工商行政执法工作探究论文提纲

论文题目：我国基层工商行政执法存在的问题及对策研究 ——以湖北省N县为例

摘要：在国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出依法行政的基本要求的大背景下,国家对工商部门依法行政提出了更高的标准和要求。基层工商部门作为我国工商行政执法工作的基础,是工商部门履行职能的重要保证。2014年,为促进“大众创业、万众创新”,各地相继贯彻落实商事制度改革,“三证合一”、“一照一码”等系列措施有效刺激了市场主体发展,“宽进严管”对工商部门加强市场主体信用监管、由事前监管转变为事中事后监管提出新的要求,这意味着工商行政执法将逐步改变现有的观念和方式,开启新的历史进程。本文以湖北省N县工商行政执法为具体研究对象,用2011-2015年该县工商部门行政执法人员配备情况、行政处罚案件数量、案件类型等数据进行定量分析,总结了主要案件类型及特点,通过文献研究、问卷调查、访谈、案例分析等方法找出N县工商执法存在的问题的主要原因,发现N县工商行政执法主要存在逐利性执法现象普遍、职能划分不够明确、执法程序不规范、执法队伍素质不高的问题,接着从立法、行政体制、执法队伍建设及财政保障力度四个方面分析了问题产生的原因。本文有针对性地从加强和改进立法、完善行政执法体制、规范执法程序、提高执法人员素质、加大基层人员投入和经费保障四个方面提出对策和建议,旨在为基层工商行政执法提供更为全面的理论依据,促进基层工商行政执法部门依法行政,提高行政执法效能,维护市场稳定和谐,为服务地方经济的发展做出贡献。

关键词：基层工商;行政执法;依法行政;N县

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

Abstract

一、绪论

(一) 选题背景与意义

1. 选题背景

2. 选题意义

(二) 国内外文献综述

1. 国外研究现状

2. 国内研究现状

(三) 研究思路与方法

1. 研究思路

2. 研究方法

(四) 创新之处

二、工商行政执法的基本概念及体制演变

(一) 工商行政执法的基本概念

1. 工商行政执法概述

2. 工商行政执法的重要价值

(二) 工商行政执法的体制演变

1. 新中国成立后到改革开放前的执法体制

2. 改革开放后的执法体制

3. 大部制改革后的执法体制

三、N县工商行政执法现状调查

(一) N县工商行政执法机构设置及执法队伍现状

1. 机构设置情况

2. 执法队伍现状

(二) N县工商行政执法案件办理情况

1. 近年来执法案件数量及主要类型

2. 群众对N县工商行政执法的满意度调查

(三) N县工商行政执法存在的问题

1. 逐利性执法现象普遍

2. 职能划分不够明确

3. 执法程序不规范

4. 执法队伍素质有待提高

四、N县工商行政执法存在问题的成因分析

(一) 行政执法立法滞后

1. 立法存在空白之处

2. 立法无法适应市场经济的变化

(二) 行政执法体制尚未健全

1. 机构设置混乱

2. 人员配置失调

3. 职责划分不清

(三) 执法队伍建设不够重视

1. 专业知识培训不足

2. 职业道德教育欠缺

3. 内部监督不到位

(四) 基层财政保障力度不够

五、改善基层工商行政执法的建议与对策

(一) 加强和改进立法

1. 尽快填补立法空白

2. 及时修改和清理相关制性文件

(二) 完善行政执法体制

1. 规范行政执法主体资格

2. 理顺行政执法权

(三) 规范执法程序

1. 控制自由裁量权的滥用

2. 建立和完善行政程序制度

3. 拓宽监督渠道

(四) 提高执法人员素质

1. 注重思想素质培养

2. 提高业务素质训练

3. 建立有效奖惩制度

(五) 加大基层人力投入和经费保障

1. 加大基层人力投入

2. 加大基层财政保障力度

结论

参考文献

致谢