贸易保护与经济全球化论文

2022-04-23

摘要：2009年3月17日。世界银行发布一份名为《贸易保护：初现端倪但趋势令人担忧》的报告，该报告显示，自2008年11月以来，G20中的17个国家已经实行了47项贸易保护措施，以牺牲其他国家为代价对贸易进行限制。在世界各国经济遭遇金融危机的无情吞噬并且各国政府谋求振兴本国产业的背景下。贸易保护主义重新抬头并正在迅速蔓延。下面是小编整理的《贸易保护与经济全球化论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

贸易保护与经济全球化论文篇1：

西方国家贸易保护的历史演进和发展趋势分析

摘要：分析西方工业国家不同历史阶段贸易保护理论和政策的发展变化，归纳贸易保护的规律性和发展趋势，提出在经济全球化趋势下，贸易保护仍然是各国政策的支撑点，进一步分析新贸易保护主义的特点和发展趋势以及对中国参与国际经济和贸易的重要启示。

关键词：贸易保护；历史；规律；趋势

一、西方工业国贸易保护理论与政策的历史演进

1.亚当·斯密之前的贸易保护理论与政策。在亚当·斯密的自由贸易理论体系创立之前就存在贸易保护和自由贸易之争。重商主义最早提出贸易保护的观点，尽管不够系统，但其理论的基本点：“鼓励输出、限制输入，发展经济，实现国家财富积累”已经被当时各国政府所采纳。一些贸易保护的手段诸如行政管制、高额关税、退还税款、发放奖金和补助金、特许证等被政府广泛使用。

16世纪后期的英国，重商主义的发展达到高潮。从17世纪开始，一些商人、政府官员、学者先后提出自由贸易的观点，并且在18世纪上半叶的英国发生了两场著名论战：一是关于放宽与法国贸易的限制是否对英国有利。主张自由贸易的和主张贸易保护的两大派别分别创办了各自的杂志来宣扬自己的观点。尽管两派在理论上各不相让，但政府还是执行了贸易保护主义的政策，而主张放宽英法贸易的条款未能得到批准。二是英、法、德等国的学者围绕国际经济是否存在内在平衡机制所进行的论战。以休谟为代表的学者从货币数量论出发，认为国际经济中存在自动平衡和调节机制，不需要政府的干预国际经济会自然的保持平衡，因此，他们主张贸易自由；以斯图亚特为代表的学者则反对休谟的货币数量论，否定国际经济中存在自动平衡机制，主张政府干预和贸易保护。这场争论在理论上也是难分胜负，但在现实中各国政府（包括当时比较先进的英国）仍然实行贸易保护主义的措施。

2.亚当·斯密之后的贸易保护理论与政策。理论界一直把1776年斯密的《国富论》的出版视为自由主义理论体系创立的标志。作为古典经济自由主义的奠基者，斯密对重商主义的国家干预观点进行了批判，并鼎力主张对内实现自由放任、对外实行自由贸易，主张降低关税和取消出口补贴和奖励金，并提出了较为系统的国际贸易理论，即“绝对成本说”。大卫·李嘉图对斯密的自由贸易理论作了进一步补充和发展，提出了更为现实的“比较成本说”。绝对成本说和比较成本说构成了古典贸易理论的核心。

然而，斯密《国富论》的出版并没有对英国和其他西方各国的政策产生立竿见影的影响。在斯密和李嘉图完善自由贸易体系的同时，和其观点相对立的一些经济学家仍然始终倡导贸易保护，为此双方不断展开理论较量。1860年英法两国签定了《科布登—谢瓦利埃条约》，随后，英国又和其他国家签署了降低关税的商贸条约，从而使西欧各国走上自由贸易道路。《科布登—谢瓦利埃条约》的签定，标志自由主义政策在英国取得了决定性的胜利，而这距离1776年斯密《国富论》的问世将近一个世纪的时间。由此可见，开辟贸易自由主义政策的道路是多么艰难。

3.现代贸易保护主义理论与政策。二战结束后，除美国以外的各垄断资本主义集团均遭重创，美国对欧洲、日本具备了无可匹敌的竞争优势，美国此时开始倡导自由贸易，但到20世纪60年代末，日本、德国的经济逐渐恢复并日益强大，大量美元外流，致使布雷顿森林体系动摇，1969年尼克松政府以保卫美元为由提出，为了保持对外军事支出，维护冷战盟主地位，美国的贸易收支经常保持盈余是必要的，为此，必须采取贸易保护主义的政策。上述历史表明，从19世纪70年代开始，在自由主义政策实施不久，保护主义的政策则开始陆续在各国出现，到20世纪开始逐渐加强，在二战以后，尽管日益强大起来的美国开始宣扬贸易保护，但20世纪60年代以后随着日、德等国经济的恢复和发展，各国又重新举起了贸易保护的旗帜。

