公司纪检监察规章制度

制度是工作的抓手,也是长效机制形成的保障。那么你真的知道如何制定制度吗？以下是小编的收集整理的《公司纪检监察规章制度》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：公司纪检监察规章制度

公司纪检监察工作制度

XXXX水泥有限公司 纪检监察工作制度

第一章

总 则

第一条 根据国家的相关法律、法规、各级纪检监察机关的有关规定，结合公司具体实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于公司内部纪检监察事务。

第二章

组织与领导

第三条 公司党总支书记负责公司纪检监察工作的全面领导，纪检专干协助党总支书记工作。公司综合部组织承办具体业务。

第四条 公司所属各部门，由部门所在党支部行使纪检职能。

第五条 公司纪检监察机关受公司党政组织领导，业务方面受上级纪检监察机关领导。

第三章

工作职责和权限

第六条 公司纪检监察机关履行纪律检查和行政监察两大职能，其工作职责主要是：

(一)监督检查各部门党组织、党员、公司干部贯彻执行国家的法律法规、党的方针政策、公司的决议决定和规章制度的情况。

(二)协助党总支抓好公司党风廉政建设，督促检查落实党风廉政建设责任制的情况。

(三)受理对基层党组织、党员和领导干部违反党纪、政纪行为的举报。

(四)调查处理各部门党组织和党员、公司干部违反党纪政纪的行为或提出处理建议。

(五)受理党员、公司干部不服党纪政纪处分的申诉。

(六)会同有关部门做好党风党纪和廉洁从政的教育、宣传、调研等工作。

(七)做好执法监察工作。

(八)参与重大经营管理活动，实行事前监控。

(九)承办公司党总支、行政和上级纪检监察机关交办的有关工作。

第七条 纪检监察机关因工作需要，可行使以下权力：

(一)查阅、复制与办案或监察事项有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料。

(二)要求有关部门或车间提供与办案或监察事项有关的文件、资料等书面材料及其它必要的情况。

(三)经党总支书记批准，暂予扣留、封存可以证明违法违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得。

(四)经公司党政主管同意，对涉及案件有关人员，可直接通知所在部门、车间将其停职。

第四章 工作原则和工作人员守则

第八条 纪检监察工作坚持的原则：

(一)实事求是和纪律面前人人平等的原则。

(二)从实际出发重证据、重事实的原则。

(三)集体领导和个人分工负责的原则。

(四)群众路线原则。

(五)教育与惩处相结合的原则。

第九条 纪检监察工作人员坚持的工作守则：

(一)实事求是，坚持原则。

(二)秉公执纪，不徇私情。

(三)刚直不阿，铁面无私。

(四)严于律己，保守秘密。

(五)深入调查，联系群众。

第五章

举报

第十条 举报范围。

举报内容包括公司内部贪污受贿、营私舞弊、以权谋私、滥用职权等各类违法违纪行为或给公司声誉、经济方面造成较大损失的渎职、失职行为，以及公司风气方面存在的各类问题。

第十一条 举报方式。

可通过电话、信函、电子邮件和当面举报等方式进行;为了利于案件的查办和对举报有功人员进行奖励，纪检监察部门提倡署名举报。

举报人要尽可能据实提供被举报人的姓名、职务、被举报部门或车间名称、违法违纪事实的具体情节和证据，并提供该事件其他知情人的姓名。

第十二条 接受举报。

公司纪检监察机关在公司设立举报箱，举报箱定期开启。

对于来信举报，简明摘出内容提要，填写相关表格，随信件一起送领导阅批。

对于电话举报，受理电话举报要询问举报人概况和举报内容，如实做好举报电话记录，在条件许可的情况下，对重要的举报应该录音。

对于举报人来访，接待人员应认真听取来访人的检举、控告和申诉，了解来访人的来访目的、所反映主要问题的时间、地点、主要事实、证据等，做好记录。

第十三条 对举报的处理。

收到的线索经过审查后，属于纪检监察机关受理范围的举报，予以受理，按干部管理权限处理办法办理。

经审查不属于纪检监察机关受理范围的，分情形作如下处理：

(一)对不需要处理的一般上访问题，应做好上访人的思想工作，讲清道理，劝其返回;应由所属部门解决的问题，告其回所属部门处理。

(二)不属于纪检监察部门受理的举报电话，需告知举报人向有关部门反映。

(三)对于来信举报，不属于纪检监察机关受理范围的，应转交到相关部门。

第十四条 转办。

虽属纪检监察受理范围但不归公司纪检监察机关处理的举报，公司纪检监察机关批转给相关部门。对转办的信访件，基层部门最迟需在三月内报告结果，如三月未报，公司纪检监察机关则以电话、口头、书面等方式催办

第十五条 存档。

纪检监察举报处理完毕后，对全部案卷材料进行整理，编排目录，装订成册，长期保存。

第六章 案件检查、政纪案件调查处理

第十六条 纪检监察机关受理和查办案件，原则上按照党管干部的范围和权限以及案件的性质，分级分类管理：

(一)公司党总支书记、党总支委员违反党纪的行为，由上级纪检监察机关受理和查办;基层非干部党员违反党纪的问题，由基层党支部查办;其余党员的违纪行为，由公司纪检监察机关受理和查办。

(二)公司高层领导违反政纪的行为，由上级监察机关受理和查办;其余工作人员违反政纪的行为，由公司纪检监察机关受理和查办。

(三)大案、要案的查办可申请上级纪检监察机关会同查办,特别重要的大案、要案申请集团公司纪检委直接查办。

(四)纪检检察机关去各部门查办案件，各部门党政要组织协助并协同查办。

(五)需移交司法机关查办的案件，按干部管理权限报党总支批准后移交司法机关查办。

第十七条 案件受理。 纪检监察机关受理有关公司内部的各类检举、控告、申诉和纪检监察机关发现的、有关部门移交的案件。

对于受理的案件，要分类处理。属于公司纪检监察机关查办的要立即组织办理;属于各部门办理的应及时转办。

公司纪检监察机关、基层部门党政，在接到上级纪检监察机关批转或转办的案件后，要及时将查办结果反馈上级纪检监察机关。

第十八条 初步审查、审核。

纪检监察机关按照自己的管理范围，对受理案件的线索和材料应进行登记，对需要调查处理的案件，经党总支书记批准后进行初步审查、审核。

第十九条 立案。

经初步审查、审核后的案件，情节轻微或事实不存在、不需要给予处分的，予以了结或撤销;涉及刑事犯罪的移交司法机关;认为有违纪、违规事实，需公司纪检监察机关查办的，予以立案。

第二十条 调查。

(一)确定立案调查的事件，应通知被调查人所在部门，但有妨调查和无法通知的例外。

(二)制定调查方案，明确调查组人员组成、应查明的问题和线索以及调查步骤、方法、措施等内容，并经党总支书记批准后执行。

(三)调查应重证据，证据包括书证、物证、证人证言、被调查人的陈述和辩解、视听资料、鉴定结论和勘验、检查笔录等。

(四)立案调查的案件，应在自立案之日起三个月内结束，因特殊原因不能结束，经党总支书记批准可适当延长。

第二十一条 回避。

办案人员有下列情形之一者应当回避：

(一)案件被调查人或被检举人、被控告人的近亲属。

(二)本人或近亲属与案件有利害关系。

(三)与案件被调查人或被检举人、被控告人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

第二十二条 审理。

(一)纪检监察机关对认为需要给予处理的案件或需要进行审理的案件应进行审理。

审理的内容包括事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理意见是否恰当、程序是否合法，并提出审理报告。

