。 法律规定，行政机关在执行中或者执行完毕后，据以执行的行政决定被撤销、变 8 更，或者执行错误的，应当恢复原状或者退还财物; 不能恢复原状或者退还财物的，依法给予赔偿。

(三)、程序性要求更加严格。行政强制是实施法律的重要手段，是依法行使行政权的有力保障，是维护公共秩序的有力手段，是促进全社会遵守法律的有效方法。前面所谈到的行政强制执法条件和程序，就是将行政强制的实施关进制度的笼子里。

第二篇： 工商机关行政强制期限心得体会

精选范文:工商机关行政强制期限心得体会(共2篇) 行政强制措施是行政机关为制止违法行为，依据法定职权对行政相对人采取的即时性、强制性的执法措施。但在执法实践中，尤其是在基层工商执法中对行政强制措施的期限把握上还存在一些问题。本文就此工作中的一些体会个大家探讨，以促进行政行为的规范进程。

一、执法中存在的主要问题及原因

在基层工商执法中对行政强制措施的期限把握上存在的问题主要表现在：

一是长期未对当事人已采取的行政强制措施作出处理。 比如，一些办案单位在适用《产品质量法》对当事人的财物采取行政强制措施后长期不作处理。三是延期程序不合法。比如，一些办案单位在办案过程中对已采取的行政强制措施需要延期的只在内部办(补办)了报批手续，而未向当事人送达延期扣押或者查封通知书。这些问题的存在都直接影响对当事人违法行为的查处，也将影响行政行为的合法性。

二是超过法律法规规定的期限未对当事人已采取的行政强制措施作出处理。

比如，在适用《无照经营查处取缔办法》对当事人的财物采取行政强制措施后十五日内未能结案，既不对所扣(封)财物作出处理又不向当事人送达延期扣押或者查封通知书。 产生这些问题的原因笔者认为主要有以下几方面： 一是法律法规对行政强制措施的期限有规定，但时限过短且延期报批程序复杂。这虽有利于对当事人权利地保护，但对涉及到需要检验鉴定、案情复杂的案件时限就过短了，不利于对当事人违法行为的查处。

所有这一切，最终所导致的都是执法不公，那么怎么样才能减少或是避免这些情况的发生呢?

二是法律法规对行政强制措施的期限无规定。

如《产品质量法》只规定了行政机关可实施行政强制措施，而未对行政强制措施的期限作出具体规定。这将有可能使得一些不负责(或别有用心)的办案人员找到借口，不利于当事人权利地保护。

二、解决问题的方法探讨

执法人员要增强依法行政的意识。

一是对已采取的行政强制措施确实需要延期的一定要按规定程序报批并及时向当事人送达延期通知书。

现阶段工商机关执行的法规中，明确规定了强制措施期限的很少，执法中应严格遵守规定。

二是对查获(特别是对当事人已采取了行政强制措施)的案件应及时结案。 行政强制措施是我们在行政执法中为及时制止违法行为、减轻违法行为的危害后果而经常采取的一种措施。若我们在执法过程中侵犯了当事人的合法权益，将导致不利的法律后果，因此应该引起我们的高度重视。

[工商机关行政强制期限心得体会(共2篇)]篇一：工商执法办案各环节应把握的时限要求

工商执法办案各环节应把握的时限要求 (摘自工商之家)

《行政处罚法》、《行政强制法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》(以下称28号令)等法律法[工商机关行政强制期限心得体会(共2篇)]规，均对工商机关执法办案作出了严格的时间限制。因此，执法人员把握了办案时间，往往也就把握了办案程序。

一、立案环节

发案时间：《行政处罚法》

核审完毕应当及时退卷。 处罚建议审批时间：行政处罚告知书下达之前，根据28号令

篇二：工商机关实施行政强制应当注意的问题 工商机关实施行政强制应当注意的问题

《行政强制法》是一部规范政府行政机关行政强制权的控权法(程序法)。旨在通过规范行政强制的设定和实施，以保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。其调整的范围包括行政强制措施和行政强制执行两个方面。

