政务数据中心建设方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《政务数据中心建设方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：政务数据中心建设方案

政务信息共享数据库建设方案

一、政务信息共享库建设的背景和意义

政务信息共享数据库是指结合政府各类决策支持系统、相关应用系统的接入和政务信息资源共享交换的需求，构建的共享数据库，它是政务信息交换共享平台的重要组成部分，用于实现各类电子政务共享交换数据的有机管理，并为应用提供相应服务。

在经过基础设施建设、政府上网、政务公开、网上行政等发展阶段之后，随着电子政务工程的不断推进和深化，单一的政府机构业务系统建设已经达到了一定的水平，积累的政务信息资源已经具有相当规模。但与实际需求相比，仍存在较大差距：数据标准规范不统一，信息共享程度较低;各委办局之间互联互通不足，业务协同困难，难以发挥整体优势;缺乏统一的政务信息管理和服务机制。这些问题的症结之一是缺乏统一规划、规范建设的政务信息共享库。

建立政务信息共享数据库，就是为统筹地方政务信息资源的规划、管理、交换和使用，建立有序的政务信息资源共享机制，为各个信息资源权威发布者提供规范、科学的共享发布手段，为各个资源使用对象提供资源的检索、定位与获取服务。通过与政务信息共享交换平台提供的目录服务相结合，解决地方重要信息资源管理难的问题;与交换服务相结合，解决地方信息资源共享交换难的问题。通过政务信息共享库的建设，全面实现整个政务信息共享交换平台“一次建设，长久复用”的建设目标。

中办发[2002]17号文件的发布，标志着国家信息化以信息资源交换共享为主要建设思路的导向正在逐渐形成。建设政务信息资源共享库，不仅符合电子政务工程整体发展规律，抓住了当前政府最关键的信息化建设需求，为电子政务工程的深化与开展，做出了大胆的尝试，而且对推动政府改革、提升政府工作效率、提升领导的科学决策能力，都有着重要意义。

二、政务信息共享库建设的需求分析

随着电子政务各个业务系统的建立和使用，政府、企业和社会公众不但对基础地理空间信息、人口信息、法人信息和宏观经济信息等公共信息的需要越来越迫切，而且各个业务部门对其他部门专题数据的需求也非常强烈。目前这些信息中部分信息还没有一个统一的标准，信息的一致性和鲜活性还不能很好的保证。因此，要满足各部门业务流程和信息共享的需要，不但要在统一的数据标准下建立起信息资源基础库，而且要建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、鲜活性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。

1、共享库基础功能需求

1)

对数据访问下载的支持

共享库系统要为政府用户及各级电子政务业务应用系统提供访问和下载信息资源的支撑服务。政府终端用户和各级电子政务业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将数据查询条件及查询要求提交到共享库系统，共享库系统分析查询条件及查询要求，对信息资源进行查找、定位、获取、打包返回给服务调用方。

2)

数据检查比对

共享库系统要为政府用户及业务应用系统提供数据检查比对支撑服务。政府用户及业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将需要比对的数据提交到共享库系统，共享库系统将用户提交的数据和共享库中数据进行一致比对。

数据检查比对服务，其服务对象不局限于各级政府部门，该服务将来也可应用于银行、中介、企业等经营性机构的日常业务，为社会公众提供信息资源共享利用的便利服务，通过合理的数据使用授权，扩大了信息资源的共享利用授权面，满足了用户对数据进行权威认证的需求，提高了信息资源共享利用水平，促进信息资源的共享利用走向社会公众，探索一条社会基础信息资源为政府、企业、公民全方位数据利用服务的资源应用模式新道路。

3)

数据同步

为保持共享库数据良好的鲜活性，需要建立委办局到共享库系统之间的数据双向同步更新机制。根据信息资源生产-消费模型，各个委办局既是信息资源的生产者又是信息资源的消费者。为确保共享利用的信息资源准确有效，各委办局需要及时将更新的业务信息同步到共享库系统，同时共享库系统还要将得到更新的业务信息及时同步给其他委办局，从而实现数据双向同步互动。 共享库系统通过建立和数据共享交换平台的数据同步接口规范及同步策略规范，建立策略模式下的基于参数灵活配置的数据同步更新机制，提供数据双向同步服务，实现基础信息资源及时同步更新。