(二)经审理认为需要对案件进行补办调查或补充调查手续的，进行补办调查和补办手续。

第二十三条 处理。

(一)纪检监察机关对立案、调查和审理后的案件，根据其情节和性质，采取相应的处理方式，做出处理决定或处理建议。

1、有违纪、违规事实，需给予处分的，按照相关规定给予政纪或(和)党纪处分。

2、对于案件涉及的违纪违规财物或涉案人员的非法所得，一经查实，全部没收，上交公司财务;对于已造成损失的，责令退赔或依法追缴。

3、构成犯罪者，移交司法机关处理;对故意违法犯罪被判处有期徒刑(不含缓刑)的人员，公司应当开除，是党员的应开除党籍。

4、需要在一定范围内予以通报的违法违纪部门或个人，进行通报。

5、有违纪违规事实，但情节轻微或者符合从宽条件不需要给予处分的，经批评教育后免于处分。

6、不存在违法违纪事实的，对案件予以撤销。

(二)纪检监察机关根据案件调查和审理结果，可根据情况向有关部门和个人提出处理建议或处理决定，有关部门和人员无正当理由必须采纳或执行。

(三)重大监察处理决定和党纪处理意见应报请上级党委同意。

(四)处理决定、处理建议应以书面形式送达有关部门或有关人员。

(五)有关部门在收到处理决定或处理建议次日起的15日内，将采纳和执行情况汇报做出决定的纪检监察机关。

第二十四条 提起申诉。

对处理决定或处理建议有异议的，可在收到处理决定或处理建议次日起的15日内向做出决定的纪检监察机关提起申诉，做出决定或建议的纪检监察机关应在一个月内做出复审决定并给予回复;对回复仍不服或有异议，可提请上一级纪检监察机关进行复核。

第二十五条 案件处理完毕后，对全部案卷材料进行整理，编排目录，装订成册，长期保存。

第七章

执法监察

第二十六条 范围和内容。

对党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及规章、制度、决定、命令执行情况进行监督检查;对公司重大改革措施、重要决策的实施情况和党风党纪情况进行监督检查;对公司重要计划、措施的执行情况和经营管理进行监督检查;对职工群众关心和反映的“热点”问题进行监督检查;上级纪检监察机关交办的执法监察项目。

第二十七条 选题立项。纪检监察部门根据上级安排、领导部署、有关部门要求、调查发现和群众反映的突出问题，认真分析筛选，提出执法监察的题目，经纪检监察机关讨论研究，商请有关部门，确立立项建议，呈报主管领导审批。

第二十八条 制定方案。根据所立项目，纪检监察机关制定执法监察实施方案，内容包括：工作内容、指导思想、目的要求、政策依据、组织领导、方法步骤、时间安排等。

第二十九条 组织实施。

(一)确定纪检监察机关参加执法监察的工作人员，必要时，请有关的业务部门派人参加。重大项目，可由公司领导出面进行部署。

(二)组织参加执法监察的工作人员，认真学习有关的政策、规定和实施方案，明确意义目的、方法步骤、工作要求，充分做好实施前的准备。

(三)纪检监察机关下发执法监察的通知文件。被监察部门要按照要求做好准备工作。

(四)认真落实实施方案，搞好自查和抽查。对检查出来的问题，要弄清事实，确认性质，分析原因，分清责任等。

第三十条 评估总结。

(一)要全面、客观、实事求是地评估执法监察的情况，肯定成绩，总结推广经验，对存在的问题提出改进意见。

(二)对问题较严重的，依照《行政监察法》的规定，向被监察部门发出监察建议或监察决定。

(三)写出执法监察工作报告，呈报相关领导，抄送有关部门。

(四)将执法监察工作中所形成的文件、资料立卷归档。

第三十一条 纪检监察机关根据执法监察结果，可根据情况向有关部门和个人提出处理建议或处理决定，有关部门和人员无正当理由必须采纳或执行。

第八章 附则

第三十二条 上级有新规定时，按新规定执行。 第三十三条 本制度由公司综合部负责解释。

第二篇：公司纪检监察工作制度

第一章 总 则

第一条 根据国家的相关法律、法规、各级纪检监察机关的有关规定，结合公司具体实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于公司内部纪检监察事务。