《行政强制法》既然是程序法，那么它必须与实体法结合使用。我国有哪些现行实体法设定了行政强制?工商机关在实施行政强制又应当注意哪些问题呢?本人根据行政执法实践发表一些浅溥的看法：

一、解读《行政强制法》，掌握其核心内容

(一)、行政强制措施 《行政强制法》中的行政强制措施有两个重要的规定，我们必须着重掌握：

1、强制性规定

(1)、行政强制措施必须由法律设定，同时又规定尚未制定法律的行政法规可以设定查封场所、设施或者财物和扣押财物以及其他行政强制措施;尚未制定法律、行政法规的地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物和扣押财物;其他规范性文件不得设定行政强制措施(

的规定

法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政[工商机关行政强制期限心得体会(共2篇)]法规可以设定查封场所、设施或者财物和扣押财物以及其他行政强制措施(

工商机关是《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。但具体的实施必须是具备资格的行政执法人员，没有资格的人员不得实施。

(2)、施强步骤移送规定

a、步骤: 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：①、实施前须向行政机关负责人报告并经批准;②、由两名以上行政执法人员实施;③、出示执法身份证件;④、通知当事人到场;⑤、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;⑥、听取当事人的陈述和申辩;⑦、制作现场笔录;⑧、现场笔录由当事人和行政执法人员签名或盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明;⑨、当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;⑩、法律、法规规定的其他程序(

二十一条)。

(3)、查封扣押规定

①、范围：查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品并且不得重复查封(

不再需要查封、扣押;e、查封、扣押期限已经届满;f、其他不再需要采取查封、扣押措施的情形,应当立即退还财物;已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿(

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第三篇：工商机关行政强制期限心得体会

行政强制措施是行政机关为制止违法行为，依据法定职权对行政相对人采取的即时性、强制性的执法措施。但在执法实践中，尤其是在基层工商执法中对行政强制措施的期限把握上还存在一些问题。本文就此工作中的一些体会个大家探讨，以促进行政行为的规范进程。

一、执法中存在的主要问题及原因

在基层工商执法中对行政强制措施的期限把握上存在的问题主要表现在：

一是长期未对当事人已采取的行政强制措施作出处理。

比如，一些办案单位在适用《产品质量法》对当事人的财物采取行政强制措施后长期不作处理。三是延期程序不合法。比如，一些办案单位在办案过程中对已采取的行政强制措施需要延期的只在内部办(补办)了报批手续，而未向当事人送达延期扣押或者查封通知书。这些问题的存在都直接影响对当事人违法行为的查处，也将影响行政行为的合法性。

二是超过法律法规规定的期限未对当事人已采取的行政强制措施作出处理。

比如，在适用《无照经营查处取缔办法》对当事人的财物采取行政强制措施后十五日内未能结案，既不对所扣(封)财物作出处理又不向当事人送达延期扣押或者查封通知书。

产生这些问题的原因笔者认为主要有以下几方面：

一是法律法规对行政强制措施的期限有规定，但时限过短且延期报批程序复杂。这虽有利于对当事人权利地保护，但对涉及到需要检验鉴定、案情复杂的案件时限就过短了，不利于对当事人违法行为的查处。

所有这一切，最终所导致的都是执法不公，那么怎么样才能减少或是避免这些情况的发生呢?