4.新的贸易保护主义的興起。自20世纪70年代以来，国际市场竞争越来越激烈，两次石油危机使世界经济增长缓慢，各国的贸易保护主义势力都在不断增强，逐渐形成了新的贸易保护主义浪潮。新的保护主义和传统的贸易保护相比，更具有隐蔽性的特点：（1）非关税壁垒。传统的贸易保护主义主要是通过限制进口来保护国内工业，其手段是构筑高关税壁垒，跟传统的贸易保护主义相比，新的贸易保护更侧重非关税壁垒。具体包括进口限制、反倾销和反补贴措施、自动出口限制、报关手续干扰、技术和卫生标准等。一些非关税壁垒目前已经成为各国政府干预外贸、限制进出口的主要政策措施。据统计，现在各国实行的非关税壁垒手段上千种。有些非关税壁垒如“技术标准法规繁多，让出口国防不胜防，有些技术标准要求严格，使其他国家尤其是发展中国家很难达到。”一些发达国家顺应国际经济发展的潮流，开始使用绿色贸易壁垒进行保护。（2）集团化和区域化。随着国际经济竞争越来越激烈，一些国家纷纷结成各种各样的经济贸易同盟，集团化和区域化趋势加强。集团和区域内部相互取消关税，实现商品和生产要素的自由流动。同时，对外推行贸易限制政策。很多集团和区域组织建立的初衷就是为了对付外来竞争，保护成员国的经济利益。因此，集团和区域化组织具有天然的排外性和贸易保护性。以欧盟为例，从1958年来欧盟不断排斥成员外的贸易，导致内部相互进口的比重不断上升：1958年为33.8%，1971年为51%，1985年为57%，1992年为58.9%，1998年为63.2%，2000年为79.2%。（3）在自由化掩盖下的贸易保护。为了实现本国的贸易利益最大化，各国政府纷纷借助于各种非关税壁垒和其他名义来实现贸易保护，更有甚者高举自由化的旗帜来达到贸易保护的目的。例如，近几年欧盟各国借环保为名而频繁使用的绿色壁垒，一些国家借各种经济一体化组织实现的各种保护措施等等。给人们留下深刻印象的是：世界经济的发展趋势是越来越开放，各种贸易组织如GATT和WTO一轮一轮谈判不断地降低关税，东京回合后，欧共体平均关税为6%，日本为5.4%，美国为4.9%，乌拉圭回合后，发达国家的平均关税又进一步降到4%，但非关税壁垒不断加强，到乌拉圭回合后，非关税壁垒已达2 700多种，并且借助于GATT的免除条款、利用公平贸易的借口，逐步走向双边和歧视性贸易，形成了一整套系统的保护制度和机制，限制的范围已扩展到劳务和高技术领域，出现了许多经济集团搞集体贸易保护政策的情况。在自由化的旗帜掩盖下的各种贸易保护具有很强的隐蔽性、矛盾性和欺骗性，因此也被称谓“超级保护主义”。

二、贸易保护的规律性和发展趋势

1.贸易保护的规律性。（1）它经常出现在这些时候：当一国经济比较落后或面临经济危机的时候；当一国原有的优势面临威胁或即将失去的时候；爆发战争期间。（2）贸易保护和自由贸易基本是交替进行的，而且自由主义的历史非常短暂。19世纪40年代之前西方工业国都在实行贸易保护措施，1846年英国废除谷物法以后到19世纪70年代各国主要实行自由贸易政策；19世纪70年代各国又开始实行贸易保护政策，二战以后至20世纪60年代末实施自由贸易；70年代以后新的贸易主义政策又被各国逐渐采用。（3）谁变成强国谁就率先打破贸易保护而提出自由贸易。19世纪40年代的自由贸易政策由当时的强国英国率先提出和实施；20世纪40年代自由贸易政策由当时强大的美国率先提出和实施。（4）世界经济处于增长和繁荣阶段易实施自由贸易政策，而世界经济面临或处于萧条阶段易实施贸易保护措施。

2.贸易保护的发展趋势。（1）在未来很长的时间里贸易保护仍然是各国贸易政策的支撑点。不仅包括发展中国家，一些发达国家之间由于竞争的激烈会不断实施贸易保护。（2）保护的手段时而透明、极端化（关税、政治、军事等手段），时而隐蔽化（各种非关税壁垒）。（3）新的保护手段不断应势而生（各种技术和绿色壁垒）。（4）整体保护增强（更多贸易组织会不断出现）。

三、貿易保护给中国的启示

（1）以史为鉴，认清贸易保护和自由贸易的实质和规律。历史证明，自由主义理论上发展和实践中的推行是大相径庭的。从规律看，只有强大的国家才从自身利益出发倡导自由贸易。而且，往往是口头高喊自由主义，而暗中搞贸易保护。事实上，没有超国家利益的自由主义和贸易保护主义。斯密自由主义的提出是为了实现英国利益的最大化，李斯特、凯里、凯恩斯的国家干预和贸易保护理论的提出也是从国家和民族的利益出发。中国在参与全球化的同时，必须把国家和民族利益放之首位。（2）学会驾驭贸易保护的新手段。如前文所述，一些国家配合国际经济的发展变化，不断创造新的贸易保护手段，如各种名目繁多的技术壁垒和绿色贸易壁垒。我们不仅要认真学习掌握，更要从中国实际出发进行创新。（3）学会在竞争中求发展，在妥协中求保护。必要的自由贸易有利于竞争，有利于企业的发展。相对开放和竞争激烈的国际市场对推动中国政府和企业的改革是非常必要的，只有把政府和企业放置更开放、更规范的市场环境中才能发展。为了发展必须严格遵循和执行国际规则，但当国家和民族的整体利益遭到迫害或遇到不公平的待遇时必须学会妥协和保护，政府应尽快掌握驾驭自由贸易和贸易保护的整体协调能力。

参考文献：

[1] 李丹丹.贸易保护形式的演变及发展趋势[J].现代商业，2010，（8）.

[2] 潘嘉玮.WTO例外条款探究[J].学术研究，2003，（6）.

[3] 高芳英，刘玉斌20世纪美国贸易保护与自由贸易政策的交替和循环[J].学术界，1999，（2）.

[责任编辑吴迪]

作者：王晓鹤

贸易保护与经济全球化论文篇2：

金融危机背景下的贸易保护主义及我国应对策略

摘要：2009年3月17日。世界银行发布一份名为《贸易保护：初现端倪但趋势令人担忧》的报告，该报告显示，自2008年11月以来，G20中的17个国家已经实行了47项贸易保护措施，以牺牲其他国家为代价对贸易进行限制。在世界各国经济遭遇金融危机的无情吞噬并且各国政府谋求振兴本国产业的背景下。贸易保护主义重新抬头并正在迅速蔓延。本文分析了当前贸易保护主义的主要形式、新特点、危害以及贸易保护主义对我国出口贸易的影响，并提出了我国的应对策略。

关键词：金融危机　贸易保护主义　应对策略

一、当前贸易保护主义的主要形式和新特点

(一)当前贸易保护主义的主要形式

无论是对传统贸易保护措施的运作还是WTO框架中贸易救济手段的使用，基于维护本国投资、就业的贸易保护主义火苗目前已经非常清晰地在欧美和新兴市场国家蔓延，其纷繁复杂的主要表现形式如下：