第二章 组织与领导

第三条 公司纪委书记负责公司纪检监察工作的全面领导，纪委副书记协助纪委书记工作。公司纪检监察部组织承办具体业务。

第四条 公司所属各单位，由单位党委行使纪检职能;下属各单位党委应设专职或兼职纪律委员。

第五条 公司纪检监察机关受公司党政组织领导，业务方面要受集团纪检监察机关领导。

第三章 工作职责和权限

第六条 公司纪检监察机关履行纪律检查和行政监察两大职能，其工作职责主要是：

(一)监督检查各单位党组织、党员、公司干部贯彻执行国家的法律法规、党的方针政策、公司的决议决定和规章制度的情况。

(二)协助党委抓好公司党风廉政建设，督促检查落实党风廉政建设责任制的情况。

(三)受理对基层党组织、党员和领导干部违反党纪、政纪行为举报。

(四)调查处理各单位党组织和党员、公司干部违反党纪政纪的行为或提出处理建议。

(五)受理党员、公司干部不服党纪政纪处分的申诉。

(六)会同有关部门做好党风党纪和廉洁从政的教育、宣传、调研等工作。

(七)做好执法监察工作。

(八)参与重大经营管理活动，实行事前监控。

(九)承办公司党委、行政和上级纪检监察机关交办的有关工作。

第七条 纪检监察机关因工作需要，可行使以下权力：

(一)查阅、复制与办案或监察事项有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等局面材料。

(二)要求有关单位提供与办案或监察事项有关的文件、资料等书面材料及其它必要的情况。

(三)经纪委书记批准，暂予扣留、封存可以证明违法违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得。

(四)经公司党政主官同意，对涉及案件有关人员，可直接通知所在单位或部门将其停职。

第四章 工作原则和工作人员守则

第八条 纪检监察工作坚持的原则：

(一)实事求是和纪律面前人人平等的原则。

(二)从实际出发重证据、重事实的原则。

(三)集体领导和个人分工负责的原则。

(四)群众路线原则。

(五)教育与惩处相结合的原则。

第九条 纪检监察工作人员坚持的工作守则：

(一)实事求是，坚持原则。

(二)秉公执纪，不徇私情。

(三)刚直不阿，铁面无私。

(四)严于律己，保守秘密。

(五)深入调查，联系群众。

第五章 举报

第十条 举报范围。

举报内容包括公司内部贪污受贿、营私舞弊、以权谋私、滥用职权等各类违法违纪行为或给公司声誉、经济方面造成较大损失的渎职、失职行为，以及公司风气方面存在的各类问题。

第十一条 举报方式。

可通过电话、信函、电子邮件和当面举报等方式进行;为了利于案件的查办和对举报有功人员进行奖励，纪检监察部门提倡署名举报。

举报人要尽可能据实提供被举报人的姓名、职务、被举报单位名称、违法违纪事实的具体情节和证据，并提供该事件其他知情人的姓名。

第十二条 接受举报。

公司纪检监察机关在公司设立举报箱，举报箱定期开启。

对于来信举报，简明摘出内容提要，填写相关表格，随信件一起送领导阅批。

对于电话举报，受理电话举报要询问举报人概况和举报内容，如实做好举报电话记录，在条件许可的情况下，对重要的举报应该录音。

对于举报人来访，接待人员应认真听取来访人的检举、控告和申诉，了解来访人来访的目的、所反映主要问题的时间、地点、主要事实、证据等，做好记录。

第十三条 对举报的处理。

收到的线索经过审查后，属于纪检监察机关受理范围的举报，予以受理，按干部管理权限处理办法办理。

经审查不属于纪检监察机关受理范围的，分情形作如下处理：

(一)对不需要处理的一般上访问题，应做好上访人的思想工作，讲清道理，劝其返回;应由所属单位(部门)解决的问题，告其回所属单位(部门)处理。

(二)不属于纪检监察部门受理的举报电话，需告知举报人向有关部门反映。

(三)对于来信举报，不属于纪检监察机关受理范围的，应转交到相关单位或部门。

第十四条 转办。

虽属纪检监察受理范围但不归公司纪检监察机关处理的举报，公司纪检监察机关批转给批转给相关单位。对转办的信访件，基层单位最迟需在三月内报告结果，如三月未报，公司纪检监察机关则以电话、口头、书面等方式催办。

第十五条 存档。

纪检监察举报处理完毕后，对全部案卷材料进行整理，编排目录，装订成册，长期保存。

第六章 案件检查、政纪案件调查处理

第十六条 纪检监察机关受理和查办案件，原则上按照党管干部的范围和权限以及案件的性质，分级分类管理：

(一)公司党委书记、副书记，纪委书记、副书记副，党委、纪委常务委员，与党委常务委员同职级的党委委员违反党纪的行为，由上级纪检监察机关受理和查办;基层不是干部的党员违反党纪的问题，由基层党委查办基;其余党员的违纪行为，由公司纪检监察机关受理和查办。

(二)公司副处级(含副处级)以上领导违反政纪的行为，集团监察机关受理和查办;其余工作人员违反政纪的行为，由公司纪检监察机关受理和查办。

(三)大案、要案的查办可申请上级纪检监察机关会同查办,特别重要的大案、要案申请集团公司纪检委直接查办。

(四)纪检检察机关进驻各单位查办案件，各单位党政要组织协助并协同查办。

(五)需移交司法机关查办的案件，按干部管理权限报党委批准后移交司法机关查办。

第十七条 案件受理。

纪检监察机关受理有关公司内部的各类检举、控告、申诉和纪检监察机关发现的、有关部门移交的案件。

对于受理的案件，要分类处理。属于公司纪检监察机关查办的要立即组织办理;属于各单位或部门办理的应及时转办。

公司纪检监察机关、基层单位党政，在接到上级纪检监察机关批转或转办的案件后，要及时将查办结果反馈上级纪检监察机关。

第十八条 初步审查、审核。

纪检监察机关按照自己的管理范围，对受理案件的线索和材料应进行登记，对需要调查处理的案件，经纪委书记批准后进行初步审查、审核。

第十九条 立案。

经初步审查、审核后的案件，情节轻微或事实不存在，不需要给予处分的，予以了结或撤销;涉及刑事犯罪的移交司法机关;认为有违纪、违规事实，需公司纪检监察机关查办的，予以立案。

第二十条 调查。

(一)确定立案调查的事件，应通知被调查人所在单位，但有妨调查和无法通知的例外。

(二)制定调查方案，明确调查组人员组成、应查明的问题和线索以及调查步骤、方法、措施等内容，并经纪委书记审议批准后执行。

(三)调查应重证据，证据包括书证、物证、证人证言、被调查人的陈述和辩解、视听资料、鉴定结论和勘验、检查笔录等。

(四)立案调查的案件，应在自立案之日起三个月内结束，因特殊原因不能结束，经纪委书记批准可适当延长。

第二十一条 回避。

办案人员有下列情形之一者应当回避：

(一)是案件被调查人或被检举人、被控告人的近亲属。

(二)本人或近亲属与案件有利害关系。

(三)与案件被调查人或被检举人、被控告人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

第二十二条 审理。

(一)纪检监察机关对认为需要给予处理的案件或需要进行审理的案件应进行审理。 审理的内容包括事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理意见是否恰当、程序是否合法，并提出审理报告。

(二)经审理认为需要对案件进行补办调查或补充调查手续的，进行补办调查和补办手续。

第二十三条 处理。

(一)纪检监察机关对立案、调查和审理后的案件，根据其情节和性质，采取相应的处理方式，做出处理决定或处理建议。

1、有违纪、违规事实，需给予处分的，按照相关规定给予政纪或(和)党纪处分。

2、对于案件涉及的违纪违规财物或涉案人员的非法所得，一经查实，全部没收，上交公司财务;对于已造成损失的，责令退赔或依法追缴。

3、构成犯罪者，移交司法机关处理;对故意违法犯罪被判处有期徒刑(不含缓刑)的人员，公司应当开除，是党员的应开除党籍。

4、需要在一定范围内予以通报的违法违纪单位或个人，进行通报。

5、有违纪违规事实，但情节轻微或者符合从宽条件不需要给予处分的，经批评教育后免于处分。

6、不存在违法违纪事实的，对案件予以撤销。

(二)纪检监察机关根据案件调查和审理结果，可根据情况向有关单位和个人提出处理建议或处理决定，有关单位和人员无正当理由必须采纳或执行。

(三)重大监察处理决定和党纪处理意见应报请同级党委同意。

(四)处理决定、处理建议应以书面形式送达有关部门或有关人员。

(五)有关单位在收到处理决定或处理建议次日起的15日内，将采纳和执行情况报做出决定的纪检监察机关。

第二十四条 提起申诉。

对处理决定或处理建议有异议的，可在收到处理决定或处理建议次日起的15日内向做出决定的纪检监察机关提起申诉，做出决定或建议的纪检监察机关应在一个月内做出复审决定并给予回复;对回复仍不服或有异议，可提请上一级纪检监察机关进行复核。

第二十五条 案件处理完毕后，对全部案卷材料进行整理，编排目录，装订成册，长期保存。

第七章 执法监察

第二十六条 范围和内容。

对党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及规章、制度、决定、命令执行情况进行监督检查;对总公司、集团公司的重大改革措施、重要决策的实施情况和党风党纪情况进行监督检查;对总公司、集团公司重要计划、措施的执行情况和经营管理进行监督检查;对职

工群众关心和反映的“热点”问题进行监督检查;上级纪检监察机关交办的执法监察项目。

第二十七条 选题立项。

纪检监察部门根据上级安排、领导部署、有关部门要求、调查发现和群众反映的突出问题，认真分析筛选，提出执法监察的题目，经纪检监察机关讨论研究，商请有关部门，确立立项建议，呈报主管领导审批。