二是法律法规对行政强制措施的期限无规定。

如《产品质量法》只规定了行政机关可实施行政强制措施，而未对行政强制措施的期限作出具体规定。这将有可能使得一些不负责(或别有用心)的办案人员找到借口，不利于当事人权利地保护。

二、解决问题的方法探讨

执法人员要增强依法行政的意识。

一是对已采取的行政强制措施确实需要延期的一定要按规定程序报批并及时向当事人送达延期通知书。

现阶段工商机关执行的法规中，明确规定了强制措施期限的很少，执法中应严格遵守规定。

二是对查获(特别是对当事人已采取了行政强制措施)的案件应及时结案。

行政强制措施是我们在行政执法中为及时制止违法行为、减轻违法行为的危害后果而经常采取的一种措施。若我们在执法过程中侵犯了当事人的合法权益，将导致不利的法律后果，因此应该引起我们的高度重视。

第四篇：行政执法人员网上考试题库《行政强制法》

(一)

中华人民共和国行政强制法

一、判断题

1、采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

答案：正确

2、实施行政强制，应当坚持教育与处罚相结合。 答案：错误

3、因行政机关违法实施行政强制受到损害的，公民、法人或者其他组织有权依法要求赔偿。

答案：正确

4、尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定扣押财物的行政强制措施。

答案：正确

5、法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

答案：错误

6、行政强制执行由法律、法规设定。 答案：错误

7、行政强制措施权可以委托给法律法规授权的组织实施。 答案：错误

8、行政强制措施应当由行政机关具备资格的两名以上行政执法人员实施，其他人员不得实施。

答案：正确

9、情况紧急时，行政执法人员可以当场实施行政强制措施，在48小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

答案：错误

10、实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到并且条件已经消失，应当立即解除。

答案：错误

11、查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。

答案：正确

12、当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以重复查封。

答案：错误

13、延长查封、扣押的决定书应当及时口头或者书面告知当事人，并说明理由。

答案：错误

14、对查封的场所、设施或者财物，行政机关不得委托第三人保管。

答案：错误

15、对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，可以使用;造成损失的，应当承担赔偿责任。

答案：错误

16、因查封场所、设施或者财物所发生的保管费用由行政管理相对人承担。

答案：错误

17、金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息。

答案：正确

18、行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知金融机构。金融机构接到通知后，应当立即解除冻结。

答案：错误

19、行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。

答案：正确

20、经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

答案：正确

21、在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。

答案：正确

22、实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。

答案：正确

23、行政机关在任何情况下都不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。

答案：错误

24、行政机关可以对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

答案：错误

25、行政机关依照法律规定实施加处罚款或者滞纳金超过15日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。

答案：错误

26、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。 答案：正确

27、划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。

答案：正确

28、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行。

答案：正确

29、人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在7日内受理。

答案：错误

30、人民法院应当自行政机关申请之日起30日内作出是否执行的裁定。

答案：错误

31、行政机关申请人民法院强制执行，应当缴纳申请费，所需经费由财政纳入预算予以保障。

答案：错误

32、人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。

答案：正确

33、行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。

答案：错误

34、法律未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。

答案：错误

35、行政机关将查封、扣押的财产或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的处分。

答案：错误

36、行政强制措施由法律法规设定。 答案：正确

37、行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。

答案：正确

38、行政强制执行是行政机关对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

答案：错误

39、违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的的，可以不采取行政强制措施。 答案：正确

40、行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十五日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地基层人民法院申请强制执行。

答案：错误

二、单项选择

41、《行政强制法》自()起施行。 A、2011年6月30日

B、2011年10月1日

C、2012年1月1日

D、2012年3月1日 答案：C

42、下列哪一项不属于行政强制措施的种类()。 A、限制公民人身自由

B、查封场所、设施或者财物

C、扣押财物

D、排除妨碍、恢复原状 答案：D

43、下列哪一项不属于行政强制执行的方式()。 A、加处罚款或者滞纳金

B、划拨存款、汇款

C、责令停产停业

D、排除妨碍、恢复原状 答案：C

44、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在()小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