4)

数据规则约束检查

共享库数据要满足一致性、完整性、正确性要求。共享库系统需要提供数据规则约束检查手段，对入库数据按照业务逻辑规则进行完整性、一致性、正确性的数据清洗整理，保证共享库数据干净、准确、可靠。

5)

目录服务需求

按照信息资源管理体系框架结构，建立信息资源目录标准服务及元数据描述服务。

2、共享库安全需求

从三个方面提出共享库建设的安全需求： (1)

用户的安全性

系统提供和交换平台中用户认证层的接口连接，来保证用户的身份安全和访问安全。一是身份安全，只有经过身份认证的合法用户才能对系统信息资源进行访问，这通过用户认证层来保证;二是访问安全，经过了身份认证的合法用户只能读取被授权访问的信息资源，这通过信息资源目录系统来保证。

(2)

数据自身的安全性

数据对于共享库来说，是最基础的要素，它的安全性对整个系统的正常运营、使用起着重要的作用，因此系统要提供对数据库自身内容的安全备份和恢复功能，保证数据的准确性、可恢复性。

(3)

应用程序的安全性

电子政务业务应用系统通过用户认证系统、信息资源目录系统对共享库系统的数据访问进行安全保护。用户认证系统保证用户身份合法，信息资源目录系统保证用户信息授权访问合法，经过身份认证和授权验证，共享库数据可以通过服务形式返给应用程序。

3、共享库管理需求 1)

共享库的管理 信息资源管理中心进行统一的数据管理和授权使用。共享库逻辑上集中建立在信息资源管理中心，对共享库进行管理、维护。各政务业务应用系统对共享库的使用通过信息资源交换平台提供的统一访问接口实现。同时建立一套制度、规范保证共享库的稳定运行和长效管理。

2)

数据的更新维护

结合共享数据的分布情况、应用需求及数据逻辑集中管理要求，本着“谁拥有数据谁更新”的原则，制定合理的数据更新维护方案。做到共享库数据的及时更新，保持数据良好的鲜活性。

3)

数据的标准化

数据标准化包括数据内容的标准化、元数据的标准化等方面。数据内容的标准化：要结合共享库的内容标准，科学合理地划分数据结构，形成数据分类、分层的标准化组织结构形式。元数据的标准化：要结合共享库的元数据库标准，对数据内容进行精确描述，为数据目录服务和数据共享与交换提供基础。

4)

数据的扩展

要结合多层电子政务业务应用对共享数据的扩展需求，制定合理的共享库扩展框架，既能满足对现有数据项的管理，又能够很好的满足未来对扩充数据项的增加需求。

5)

信息资源的安全保密

必须加强数据资源的安全防范意识。制定科学合理的信息资源安全保障体系，采取各种有效的措施，加强对信息资源的访问控制、授权管理，从而在源头上保证信息资源的安全。

6)

数据展现

通过应用开发，提供对数据内容和数据描述的浏览展现、查询、统计等功能。

三、政务信息共享库总体设计

1、政务信息共享方案的选择

通过对不同建设方案的分析比较、取长补短，“逻辑集中适度分布建设”方案兼有“集中建设”方案和“分散建设”方案的优点，又弥补了各自的缺点，是构建政务信息资源共享库的理想建设方案。

具体而言，各共建部门按照统一标准规范，整合本部门业务系统数据，形成共享数据库。根据具体情况，共享数据库一部分部署在各部门，自行维护;另一部分由信息资源管理中心管理运行。共建部门将共享数据库存放在信息资源管理中心，共用中心的网络资源、周边设备和专业化的运行维护人员及服务，可以充分保证共享数据库的运行更加安全、稳定和高效。

进一步从广义上来讲，在信息资源组织建设中，“逻辑集中、适度分布”的建设原则可以体现在以下三个方面：

一是集中建设统一的信息资源目录体系、元数据库、专题应用数据库，形成信息共享的基础;