第二十八条 制定方案。

根据所立项目，纪检监察机关制定执法监察实施方案，内容包括：工作内容、指导思想、目的要求、政策依据、组织领导、方法步骤、时间安排等。 第二十九条 组织实施。

(一)确定纪检监察机关参加执法监察的工作人员，必要时，请有关的业务部门派人参加。重大项目，可由公司领导出面进行部署。

(二)组织参加执法监察的工作人员，认真学习有关的政策、规定和实施方案，明确意义目的、方法步骤、工作要求，充分做好实施前的准备。

(三)纪检监察机关下发执法监察的通知文件。被监察单位要按照要求做好准备工作。

(四)认真落实实施方案，搞好自查和抽查。对检查出来的问题，要弄清事实，确认性质，分析原因，分清责任等。

第三十条 评估总结。

(一)要全面、客观、实事求是地评估执法监察的情况，肯定成绩，总结推广经验，对存在的问题提出改进意见。

(二)对问题较严重的，依照《行政监察法》的规定，向被监察单位发出监察建议或监察决定。

(三)写出执法监察工作报告，呈报领导，抄送有关部门。

(四)将执法监察工作中所形成的文件、资料立卷归档。

第三十一条 纪检监察机关根据执法监察结果，可根据情况向有关单位和个人提出处理建议或处理决定，有关单位和人员无正当理由必须采纳或执行。

第八章 附则

第三十二条 上级有新规定时，按新规定执行。

第三十三条 本制度由公司纪检监察部负责解释。

第三十四条 本制度自下发之日起施行。

第三篇：xxx公司纪检监察工作制度

第一章 总则

第一条 为进一步规范纪检监察工作，提高监督效率，根据《中国共产党党章》、《中华人民共和国行政监察法》及有关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用本公司及其投资企业(统称“企业”)。 第三条 企业纪检监察部门接受企业党政和上级纪检监察部门领导，对企业党组织(纪委)负责并报告工作，主要任务是：维护党章和其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;主要职能是：监督、教育、惩处、保护。

第四条 企业纪检监察部门依据《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规、政纪，以及企业的相关制度，对工作对象开展纪律检查和行政监察工作。

第二章 纪检监察工作对象

第五条 纪检监察的工作对象：

(一)企业党组织;

(二)企业所属职能部门;

(三)企业投资企业及其领导人员;

(四)企业广大党员和群众。

直接管理钱、财、物及管理工程的部门和人员是纪检监察的重点对象。

第三章 工作职责

第六条 负责检查企业党组织、领导人员及党员，贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及企业规章制度的情况，实施党章和法律规定范围内的党内监督与行政监察，促进企业生产经营健康有序地进行。

第七条 协助领导班子做好企业党风廉政建设和反腐倡廉建设的组织协调工作，检查党风廉政建设责任制的落实情况，承办党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设的日常工作。

第八条 协助党委抓好党风建设，对党风状况进行经常性的调查和分析，及时向领导汇报并提出加强党风建设的建议。

第九条 制定企业党风廉政建设、企业廉洁经营和领导人员廉洁自律的规章制度和管理办法。

第十条 负责党员党性、党风、党纪及其他经营管理人员的政纪教育计划的制定与实施，重点抓好对中层以上管理人员的教育，做出关于维护党纪政纪的决定。

第十一条 监督检查企业党政领导班子贯彻执行民主集中制的情况和执行“三重一大”民主决策程序的情况;参与对重大人身伤亡事故和重大工程质量事故的调查处理;加强对重大经营事项的过程监督。

第十二条 受理企业党组织、党员和其他人员在党风廉政方面的检举、控告、申诉、建议及反映;认真查办和处理党组织、党员和其他人员违反党纪、政纪的案件;按人事管理权限提出对涉案中的党组织、党员和其他人员的处分建议。

第十三条 执行“党内监督五项制度”，协助企业党政班子搞好对管理人员的考核、选拔与任用，建立和管理人员廉洁档案。

第十四条 根据效能监察有关规章制度，组织开展并指导 本企业投资企业开展效能监察工作。

第十五条 做好负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责情况实施监察。

第十六条 根据有关规定和要求对工作对象的履职情况和履职后的效果情况进行效能监察或专项检查。

第十七条 会同有关部门，畅通职工诉求通道，积极做好企业的信访维稳工作。

第十八条 完成上级纪检监察部门和企业党政交办的专项工作任务。

第四章 工作职权

第十九条 纪检监察部门主要工作职权是：监督权、检查权、调查权、建议权、参与权、处分权。

第二十条 监督权、检查权：

(一)有权通过工作调研、个别谈话、调阅资料和召开会议等形式对工作对象的履职情况进行监督和检查;

(二)在监督检查中有权责令工作对象停止正在或者可能损害国家、企业、员工利益的行为。

第二十一条 调查权、建议权：

(一)有权对工作对象违法违纪行为，按审批程序立案调查;

(二)有权向被调查或立案的单位和个人调阅、复印、索取有关文件、资料以及证据、证物;

(三)按照规定程序有权暂扣、封存可以证明违法违纪的文件、资料、物品和非法所得;

(四)有权在案件调查中，对知情不举，利用职权包庇违法违纪行为，拒绝提供证据和阻挠、破坏调查的单位及个人， 追究其责任，对构成犯罪的，移送司法机关依法处理;

(五)有权对不执行或未正确执行国家法律、法规、政策和企业规章制度与决定决议的工作对象，发出纪检监察文书，促其限期整改;

(六)有权根据对工作对象的有关检查或调查结果，向企业主要领导或组织人事部门提出对当事人的任免建议;

(七)对忠于职守、清正廉洁、业绩突出的单位或个人，以及控告、检举重大违法违纪行为的有功人员，有权向企业主要领导提出给予表彰或奖励的建议;

(八)对立案调查的工作对象，根据违纪违规情节，有权建议停止其公务活动或者职务。

第二十二条 参与权、处分权：

(一)纪检监察人员，可根据工作需要列席本企业及其投资企业党政班子的有关会议;

(二)纪检监察人员，有权参与对工作对象的考核、评议和民主测评;

(三)对需要给予党纪政纪处分、组织处理或经济处罚的工作对象，纪检监察部门应会同有关单位或部门提出意见，报主管领导同意和主要领导批准后，按管理权限和规定程序下达处分(或处理)决定。

第五章 纪检监察会议

第二十三条 企业纪检监察部门每年召开会议二次，如有需要可临时召开会议，与议题有关的人员列席。

第二十四条 纪检监察会议由党组织的纪检负责人(纪检委员)或其指定的人员召集和主持。

第二十五条 下列事项需要纪检监察全体成员参加：

(一)传达中央、省、市有关党风廉政建设的重要指示、决定和重要会议精神，研究贯彻意见;

(二)研究讨论上级纪检监察工作安排和其他重大问题;

(三)研究讨论企业纪检监察日常工作中的重要事项;

(四)研究讨论管理权限范围内的党员领导人员、党员、管理人员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为检举、控告的情况;