A、12

B、24

C、36

D、48 答案：B

45、查封、扣押的期限最长不得超过()。 A、10日

B、30日

C、45日

D、60日 答案：B

46、依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在()日内向当事人交付冻结决定书。

A、3 B、5

C、7

D、15 答案：A

47、人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在()日内受理。

A、3

B、5

C、7

D、15 答案：B

48、行政机关申请人民法院强制执行，强制执行的费用由()承担。

A、提出申请的行政机关

B、被执行人

C、受理申请的人民法院

D、财政拨付 答案：B

49、下列说法不正确的是()。

A、行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施

B、查封、扣押清单一式三份，由当事人、见证人和行政机关分别保存

C、行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止 D、行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关

答案：B

50、行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金超过()，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。

A、15日

B、30日

C、45日

D、60日

答案：B

51、对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满()未恢复执行的，行政机关不再执行。

A、一年

B、两年

C、三年

D、四年 答案：C

52、下列哪种行政强制执行行为是合法的()。 A、某行政机关执法人员利用中秋节假日期间，对违法的建筑物进行强制拆除

B、在催告当事人履行行政决定期间，有证据证明当事人有转移或者隐匿财物迹象的，尽管催告期未满，行政机关仍然可以作出强制执行决定

C、当事人履行行政决定确有困难，行政机关决定终结执行程序

D、行政机关对逾期不履行行政决定的，当事人采取停止供水、供电的方式迫使其履行

答案：B

53、行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的()。

A、实施机关 B、上级机关 C、行政机关 D、设定机关 答案：D

54、山东省地方性法规可以设定的行政强制措施种类有() 。

A、限制公民人身自由 B、扣押财物 C、冻结存款、汇款 D、以上答案都不对 答案：B

55、行政强制措施应当由()实施，其他人员不得实施。 A、法律、法规规定的行政机关 B、行政执法人员

C、行政机关具备资格的行政执法人员 D、行政机关申请人民法院 答案：C

56、行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序规定，以下哪种说法是正确的()。

A、实施行政强制措施必须由三名以上行政执法人员实施

B、实施行政强制措施时当事人不到场的，行政机关可以采取拘传措施

C、对于情况紧急的，行政机关可以当场实施行政强制措施，并且在二十四小时之内向行政机关负责人报告，并补办批准手续

D、对于实施限制公民人身自由的行政强制措施的，行政机关在任何情况下都不得当场实施行政强制措施

答案：C

57、行政机关对涉案财物采取查封、扣押措施后，对于鲜活物品或者其他不易保管的财物应当如何处理()。

A、将相关财物立即退还当事人

B、将相关财物拍卖或者变卖，并且立即退还拍卖、变卖所得款项

C、将相关财物拍卖或者变卖，待解除查封、扣押措施后退还拍卖、变卖所得款项

D、将相关财物拍卖或者变卖，折抵行政机关支出的保管费用后将剩余款项退还当事人

答案：C

58、行政机关在实施下列哪种行政强制之前，应当予以公告( )。

A、实施限制公民人身自由的行政强制措施 B、实施冻结存款、汇款的行政强制措施 C、划拨当事人存款、汇款的

D、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的 答案：D

59、为防止空气污染，S省发布法规规定，禁止农民在耕地中焚烧秸秆，违者将行政拘留2天，该省的行为属于()。

A、设定行政强制措施 B、设定行政强制执行 C、非法设定行政强制措施 D、非法设定行政处罚 答案：C

60、某食品加工厂因食品安全事故被食品药品监管部门作出以下处理：(1)查封不符合卫生标准的货物2000箱;(2)追究公司法人代表责任;(3)罚款10000元。上述决定中属于行政强制的是()。

A、查封不符合卫生标准的货物2000 B、追究公司法人代表责任 C、罚款10000元 D、以上都不是 答案：A

61、公民、法人或者其他组织对人民法院的行政强制中的违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，依法享有()。

