城市建设环卫精细化管理论文

摘要：随着城市污染问题的越来越严重，人们开始不断的关心周围环境，特别是城市环卫工程的进展，这些与人们生活、工作息息相关的问题，更是成为了人们日常讨论的重点。在城市环卫工程的工作中，会使用到各种各样的设备，这些设备不仅对环卫工作提供了有效、方便的条件，还为环卫工作的料率奠定有效的基础。今天小编给大家找来了《城市建设环卫精细化管理论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

城市建设环卫精细化管理论文 篇1：

公共服务改革:市场化、半市场化与逆市场化

为适应经济全球化的影响，西方国家开展了新公共管理运动，其核心的主题是公共服务市场化，即将市场机制引入公共服务领域。公共服务市场化是为适应社会发展，推动社会服务改革，着力提升公共服务的品质与效率。加强基城市环卫服务是切实增强推进生态文明建设的政治自觉和行动自觉。近年来，基层环境问题有所整治，绿色发展的理念日益深入人心，城市环卫服务质量有所改善，但面临环境压力依然存在。时刻学习领会习近平生态文明思想，牢固树立基层环境绿色可持续发展原则，切实提升城市环卫服务综合治理工作的责任感，加强自身业务能力，全面提升城市环卫服务治理水平。涉及从城市环境卫生、垃圾处理、城市绿化等简单职能扩大到政策制定、环境保护、医疗救助、社会保障等多方面，是一项系统发展的民生工程，群众关注度极高。近年来，中国公共服务改革中存在着逆市场化、半市场化管理的现象，为包括城市环卫服务在内的公共服务发展带来了新的机遇和挑战。公共服务改革面临市场化发展遇到的问题，突出表现在服务方式转变，公共服务体制机制创新上。本文以城市环卫服务改革作为研究的出发点，深入剖析其市场化、半市场化与逆市场化的基本情况和发展脉络，为接下来城市环卫服务发展把脉定向。通过理论研究，找到解决城市环卫服务问题的新方式方法，加快公共服务改革进程，推进公共服务满足人民群众需求。
公共服务改革的理论分析

公共服务改革的概念及其特征

公共服务改革是公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业。从国内当前的实际国情入手，通过认真总结实际操作经验、不断进行逻辑概括与理论抽象，创造并形成有利于引导中国服务改革与发展的理论。公共服务改革的特征是公共服务的体制创新。在全面深化改革的攻坚阶段，将加强政府管理体制改革，逐步转变政府职能，不断推动政府简政放权、放管结合、优化社会服务，以提升政府行政效率。

公共服务改革的主要功能

公共服务改革的功能主要是优化现有的公共服务职能，健全公共服务体系。一是加速推进城市公共服务统筹发展。完善城市基本公共服务规划一体化，促进城市基本公共服务体制衔接，加强农村基本公共服务的保障力度。二是完善公共服务政策，推动国家主体功能区建设就必须有相应的基本公共服务政策。三是促进基本公共服务具体范畴的统筹发展，确立和健全各种具体的基本公共服务体系。

公共服务改革的必要性

健全的公共服务体系是我国经济社会发展长治久安的重要基础性保障。随着中国经济社会的持续发展，社会保障和公务体系与民众生活水平之间的关联也变得越来越紧密。建立健全的社会保障和公务体系，是当前我国基础性公务建设的主要内容。通过对我国公共服务改革体系的进一步完善，可以更有效的推动中国经济社会的平稳发展，从而提高中国经济社会的长治久安。
城市环卫服务市场化与半市场化、逆市场化的博弈

城市环卫服务市场化势不可挡

城市环卫业务，作为一种经营业绩比较容易衡量、业务外包门槛相对较低、公益性比较突出的公共服务，是中国当前社会服务工作领域社会市场化改革起步得较早、发展速度相对较快、社会改造效果也突出的业务领域。在国内公共服务变革的推动下，为了从源头上解决环卫落后问题，大力改善市容环境保护，中国大中城市进行了环卫业务变革。变革经历了从"政府大包大揽"到"市场化管理工作"的发展历程。三十多年环卫业务的市场化变革为城市环卫服务发展提供了新动力、开拓出新空间，促进了环卫业务向多元化、规范化、科学化、高品质的方向发展，对改变城市市容环境、增强城市竞争力起到了难以取代的重要作用。比如，在国内最先推进城市道路清理維护工作市场化改革的深圳，就率先明确提出了"打造成为全国最干净、最优美的城市"总体目标，通过深入推进环卫作业市场化、专业化的管理，全市环境卫生总体管理水平明显改善。