二是构建星型结构的网络应用系统架构，实现共建部门通过访问中心就可透明访问共享信息资源的机制;

三是在共享数据库的建设中具体情况具体分析，按照“逻辑集中适度分布建设”方案进行具体的分级部署和实施。

2、政务信息共享库设计

政务信息共享库总体框架如下图所示：

如上图所示，信息资源管理中心中的数据库按所服务的业务功能，可以大致分为如下种类：

Ø

元数据库：存储元数据。

Ø

业务规则库：将业务抽象为一系列的规则存在规则数据库中。 Ø

业务信息库：将从前置节点获得的重要信息存储在业务信息库中。

Ø

基础信息库：人口基础数据库、法人单位基础数据库、宏观经济数据库、自然资源和空间地理基础数据库等。

Ø

交换信息库：交换过程中产生的一系列信息放在平台日志库中。 Ø

主题数据库：面向业务主体建立的、 信息源唯

一、结构稳定的信息系统数据库。

Ø

决策支持库：使用者主要是机关单位、市委领导等决策相关人员，为其提供在业务信息、基础信息、主题信息基础上各种层次汇总的数据，辅助进行进行各种决策支持。 Ø

其他数据库

包括资料和文档库、多媒体数据库、UDDI库等。 分布在各委办局的数据包括两类： Ø

信息资源库

信息资源库数据来源于各委办局的内部应用系统，或来自于信息资源中心交换的数据，用于存储对外共享和交换的信息。

Ø

交换信息库

将与其他部门进行的数据交换信息记录到交换信息库，以便各委办局自行统计、分析数据的去向与用途。

四、政务信息共享库建设成功的关键要素

东方通科技公司主持规划设计了北京市政务信息交换共享库、石景山区电子政务试点“医疗行业监管专题数据库”等项目，在项目实施过程中，总结出政务信息共享库建设的关键要素如下：

1、信息资源的采集管理机制

政务信息采集过程涉及到多方协作，密切配合，并且有一套完善的管理制度和规范来约束、监督，才能保障政务信息及时、准确的采集到有效数据。对政务信息采集的监控管理主要从管理手段上进行，规定有些资源必须共享，落实责任到领导人。同时对具备共享条件的系统，限定资源接入的时间，要求接入单位业务负责人和负责接入的技术人员协力配合，按时完成接入工作，并对接入情况汇报备案。政务信息资源更新也需要通过管理制度来确定更新流程，建立“零更新上报”制度，确定责任到人，制定相应的考核制度。

2、信息资源的采集技术机制

政务信息采集有多种方式，包括文件填报、邮件、数据交换、公文传输等。对于存在数据交换共享平台的政务系统中主要采用两级数据库同步和文件传输的方式采集数据。主要步骤有：业务申请、审批、原系统调查、接口设计、资源定义、用户定义、服务配置、系统联调、试运行等步骤，对于每一个应用都要分别进行。

3、信息资源的统一存储管理机制

政务信息的合理存储是有效利用的前提。数据安全、备份与恢复机制、历史数据管理规则、失效数据清理机制、存储人员工作制度等构成了一套完整的存储管理机制。

4、信息资源的统一存储技术机制

信息资源对统一存储技术机制涉及到政务信息共享库的逻辑设计、物理设计、命名规则、接口设计等内容。

5、信息资源的统一利用管理机制

信息资源的有效利用是政务信息共享库建设的根本目的。合理的信息资源的统一利用管理机制能够保障信息资源安全、充分、有效利用。

6、信息资源的统一利用技术机制

信息资源的统一利用技术机制涉及到信息资源的展示、访问权限的控制、对外服务的提供方式等内容。

政务信息共享库建设，最终要形成信息资源的统一采集管理、统一存储管理、统一利用管理和基于共享信息资源的应用系统管理，形成相应的技术和管理规范，保障政务信息资源的有效共享。