A、陈述权 B、抗辩权 C、复议权 D、赔偿权 答案：D

62、法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当( )。

A、放弃执行 B、申请本级政府强制执行 C、申请人民法院强制执行 D、申请上级机关强制执行 答案：C

63、对于行政机关查封的场所、设施或财物，行政机关委托第三人保管的，如果因第三人的原因造成毁损，下列哪项说法是正确的()。

A、当事人只能要求第三人赔偿

B、当事人只能要求行政机关赔偿，并且行政机关作出赔偿后不可以第三人追偿

C、可以要求行政机关作出赔偿，并且行政机关作出赔偿后可以向第三人追偿

D、由行政机关和第三人共同承担赔偿责任 答案：C

64、金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当()。

A、立即予以冻结，不得拖延

B、立即通知冻结当事人，并且告知相关信息 C、立即通知作出冻结决定的行政机关的上级机关 D、在接到通知书后的十日内进行冻结 答案：A

65、冻结存款、汇款的行政强制措施可以由()实施。 A、法律规定的行政机关

B、法律、行政法规规定的行政机关

C、法律、行政法规、地方性法规规定的行政机关 D、法律规定的行政机关或者经过委托的其他行政机关 答案：A

66、某市卫生行政主管部门因某餐饮店的卫生质量存在问题，遂以违反《公共场所卫生条例》为由，对其作出吊销卫生许可证的处罚决定。这一行政行为属于()。

A、行政处罚 B、行政强制措施 C、行政强制执行 D、行政监督检查 答案：A

67、《行政强制法》中()日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。

A、5 B、7 C、10 D、15 答案：C

68、下列行政机关实施行政强制措施不符合《行政强制法》规定的是()。 A、甲机关执法人员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准

B、乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法人员 C、丙机关执法人员在实施行政强制措施时主动出示了执法身份证件

D、丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场

答案：D

69、解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予()。

A、赔礼道歉 B、补偿 C、赔偿 D、行政处分 答案：B

70、行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，()应当自冻结期满之日起解除冻结。

A、上级行政机关 B、纪检监察机关 C、检察机关 D、金融机构 答案：D

71、当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的，应当依照()的有关规定送达。

A、本机关 B、上级机关 C、国务院

D.《中华人民共和国民事诉讼法》 答案：D

72、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人申请行政救济的期间届满之日起()个月内。

A、一 B、二 C、三 D、六 答案：D

73、执行对象是不动产的，行政机关向()所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A、行政机关 B、被执行人 C、不动产

D、上一级行政机关 答案：C

74、执行对象为动产的，行政机关向()所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A、行政机关 B、被执行人 C、执行标的 D、上一级行政机关 答案：A

75、冻结存款、汇款应当由()规定的行政机关实施。 A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章 答案：A

76、以下哪项不是行政强制设定时，起草单位应当向制定机关说明的内容()。

A、该行政强制的必要性 B、该行政强制的具体实施机关 C、该行政强制可能产生的影响 D、听取和采纳意见的情况 答案：B 7

7、在代履行日期的()前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行。

A、三日 B、五日 C、七日 D、十五日 答案：A

78、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起()内，依照法律规定申请人民法院强制执行。

A、一个月 B、二个月 C、三个月 D、六个月 答案：C

79、行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在()内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起()内作出是否受理的裁定。

A、十日，十五日 B、十日，十日 C、十五日，十日 D、十五日，十五日 答案：D

80、因情况紧急，为保障公共安全，行政机关可以申请人民法院立即执行。经人民法院院长批准，人民法院应当自作出执行裁定之日起()内执行。

A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 答案：B

三、多项选择

81、行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项()。

A、履行义务的期限 B、履行义务的方式

C、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式 D、当事人依法享有的陈述权和申辩权

答案：ABCD

82、下列情形中，可以中止执行的有()。

A、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的 B、第三人对执行标的物主张权利确有理由的 C、据以执行的行政决定被撤销的 D、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的

答案：ABD

83、下列情形中，可以终结执行的有()。

A、公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的 B、法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的

C、执行标的灭失的

D、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力，经行政机关同意的

答案：ABC

84、代履行应当遵守的规定有()。

A、代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人

B、代履行三日前，催告当事人履行;当事人履行的，停止代履行

C、代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督 D、代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章