城市环卫业务市场化与半市场化、逆市场化势头，不可小觑

市场化改革进展迅速，但同时改革的缺点也日益显露，迫使政府对市场化改革进行了重新审查。逆市场化即政府停止了原来通过社会主义市场机制外包出去经营的环卫业务，重走社会主义市场化改革以前政府型服务供给老路。它主要有二个形式：一是由政府部门或所属的事业单位财务（环卫所、环卫站等）供给环卫业务。政府根据现有的工作情况，建立新的事业单位财务进行招募职工工作，承继政府旧有的管理体制对职工工作实施严格管理。二是由国企供给环卫业务。正因为环卫业务的公益属性，过去中国环卫业务长期是由政府部门与国企联合供给，在社会主义市场化改革后，中国环卫业务已经多方发展。在某些紧急任务中，综合能力较强大的民营企业会在为政府部门排忧解难方面存在着相当的优势，于是，部分省市政府部门在终止了与私营企业的合作协议之后，将新的业务承包商锁定给了国企，私企逐渐被边缘化。半市场化指的是市场化严重不足。它也有两种类型：一种是"一市两制"形式，即由私企与地方政府部门及其所属的社会事业单位，分别进行经营环卫业务。另一种则是以市场与政策兼而有之的折衷形式。不将外包的环卫服务业务全部收回，而由政府部门或街道另外成立了一个临时的环卫队伍，或进行代管，或是直接将这支队伍挂靠于清洁企业。半市场化、逆市场化的直接结果，城市环卫服务市场化效率发生断崖式下滑。
引发城市环卫服务半市场化、逆市场化的原因分析

城市环卫服务市场失灵是根本原因

公共服务市场化发展势必会出现市场经济失效的问题。一是企业服务质量和居民对城市环境卫生品质要求间的冲突越来越尖锐。随着社会主义市场经济的持续发展，居民对城市环境卫生品质的需求也愈来愈高。因此企业就必须充实服务质量内涵和提升服务质量标准。但是，当部分城市进行了市场化改造，城市环境卫生明显改善后，企业就无法继续稳定进行业务，服务能力、业务范围、服务水平降低和减少。部分企业诚信意识较差，低价与社会竞争，服务质量固步自封，很难再上新台阶；部分企业产品质量无法提升，尤其是在一些城乡结合部、城中村、背街小巷、集贸交易市场等，脏乱差问题尤其突出，背离了当地政府想要采取市场竞争环境的方法来改善生产现场作业品质、改善人民生活环境的本意。二是服务成本高和政府财务压力过重的问题越来越尖锐。实际上部分的环卫业务合同外包后并不能达到成本费用节省之目的。有的企业以增加人员、增加工作时长加班加点等理由向地方政府部门索要巨额的环卫费用，造成实际外包成本费用大大超过了预期成本，导致一些财政上捉襟见肘的城市政府部门也无能为力。三是公共服务目的和效益被淡化间的矛盾越来越尖锐。承包公司普遍具有逐利主义，提供公共服务的主要目的就是谋求企业效益最大化，因而漠视了环保业务的公益性，将所承担的社会责任置之脑后。为压缩生产成本，减低环卫工人福利待遇，导致环卫工人劳动生产积极性普遍不高，不愿长时间参与环保清洁工作，整个环保市场发展进入了恶性循环。四是服务能力和政府对环境反应力高需求间的冲突越来越尖锐。当政府在正市场化、半市场化、逆市场化之中做出抉择之际，重点关心的就是晋升激励问题。在上级政策变化频繁，经常具有突发、临时性环境检查活动，环保卫生状况经常在环境性活动中作为检查的对象，甚至在其他所有的检查当中，也都是最直接、最便捷的检查指标。而对于政府来说，保持高速城市环卫应急能力，从上级政策的各种检查中有效进行环保清洁工作，但是企业偏重于获取利益。