1　技术壁垒。技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、保证产品质量等为由，采取一些阻碍其他国家商品自由进入该国市场的技术性措施。其主要表现在苛刻的技术标准、环境标准、严格的认证制度和繁琐的检验程序等方面。美国、日本以及欧盟在商品标准、技术法规和技术认证制度等方面设置了多种贸易技术壁垒，特别是各种技术认证制度差异性大，认证难度和成本费用高，正成为欧美国家贸易保护的主要形式。如欧委会宣布从2009年5月1日起，所有输欧产品中富马酸二甲酯的含量不得超过0.1毫克，每公斤，而该物质广泛应用于鞋类等轻纺产品杀菌及防霉处理。意大利卫生部发布部令，要求对使用该物质作为防霉剂的产品进行没收和检测，并特别指出要对中国产品进行严查。美国服装鞋类协会也公布了其全球限制物质名单RSL第四版修正稿。受限物质包括富马酸二甲酯、甲醛、杀虫剂、重金属、阻燃剂、石棉等。

2　出口补贴。据世行报告。出口补贴已成为各国实行贸易保护的主要措施。如欧盟宣布对黄油、奶酪和奶粉实行新的出口补贴：美国对其三大全国性汽车企业给予174亿美元的直接补贴：此外，加拿大、法国、德国、英国、阿根廷、巴西、瑞典和意大利也给本国汽车企业提供了直接或间接补贴。

3　反倾销。作为对中国进行贸易反倾销最多的新兴市场国家，印度自2008年10月以来的短短几个月内已经向中国的青霉素工业盐、热轧钢、汽车转向轴等17种产品发起了反倾销调查。涉案金额达15亿美元。几乎同一时间，阿根廷就纺织、制鞋等产品对巴西和中国提出了反倾销调查，而且阿根廷日前已经作出了对中国自行车车架及把手等部件每公斤征收3.02美元的惩罚性关税且长达5年的决定。与此同时，巴西、墨西哥和秘鲁等也对越南鞋采取了反倾销行动。

4　特保调查。与传统的反倾销措施“先调查。后保护”相比，“特保”不仅具有“先保护。后调查”的优点，而且出手很快。正是如此，印度在过去1个月内向中国发起了七八起有关特保调查。其中近期对于进口中国的纯碱产品从发起调查到作出初裁只用了10余天时间，对进口中国的铝板及铝箔的特别保障措施从立案调查到做出初裁只用了5天时间，而且分别加征31％和35％的从价税。

5　特别保障措施。保障措施(又称紧急措施)。是指一国(地区)在某种产品进口大量增长以至对其生产同类或者与之直接竞争产品的产业遭受损害时，为补救或者便利产业调整而针对引起损害的进口产品采取的临时进口限制措施。其特点只是针对产品数量的激增对进口国市场的影响，而不考虑进口增长的原因。与同属贸易救济措施的反倾销措施与反补贴措施制度不同，后两者针对的是不公平贸易，而保障措施针对的是公平贸易条件下的进口产品。该制度的这一特点为各国所重视，都将保障措施作为重要的对外贸易救济制度。特别是2002年初美国“201钢铁保障措施案”的实施使钢铁产业保障措施案件剧增。2009年4月22日，美国钢铁工人联合会(USW)向美国国际贸易委员会对原产于中国的消费轮胎提起特别保障措施调查，要求对从中国进口的消费轮胎(包括乘用胎、轻卡胎、小型货车轮胎和运动型多用途SUV轮胎等)限额为第1年2100万条，之后的配额为每年增加5％，期限3年。

6　灰色区域措施。所谓灰色区域措施是指总协定成员国采取的在总协定原则和规定边缘或之外的一些歧视性贸易政策措施。换言之，这些措施既不是合法的，也不是非法的，如“自动出口限制”、“有秩序的销售安排”、“出口节制”、“进出口价格调控机制”、“劳工标准”等。这些灰色区域措施现已成为发达国家推行贸易保护主义所采用的有力武器，符合他们国内政治和经济的强烈需求，但对广大发展中国家产生了极大伤害。迫于欧洲国家的压力。我国对一些输欧纺织品实行自动出口限制，并和欧方达成协议，实施双边监控，一旦出现出口量大增，将发出预警，适当减少出口。

7　禁止进口。在2009年初明令对中国钢铁、化工、纺织等产品实施进口限制措施之后，印度前不久更是宣布在未来6个月中禁止从中国进口玩具，其抬高对中国的贸易壁垒上升到了极致。虽然时隔不长印度政府对中国玩具的态度有所软化，但其残酷的“封杀”阴影却是有目共睹的。

8　提高关税。与日前阿根廷政府提高农产品出口税率的同时，埃及提高了砂糖进口关税，并且巴西与阿根廷将连手提升南方共同市场国家对外进口税率。而在提高汽车与收割机进口关税之后，俄罗斯于日前又将牛奶、乳脂、黄油、炼乳的进口关税分别提高15％到20％。

9　货币贬值。为了保护本国产品出口的竞争力，最近半年以来，一些国家采取货币贬值的做法。如俄罗斯自去年8月至今已使卢布累计贬值55％，而哈萨克斯坦则创下了本币一次性贬值25％的记录，另外，亚洲国家中韩元兑美元在2009年来已经累计贬值20％，而泰国、新加坡、印尼等国货币等都出现了不同程度的大幅贬值，

10　购买国货。美国国会参众两院于2009年2月13日通过了总额为7870亿美元的经济刺激计划，而这项计划保留了带有明显贸易保护主义色彩的“购买美国货”条款。

(二)当前贸易保护主义的新特点

1　与以前贸易保护主义相比，当前的贸易保护主义有着深远的蘖生基础。这次金融危机源于美国虚拟经济的破灭。美国金融危机的爆发并非偶然，是长期病因积累的结果。经济学家熊彼特讲过，大萧条是资本主义的一次冷水浴。这次冷水浴在某种程度上来源于美国虚拟经济和实体经济的失衡，过度超前消费的观念，对新自由主义的崇拜和金融监管的不作为。美国总统奥巴马上台后要重振美国的雄心壮志和随后出现的窘境，他低调和谨慎的表态，可知“救市”的困难和摆脱经济危机的难度。时至今日，金融海啸，一波未平，一波又起，加深了经济危机深度和加大了波及的范围，可能引发社会动荡和政治危机，加重人们的悲观情绪。这些压力正在变成重大的政治压力，