第二篇：乡镇政务服务中心建设工作实施方案

为推进社会主义新农村建设，建立农村工作新机制，加快转变乡镇政府职能，更好地为广大农民群众服务，根据湘政开办发[2009]2号文件要求，本着“为民、利民、亲民”的宗旨，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻中央1号文件精神，围绕建立农村基层工作新机制，加快推进乡镇政府职能转变，强化基层组织服务能力，建立服务优先、依法行政、廉洁高效的农村基层工作新机制，着力构建“三农”服务新体系，使农村基层组织更加充满活力，“三农”服务更加落实，农民群众更加满足，农村基层政权更加巩固。

二、工作目标

以农民需求为导向，按照资源整合、功能完善、责权统

一、条块结合的总体思路，打造乡镇政务服务平台，中心建设的目标是：对农民群众需要办理、咨询和服务的事项实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，实现财政补贴农民资金“一卡式”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。

三、服务范围

凡政府面向农民群众的行政性审批和公益性服务，全部纳入镇政务服务中心工作范围。具体为：

1、代理林木采伐许可证(自用材)，代理农民建房证、占用林地审核意见书、木材加工许可证、林权证、林木采伐许可证(集体);

2、代理优抚对象抚恤定补证、残疾军人证、残疾人证、五保供养证、老年证，办理城市低保救助、农村特困救助、农村大病医疗救助申报手续和社会定救证;

3、办理流动人口婚育证明，

一、二孩生育证、独生子女父母光荣证;

4、办理农村土地承包合同鉴证、土地纠纷调解、仲裁、新型农村合作医疗慢性病普查、意外伤害申报，代理农村土地调整方案报批、农村土地承包经营权证登记申请初审、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹劳报批，受理农民负担咨询和举报;

5、办理农村社会养老保险申报缴费，提供劳务信息服务、求职登记和培训需求登记;

6、提供法律援助工作，开展社区矫正工作，调解本辖区重大疑难纠纷，协办公证，开展安置帮教，提供法律咨询;

7、提供相关信息咨询和服务;

8、接待群众来信来访。

四、服务方式

镇设立政务服务中心，村设立为民服务代理点，其运作方式为：

1、集中办公。政务服务中心将镇人民政府机关新建的文化广播综合楼一楼紧挨镇政府大门的左侧全部作为“湘乡市梅桥镇便民服务大厅”。拟定第一批进驻政务服务中心集中办公的站办所为民政所、劳动管理站、计划生育办公室、林业站、司法所。

2、镇村联动。群众直接到镇政务服务中心申请办事的，由咨询受理服务部接待;到村为民服务代理点申请的，由村代理员负责到镇政务服务中心办理。

3、统一受理。镇政务服务中心负责办理群众申请办理事项，负责接待群众

来访，负责政策解答，负责提供信息咨询。

4、分类受理。对群众申请办理事项由各窗口站办所分别进行登记和办理。

5、委托代理。设立委托代理窗口，负责受理、办理本单位业务，并负责代理窗口其他单位的相关业务。值班人员和值班时间由中心统一安排。

6、限时办结。镇政务服务中心接到群众提出办事申请后，按照承诺的时限，按时办结。

五、实施步骤

镇政务服务中心建设工作共分三个阶段进行：

第一阶段：筹备阶段(2010年1月1日至2010年3月31日)。成立领导小组，制定实施方案，拟定管理制度，报领导小组批准。

第二阶段：实施阶段(2010年4月1日至2010年5月31日)。加快政务中心基础设施建设，建立服务平台，调配工作人员，组织开展岗前培训，尽快推动镇政务服务中心有效运转。

第三阶段：完善阶段(2010年6月1日至2010年7月30日)。领导小组对镇政务服务中心运行情况进行督查、调研，针对运行中存在的问题，及时进行总结和完善。

六、保障措施

l、成立组织，加强领导。为切实加强对镇政务服务中心建设工作的领导，镇成立以党委书记为顾问，镇长柳纯斌为组长，相关部门负责人为成员的镇政务服务中心建设工作领导小组，全面负责组织、协调和指导。副镇长李丹兼任服务中心主任，党政办公室主任阳晓明任服务中心副主任，负责政务服务中心的筹建、人员调配、岗位设置和内部建设，确保此项工作抓出成效。

