投资造价石油工程论文

摘要：造价分析工作有助于石油工程项目建设中提供全过程管理依据、为编制投资计划提供依据、为项目造价管理工作提供以及为施工单位开展有效成本控制提供依据。因此，文章基于石油工程项目造价分析的重要作用、目的以及内容等，提出了石油工程项目造价管理与控制的有效策略，以供参考。今天小编为大家推荐《投资造价石油工程论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

投资造价石油工程论文 篇1：

民营投资建设项目工程造价的全过程控制方法探究

【摘要】在民营投资建设项目工程中，工程造价是一项至关重要的工作，它对造价人员的专业水平和业务素质要求很高，它贯穿于建设项目的每个阶段，工程造价工作完成的好坏对整个民营投资建设项目有着至关重要的影响，本文将主要讨论和分析民营投资建设项目工程造价的全过程控制方法。

【关键词】民营投资建设项目；工程造价全过程；控制方法

引言

工程造价是建筑项目所耗费用的全部结算，贯穿于建筑项目的每个阶段，从建设项目的决策到建设项目竣工的完成，它是一项非常复杂的工作，需要造价人员联系建设项目的每个阶段来控制造价，对造价人员要求相当高，但是在建设项目的每个阶段工程造价控制工作会出现各种问题，造价人员和民营投资人应该及时找出这些问题，运用正确的方法解决好每个阶段的工程造价问题，节省工程造价成本。

一、民营投资建设项目工程造价控制过程中出现的问题分析

（一）民营投资建设项目工程造价控制的整体问题

1.民营投资建设项目工程造价偏高

工程造价过高是民营投资建设项目遇到的最大难题，造成工程造价过高的原因有很多，主要有以下几个方面：一是民营投资方筹资方式不合理，投资方由于本身的资金不充足需要从银行等贷款机构贷款，贷款利息越来越高，增加了投资方的建筑成本，筹资代价过高导致了建筑工程造价的过高；二是工程造价设计人员没有充分进行现场勘察导致工程造价过高，设计人员在设计前没有去现场进行实地考察，对现场的情况缺乏了解，设计结构不合理，造成了项目的中断和资金的浪费。

2.工程造价管理制度不完善

在建筑施工过程中，人们往往只注重项目工程的速度却忽略了工程造价的管理，出现资金的浪费，导致工程造价加大，管理制度不完善主要体现在以下三个方面：一是缺乏动态管理模式，设计技术在不断提高，新材料和新工艺在不断涌现，而工程造价模式还停留在原地，时效性不强；二是缺乏综合管理，由于是民营投资，缺乏统一管理，制度散漫，各部门联系不紧密，合作不默契，造成工程造价预算的偏差；三是管理人员业务素质不高，由于专业知识和业务素养的限制，许多造价管理人员的工作能力有限，对工程造价缺乏有效管理，不能很好协调各部门的配合工作，阻碍工作进程。

（二）民营投资建设项目工程造价在各个阶段的问题

1.民营投资建设项目决策阶段的工程造价问题

决策阶段是民营建设项目施工之前的计划决策阶段，这一阶段的工程造价涉及的方面非常多，它需要计算整个工程的费用，需要设计整个工程的造价，它对工程造价的影响最大，然而这个阶段的费用却只占了很小的一部分，所以造价人员很容易忽略这个阶段的工程造价，造成了预算的失误。

2.民营投资建设项目设计阶段的工程造价问题

在建设项目决策好之后就要进入设计阶段，这一阶段是建设项目设计的关键，民营建设项目设计的合理与否对工程造价的高低有至关重要的影响，然而设计人员在设计过程中往往过于重视技术的成分忽视经济的实际状况，片面的认为只要把设计任务做好就行，至于资金方面那是工程造价人员的责任，不结合实际的经济情况，导致设计与工程造价的严重脱节，造成工程造价的浪费。