答案：ABCD 8

5、行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供的材料有()。

A、强制执行申请书

B、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据 C、当事人的意见及行政机关催告情况 D、申请强制执行标的情况

答案：ABCD

86、行政机关实施行政强制，有下列()情形的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

A、没有法律、法规依据的

B、改变行政强制对象、条件、方式的

C、除紧急情况外，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的

D、对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的

答案：ABCD

87、违反行政强制法规定，行政机关有()情形的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

A、扩大查封、扣押、冻结范围的

B、使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的 C、在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的

D、在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的

答案：ABCD

88、违反行政强制法规定，金融机构有下列()行为的，由金融业监督管理机构责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

A、在冻结前向当事人泄露信息的

B、对应当立即冻结、划拨的存款、汇款不冻结或者不划拨，致使存款、汇款转移的

C、将不应当冻结、划拨的存款、汇款予以冻结或者划拨的

D、未及时解除冻结存款、汇款的 答案：ABCD

89、行政机关对当事人作出的行政强制执行催告书、行政强制执行决定书，可以采取什么方式送达当事人()。

A、直接送达 B、留置送达 C、邮寄送达 D、公告送达 答案：ABCD 90、以下哪些行政强制的费用由行政机关承担()。 A、行政机关因查封、扣押当事人的场所、设施或财物而发生的保管费用

B、对查封、扣押的物品需要进行检测、检验、检疫或技术鉴定的，因检测、检验、检疫或技术鉴定而发生的费用

C、在行政强制执行过程中，由行政机关代履行而发生的费用

D、当事人不履行行政决定时，行政机关申请人民法院强制执行发生的费用

答案：AB

91、《行政强制法》所称行政强制，包括()。 A、行政强制行为 B、行政强制措施 C、行政强制程序 D、行政强制执行

答案：BD

92、行政强制措施，是指行政机关在行政管理规程中，为()等情形，对公民的人身自由实施限制，或者对公民、法人或者其他组织的财务实施暂时性控制的行为。

A、制止违法行为 B、防止证据损毁 C、避免危害发生 D、控制危险扩大

答案：ABCD

93、行政强制的设定和实施，应当依据法定的()。 A、权限 B、范围 C、条件 D、程序

答案：ABCD

94、行政强制措施的设定权限包括()。 A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、部门规章 答案：ABC

95、尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事物的，地方性法规可以设定哪些行政强制措施()。

A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物

D、冻结存款、汇款

答案：BC 9

6、法律对行政强制措施的()作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。

A、对象 B、条件 C、种类 D、范围

答案：ABC

97、以下哪些是查封、扣押决定书应当载明的事项()。

A、当事人的姓名或者名称、地址 B、查封、扣押的理由、依据和期限

C、查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 答案：ABCD

98、有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定()。

A、当事人没有违法行为

B、查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关 C、行政机关对违法行为已经做出处理决定，不再需要查封、扣押

D、查封、扣押期限已经届满 答案：ABCD 9

9、行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行本法()规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书。

A、实施前需向行政机关负责人报告并经批准 B、有两名以上行政执法人员实施 C、出示身份证件 D、制作现场笔录

答案：ABD

100、下列出现什么情形，行政机关不会作出解除冻结决定书()。

A、当事人有违法行为

B、冻结的存款、汇款与违法行为有关

C、对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结 D、冻结期限已经届满 答案：AB

10

1、行政强制执行的方式有()。 A、划拨存款、汇款 B、加处罚款或者滞纳金

C、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财务

D、排除妨碍、恢复原状 答案：ABCD 10

2、()可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。

A、公民 B、法人

C、行政强制的实施机关 D、其他组织 答案：ABD

10

3、违法行为()的，可以不采取行政强制措施。 A、情节显著轻微 B、未造成严重结果 C、没有明显社会危害 D、未侵害公共利益 答案：AC

10

4、下列行政机关实施行政强制措施未遵守《行政强制法》的规定的是()。

A、甲机关执法队员在实施行政强制措施时没有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，后以书面方式补充告知