2、广泛宣传，营造氛围。通过会议、公开栏、标语和宣传横幅信等形式，大力宣传全面推进政务中心建设的指导思想、目的意义、程序要求和方法步骤，营造浓厚的舆论氛围，统一思想，形成合力，使这项工作家喻户晓，为全面推开创造条件。

3、整体推进，上下联动。镇政府从进驻的部门抽调站办所长及一名工作人员，设置A、B岗位，负责中心的日常业务工作。各部门的人员分别是：劳动管理站阳志球、潭绪亮，司法所谭力强、傅志华，计划生育办公室王伟、贺礼，民政所彭满林、陈友情、周应龙，林业站贺凌云、李林华，各村和镇直各职能部门要适应建立农村基层工作新机制的要求，把服务“三农”作为出发点和落脚点，建立健全服务网络和服务机制，实行职能前移，简化办理环节，缩短办理时限，提高工作效率，努力为群众提供快捷、高效、优质服务，确保群众满足。

4、健全制度，规范操作。为强化监督治理，规范服务行为，建立领导轮流带班制度、党政主要负责人接待日制度、信访接待日制度和党委、人大、政府组成人员定期回访制度，健全复杂事项联合调查处理机制，保障各项工作有条不紊地推进。加强对政务服务中心的治理，明确工作人员岗位职责，建立考勤考核制度，设立热线电话和投诉受理机构，使各项服务落到实处。按照依法行政的要求，编制项目指南，全面公开服务项目、服务依据、服务程序、服务承诺和收费标准，做到依法办事、阳光操作。

5、强化监督，务求实效。建立健全政务服务中心监督检查机制，镇领导组定期组织开展专项督查，重点检查工作作风、办事效率、招待制度、廉政建设等方面的情况，同时，在镇机关内设置举报箱，公开举报电话(0731——56469011)，一旦发现或查实违规违纪问题，坚决果断实行责任追究。同时，要加大对镇直各

职能部门的监督力度，对有关部门工作不主动或组织不力，造成工作人员不能及时调配到位，或服务不到位，影响全镇整体工作推进的，将按照镇机关管理制度追究站办所负责人的责任。

第三篇：葫芦镇政务服务中心建设方案1

葫芦镇政务服务大厅建设方案

为推进政府工作职能转变，提高行政效率，建设服务型政府，结合我镇实际，特制定本方案。

一、建设目标

坚持“积极推进、规范管理、分类要求”的原则，按照“整合职能、方便群众、改进作风、多办实事”的要求，充分把握基层政权建设的契机，整合资源，完善功能，着力加快我镇政务服务中心建设步伐，为人民群众提供方便快捷、优质高效的政务服务，打造集审批、咨询、服务于一体的行政服务平台。

二、建设内容

(一)建设模式

镇政务服务中心挂牌为“保靖县葫芦镇政务服务中心”，负责镇内政务服务工作的组织、协调、监督和服务。按照“因地制宜、方便群众、注重实效”的原则，根据我镇实际，采取大厅式，将其建设成我县乡镇政务服务中心的示范点。 建立镇政务服务中心办事大厅，大厅设立办事窗口，分别由各部门、站所进驻。办事大厅建设在新政府大楼的一楼，

将原来设计的水泥墙，改为玻璃窗口，确保办事大厅总面积不小于250平方米，提高大厅的舒适性和便民水平。

(二)进驻的单位和人员

1.进驻单位。镇人口和计划生育办、合管办、民政室、劳动保障站、林业站、国土所等具有行政审批和对外服务职能的相关单位，一律进驻镇政务服务大厅，并相应设立办事窗口。

2.进驻人员。明确一名班子成员兼任政务服务中心主任，并配备1-2名专(兼)职管理人员。服务窗口工作人员由相关进驻单位选派业务骨干担任，归口镇政务服务中心领导和管理，业务上接受原单位指导，福利待遇由原单位发放。