没有发挥政府推进作用

环卫服务市场化后，要确保公开、正义、公益落地到位，要求政府部门充分发挥好功能。但是，由于政府管理制度中存在虚位""空缺""越位"和"错位"的问题。一是规章制度不健全。许多基本的问题还没有得到管理制度性的处理。而在招投标方式和拍卖方式的关系程序设计，企业经营权到期后的转让方法，服务价格的原则和方法，市场监督检查机关的职责界定等，目前仍然空白。部分规章制度也已不符合企业实际的工作要求，但政府仍没出台合理的规定。二是缺乏合理的商品与服务标价制度。由于城乡环卫市场价格偏低，政府无法吸纳高质量的商业经营主体流入环卫市场；而产品价格又偏高，政府的财务压力很大，普遍没有对市场成本费用价格的科学估计标准，加之政府对城市环卫的经费投入不足，城市环卫市场价格长期处在"非健康"状态，采用的是相对保守的"无标底低价格竞争"。造成环卫企业的竞相壓价，不少项目最终价格甚至低于市场成本费用价，存在着环卫工人配备缺失、环保生产现场作业设施设备老化、清洁机械化生产现场作业技术水平滞后等情况。三是市场监督管理工作不到位。政府监督管理工作松懈。环保服务质量的市场化改革主要是服务质量外包，并不是"责任"外包。不管环保服务质量由谁提供，政府部门对实施环保服务质量全程监督都是不可推卸的责任，而这种责任又包含了对生产者的服务质量成本、提供服务数量、服务质量、服务时限、服务质量效果等的严格监督。但是，在把环卫业务推向市场后，政府部门只是看表面现象，突击检测、走马抽查，放松了对环卫生产作业的日常管理、监督、引导与帮助，诸多规范都跟不上，从而造成了环保企业在作业时懒、散、虚、浮等情况的发生。

传统环卫运营模式是主要原因

传统环卫运营模式是主要原因。出现这种问题的主要原因之一由于城市建设在探索阶段，从而导致在低端作业发包以及市场化改革的过程中受到了不同程度的阻碍。一些地方城市进行环卫的从业人员，综合素质普遍偏低，对于监管部门制定的作业标准不能完全领会，只是盲目的应付部门领导对作业的检查，欠缺规范有序的作业方案。另外对区域内环卫作业的标准所涉及的公共场地、道路以及公厕等方面存在随意性，或者不清晰环卫标准，从而对整个的作业质量产生了不好的影响，政府委托的保洁项目也不能很好地完成。公众是基层环境治理的主体力量，但是公众的关注点往往在于经济社会的发展及自身的实际利益，对于环境治理等潜在价值并没有深刻认识，缺乏对环境治理作用的认识，简单认为基层环境治理只是政府行为，自身行为无关紧要，并且对于环境问题的潜在安全意识认识不足，一方面因为政府宣传不到位，另一方面也是由于公众缺乏对基层环境治理的主动认识。
应对城市环卫服务市场失灵的方法

深化市场化改革是解决市场失灵的唯一出路

城市环卫要遵循市场发展模式，按照市场竞争需求，深化市场化改革，解决市场失灵的问题。变革传统环卫服务运作模式，由政府通过第三方引入专业的城市环卫公司，为城市居民提供服务。政府部门采用招标的方法，选择合格的公用物资提供者，为城市居民提供服务，进而整合现有城市环卫资源，让环卫服务加入市场化竞争因素，扩展城市环卫服务空间。

加强模式创新建设

为了更好满足城市现代化发展对环卫服务提出的新要求，需要在环卫改革上给予高度的重视，加强模式创新建设，变革现有的城市环卫服务发展模式，例如，引入先进的第三方环卫公司进行承包经营，或者由市场自主竞争，择优选择服务最优的城市环卫公司，有政府部门进行综合评定监督。以创新模式促进城市环卫市场服务精细化、高效化推进。

加强监管机制建设

建立科学合理的定价制度，进行对环卫业务的经济计量，对企业承担的成本费用作出客观科学的合理评价，既要避免企业攫取暴利，又要满足市场规律，使企业有合理收益空间。进一步构建科学精细的工作规范管理体系，建立并健全作业质量标准、行业管理规范、服务业务标准、环保设施建设管理规范等工作标准与管理体系，有效保障环卫市场秩序稳定。把环保费用管理列入企业财务统筹计划，形成企业环保费用正常保障机制、工作量与费用同比递增机制，按环卫定额预算指导价格，合理足额配置企业环卫工作人员及清扫保洁费用，实现环卫工人、环卫设备等有效配备到位。狠抓环境执法和环境安全保障。强化基层环境治理执法队伍建设，深入开展环保专项行动，采取专项治理与日常监督结合工作方式，有效推进基层环境治理；加大环保执法力度，强化环保、公安联动执法，对违法严重、屡查屡犯的企业及时司法移交，提高威慑力；加强重点行业监管，坚决杜绝违反国家产业政策、污染严重的“散乱污”企业死灰复燃；切实提高应急应战能力，严防重大污染事故发生，确保基层环境安全。