B、乙机关执法队员在实施行政强制措施时拒绝听取当事人的陈述和申辩

C、丙机关执法队员在实施行政强制措施时没有制作现场笔录 D、丁机关执法队员在实施行政强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名，执法人员在笔录中予以注明

答案:ABC

10

5、下列行政机关实施冻结符合《行政强制法》有关规定的有()。

A、甲机关在实施前向行政机关负责人进行报告并取得了批准

B、乙机关派出一名行政执法人员前去实施冻结 C、丙机关工作人员未带执法身份证件 D、丁机关工作人员制作了现场笔录 答案：AD

10

6、下列行政机关实施查封、扣押的行为符合《行政强制法》规定的有()。

A、甲机关执法人员未出示执法身份证件 B、乙机关执法人员未当场制作查封清单 C、丙机关执法人员制作了现场笔录

D、丁机关执法人员将延长查封、扣押的决定书及时送达当事人，并说明理由

答案：CD

10

7、下列哪些物品不得查封、扣押()。 A、公民个人的生活必需品 B、公民所扶养家属的生活必需品 C、已被其他国家机关依法查封的财物 D、与违法行为无关的场所、设施或者财物 答案：ABCD

10

8、以下说法错误的是()。

A、延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人，并说明理由

B、经催告，当事人逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以作出强制执行决定

C、执行标的灭失的，终结执行

D、鉴于行政机关的职权分工，当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以重复查封

答案：ABD

10

9、行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知()。 A、上级行政机关 B、社会公众 C、金融机构 D、当事人 答案：CD

110、以下说法正确的是()。

A、第三人对执行标的主张权利的，中止执行

B、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的，中止执行 C、实施行政强制执行，行政机关可以在自愿的情况下，与当事人达成执行协议

D、行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定

答案：BD

1

11、行政机关与当事人达成执行协议，当事人采取补救措施的，可以减免()。

A、罚款 B、处罚 C、加处的罚款 D、滞纳金 答案：CD

1

12、行政机关不得在()实施行政强制执行。但情况紧急的除外。

A、工作日 B、夜间 C、法定节日 D、法定假日 答案：BCD

1

13、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，行政机关可以依法强制拆除的条件包括()。

A、当事人在公告规定的期限内不拆除 B、当事人在法定期限内不申请行政复议 C、当事人在法定期限内不提起行政诉讼 D、当事人在法定期限内不提出异议 答案：ABC

1

14、代履行的条件包括()。

A、行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定

B、当事人逾期不履行 C、当事人经催告仍不履行

D、其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源

答案：ABCD

1

15、某行政执法机关将行政强制执行拍卖所得的价款私分，以下处理合乎行政强制法规定的有()。

A、对该行政部门予以罚款

B、对直接负责的主管人员予以罚款 C、由财政部门追缴该款项

D、对直接负责的主管人员给予记大过处分 答案：CD

第五篇：37行政执法强制执行申请书

质 量 技 术 监 督

强 制 执 行 申 请 书

( )质监执申字〔 〕 号

申请人：

法定代表人：

职务：

委托代理人：

职务：

被申请人：

法定代表人(负责人)： 职务： 联系电话：

申请人于 年 月 日对被申请人做出

行政处罚决定，并已于 年 月 日依法送达被申请人。

被申请人在法定期限内未履行该决定。申请人依据《中华人民共和国行政强制法》规定，于 年 月 日催告当事人履行行政处罚决定，被申请人逾期仍未履行。

根据《 》第 条第 款第 项的规定，特申请贵院对下列行政处罚决定予以强制执行：

1、

2、

此致

人民法院

附：

(印章) 年 月 日

本文书一式两份。一份送达人民法院，一份行政部门存档。