2　贸易保护主义全球产生连锁和示范效应。20世纪90

年代以后，市场经济体制成为国际社会的共识，加速了经济全球化。通过金融体系、国际分工体系、贸易和服务的渠道，经济全球化把世界各国结合在一起，国内外市场日益融合，其结果是世界范围内的经济发展正传递和经济波动的负传递机制加快。居于经济全球化“火车头”地位的美国，其金融海啸和经济危机正通过经济全球化的各种渠道向其他国家和地区蔓延，使危机带有世界性。由此引发的贸易保护主义如果产生连锁和示范效应，就可能引燃全球性的贸易保护主义之火。无一国家可以幸免。

3　各国对防止贸易保护主义虚多实少，言不由衷。20世纪30年代超贸易保护主义的惨痛后果。资本国际化与企业利润最大化的追求和世界贸易组织规则的约束，理论推导贸易保护主义的危害，使国际组织和发达国家都对抬头的贸易保护主义进行谴责，但有些虚多实少，言不由衷。2008年11月15日，包括美国、日本、欧盟等20国集团首脑承诺至少12个月内不会实行保护主义措施。首脑们的共同声明墨迹未干，参会的许多国家就把承诺放在脑后，美国首先食言，奥巴马总统一上台，就率先采取“购买美国货”的保护市场的措施。根据世界贸易组织报告，2008年秋天以来。在金融海啸和经济危机冲击下，有22个世界贸易组织成员采取了提高关税、支持国内产业发展政策等贸易保护主义措施。有些世界贸易组织成员一方面表示要遵守世界贸易组织规则，同时曲解和利用反倾销、反补贴、一般保障和特殊保障措施：在“科学和合理”名义下，独立设置带有歧视性的技术性和绿色贸易壁垒措施：在“为了公众利益”的口实下，印度政府2009年1月23日宣布禁止进口中国玩具长达6个月的禁令，

4　贸易保护领域、保护形式更趋多样性。首先，贸易保护领域增多。贸易保护领域从货物向服务和与贸易有关的投资和知识产权延伸。其次，贸易保护从国家向贸易集团延伸，经济贸易集团开放型趋势逆转为封闭和排他性。再次，贸易保护手段繁多。在货物贸易上，保护手段从关税措施到非关税措施再到环保、社会责任措施：服务行业。在产品移动、人员流动和开业权等方面设置更多限制，出现排外劳工等；在与贸易有关的知识产权上，非理性的维权和任意侵权现象频频出现。最后，出现资本保护主义。为弥补虚拟经济带来的金融断链，一些国家鼓励本国银行主要为国内资产投资，把银行给国外的贷款调回国内。在与贸易有关的投资上，鼓励资本回流和排斥外资。

5　贸易保护主义措施更趋复杂性和隐蔽性。首先，层出不穷的贸易保护主义措施将超出世界贸易组织现有协定与协议的约束范围，应对和解决起来难度加大。其次，难以判断名义繁多的贸易保护主义手段的是非，有些保护贸易措施鱼目混珠，如为了环保、国民健康、安全和社会责任等确立的贸易保护措施难以判断正当还是不正当。再次，由于科学技术、资金和检验能力的相对落后，在兴起的贸易保护主义面前，发展中国家将处于被动和弱势地位。

6　保护手段出现“南北差异”。外部需求下降、融资困难使不少新兴和发展中国家加强对国内市场的保护，但相对于发达国家大把的补贴而言，发展中国家倾向于采取提高关税的手段，比如根据WTO的信息。印度提高了某些钢铁产品关税，厄瓜多尔将940种产品的关税提高5％-20％不等，俄罗斯亦提高部分汽车的进口关税等等。这是因为，一方面发展中国家较发达国家具备更多的合法提高关税的政策空间，另一方面发展中国家相对缺乏融资能力和渠道，提高关税可筹集更多的资金以缓解财政压力，同时保护国内市场和就业。此外，世界银行的监测显示，2008年下半年以来，反倾销调查的平均数量及裁定征收反倾销税的案件比2007年分别上升15％和22％，与前几年的缓和之势亦形成鲜明的对比，其中大部分亦是由发展中国家发起的。

二、贸易保护主义的危害及对我国出口贸易的影响

(一)上述抬头的贸易保护主义将给世界经济贸易带来五大危害

1　使经济全球化逆转，已经形成的金融体系、全球性分工体系、生产体系和销售体系链条断裂参与经济全球化的国家都要蒙受其害。

2　严重冲击全球贸易，引发贸易战。使世界性的贸易摩擦增多，贸易争端加剧。

3　以世界贸易组织为组织和法律基础的多边贸易体制推动的贸易自由化受阻，多哈回合将久拖不决。

4　抬头的贸易保护主义将从发达国家向发展中国家蔓延，使发展中国家受到重创，但在经济全球化传递机制拓宽的情况下，又会出现反向作用。成为发达国家的飞去来归器，陷入谁都保护不了的局面。

5　把整个世界拖向更为深重的经济危机，引发社会动荡和政治危机，滋生各种意想不到的恶果。

(二)贸易保护主义对我国出口贸易的影响

1　影响我国商品出口结构。我国出口商品中劳动密集产品比重高。出口商品的状况，决定了我国出口产品很容易受到反倾销、环保法规的影响和冲击。如我国大量农产品和食品出口因为发达国家制订的严格的农药及有毒物质残留量标准及严格的卫生检疫标准而被退货、索赔甚至是禁止进口；发达国家为保护其市场及其相关产业，以保护环境和人身健康为名，不断设置各种绿色壁垒来限制我国纺织与服装出口。

2　我国出口市场受阻因素增多。虽然我国一直以来都采取市场多元化战略，但由于拉美及非洲国家购买力不强，实际出口仍不多。目前我国商品的主要进口国仍集中在美、日和西欧等发达国家，他们的反倾销、环保和技术法规又是世界上最严格最完善的。因此，受到新的非关税壁垒阻碍的可能性非常大。再则，欧盟和北美自由贸易区的出现，集团内的关税及非关税壁垒大幅度减少，贸易量增加，在一定程度上排斥集团外产品。