创新监管模式

创新监管模式，建立健全第三方监理模式，充分发挥了第三方监理客观、专业、快捷等优势，进一步增强了环保市场化监督的公正性、规范化和实效性，有效助力了环保高效优质工作。

加强智慧环卫监管系统建设

以国际领先的物联网、大数据分析、4G通讯、GIS地理信息、RFID识读等信息技术为基础，构建了环卫作业车辆监督管理系统、环卫人员监督管理系统、环卫作业智能考评体系等模型，把监督对象引入信息化监督平台，力促环卫监督管理机关由"督察员"到"裁判员"之间的身份转换，促环境精细化管理。
结 论

目前，公共服务改革出现市场化、半市场化与逆市场化的问题，制约城市环卫服务高效发展，为促进城市精细化管理，城乡环卫工作要持续优化体质机制变革 ，创新发展服务理念。本文以城市环卫工作为出发点，系统分析我国公共服务改革发展现状，以及公共服务改革的问题所在，提出应对城市环卫服务市场失灵的方法，以期实现城乡环卫工作科学化、规范化发展。

（北京北控城市环境服务集团有限公司）

参考文献：

[1]李永清. 公共服务改革：市场化、半市场化与逆市场化——以城市环卫服务为例[J]. 上海城市管理， 2019， 28（01）：92-95.

[2]黄颖诗， 蒋燕惠， 李晓彤，等.环卫服务行业的"市场化之路"探索——以广州市天河区为例[J]. 商业故事（12）：2.

[3]黄锦荣. 公共服务"逆市场化"问题研究——基于广州市环卫服务体制变迁的案例分析[D]. 中山大学.

作者：李真

城市建设环卫精细化管理论文 篇2：

环卫设施精细化管控的工作要点

摘 要：随着城市污染问题的越来越严重，人们开始不断的关心周围环境，特别是城市环卫工程的进展，这些与人们生活、工作息息相关的问题，更是成为了人们日常讨论的重点。在城市环卫工程的工作中，会使用到各种各样的设备，这些设备不仅对环卫工作提供了有效、方便的条件，还为环卫工作的料率奠定有效的基础。但是在实际的工作中，环卫设施在精细化管控方面还存在一些需要完善的地方，所以相关的管理人员，要明确环卫设施的基本状况，对其做到妥善的精细化管控。本文就环卫设施精细化管控的工作要点进行简单的论述，希望能为城市环卫工程提供有利的参考。

关键词：环卫设施；管控；要点

环卫设施精细化管控不仅是环卫工程的重要工作，还是国家、政府以及相关企业要共同参与的工作，因为我国现阶段的发展水平，仅凭单单的环卫工程项目还不足以对环卫设施精细化管控做到完美的实施，所以要通过各阶层协作的方式，强化环卫设施精细化的管控工作。环卫设施精细化管控的工作，不仅能为城市生态文明建设和城市环境的可持续发展提供条件，还能树立城市形象，让城市良好的面貌展现给更多的人。同时，通过这样的方式，不仅能让人们感受到城市发展水平的有效提升，还能为国家整体的建设与进步带来有利的条件，为国家在未来的可持续发展中，奠定基础。

1 精心做好环卫设施专项规划

环卫设施精细化管理首要的是精心做好环卫设施专项规划。按照《全国城镇环境卫生“十一五”规划》要求，各地政府应结合省域城镇体系规划和城市总体规划编制环境卫生专业规划，逐步建立和完善环境卫生专业规划体系。环境卫生专业规划作为城市公用设施专项规划的一项重要内容，是对城市总体规划、国民经济社会发展规划在专项内容上的深化和补充，对实现城市总体发展战略、国民经济社会发展目标具有重要意义。

环卫设施专项规划是环境卫生专业规划的重要内容之一，是协调和适应社会发展与环境卫生管理之间关系的重要一环，如果没有一个系统的环卫设施中、长期规划，就会导致环境卫生管理水平与经济发展水平不相适应，使得城市环境卫生的发展受到限制和阻碍，大大影响城市的发展，不利良好城市形象的树立，极易降低人民群众生活质量。环卫设施专项规划还应符合生活垃圾分类收集、分类运输和分类处置的要求，考虑区域共享及城乡共享，统筹规划各类环卫设施，以满足城市生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能。