(五)研究讨论企业管理权限范围内的党员领导人员、党员、管理人员、党组织对所受党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉及其他涉及党风的问题;

(六)审议管理权限范围内的企业纪检监察干部，并报党组织任免;

(七)研究决定对管理权限范围内企业党员领导人员进行警示诫勉谈话和函询。

第二十六条 会议需决定的事项实行表决制，表决的事项需参会人员三分之二以上同意。会议由专人做好记录，研究的重大决定要形成会议纪要。

第六章 纪律要求

第二十七条 纪检监察从业人员应遵守以下纪律：

(一)严格遵守政治纪律，认真执行党的路线、方针、政策，在政治上与党中央保持一致。

(二)严格遵守组织纪律，坚持下级服从上级、少数服从多数、个人服从组织、重大问题及时上报，行使检查权、调查权、建议权和处分权要经企业主要领导授权;

(三)严格遵守经济纪律，不得接受可能影响公正执行公 务的馈赠与宴请，不得利用职务之便谋取私利，不得外泄单位未公开的经济类信息;

(四)严格遵守工作纪律，正确行使职权，依法依规办事，认真完成上级交办的工作任务，勤奋工作，忠于职守，尽职尽责，服从指挥，坚持原则;

(五)严格遵守保密纪律，不该知道的事不打听，只能自己知道的事不外传，群众举报的问题和未公开未结论的信访案件不议论、不传播;

(六)严格遵守人事工作纪律，对人事任免情况，不私下议论或擅自透露组织未公开的事项;

(七)严格遵守信访办案纪律，坚持实事求是，公正执纪执法，依法办案，依规办案，不得利用职务之便为案件当事人说情;

(八)严格遵守廉洁自律规定，努力加强自身作风建设，清正廉洁，勤奋工作，不得到基层单位报销各种因私发生的费用。

第七章 附则

第二十八条

本制度由公司党总支部负责解释。 第二十九条 本制度自2014年1月1日起实施。

第四篇：山西中阳钢铁有限公司审计监察制度

第一章 总则

第一条 为规范并加强集团公司审计监察工作，发挥审计监察工作在强化内部控制、改善经营管理水平、提高经济效益中的作用，根据国家《审计法》、《内部审计准则》和《审计署关于内部审计工作的规定》，及其他相关法律法规，并结合集团公司章程、管理制度及实际情况，特制定本制度。

第二条 审计监察工作的基本原则

1、公司利益至上原则：对任何损坏公司利益，给公司带来不良影响的行为作全面彻底的审计监察。

2、真实再现和客观实际原则：认真细致全面的审计监察工作使真实情况再现，以便公正的处理。任何审计监察之后的处理要考虑到当时的客观实际情况，不能臆断主观脱离实际。

3、工作自主独立原则：在公司董事会或总经理(或授权领导)的领导下自主独立开展工作。审计监察工作不受人为因素干扰，工作保持独立和公正。

4、工作责任承担原则：对审计监察的结果审计监察部门和人员应承担相应责任。

第三条 集团公司设立内部审计监察机构，作为集团公司内部监督体系和自我约束机制的重要组成部分，处于与决策系统、执行系统并行的监督系统的中心位置，是董事会或经营层领导下独立从事工作监督和执法的专门机构。

第四条 审计监察人员办理审计监察事项，应当实事求是、客观公正、廉洁奉公、忠于职守、保守秘密;不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。

第二章 机构和人员

第五条 集团公司内部审计监察机构为公司审计监察处，在公司董事会或总经理(或授权领导)的领导下展开工作，审计和监察集团公司各项经济和管理活动的运行情况，是独立监督和评价集团公司及所属单位实体、项目经济活动的真实性、合法性、效益性，以加强公司项目管理和实现经济目标为目的独立机构，兼具审计监督和纪律监察的双重职能作用。根据集团公司的发展，将逐步形成多层次、多功能的审计监察体系。

第六条 审计监察部门根据审计监察工作的需要，可以提请公司从有关部门、单位抽调人员共同参与审计监察工作。集团审计监察办公室应当对临时抽调人员作必要的业务指导，并对临时抽调人员的工作结果负责。受抽调的人员在工作期间和工作范围与公司正式审计监察人员享有同等职权和责任。

公司董事会或经营层可以同时聘请公司之外的会计师事务所和有关专家或顾问，作为公司的外部审计监察人员，负责对全公司进行外部审计监察。外部审计监察单位和人员由董事长和总经理(或授权领导)确定。公司审计监察部门负责外部审计监察工作的日常工作往来与接待，向外部审计监察人员提供相应的资料和数据。

外部审计监察工作所形成的档案资料由审计监察办负责接收、保管与归档。

第七条 公司根据审计监察工作的范围、职责、业务量，配备相应的审计监察人员。审计监察人员应具备良好的品德、胜任工作所需的专业技术和业务能力，以及国家审计监察行业规定的从业资格。

第八条 审计监察办公室主要设立主任、主管、专员和内业管理等岗位，建立审计监察人员岗位责任制。

第九条 审计监察人员必须依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。

第十条 审计监察人员按审计监察程序开展工作，严格遵守职业规范，忠于职守，做到独立、客观、公正。对审计监察事项严格保密，未经批准不得公开。

第十一条 审计监察人员对工作中知悉的商业秘密保密，并不得利用其为自己或他人谋取利益。必要时与公司签定保密协议。

- 1

2、固定资产投资项目的立项、概(预)算、决算、竣工审计。

3、项目工程成本和利润情况的真实性和工程结束后的竣工审计。

4、进行投资项目评估审计，并参与投资项目的评估论证，投资预算，信贷计划编制和执行，以及投资效益情况审查。

5、检查公司及各下属部门资产(包括机械设备及物资)购买、使用、报废、毁损、管理及保值增值情况。

6、财务计划及其预算、财务收支和决算及经济效益审计。

7、检查公司各系统各单位各部门工作运行情况和内部控制制度的健全、严密、有效性的检查和监察。

8、重要经济合同、契约的会签和执行及效果的检查。

9、财经法纪审计监察。对严重违反财经纪律、侵占公司资产、严重损失浪费等损害国家、公司利益的行为的专案审计监察。

10、公司各下属部门各项检查结果和领导指示的执行情况。

11、任期经济责任审计。对公司部门负责人及各子(分)公司、项目部班子以上管理人员的离任(改任)的经济责任的审计监察，评价任期工作效率和效果。

12、人力资源审计监察。对公司人力资源管理体系的政策规划、制度流程和运用效果等方面进行检查，评估人力资源系统工作开展的有效性。

13、配合国家审计监察机关和审计(会计)师事务所，对集团公司及有关部门的审计监察。

14、其他管理活动、行政活动或认定事项。

15、董事长和总经理(或授权领导)要求督办和交办的其他审计监察事项。

16、向总经理(或授权领导)、外部审计监察机关报送审计监察工作计划、报告、统计报表等资料。

第二十条 审计监察办公室应加强与集团各单位、部门的交流和沟通，确保审计监察办公室获得与履行职责相关的、充分的经营管理信息。

第二十一条 经集团董事会(或经营层)授权，审计监察办公室可以就内部审计监察工作中发现的带有普遍性的问题或者有特性的事项，在集团范围内进行审计调查，并将调查结果报告提交集团。