3　双边或多边贸易摩擦和纠纷增多。自金融危机爆发以来，一些国家基于自身利益，充分利用贸易保护主义的新趋势，采取贸易保护措施，限制我国产品进口。贸易保护致使我国与一些国家经常引发边贸易摩擦和纠纷，严重的甚至引起贸易战，对双边、多边贸易关系甚至外交关系产生消极影响。

三、我国应对策略

(一)应把WTO规则作为遏制贸易保护主义的重要手段

尽管WTO规则及实施机制远未臻完善，或者处于灰色地带，难以成为遏制保护主义的“速效药”。比如在关税领域，WTO成员国(尤其是发展中国家)实际适用的关税常常远低于其承诺，这意味着不少成员国可以随时提高其关税保护水平。非关税领域的灰色空间更大。以WTO体制为例，反补贴规则并不适用于服务贸易，因而政府对金融系统的救助缺乏有效的国际法约束。即便一些国家违背国际条约，亦由于信息不完全性。或国际法救济的滞后性、软弱性而难以及时有效地受到制止。

但毋庸置疑的是，WTO体制仍是各国默认的保护主义底线。至今尚没有哪个国家公开背弃半个多世纪形成的自由贸易规则，而是尽可能地寻求所谓“合法的保护主义”，或称“巧妙的保护主义”，恰恰说明了现有规则并未失效。美国府院最终达成的经济刺激方案明确。应以与美国所承担国际义务不

相违背的方式实施，是一个最好的例证。根本而言，全球化下的复杂性相互依赖是确保WTO规则效力的真正基础，因为任何国家过度短视的保护主义行为均可能适得其反。“大萧条”时期各国“以邻为壑”的做法给人们留下了惨痛的教训。

(二)应积极推动国际社会危机干预政策协调，联手遏制保护主义蔓延

1　财政政策的协调。2008年，中国已超过美国成为世界第二大货物贸易出口国。并且已经深切感受到危机影响之重，近几个月以来出口同比连续出现两位数下降。中国是世界上财政政策支持力度最大的国家。以缓解外需下降的压力，因而对各国配套实施相关政策具有重要的利益。

2　货币政策的协调。相对而言，中国虚拟经济体系的开放较为审慎，外商直接投资、金融市场虽然亦会受到全球信贷紧缩的影响，但是国内银行体系相对安全。中国应密切关注各国汇率政策走势，尤其是美元发展与美元资产的安全性，呼吁相关国家采取负责任的做法，防止出现竞争性汇率贬值引发的贸易战。

(三)应鼓励企业牢固树立以质取胜的战略意识，注意品牌和营销渠道的建立

在经济全球化的今天，竞争已经开始从产品竞争转入到品牌、营销、管理等综合实力的竞争。我国出口企业应跳出恶性价格竞争的怪圈，追求产品的差异化和自主创新品牌的建立，以增强企业的核心竞争力，从根本上解决产品的质量问题。我国出口检验检疫机构也应采取有效措施，运用先进的检测手段和高超的检测水平，通过严格把关和优良服务，促进出口产品的结构改善和质量提高。

(四)建立产业损害和国外贸易保护的预警机制

1　政府应组织专门的人力和物力，加强对西方国家贸易保护政策和法规的研究。研究国外技术性贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系，认真总结国内外企业突破贸易保护的经验和教训。建立国外贸易保护的数据库，根据国际市场的新情况，及时向企业传递有关信息，及时发布预警信息，帮助、指导国内企业突破国外新贸易保护主义的障碍。

2　检验检疫机构应积极利用信息优势，增强对出口商品价格的分析能力，及时发现低价竞销的苗头，提供给有关决策部门参考。

3　定期对一些敏感产品列出清单，与海关、经贸部门配合，公布有关商品的最低限价，并建立合理的出口商品评估制度，对出口商品的生产技术标准、品质和价格进行评估，限制或禁止出口那些技术附加值低、以大量输出自然和环境资源为特征的商品。

(五)改善对外贸易战略。减少贸易保护主义的威胁

1　尽量分散出口市场。以往的外贸实践证明，出口商品的批量越大，地区越集中，受到保护主义的打击就越严重。因此，我们应该尽量避免在一个短期内向某一个国家或地区大量出口同类产品。同时我们应拓展新的海外市场，改变以往集中同少数几个国家和地区做生意的状况。在当今西方发达国家保护主义盛行的情况下，我们应特别注意开拓发展中国家这块重要的海外市场。

2　提供各种便利条件，支持中国有能力的企业走出去，绕开贸易壁垒，建立本身的全球生产体系和营销体系，开辟新市场。我们应制定措施，鼓励各地企业到海外投资设厂，特别到保护主义严重的国家去投资设厂。就地生产和销售。到发达国家设厂既有利于提高我们的生产技术和管理技术。还可以将一些国内销售市场已趋饱和的诸如机械加工、机电等部门的企业转向海外，以延续生机。

(六)加强对主要贸易对象国的宏观和发展趋势研究，及时调整产品、贸易和竞争方式。巩固和发展已有的市场。

参考文献：

[1]薛荣久.经济全球化下贸易保护主义特点、危害与遏制[j]国际贸易，2009(3).

[2]熊霞.浅析新贸易保护主义现状及我国的应对措施[j].知识经济，2009(3).

[3]金泽虎.析金融危机催生的新贸易保护主义特色与危害[j]对外经贸实务.2009(3).

[4]毕夫.新兴市场贸易保护与中国的对策[j]对外经贸实务,2009(4).

[5]张晓霞.国际贸易保护的新趋势[j].企业研究，218.

[6]叶玉.标本兼治应对贸易保护主义[丌.新民晚报，2009，[4]10.