3.民营投资建设项目招标阶段的工程造价问题

在设计好整个建设项目之后就要进入民营投资建设项目的招标阶段，这一阶段决定着投资方花落谁家，如果招到经济实力强的投标公司，将对整个建筑工程的造价有着重要的影响，然而在招标阶段，由于图纸设计的技术含量和质量不够高，容易导致计划外的项目增加，另外有的施工单位故意把造价报低，使招标工作不能顺利进行，工程质量无法保证。

二、控制民营投资建设项目工程造价整体问题的方法分析

（一）控制建筑工程造价过高

针对以上出现的建筑工程造价过高的问题，相关人员应该采取有效的控制工程造价过高的措施。第一，投资方应该合理筹资，采用正确方式筹集资金，根据自己的经济实力选择可行性强的项目进行投资，并且灵活利用资金，时刻掌握市场动向，投资具有发展潜力的项目；第二，造价设计人员应该在施工前到现场进行认真勘察，充分了解地面情况，防止地面塌陷等造成建筑施工的中断，避免不必要的浪费；第三，设计人员应该加强自己的专业水平和业务素质，设计出优秀的造价方案，并根据建筑企业的实际情况进行设计，防止眼光过高，片面追求新材料新工艺。

（二）完善建筑工程造价管理制度

针对以上出现的管理制度不完善的问题，相关人员应该即刻采取有效措施来制定和完善相关的管理制度，主要措施有：一是应该学习先进理念，根据市场动态，改变旧有的管理模式，制定动态的工程造价管理制度；二是应该加强对工程造价的综合管理，紧密联系各部门，加强各部门之间的协作配合；三是应该培养管理人员的业务素质，提高管理人员的工作能力，协调好各部门的配合，促进管理工作的顺利实施。

三、民营投资建设项目各个阶段的工程造价的控制方法分析

（一）民营投资建设项目决策阶段的工程造价控制方法

针对我国工程造价在决策阶段出现的问题，我们应该首先加强设计人员对项目决策阶段的重视程度，提高决策意识，决策人员应该从建设项目的整体布置入手，制定合理的造价规划，采用正确的预算方式，制定合理的标准，提高决策的科学性和合理性，为接下来的项目的顺利施工提供保障。

（二）民营投资建设项目设计阶段的工程造价控制方法

针对以上出现的项目设计和工程造价脱节的问题，我们应该加强建筑设计和工程造价的有机结合，首先，应该改变项目设计人员重技术轻经济的意识，让设计人员意识到设计对工程造价的影响，使其在以后的设计中高度重视起来，联系工程的整体，使项目设计同工程造价有机结合；其次，应该不断完善项目设计的投标工作，增强设计人员的责任意识与风险意识；然后，设置设计人员的资金限制，培养设计人员的实事求是的精神。

（三）民营投资建设项目招标阶段的工程造价控制方法

针对招标阶段出现的混乱问题，首先应该提高设计人员的业务素质，设计出优秀的图纸，保证图纸质量；其次，要加强对参加投标的施工单位的严格管理，打击恶意报低工程造价的行为，整顿和管理投标秩序；然后，应该重视工程造价清单的结算，委托信誉程度高的中介单位管理结算单；此外，还要对招标工作公开化，坚持公平公正的原则进行招标。

结语

通过上面的分析和讨论，我们可以了解到工程造价在每个建筑工程阶段出现的问题，以及应对这些问题的解决措施，在以后的工作中，工程造价人员应该认真分析每个阶段出现的问题，根据实际情况采取相应的措施应对问题解决问题，节省工程造价，促进建筑施工的顺利进行。

【参考文献】

[1]杨杞. 对民营投资建设项目全过程造价管理的方法探讨[J]. 新西部（理论版），2012，13：74-75.

[2]戴志伟. 浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J]. 技术与市场，2013，02：98-99.

[3]杨杞. 民营投资建设项目工程造价全过程控制方法探析[J]. 科技视界，2013，23：83+105.

[4]金玉叶. 建设项目工程造价全过程控制方法浅议[J]. 国际石油经济，2002，05：40-41.

[5]田建冬. 浅谈建设项目工程造价的全过程控制与管理[J]. 江苏建筑，2007，S1：74-76.