2 精良配置环卫设施硬件软件

环卫设施有环卫公共设施、环卫工程设施、其他环卫设施之分。其中环卫公共设施包括公共厕所、生活垃圾收集点、废物箱、粪便污水前端处理设施，环卫工程设施包括生活垃圾转运站、生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂、生活垃圾堆肥厂、建筑垃圾填埋场、粪便处理厂、水上环卫工程设施、其他固体废弃物处理厂（处置场），其他环卫设施包括车辆清洗站、环卫车辆停放场、环卫车辆通道、洒水车供水器。这些环卫设施从设计建设开始，就应该密切结合城市社会经济发展实际，区分设施类型进行硬件和软件的精良配置。

环卫设施软件主要指环卫设施的处理工艺、信息化、人才及管理理念。环卫设施精细管理要求精良匹配先进成熟的处理工艺，广泛应用现代信息技术构建数字信息平台，有合适的管理及技能人才，采用“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等科学的管理理念管理环卫设施，这些强有力的软件配置是保障环卫设施高效有序运行的必备条件之一。精良配置的环卫设施硬件、软件应当协调有效，且应按需要做好维护更新、升级换代，确保环卫设施安全高效运行、达标排放，不断增强城市功能，持续改善城市生活环境。

3 精细运营环卫设施提高质量

精细运营环卫设施就是要从大处着眼、小处着手，注重细节，管理全覆盖。摒弃粗放式、经验式管理方式，通过精细化管理手段探索和拓展環卫管理新办法、新技术、新领域，将触角延伸到每一个角落，使要求标准化、质量数字化、检查制度化。从系统构建精细化管理体系、严格执行各项程序标准、加强自我监督检查几个方面精细运营环卫设施，全面提高环卫作业质量。构建系统的精细化管理体系应明确环卫设施生产运行、节能减排、环境保护、安全应急、属地监管等各项管理程序及标准，要广泛运用现代信息技术，以信息化手段管理环卫设施，部门联动统一指挥无缝对接，既要有前瞻性、预见性，又必须建立长效机制持续运营，以全面提升环卫设施运营管理水平为目标。

环卫设施应加强自我监督检查，形成自我约束自我进化的良好发展态势，避免二次污染及扰民事件的发生，通过网站发布在线实时监控环境指标、设施对外开放等形式主动加强沟通，让社会公众了解、理解并支持环卫工作，为构建和谐社会做出应有的努力。

4 精确落实环卫设施运营考核监督

相关部门以及人民群众还要对环卫设施在使用的过程中，进行合理的监管，并将环卫工程中出现的问题及时汇报给上层领导或向有关管理部门进行反应，并在管理部门进行真实情况的核实后，改善、解决问题，以此来强化环卫设施精细化的管控。作为最有效管理城市建设的政府，更要将科学合理的技术体系应用到环卫设施精细化的管控中，并在实际的环卫设施使用现场，对其进行考察工作，从而对环卫设施精细化管控有更深层次的研究与理解。与此同时，政府还要对群众的反映提高关注。因为群众是最接近环卫设施精细化管控的监督者，而且人民群众对涉及到自身利益的事情，都会更真实的提出想法，所以要对群众的反映进行及时的核实，并妥善的处理环卫工程设施中出现的问题，有效的保障人们群众的利益。

另一方面，环卫设施应该公开服务承诺，积极发动社会力量，让更多市民参与环境监督，形成管理、作业、监督三位一体的长效管理机制。积极强化和提高对突发环境事件的快速反应和应急处置能力，确保公众生存环境安全，取得政府和公众的信赖，进而提升环卫行业软实力，打造环卫行业核心竞争力。

结束语

通过上面文章的介绍可以了解到，环卫设施精细化管控对人们的生活和国家的发展起着至关重要的作用，并且在日后的发展中，国家还会在这方面加强管理，提高整体环卫设施精细化管控的水平。但是，在现阶段我国环卫设施精细化的管控过程中，还是会存在一些不容被发现的细节问题，这就需要相关的管理人员，要经常对环卫设施精细化管控中出现的问题进行深入的研究与分析，并结合实际情况，制定出合理有效的方案，为环卫工程能够有效的开展打下坚实的基础。另外还要定期为环卫工作者进行环卫设施精细化管控方面的培训与技术指导，以便环卫工作能够有效率的展开。

参考文献

[1]数字环卫.百度百科：http：//baike.baidu.com.