作者：丁宝根

贸易保护与经济全球化论文篇3：

论加入ＷＴＯ后我国的贸易政策调整

摘　要：改革开放以后，随着我国经济发展水平的不断提高，贸易保护政策已经基本完成了历史使命。而且，随着贸易保护边际成本的不断上升，其合理性也大大降低。在知识经济和全球化的大背景下，加入WTO对我国经济带来的冲击将小于理论上的预期值。入世后我国的贸易政策取向应该是适度的自由化。

关键词：当前；我国；WTO；自由贸易

一、当前贸易保护存在的理由已不复存在，其合理性也大大降低

(一)随着我国工业和外贸的迅猛发展，继续采取贸易保护的理由已渐渐失去

1.我国工业发展突飞猛进，产业结构不断提升

改革开放20多年来，中国工业经济增长迅速，年均实际增长率达11.72%。第二产业在国内总产值中的比重一直呈上升趋势，从1990年的41.6%上升到1999年的49.3%。在20世纪80年代初我国工业在国内总产值中占的比重就已和发达工业国相当(见表1)。我国工业发展不仅规模相当可观，而且门类齐全，体系完整，某些产品的生产总量也已经占据世界第一位，比如钢铁、水泥、电视机、电话机、服装和鞋等。“九五”期间，我国工业发展也已上升到较高阶段，一般加工工业在制造业中的比重相对稳定或有所下降，而技术相对密集产业的比重有所上升，尤其是技术密集度高和具有高新技术产业特征的医药制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业的比重明显上升，其中电子及通信设备行业的比重升幅很大，1999年的比重已高达8%。2000年，技术含量高、附加值高的电子通信产品的生产继续高速增长，如光通信设备增长53.1%，程控交换机增长48.2%，传真机增长53.3%，移动通信设备增长107.1%，微型电子计算机增长66%，半导体集成电路增长40.5%。整个电子及通信设备制造业的产品销售收入也比上年增长33.7%。①以上数据表明，“九五”期间的工业结构调整取得了积极进展，以电子及通信设备制造业为中心的技术密集型产业和高新技术产业的迅速增长带动了工业结构的升级。

2.我国外贸发展迅速，出口结构不断优化

自1978年以来，我国外贸也有了长足的发展，外贸对经济增长的贡献越来越大。

随着我国外贸出口的迅速增长，外贸出口的产品结构不断优化，工业制成品比重显著提高。我国的工业和外贸的发展已经达到了较高的水平，同20世纪60与70年代相比，我国经济发展的大环境已经发生了根本性的改变，因而在一定意义上可以说保护贸易政策已基本完成了其保护落后民族工业成长的历史使命。由于我国及其他发展中国家也同发达国家一样具有了向海外市场拓展的要求，这种向海外市场发展的共同要求使得发展中国家和发达国家的经济发展相互依存。因此，当今世界的经济发展格局也已经发生了根本性的改变：过去由于发达国家单方面海外扩张的要求而导致其对发展中国家的疯狂掠夺和剥削，形成不公平的国际经济秩序；如今发展中国家和发达国家形成相互依存、共同发展的新的世界经济发展格局。显然，社会经济环境和背景的改变使得我国继续采取贸易保护的理由不复存在。

(二)随着我国经济的发展，贸易保护的边际成本日益上升，其合理性大大降低

贸易保护有利也有弊，实施贸易保护有一个成本和收益的比较问题。贸易保护的负面效应也即贸易保护所须付出的成本和代价主要是容易形成行业中的低效率和造成市场信号的扭曲。贸易政策在保护落后国家民族工业的成长这点上其边际收益最大，然而随着该国经济发展水平的不断提高，贸易保护的边际成本则会不断上升而边际收益会不断下降。当该国经济发展到一定程度时，贸易保护所造成的经济运行的低效率将会极大地阻碍一国的经济发展和结构升级。此时，该国采取贸易保护的边际成本大于边际收益。随着我国经济的不断发展，继续采取贸易保护边际成本已超过边际收益，这表现在采取贸易保护的负面效应已经非常突出。

1.贸易保护造成长期以来我国价格信号扭曲，进而导致结构性偏差和资源的浪费

长期的贸易保护，导致我国市场上价格信号扭曲，进而形成结构偏差和资源浪费。一方面，价格信号扭曲，造成我国产业结构和需求结构脱节。由于限制了进口，国内一些质量差，技术含量低的商品却能有比较好的价格，这就为一些落后的企业提供了宽松的生存空间，市场的优胜劣汰作用得不到有效发挥。长期如此，市场就会出现有效供给不足和无效供给过剩。产业结构在市场信号扭曲信用下发生了不正常的倾斜，使得产业结构与需求结构脱节，这是造成前一阶段我国通货紧缩的重要原因之一。另一方面，价格信号扭曲，使我国资源和产业的比较优势无法得到准确地反映。贸易保护造成国内和国际两个市场的产品都存在人为的价格扭曲，而且两个市场是脱节的。因此，我国资源和产业的比较优势无法在国际市场上得到准确地反映，我国的经济难以在世界经济体系中确定自己的市场分工和产业结构定位，市场配置资源的功能无法有效地实现，造成大量社会资源的浪费。

2.贸易保护造成我国企业技术落后和生产的低效率

表2反映了20世纪80年代初我国工业劳动生产率低于发达工业国的历史状况。这是由于改革开放前我国长期采取贸易保护的结果。改革开放以后尽管情况已大为改观，但是由于贸易保护在相当程度上依然存在，我国企业科技水平的进步就仍然大大滞后于较发达国家。这从我国出口商品结构长期处于较低层次中可以得到反映。首先，我国出口商品技术含量低，大多数出口制成品是附加值低、加工程度浅的低档次的劳动密集型产品。到20世纪90年代，我国出口商品列前几位的主要集中在服装、家用电器、通讯设备、玩具、钢材等劳动密集型产品。1998年我国出口总额1837.57亿美元，其中纺织品出口额404.92亿美元，占出口总额的四分之一，而光学、计量、检验、医疗、精密仪器和设备的出口额仅为65.64亿美元，占出口总额的三十分之一。其次，我国的工业制成品与发达国家相比有很大的差距。我国机电产品出口比重低于世界平均水平。1995年主要发达国家这一比重的平均水平达到47%，世界平均水平为42%，而我国在1996年才达到32%的水平。目前，我国机电产品的出口落后于发达国家大约15年。资本和技术密集型产品比重也大大低于发达国家。1994年我国工业制成品出口中，这两类产品比重为27.3%，而主要发达国家的平均水平为70%。即使与一些发展中国家相比，我国的资本和技术密集型产品出口比重也偏低，马来西亚、韩国、新加坡等国的比重要比我国高出一倍。