(三)办事窗口的建设标准

1、统一制定窗口标识标牌。为进驻单位统一制定并悬挂办事窗口吊牌，名称为“单位名称+窗口”，并统一规格和标准，并制作窗口人员工作职责牌，使群众一目了然。

2、统一配备窗口办公设施。为进驻单位统一配置柜台、办公桌椅、电脑、打印机、电话、资料柜和便民桌椅等设施，保障办事窗口的日常工作需要。

3、统一规范公示窗口服务内容。镇政务服务中心根据

各单位实际通过政务公开栏统一公示相关行政审批项目的政策依据、审批权限、办理流程等。办事窗口主要公开具体办事程序、申报材料、收费标准、办结事限等，并在醒目位置设置公开服务评议箱、投诉箱。

4、建立窗口工作制度。建立项目办理制度，主要包括一次性告知制、首问负责制、限时办结制、延时服务制、分类办理制等制度;建立管理考核制度，制定工作人员考核细则，加强对工作人员业务办理、工作作风等方面的管理考核;建立监督管理制度，公开投诉电话，明确责任单位，制定投诉处理相关程序，并及时反馈相关信息。

5、完善便民设施。设立咨询台，逢场天由党政办工作人员负责，并设立休息区，在休息区配备宣传电视或彩色电子显示屏和报刊阅读区，以便办事的群众在休息区等候时了解各项惠民政策等政务公开内容和学习。

(四)运行方式

镇政务服务中心按照“一门受理、分类办理、规范收费、限时办结、全程服务”的要求，认真做好相关行政审批、业务办理等政务服务工作。凡程序简便，可以当场或当日审批的项目，即来即办，限时办结;对不能当场办理，需要审核、论证等申请项目，由窗口受理，限期办结;需报上级审批的

申请事项，由主办部门负责上报，在规定时限内积极与上级部门联系，全程帮助办结;对所有招商引资项目实行全程服务;对不符合条件不予批准的项目，由受理窗口给予明确答复，并书面告知不予批准的理由。同时，建立政务服务事项办理登记台账，逐条逐项进行实时记载，并按月将业务办理情况统计数据汇总。

三、保障措施

(一)加强组织领导。镇政务服务中心建设作为加强和改进机关干部作风、落实国家强农惠农政策、构建和谐社会的重要举措，成立由镇长任组长的领导小组高度重视，认真组织，精心协调，确保镇政务服务中心建设顺利推进。

(二)加强分类学习。参照州、县政务中心的模式结合镇内实情，加强分类学习，对建设中遇到的问题及时向县政务办咨询学习，并结合解决意见有效改进，特别是在抽调人员、项目进驻、运行方式等方面加强学习，做到“办得了事、办得成事”，确保镇政务服务中心建设取得实效。

(三)强化责任追究。镇长为镇政务服务中心建设第一负责人，具体由分管领导负责落实。 严格要求各进驻单位按时到岗、到位，建立考核制度，考核到人和单位并纳入年终考核。

第四篇：县政务服务中心党风廉政建设实施方案

悟政管发„2011‟ 号

大悟县政务服务中心

关于推进“十个全覆盖”工作的实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府和省纪委关于推进“十个全覆盖”的部署要求，深入推进反腐败抓源头工作的现实需要和重要举措，推动源头治腐工作取得新的成效，切实落实上级对反腐倡廉建设提出的“十个全覆盖”的目标任务，结合政务服务中心工作实际，特制本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以改革创新的精神，着力完善反腐倡廉惩防体系，全面推进反腐倡廉建设各项工作，全面完成“十个全覆盖”工作目标任务。

二、目标任务

(一)以为民利民便民为目标，实现县乡村三级行政服务网络体系的全覆盖。本单位要认真履行“管理、协调、监督、服务”职能，加强对各部门行政审批工作的管理和监督。

1、要充分借助县电子政务平台，推行“外网受理、内网办理、外网反馈、全程监控”的网上行政审批新模式，使中心窗口与单位能有机结合，促进依法行政水平和办事效率的提高，全面实现网上办事、网上监督。相关股室要认真开展进入中心部门行政审批事项的信息采集工作，并组织专班进行资料审核，数据录入，开展好行政审批应用系统开发工作，整个工作力争8月份完成。