第二十二条 逐步实现审计监察工作现代化，推进管理审计，兼顾内部控制和风险管理，根据需要建立适合集团业务需要的审计监察电算化管理信息系统。

第二十三条 内部审计监察依据

1、国家法律、法规、政策。

2、公司内部规章制度。

3、公司经营方针、计划、目标。

4、公司领导的工作指示和批示。

5、其他有关标准。

第四章 审计监察种类和方式

第二十四条 公司内部审计监察的主要种类：

1、审计种类主要有：财务日常审计、资金收支和费用审计、工程成本审计、工程结算审计、工程竣工审计、离任(改任)审计、其他单项审计等类型。

2、监察种类主要有：物资采购和存货管理监察、机械设备管理监察、合同管理监察、施工队管理监察、人力资源管理监察、廉政和纪律监察、其他单项监察等类型。

第二十五条 公司内部审计监察主要方式：

1、报送(送达)审计监察。被审单位接到审计监察通知书，应在指定时间将有关材料送审计监察机构接受审计检查监察。

2、就地审计监察。审计监察人员到被审单位进行审计监察，后者提供必要的工作、生活

- 3第三十五条 对审计监察过程中发现的一般性管理问题，审计监察办公室可以按照集团有关规定做出适当处理或者督促纠正。重要事项应当报经集团董事会或经营层相关公司领导后作出审计监察决定，督促执行。

1、对正在进行的严重违反财经法规、集团制度，严重损失浪费行为，有权作出临时制止决定;并提请集团从重追究相关单位、部门和人员责任，必要时，可建议暂停有关人员的职权。

2、有权作出纠正、处理违反财经法规行为的决定以及提出改进经济管理、提高经济效益的建议。

3、对可能转移、隐匿、篡改、毁弃的原始凭证、会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财务收支有关的资料，经集团董事会或经营层相关领导批准有权暂时予以封存。

4、对阻挠破坏审计监察工作及拒绝提供资料的，有权采取必要措施保证工作正常进行，追究有关人员责任。

5、对审计监察工作中发现的重大问题及时向集团董事会(或经营层)和相关领导报告。

第六章 工作程序

第三十六条 内部审计监察工作的主要程序

1、编制审计监察工作计划

审计监察办公室根据公司经营规划方案和部门工作目标及公司要求，结合上经营管理中的实际情况和公司管理中的薄弱环节，确定审计监察重点，编制“公司审计监察工作计划”，报董事长和总经理(或授权领导)审批。

2、制定公司审计监察单项工作计划和具体工作方案

审计监察办公室根据批准的审计监察工作计划和分项工作的各个重点，确定对象并制定其审计监察工作计划和具体工作方案。审计监察工作计划和方案应包括：项目名称、立项依据、计划目的、计划目标、审计监察的方式和方法及实施方案。

3、出具审计监察通知书

在实施审计监察前，必要时书面通知被审计监察单位，说明审计监察内容、种类方式、时间，被审计监察单位应提供的资料;日常监察检查和突击审计监察等工作事项不下达审计监察通知书。

4、组成审计监察小组

根据工作需要制定审计监察工作方案，根据方案和工作的具体情况组成审计监察小组。

5、实施审计监察

采取方式有就地审计监察、报送审计监察、网上及时审计监察、事前审计监察、事后审计监察等方式，也可以多种方式结合进行。

审计监察人员可以用检查、观察、询问、盘点、监盘、计算、分析性复核等方法实施审计监察，及在了解内部控制状况的基础上进行符合性测试和实质性测试，以获得必要的证据材料。

审计监察人员可采取审查凭证、帐表、文件资料、检查现金、实物、向有关单位和人员调查取证等措施实施审计监察。

在审计监察过程中，审计监察人员依据审计监察工作方案，认真编写审计监察工作底稿，做好工作调查记录，获取审计监察证据，发现的问题应附有证明材料和有关资料。

6、提出审计报告

审计监察组在审计结束后，应对审计监察工作底稿分析、整理，就被审计监察单位存在的问题予以指正，并及时写出专题审计监察报告，作出审计结论及审计处理意见。

审计报监察报告总体要求是：事实清楚、数据确实、依法有据、建议和处理恰当。其内容应当包括审计监察的目的、依据、内容和范围、审计监察的步骤和方式、被审计监察单位的概况、审计监察发现的问题、评价和结论、处理意见和建议。

7、下达审计监察处理决定

- 5第四十三条 被审计监察单位、个人和与被审计监察单位和审计监察事项相关的单位、个人，违反本制度，拒绝或者拖延提供与审计监察事项有关的资料的，或者拒绝接受审计监察及以各种方式逃避、阻挠、妨碍审计监察工作的，审计监察办公室责令改正并追究有关责任人的行政责任，和处以100-3,000元的经济处罚，或提出处罚建议交由相关单位和部门进行处理。

第四十四条 审计监察办公室对威胁、污辱、打击报复监审人员及侵犯审计监察人员名誉、人格、人身安全的有关人员，进行行政处罚和300-5,000元的经济处罚，或提出具体处罚意见交由有关部门进行处理。构成犯罪的，应移交司法机关处理。

第四十五条 未经批准，任何单位和人员不得拖延或拒绝执行审计监察处理处罚决定。对拖延或拒不执行审计处理处罚决定的有关单位和人员，审计监察办公室和公司相关部门进行行政处罚和处以1,000元以上的经济罚款。

第四十六条 对揭发、检举违反集团规章制度行为，提供审计监察线索的有功人员，审计监察办公室给予表扬,或提请公司批准进行各种奖励和表彰。其中经济奖励金额，一般可按举报查实和为公司避免损失金额的5%-15%标准奖励。而为公司和国家挽回或减少重大损失的，公司视其情况给予重奖，奖励金额可不封顶。

第四十七条 对工作认真努力，业绩突出的审计监察人员，和为集团公司避免或者挽回重大经济损失，提出管理建议被采纳后取得显著经济效益的，公司给予相应行政奖励和按避免损失的1%-5%标准金额，或根据具体情况给予一次性100-3,000元的经济奖励。为集团利益作出重大贡献的审计监察机构和人员，公司应给予重奖，经济奖励金额可上不封顶。

第四十八条 对违反有关审计监察工作管理制度及审计监察人员行为规范、有重大工作过失及渎职、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿、泄露秘密的审计监察人员，给予行政处分和和50-2,000元经济处罚;构成犯罪的，应移交司法机关处理。