二、入WTO之后我国的贸易政策取向

(一)加入WTO对我国经济带来的实际冲击会小于理论预期

1.长期以来我国关税的实际征收率远远小于名义关税率

由于我国存在大量的加工贸易和关税减免，走私和偷漏税现象严重，我国的关税实际征收水平远远低于名义关税率。例如，1994年我国的名义关税率为42%左右，但世界银行专家认为实际关税水平只有3.3%，1995年为2.7%，1996年为2.6%，呈实际下降趋势。各部门的名义税率和实际税率的差异也明显不同，例如，汽车的名义关税率较高，但实际关税率在28%左右③。加入WTO之后名义关税率有较大幅度地降低，各种税收优惠特别是偷漏税现象也会明显减少，因而实际关税水平的变动幅度不会太大，由此造成的市场的实际冲击也会小于理论预期。

2.根据关税有效保护理论，建立合理的关税有效保护结构，可以将入世的冲击降至最低程度

根据关税有效保护理论，在生产过程是多元阶段的情况下，一个生产部门的贸易保护程度不仅要受最终产品关税课征的影响，而且还会受到因中间投入的被征进口关税及其中间投入系数大小的影响，这就使关税的有效保护率不同于名义关税率，它是对某种产品生产增加值提供的一种保护率，是某一产品相对于自由贸易下单位增加值提高的比率(W·M·Gorden,1996)；有效保护率(ERP)是最终产品名义关税率、进口投入名义关税率和投入产出系数三个变量的函数。当进口制成品的关税率大于进口原材料的关税率时，关税的有效保护率会大于名义保护率，反之则反是。因此，我们可以得出结论：一个国家可以建立起这样一种关税梯度结构，对越低加工阶段的产品课征越低的名义关税率。

1992年以来，我国连续6次降低关税水平，算术平均关税税率已从1992年的43.1%降至目前的17%；1998年4月我国又提出，将工业品关税算术平均水平降至10.8%；在加入WTO的中美谈判中，我方又提出使2005年工业品平均关税率降至10.56%。在这个过程中，我们始终坚持上述合理的关税梯度结构原则。例如，中国将在2006年之前，把汽车关税率降至25%，而把汽车零件关税率降至10%。从中国已经发生了的关税政策变迁的经验分析来看，中国基本上也形成了这样一种关税保护结构。1997年10月中国关税政策调整后，根据有效保护程度的不同，形成了高、中、低三类有效保护结构：一是ERP<17%的低关税有效保护部门，包括采掘业、造纸及文教用品制造业、电力、石油加工业、化学工业等。其中，金属矿采选业和电力行业处于ERP<0的负保护状态，体现了政府对这些产品的进口促进意图。二是17%30%的高关税保护部门，包括交通运输设备制造业、缝纫皮革制品业、食品制造业、纺织业、电气机械及器材制造业。正是因为有了合理的关税有效保护结构，使我国在加入WTO后，能够降低对国内市场的冲击。

3.不完全竞争、规模报酬递增的现实市场状况使得加入WTO所带来的冲击在一定程度上被异化

传统的比较优势理论认为在实行自由贸易之后，一国的生产资源将会从不具备比较优势的部门中撤离出来，集中力量生产具有比较优势的产品，然后通过与它国交换来提高自身福利水平。其结论是：在贸易自由化条件下，原先受保护的部门将在进口品的冲击下萎缩，其结果是本国产业结构的低级化和增长的贫困化。这也是一些人反对加入WTO的理由。比较优势理论是建立在完全竞争、规模报酬不变的基础上的。但从20世纪80年代开始，大量的部门内贸易使得许多经济学家发现现实中的市场结构往往是不完全竞争的，垄断竞争和寡头竞争是现实经济中的常态，而且制造业中还大量地存在规模报酬递增的现象。于是越来越多的经济学家开始从不完全竞争和规模报酬递增这一前提出发，来研究贸易自由化的竞争效应。根据盛斌(1996)的研究，不完全竞争的市场结构在中国广泛存在着，本文将据此假设条件，来尝试分析贸易自由化的竞争效应。

为简单起见，我们假定存在一个寡头垄断的行业，国内产品与进口品之间具有不完全替代性，设其替代弹性为δ，而且国内居民的效用函数是柯布—道格拉斯的(Harrison 1994)。据此可以推导出居民对国内产品的需求弹性为

其中，δ为国内产品与进口品的替代弹性，P^d为国内产品价格，P^m为进口品价格，ξ为居民对国内产品的需求弹性。

在寡头垄断的市场结构下，国内厂商为有限几家，每年厂商观察到的对其产品的需求弹性为Nξ(N为厂商个数)，他们面临的需求曲线是一条向下倾斜的直线，如图1所示。D为需求曲线，MR为边际收益，MC为边际成本(为简单起见，设MC不变)，厂商根据MR=MC来决定价格和产出，均衡点为A，产量为Q，价格为P₁。现在由于实行贸易自由化，进口品价格下降，(P^d/P^m)上升，由(1)式可知居民对国内产品的需求弹性将上升，厂商面临的需求线变得平缓，即逆时针转动；同时由于进口品的冲击，居民对国内产品的需求减少了，厂商面临的需求曲线向内移动，得到新的需求线D‘以及新的边际收益线MR‘。新均衡为B点，此时产量扩大为Q2，价格下降为P₂。

比较贸易自由化前后寡头厂商的均衡点A和B，我们发现，贸易自由化后，如果进口品的替代效应使得国内厂商面临的需求弹性变得足够大的话，受保护部门的产出将会增加，这与比较优势理论所做的预测正好相反。也就是说，在不完全竞争的市场状况下，贸易自由化所带来的冲击并没有导致受保护部门萎缩，反而使其产量增加。因而我们说，贸易自由化的冲击效应被异化。