2、全面推进行政审批“三集中”工作，规范审批流程，加强制度建设，努力实现为人民群众服务的质量上新水平。目前第一批单位已基本整体进驻中心集中办公，县乡村三级

行政服务网络体系构架基本完成，在此基础上，中心要进一步完善“三集中”工作，规范审批流程，提高工作效率，提升服务水平，真正体现“以人为本、执政为民，建设服务型政府”的理念。

(二)以规范招标市场秩序为目标，实现“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。本单位要以治理工程建设领域突出问题为契机，全面推进我县招投标监督管理机制、体制和制度建设上新水平。

一是要以提高效率、预防腐败为目的，综合招投标和政府采购向精细化管理迈进的工作目标。二是要进一步加强综合招投标中心和政府采购中心建设，规范交易行为，严格实行“统一核发公告、统一报名登记、统一交易地点、统一运作程序、统一监督管理”的市场运行模式。三是要进一步完善招投标和政府采购网上交易服务系统，推进“无纸化”招标投标工作。四是完善资格审查、评委随机抽取计算机语音通知、建设工程清单报价、合理低价中标、计算机辅助评标等制度，方便交易各方，降低交易成本。五是在治理工程建设领域突出问题专项治理工作中，认真履行中心职责，与相关部门密切配合，从源头预防和治理腐败，切实加强对招投标活动的监督管理。

三、工作要求

1、加强领导，明确职责。中心成立由李精华同志担任组长、各股室负责人为成员的推进反腐倡廉落实“十个全覆盖”工作领导小组，全面负责整个活动的组织协调与督办落实。各窗口单位、责任领导要严格按照“十个全覆盖”任务分工，召开班子会议，指定专人负责，明确责任，切实将此项工作落到实处。各股室负责人要认真明确职责，随时了解工作进展情况，对未完成的工作，要强化措施，扎实推进工作开展;对已覆盖的工作，要进一步加强巩固，确保覆盖工作长效性。

2、强化措施，狠抓落实。单位领导班子是此次反腐倡廉建设的责任主体，主要负责人为第一责任人，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。各个成员要各司其职、各负其责，中心党支部书记要将推进“十个全覆盖”纳入议事日程、主抓督办，党组成员要照上级文件精神来组织实施。做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位、落实到位。切实强化责任。

3、督促检查，注重实效。要把“十个全覆盖”活动作为党风廉政建设的重点内容，加强监督检查，掌握动态，总结经验，发现问题，严肃整改，强化督办。领导小组要加强对覆盖工作的监督检查，全方位掌握工作情况，发现问题及时通报并限期整改，促进工作取得实效进展。

4、强化考核，严格责任追究。将推进“十个全覆盖”纳入考核和落实党风廉政责任制度考核，并与评优表模、目

标奖金等挂钩。对没有按时完成任务的股室和个人实行问责。凡在推进工作中职责落实不到位的，局党组将给予批评，情节严重者将全中心通报。

大悟县政务服务中心管理委员会

二O一一年十二月十四号

第五篇：龙山县政务服务中心机关效能年建设实施方案

“机关效能建设年”优质服务活动实施方案

龙山县政务服务中心

为进一步提高政务服务中心的整体服务水平，强化工作人员的服务质量意识，加快推进政务服务中心规范化、标准化、制度化建设，全力打造我县政务服务品牌，充分展示服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府的良好形象。根据全县“机关效能建设年”活动要求，结合本中心实际和年初工作安排，决定开展“机关效能建设年”优质服务质活动。现制定以下实施方案。

(一)总体要求

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“树立窗口形象，创建形象窗口”为主题，以建设服务型政府为主线，以争先创优为主要内容，以窗口建设和强化中心职能为重点，以提高机关行政效能为核心，进一步强化服务意识，规范服务行为，改善服务环境，提升服务质量，提升服务效能，充分展示政务服务中心良好形象。