[2]杨洪.企业统计在城市环卫精细管理中的作用[J].城乡建设，2013（9）：37-38.

[3]打造数字环卫提高服务效能.http：//www.cn-hw.net/.

作者：卜丽华

城市建设环卫精细化管理论文 篇3：

我国智慧环卫的发展现状与趋势

摘要：近年来，随着国家“互联网+”战略的实施和大数据时代的到来，智慧环卫作为智慧城市建设的重要组成部分，为我国环卫产业的发展开辟了新路径，极大的促进了环卫产业的智能化和精细化管理，有效提高了环卫作业效率。本文从我国智慧环卫的发展情况入手，详细介绍了智慧环卫的发展背景、现状、存在的

问题以及未来的趋势。

关键词：智慧环卫;现状;问题;趋势

前言

城市是经济建设的载体，城市环境卫生事业与人民群众生产、生活息息相关，体现了一个城市的文明程度。近年来，各地方政府认真贯彻党和国家有关城市环境工作的方针政策，加大资金投入，加强设施建设，社会公众参与程度日益加大，环卫事业得到较快发展。在环卫作业模式由人工化向机械化、智能化转变的过程中，通过技术创新推动产业升级是必然选择。

一、智慧环卫的定义及意义

智慧环卫是依托物联网技术与移动互联网技术，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理，合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，降低環卫运营成本，用数字评估和推动垃圾分类管理实效的方式。它是精致城市和智慧城市建设的一个重要组成部分，也是城市智能化发展的趋势和方向。能够使环卫作业的全过程的成本更低、效益更高，并能实现可视、可控、可互动和可循环。具体表现在更透彻的感知，更广泛的交互、更深入的智能化三个方面。

智慧环卫的主要功能是降低生产成本和提高产品收益，同时操作管理也更加方便，以适应大环境的变化。例如，通过远程管控降低人工费，通过优化运营条件和专家维保降低能耗，通过平台建设推动专业化分工，缓解恶性竞争。因此，推动智慧环卫的建设可实现整个环卫产业的智慧化升级，让产业发展上升到一个新的台阶。

二、智慧环卫发展的现状

近年来，为全面贯彻落实大气污染防治工作部署，着力建设精致城市，各地环卫部门不断创新管理方式，提升管理效率，推行环卫保洁“标准一体化、作业机械化、运行环保化、管理数字化”的管理体系，智慧环卫项目应运而生。智慧环卫平台综合应用物联网感知设备技术、GIS地理信息技术、视频监控智能识别技术，云计算和大数据等技术，通过建立统一管理信息系统，实现环卫工作的智能、高效、洁净和和谐。

智慧环卫平台核心功能主要包括：环卫一张图监管平台、道路作业在线监管平台、指挥调度应急管理平台、考核监督大数据平台、垃圾收运监管平台、垃圾处理厂及餐厨视频监控平台、智慧公厕等功能。“环卫一张图监管”可以从整体上监管环卫车辆及道路的总体工作情况;“道路作业在线监测”更加注重监测数据量化实时管理，偏重道路网格化监管;“指挥调度应急管理平台”能够督促行业导则落实执行，重点用于重污染应对等应急管理工作;在线管理偏重环境网格化监管;“考核监督大数据平台”注重作业数据的分析应用，从而为政府决策提供大数据研判和工作成效评估考核支撑。

垃圾中转站收集转运管理系统综合运用RFID、GIS、图像识别等技术手段。通过垃圾收运监管平台可以对垃圾车辆的进入垃圾站的转运次数和垃圾量进行精确统计，用大数据分析来解决垃圾站的各种难题。同时，管理人员可以全面、实时、透明的掌握全部的垃圾站的环境情况、除臭仪器的运行状态以及各种数据指标的实时监测。从而实时掌握生活垃圾收集状态，保证生活垃圾的及时收集清理。

餐厨垃圾收运监管平台，能够对收集、运输、处理各环节进行实时监管，实现了准确、及时的高效运作模式。所有收运车辆均采用GPS定位系统，进行全过程无缝隙监控运作，收运路线和行驶轨迹也可一目了然。