我国的贸易自由化是从1992年开始展开的，中国单方面承诺选择性地降低关税和非关税壁垒，其加权平均税率从1992年的31.2%下降到1999年的15%，非关税壁垒涉及范围从1992年的50%降到1999年的17%。同时我国还简化了进口程序，实现在经常项目下的货币自由兑换，给予一大批企业以自营进出口权。这些措施推进了我国的贸易自由化进程。根据陶剑(1999)的研究，1993年以来的贸易改革确实获得了规模经济的好处并使全要素生产率的增长率有所提高。因而我们可以推论，加入WTO后，贸易自由化的冲击也并不一定会使我国受保护部门产出下降，相反从外部引进的竞争使得垄断厂商面临更为平坦的需求曲线，这将刺激他们扩大产量，获得规模经济效应和增加福利。

(二)适当的自由化是入世后我国外贸政策的正确取向

1.推动自由贸易，融入经济全球化，可以大大降低生产经营的成本

由于当前信息高科技的飞速发展，信息传递已变得十分便捷，地球仿佛变成了小小的“地球村”，一国的企业可以即时地获得世界市场的信息，可以将生产和贸易的各个环节分布到世界市场任何一个有利可图的地方，实现全球化的经营管理，从而大大降低市场交易费用和生产经营成本。经济全球化可以突破单个国家市场规模和资源禀赋等方面的限制，在全球范围内进行资源的优化配置，从而能够带来更高的效益。我国只有融入WTO的自由化框架，推动自由贸易，才能分享经济全球化所带来的好处。

2.推动自由贸易有利于我国形成后发优势，实现经济赶超

现代国际贸易理论提出了自由贸易过程中容易发生“技术外溢”和“干中学”的观点。这就是说，在自由贸易中，先进技术的拥有者最初并非有意转让或传播其技术，纯粹是为了贸易的需要而不得不把与贸易内容有关的技术、性能、特点和某些参数向进口方介绍，这样，在贸易中就自然地输出了技术，即“技术外溢”。而作为商品的进口国，就自然成了技术的输入国，使该国技术在低成本下得以较快地提高，这个过程则是通过“干中学”来完成的。显然，“技术外溢”和“干中学”对于我国和其他发展中国家形成后发优势，实现经济赶超具有极其重要的意义。

3.加入WTO有利于促进我国工业的结构升级和技术进步

当前在我国的工业中，中、低档产品生产过剩，高档、优质产品相对短缺，而进口高档产品的价格较高，因而在消费和生产需求中都存在着中、低档产品替代高档产品的现象。这种需求结构被动适应生产结构的现象，反过来阻碍了我国工业的结构升级和技术进步。加入WTO将会使得进口高档、优质产品和价格明显降低，这既对国内市场形成了一定冲击，也有利于扩大对高档、优质产品的需求，从而通过需求结构的升级促进生产结构升级和工业技术进步，加快我国低水平生产的淘汰过程。

4.推动自由贸易，有利于国际资本在国内充分自由地流动，为知识经济时代国内产业结构的调整和升级提供充足的资本来源

在知识经济时代，资源性供给约束已经不成为经济增长的主要障碍，产业结构的调整和升级将成为经济进一步增长的主要因素。经济结构调整同经济增长相互促进的理想状态的形成，在资源条件上必须满足一个重要前提，即经济资源在产业间的转换是高度灵活的。然而，由于产业资源在历史发展中形成的路径依赖和资产专用性特点，资源在产业间的转换需要高昂的交易成本。所以产业结构调整的经济增长效应在实际中会遇到障碍，这就是经济资源在产业间的转换缺乏灵活性。

对于一个采取贸易保护的相对封闭的经济来说，产业结构调整效应通常会导致较长时期的经济低迷。由于物质资本资源在产业间转移困难，需求扩张的产业不能形成足够的资本存量，因而无法吸纳从传统产业中游离出来的失业人口。相应地，传统产业由于受市场萎缩的约束，物质资本存量过剩却难以转移，不断地形成新的失业人口。相反，在一个采取自由贸易的开放经济中情况完全不是这样。物质资本资源在产业间转移困难的问题在开放的经济中将不会成为产业结构调整或升级过程的重大障碍。因为国际间资本资源的平行转移会取代孤立经济的资本资源的跨产业转移，成为产业结构调整过程中物质资本资源及其物化的知识资源运动转移的主要方式。所以特别是对于一个发展中国家来说，产业结构调整的方向和国际资本的来源，直接地决定着这个国家新的经济结构的形成，一旦新的经济结构得以形成，经济就会在新的起点上保持较长时期的高速增长。

步入知识经济时代，我国产业结构正面临着进一步的升级。产业结构升级的过程也必然会受到传统产业结构刚性的制约，导致新经济的建立缺乏足够的资本存量，传统产业的物质资本存量却大量过剩。因此，在产业结构升级过程中，我国就应该扩大对外开放，推动自由贸易，努力创造吸引外资的有利条件，只有这样才会加速我国产业结构的调整，带动我国经济步入新的经济增长平台。

①《国家统计年鉴》2000年。

②《国家统计年鉴》2000年。

③任寿根，《WTO与中国关税政策》，《管理世界》2000年第6期。

参考文献：

［1］文贯中，郑志海，等.WTO与中国：走经济全球化发展之路［M］.北京：中国人民出版社，2001.

［2］陈漓高.经济全球化与中国的对外开放［M］.经济科学出版社，2000.

［3］李善同，翟凡.中国加入世界贸易组织对中国经济的影响——动态一般均衡分析［J］.世界经济，2000，(2).

［4］盛斌.中国制造业的市场结构和贸易政策［J］.经济研究，1996，(8).

［5］W.M.Corden(1971)：The Theory of Protection,Oxford University Press.

［6］Harrison(1994)“productivity,Imperfect Competition and Trade Refom”，International Economic Review，36,pp.53-73.

［7］Tybout(1991):“Political Economy of Trade Liberalixation in the Developing Country”,Working paper Series,Brown Univ.

［8］陶剑.中国贸易自由化改革的竞争效应及福利影响［J］.世界经济，1999，(12).