二、活动步骤

政务服务中心“机关效能建设年”优质服务质活动分三个阶段实施：

第一阶段(2010年5月10日-5月20日)：为活动准备阶段。组建工作班子，明确责任分工，制定活动方案，建立工作机制，开展宣传发动，进行安排部署。

第二阶段(5月21日-11月30日)：为活动实施阶段。一是认真组织学习。通过各种形式，组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》等法律法规，开展职业道德、党性党风党纪教育和廉政教育，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、法制意识和科学发展的理念。二是广泛征求意见。采取各种形式，广泛听取意见和建议，找准中心存在的突出问题，深入分析原因找出症结根源，制定整改措施并进行整改。三是开展系列活动。结合全县“机关效能建设年”、“讲党性、重品行、作表率”和“建设学习型机关、学习型党支部、争当学习型党员”等活动，大力开展“创先争优”和 “文明单位”、“ 文明窗口”、“ 党员示范岗”创建活动，规范服务行为，提升服务质量和水平，积极营造爱岗敬业、争创一流的氛围，树立良好政务服务形象。四是整章建制。建立和完善各项规章制度，并提高制度执行力，实现窗口管理常态化和中心工作的长效机制。

第三阶段(2010年12月1—2011年1月31日)：为活动总结阶段。对“机关效能建设年”优质服务活动进行认真总结。

三、活动内容和目标

(一)进一步增强服务意识。树立服务意识，坚持以依法、公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质服务为目标，做好政务服务中心各项工作。端正服务态度，做到文明用语，微笑服务，办事耐心细致、热情周到。杜绝“脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

(二)进一步规范服务行为。严格按照《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》等法律法规规定，严格规范办事操作流程;建立和完善各项规章制度，并着力提升其执行力;实行办事大厅值班制、挂牌上岗制、首问责任制、一次性告知制。

(三)进一步加强服务纪律。严格执行考勤制度，按时上下班，不迟到，不早退，有事做到请假，坚守工作岗位，不随意串岗、离岗，上班时间不利用电脑从事炒股、游戏和其它娱乐活动，不在工作岗位上吃东西;进一步贯彻党风廉政建设责任制，坚决做到廉洁自律，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的不正之风。

(四)进一步改善服务环境。积极创造条件，不断改善办公条件和环境，办公场所、办事大厅绿化、亮化、美化，环境整洁卫生，舒适优美;办事大厅有供休息、饮水、信息查询、复印等便民设施及人性化服务措施;不断加强政务服务中心电子化建设，提高政务中心电子化水平，及时更新完

善行政许可项目和非税收入项目电子数据库并实行电子化动态目录管理，积极推行行政审批网上办理业务。

(五)进一步完善服务项目。按照“人进、事进、权进”的原则和工作目标，加强政务中心办事大厅窗口建设，不断完成中心功能。具有行政许可职能的单位在政务中心办事大厅设立了窗口达80%、且常驻单位窗口达15个以上;县市直部门整合内部职能，将具有审批职能的股室及其工作人员成建制新移入政务服务中心，启用行政审批专用章，做到本级权限内的行政许可事项“一个窗口对外、一站式审批、一票制收费、限时办结”;完成行政许可项目和非行政许可项目清理，并编制相应办事指南;具有行政许可职能单位的行政许可项目和非行政许可项目纳入政务服务中心窗口办理达80%以上;在办事大厅设立非税收入征缴窗口，并将本级非税收入票据和非税收入项目全部纳入政务服务中心管理;将招投标、政府采购、公物拍卖等项目纳入政务服务中心集中公开办理，工作成效明显。全面完成乡镇政务服务中心建设，并制定了相关管理制度，开展了实质性工作

(六)进一步提升服务效能。开展业务知识的培训和岗位练兵，不断提高队伍素质;严格操作流程，简化审批程序，不断提高工作效率。开辟“绿色通道”，全面推行联合审批，对涉及两个或两个以上部门审批的建设项目，实行牵头单位负责制、全程代理制或并联审批制，做到“一站式”审批、

“一票制”统收;即办件、承诺件、联办件、上报件、补办件、退回件限时办结制，办结率达到100%且无差错。

四、组织领导

为确保“服务质量年”活动落到实处，成立活动领导小组，县政府办副主任、政务服务中心主任向邦平任组长，政务服务中心副主任黄超、何伟任副组长，各窗口负责人为成员。下设办公室，由何伟兼任主任，具体负活动日常工作。

二O一0年五月二十日