垃圾处理场、垃圾站等环卫设施通过实时视频和图像识别等技术手段监管，能实现管理的精细化、环卫工作过程的智能化、设施工作的直观展现。通过建立视频监管，可实时掌握环卫工作进展状态，从而保证环卫工作的效率。

智慧公厕不仅联入了智能调控系统平台及手机端，还通过智慧环卫物联网平台连接臭味实时监测仪、温湿度感应器、智能水电表、化粪池溢满检测仪、厕位使用检测仪等智慧组件，解决公厕“脏乱差”的难题，让厕所也变得更有“智慧”。 智慧公厕功能包括空气检测、客流统计、蹲位监测、能耗监测、联动控制、考勤管理、紧急报警、化粪池溢满检测、公厕一张图查找、公厕市民评价、公厕大数据分析等模块。各硬软件模块相辅相成，助力创建文明城市，打造智慧公厕，助力国家“厕所革命”的推进。

可以说，智慧环卫平台是城市环境卫生管理工作的“好帮手”。利用信息系统建立的MIS 和GIS 相结合、图文表一体化的综合业务管理信息平台，管理人员可方便快捷地进行日常管理工作的处理和查询，并能在地图上直观定位和反映，利用现代化技术手段生成各类统计报表和专题地图，避免查阅计算的烦琐。智慧环卫平台是城市环境卫生管理的“透视镜”。通过运行数据实时采集、传输及二次分析，结合日常考核监管模式，智慧环卫系统对道路清扫、人工保洁、垃圾收集、中转、环卫作业等状况进行全方位的、动态的、可视化的监控，提升监管的层次，提高监管的效率。智慧环卫平台是城市环境卫生管理工作应急抢险的“分析师”。启动各类应急预案时，可通过信息系统和车辆对讲系统快速进行车辆、人员等资源的调度，自动生成相应处置方案。通过平台的建立，大大节省了管理成本，有效提升了环卫工作的效率，实现了全时、全域、全程监管，为环卫工作整体提升起到了极大的促进作用。

三、智慧环卫发展存在的问题和对策

目前，很多先进地市智慧环卫平台的建设和运行情况已经相对成熟，但在平台运行过程中容易存在数据调取偶尔卡顿，反应较慢的问题。在统计某些道路作业情况时，存在记录次数不够准确等问题。因此，要进一步加强对设备的日常维护和检修，确保数据稳定准确。同时要进一步完善车辆和道路的数据信息，例如对于中间有绿化隔离带和车道较多的道路，有时难以达到全覆盖、无缝隙的要求，因此道路数据仍需进一步细分情况，针对不同道路制定不同的考核标准。

因智慧环卫项目属于新生事物，尚无成熟的经验借鉴，部分区域存在设备安装不足等问题。随着大气污染防治和全国文明城市创建活动的深入推进，亟需进一步健全完善智慧环卫项目平台的系统功能，及时对服务器进行升级，对系统程序进行优化。

四、智慧环卫发展的趋势

随着互联网及物联网的发展，实现产业智慧化升级，使全过程无缝对接和管控成为可能，最终实现产业增效是智慧环卫发展的趋势。同时，大数据作为重要的资源，既是产业内提高效益的手段，也是产业内外整合资源开发新价值的结果。管控平台化、数据职业化也是智慧环卫的发展趋势。各地方环卫部门应进一步加快建设进度，完善项目功能，引领互联网+城市管理格局，确保智慧环卫建设走在前列。以数据流为抓手，以网络平台为工具，以全产业链管控为手段，将资源充分利用、循环利用，实现生产增效、多方共赢、持续发展。为打造精细化管理城市奠定坚实基础，不断提高人民群众对环卫工作的满意度，打造洁净生态、美丽宜居的城市环境。

参考文献

[1]]苏文.我国城市智慧环卫的发展现状及构建对策[J].环境与发展，2018，30（09）

[2]江希，任亮.我国智慧环卫发展现状及趋势[J].计算机产品与流通，2018（11）：116

[3]陈日晖.北京市智慧环卫平台建设思路探讨[J].环境卫生工程，2018，26（03）：91-93.

[4]]杜金浩.浅析“智慧环卫”与计算机信息网络安全[J].海峡科技与产业，2018（06）：80-82.

[5]王淑宝，曹曼.我国智慧环卫的发展现状与趋势[J].建设科技，2016（21）：26-28

[6]乔妙妙.“互联网+”开启智能环卫新时代 仍需加强政策引导[J].能源研究与利用，2018（02）：21-22.

作者：张尧