第四十九条 审计监察工作的考核和奖惩，分专项和阶段时间进行。具体方案由公司审计监察办公室报公司审批后执行。

第五十条 审计监察机构奖励经费，由公司专项经费等渠道列支。 第九章 附则

第五十一条 本制度由审计监察办公室负责解释、修订。 第五十二条 集团下属各单位遵照本制度制订相应实施细则。

第五十三条 本制度由总经理批准后颁布实施。自颁布之日起，其他同类条款同时废止。

二零一四年六月三十日

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第五篇：ABC集团公司审计监察管理制度

审计监察管理制度

1 目的和范围

为加强和规范集团审计监察工作，防范经营风险，促进企业管理水平提升，根据国家有关法律、法规和集团相关制度，结合集团实际情况，制定本制度。

集团各职能部门、事业部、直属单位须依照本制度接受审计监督。 2 引用标准

中国内部审计准则

ABC公司审计监察管理制度 3 术语和定义

无 4 管理职责 4.1 审计监察委员会

4.1.1 集团设立审计监察委员会，该委员会是集团常设议事机构，负责领导、监督和统筹全集团的审计监察工作，保证审计监察工作的有效运行，其主要职责为：

4.1.1.1审议审计监察制度、责任追究管理办法，确立集团审计监察工作的组织形式及工作纲领; 4.1.1.2审查集团内部控制制度，监督内部控制体系的有效实施，审核内部控制自我评价报告，协调内部控制审计及其他相关事宜;

4.1.1.3审议和审批集团审计监察部负责人提案及任命，定期听取集团审计监察部负责人述职报告; 4.1.1.4召集集团审计监察工作会议，讨论明确集团风险监控重点领域，安排重大审计监察项目;审议重大的审计监察报告及责任追究处理提案，并形成处理决议;

4.1.1.5监督重大审计决定的执行结果，处理被审计单位提出的重大复议申请;

4.1.1.6对审计监察人员或部门涉及违反职业操守、出具虚假报告，或存在重大违规违纪行为的案件进行审议，形成处理决议。

4.1.2 集团审计监察委员会委员由集团董事长，及集团财务管理部、行政与人力资源部、战略经营部、审计监察部、法务部负责人组成，集团董事长任主任。 4.2 审计监察部

4.2.1 为满足投资人的监管需求，集团设置审计监察部;集团审计监察部负责全集团风险评估和内部控制评价工作，协助相关单位维护内部控制体系建立和完善;对集团及下属单位经营团队经营能力、经营成果、重大投资项目、其他高风险经营领域的经营行为和经营成果以及效率、效果等进行审计监督、鉴证和评价;开展廉正教育，对集团及下属单位的业务运作合规性进行检查。具体职能如下：

4.2.1.1负责制定集团审计监察业务发展规划，推进审计业务标准化建设，制订集团审计监察制度、责任追究管理办法等制度;

4.2.1.2在集团审计监察委员会的领导下，组织和推进全集团范围的风险评估，在此基础上制定集团审计监察工作规划并组织实施;

4.2.1.3根据管理需要和监管部门要求，对集团内控建设的完整性、执行的有效性进行评价，协助相关单位维护集团内控体系建设和完善;

4.2.1.4根据集团审计监察业务规划，单独或联合相关职能部门或外部审计机构对集团总部及下属单位进行例行或专项审计;

4.2.1.5根据职能分工，受理各类涉嫌违规、舞弊事件的举报投诉并进行调查、处理; 4.2.1.6集团审计监察委员会交办或其他单位请求参与的审计、调查事项。

4.2.2 根据集团组织架构调整要求，审计监察工作实行一体化管理;各单位应设置相关内控稽查人员，协同业务部门进行内控建设，并开展流程检查、违规违纪事项处理等工作。

4.2.3 审计监察部不得代行被审单位的经营管理职能，及开展其他与审计职能不相容的业务。 5 管理内容 5.1 工作原则与范围

5.1.1 审计监察工作以独立、客观、公正为审计工作原则。

5.1.2 审计监察工作依照国家法律、法规以及集团各项制度规定，对集团及所属单位的投资活动、生产经营、财务收支、资产状况、信息系统应用等所有经营行为及成果进行客观公正的审查、鉴证、评价，对有关违规行为进行调查处理。经批准的审计决定，有关单位、个人必须执行。

5.1.3 审计监察工作将充分利用风险评估技术和成果，并在此基础上逐步实现从事后评价、事中控制为主向事前预警为主的风险导向型审计，协助集团建立有效的内部控制体系，促进集团整体管控能力及风险防范能力的提升。

5.1.4 集团审计监察部根据自身职能定位，在风险评估的基础上，结合集团实际情况进行全系统的业务规划，其工作范围包括企业经营管理各环节，充分展现审计监督、鉴证、评价之作用。审计工作侧重但不限于如下工作范围：

a) 审计监察职能业务体系管理;

b) 推动全集团范围内的风险评估及内部控制评价; c) 经营责任制审计; d) 财务管控与资产营运效率评价;

e) 基建及重大设备投资活动以及项目投资效果评价; f) 进出口业务及海外经营机构的经营管理活动; g) 营销、采购、制造等重点领域的经营管理活动; h) 职业经理人、经营团队经营能力评价; i) j) l) 集团下属单位第一负责人的离任审计;

单位重组、合并、分立、撤销事项中的有关审计业务; 临时接受集团职能部门、事业部委托的审计调查事项。 k) 违规违纪监察事项; 5.2 工作权限

5.2.1 集团审计监察部有权要求被审单位或部门按要求报送与审计内容有关的资料、开通有关应用系统权限;被审计单位必须保证对所提供的资料的真实性和合法性。被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。

5.2.2 审计监察部进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、账簿、报表、资金、资产、合同及其他与审计事项有关的文件、资料，检测有关信息系统;有权对有关文件、材料、实物等进行复印、复制、现场拍照、录音、录像;有权对被审计单位相关人员的办公电脑资料进行检查、拷贝，必要时可以扣查;被审计单位和有关人员不得拒绝。

5.2.3 审计监察部进行审计时，有权就审计事项中涉及的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助，并如实反映情况，提供有关证明材料。

5.2.4 审计人员根据内部分工情况确定知情权、调查权权限范围。因特殊原因，需超越分工和项目方案范围或调阅本人权限以外资料的，经审计监察部负责人批准后调阅。

5.2.5 根据审计监察工作需要，审计监察部负责人有权召开有关人员参加的会议，参加有关的办公会议;审计人员可以参加被审计单位的有关会议。

5.2.6 审计监察部进行审计时，被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、账簿、报表及其他与审计事项有关的资料，不得转移、隐匿所持有的违反规定取得的资产。对阻挠、妨碍审计监察工作及拒绝提供有关资料的，审计监察部可提议对相关人员做出处罚。

5.2.7 审计监察部对被审计单位正在进行的严重侵害本单位利益和违反财经法规或集团制度行为的，有权予以制止;制止无效的，应建议审计监察委员会、单位负责人或主管领导做出临时性制止决定。采取临时制止措施不得影响被审单位正常的生产经营活动。

5.2.8 审计监察部可以对被审计单位提出改进管理、提高效益的建议，以及纠正、处理违反财经法规或集团制度行为的意见。

5.2.9 审计监察部可以在一定范围内向有关部门通报或者公布审计结果，对审计发现的共性案例以及其他审计管理建议通过一定方式在一定范围内共享，但应当依法保守被审计单位的商业秘密。 5.3 工作程序与方法

5.3.1 审计监察部负责推动集团范围内的或半的风险评估，根据评估结果结合集团内部的具体情况，拟定或半审计项目计划，报经集团董事长批准后组织实施。

5.3.2 审计监察部根据批准的或半的审计项目计划开展月度审计项目，审计项目实行审计小组负责制。被审计单位应当积极配合审计工作，并提供必要的工作条件。

5.3.3 审计监察部可邀请集团相关单位、专业部门的人员，联合组成专项审计组开展工作，相关部门应予以支持配合;必要时也可委托外部机构进行审计。

5.3.4 在实施审计前，审计小组应针对审计项目认真进行审前调查，编制审计方案，确定审计时间、内容、范围、实施步骤、人员分工、审计方式以及所需资料信息清单等，交职能经理及审计监察部负责人审核;在实施审计的三个工作日前，向被审计单位送达审计通知书，并附带审计资料信息清单，被审单位必须积极准备并在规定的时间内真实、完整、全面地提供给审计人员;由于被审单位的原因导致项目严重延期或无法正常进行的，审计人员可出具带有保留意见的审计报告或做必要的说明。

5.3.5 审计监察部根据审计项目的具体情况，对被审计单位相关资料及其所反映的经营管理活动实施审计，可采取送达审计和就地审计的方式。采取送达审计方式时，审计人员应对被审计单位报送的会计凭证、帐表等资料进行检查、验收，填写借阅资料清单一式两份，审计组、被审计单位各一份。

5.3.6 审计人员通过审查会计凭证、账簿、报表、工作流程记录，查阅与审计事项有关的文件资料，检查现金、实物、有价证券、资产，向有关单位和个人调查、业务复核与测试等方式进行审计，并取得证明材料。对于审计中取得的证明材料，应详细记录于审计工作底稿，审计工作底稿应做到资料翔实、重点突出、

格式规范、记录清晰。审计人员对审计中发现的问题，可以随时向有关单位和个人提出改进的建议。 5.3.7 审计小组对审计事项结束审计后，应在十个工作日内完成审计小结并编制审计报告(征求意见稿)，报告内容根据审计结果而确定，一般应包括审计情况、存在问题、审计结论和审计建议等。

5.3.8 审计报告(征求意见稿)应征求被审计单位和有关人员意见，被审计单位应在审计部门规定的时间范围内提出书面反馈意见。审计监察部对审计小组报送的审计报告和被审计单位或者有关个人的书面反馈意见进行审定，对审计事项做出评价，出具正式的审计报告或审计意见书、审计决定。如被审计单位在规定的时间内未反馈意见，审计监察部视为接受报告内容并按照审计程序签发审计报告。

5.3.9 审计监察部签发的正式审计报告和审计决定，应当自签发之日起两个工作日内发给被审计单位和相关部门、人员。被审计单位应按要求在规定时间内，向集团战略经营部报送审计报告的整改计划及责任追究方案。集团战略经营部每半个月向审计监察部反馈审计报告的跟进落实情况。

5.3.10 被审计单位或有关个人，接到审计报告或审计意见书、审计决定后认为有异议的，可在一周内书面向审计监察部提出复审申请，审计监察部应当自接到复审申请之日起七个工作日内做出决定(同意复审或驳回);在复审期间，不影响原审计决定的执行。

5.3.11 对审计监察部的审计报告或审计决定有异议的，可向集团审计监察委员会提出复议申请。 5.3.12 审计监察部对已下达的审计报告或审计意见书、审计决定等，可对被审计单位进行后续审计，检查采纳审计意见和执行审计决定的情况;如发现被审计单位有隐瞒行为造成漏审、错定等情况，应进行复审，重新做出决定和结论。

5.3.13 审计项目结束后，审计小组应对审计资料进行整理、立卷、归档，审计档案保留十年。 5.4 审计监察人员

5.4.1 集团审计人员推行任职资格制度，审计人员任职资格包括职业道德要求和专业水平要求，在人员招聘、解聘以及日常考评过程中要以系统统一的任职资格为基本的评判依据。审计人员任职的基本要求：应秉承独立、客观、公正的工作原则、具备忠诚、勤勉、敬业的职业道德和工作责任心;认同企业价值观;掌握审计、会计或其他专业的理论和实务，熟悉企业经营管理和相关法律、法规等知识;在沟通协调、调查取证、分析判断、文字表达等方面具有较强的能力或潜力。具体职业道德规范包括：

a) 履行职责时，必须严格遵守中国内部审计准则及本制度相关规定; b) 必须保持廉洁，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守;

c) 必须保持应有的职业谨慎，开展在其专业胜任能力范围之内的工作; d) 应诚实地为组织服务，不做任何有违诚信原则的事情;

e) 必须遵循保密性原则，慎重地使用履行职责时所获取的被审单位的资料; f) 不得有意从事损害国家利益、本集团利益和内部审计职业操守的活动;

g) 不得协助被审单位或人员隐瞒虚报有关情况，应在审计报告中真实地披露所了解的全部重要事项;

h) 审计人员应签订《竞业限制协议》、《保密协议》。

5.4.2 为促进审计人员持续学习与提升，审计监察部应积极安排审计人员参与多种形式的专业技能和基础素质提升的培训课程。培训记录将作为个人能力提升评价的参考指标。

5.4.3 对由于严重失职或专业不能胜任而造成损失或重大错误判断的，相关审计人员应承担相应的责任;对于经调查确认审计人员存在严重违背职业道德、损害审计人员职业形象的行为，无论是否造成损失，必须予以严厉处罚，其处罚标准重于同等岗位的其他人员。对于经过考核不能胜任审计工作的审计人员，另

行安排其他岗位或解除劳动合同。

5.4.4 对审计人员的责任界定由集团审计监察部和行政与人力资源部负责，人员处理权归行政与人力资源部、审计监察委员会。

5.4.5 审计人员履行职务，受法律保护。任何单位和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。

5.4.6 在审计监察工作中，审计人员与被审对象或者审计事项有利害关系，或者存在其他使其不能客观、公正地履行审计职责的因素时，审计人员应主动提出回避请求。如：与被审单位的人员存在利害冲突或利益关系、被审单位经营管理活动的参与者、离开被审单位未满一年等。 5.5 责任处罚

5.5.1 集团有关单位和人员违反本制度规定，有下列行为之一的，审计监察部有权责令改正，可通报批评，给予警告;拒不改正的，可以向有关部门做出处理提案。被审计单位或者上级主管领导应当依照有关规定及时做出决定，给予相应的行政处分或处罚，情节严重构成犯罪的，追究刑事责任。

a) 拒绝或者有意拖延提供与审计事项有关的资料，造成审计监察工作难以开展; b) 故意隐瞒事实真相，提供虚假材料; c) 相互推诿责任，不配合审计人员正常工作; d) 知情人员拒绝提供相关证据; e) 以各种方式阻挠审计监察工作开展; f) 故意或重大过失造成有关审计监察信息泄露; g) 拒不执行审计监察决定; h) 其他违反本制度的行为。

5.5.2 对审计事项中涉及的责任行为，依据《责任追究管理办法》有关规定及时做出处分决定;构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。

5.5.3 对打击报复审计人员和检举人，审计监察部认为应当给予处分的，被审计单位或者集团审计监察委员会应依照有关规定及时做出处分决定;构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

5.5.4 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、收受贿赂、泄露秘密，或协助被审单位及人员隐瞒虚报有关情况等违反审计人员职业道德规范的，依照有关规定，予以从重处罚;构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。 6 附件 无 7 记录