作者：程绍春

投资造价石油工程论文 篇2：

石油工程项目造价分析与应用探究

摘要：造价分析工作有助于石油工程项目建设中提供全过程管理依据、为编制投资计划提供依据、为项目造价管理工作提供以及为施工单位开展有效成本控制提供依据。因此，文章基于石油工程项目造价分析的重要作用、目的以及内容等，提出了石油工程项目造价管理与控制的有效策略，以供参考。

关键词：石油工程项目;工程造价;管理与控制

一、引言

近年来随着我国工业化进程的加快，我国社会对石油能源的需求量也在不断增加，推进了石油工程项目建设与发展。但是由于石油工程项目具有较大的建设难度和较高的总体投资总额，想要提升此类项目建设的实效性和经济效益，需要做好此项目建设过程中的造价分析和管理工作，提高重视，选择新的造价管理手段，提升造价管理实效。

二、石油工程项目造价分析的重要性

首先可以为石油工程造价的全过程管理提供依据。此造价分析工作作为连接投资计划和施工单位成本控制的关键环节，可以通过对比二者的实际造价和计划来判断其是否合理，有助于促进造价全过程工作的开展。

其次可以为编制投资计划提供依据。通过造价分析可以明确工程整体工作量，并且规划每个部分的经费开支，明确工程项目的整体投资金额，便于后续在造价分析结果的基础上监督资金的使用情况，作为编制投资计划的依据。

再次可以为项目造价管理工作提供依据。通过造价分析工作可以对比建设单位的审定资料和设计单位的竣工资料等内容，通过造价分析结果可以判断造价管理工作质量，有助于在此基础上对预算方法进行完善。此外，通過造价分析结果可以了解石油工程项目的执行情况和造价变动情况，有助于对工程造价的控制和强化工程造价管理。

最后可以为施工单位开展有效成本控制提供依据。通过造价分析工作可以对比施工单位的实际成本以及结算额，同时分析施工单位的盈利额，便于施工单位在此基础上开展成本控制工作，实现其运营成本的降低和收益的提升。

三、石油工程项目造价分析的目的和作用

在石油工程项目建设中，造价分析工作就是一种全过程的管理活动，其主要内容就是在此类工程项目建设中，结合造价信息统计资料、计划和财务资料以及其他相关资料有目的地分析工程造价，开展对石油工程造价的前期预测、过程控制以及后期评估工作，所采用的方法主要有现代统计学理论以及其他科学的造价分析方法等。在开展事后工程项目造价管理工作时，项目造价分析工作属于基础性工作，其不仅起到确保造价管理工作实效的作用，而且有助于提升造价管理工作水平。有上述造价分析的内容可知，此工作主要是统计和结合造价信息统计资料、运用现代方法来开展造价分析，属于比较综合性的工作，有助于后续工程造价管理工作的开展，实现造价管理质量和水平的提高。

具体地说，造价分析工作表现出较强的目的性特点，有效支持造价管理工作的开展并提升造价管理工作的整体效果，通过造价分析工作有助于实现对石油工程造价全过程管理并作为投资计划的编制依据。对于前者来说，由于石油工程造价管理处于项目投资计划管理和施工单位的成本控制中间，其主要作用是对石油工程实际造价和投资计划的配伍性进行分析。对于后者来说，在全面分析石油工程项目造价的同时，也可以确认此工程项目的整体工作量以及整体投资，可以作为编制投资计划的参考依据。

工程项目造价工作的主要内容首先是开展对工程造价的综合分析。重点针对石油工程造价总量和以及综合指标进行分析。其次是开展对石油专业工程定额的结算分析。也就是分析此工程实际结算情况、重要指标、造价构成要素以及影响因素等并作出正确评价。最后是开展对石油地面工程预结算分析。此内容就是对比地面工程造价的概算、预算和结算，有助于提升造价分析工作的全面性和准确性。

四、石油工程项目造价管理与控制的有效措施

（一）建立科学的决策体系

在石油工程项目建设过程中，需要提高各个部门对工程造价管理工作的重视，意识到此工作的作用和重要性，同时也意识到在工程建设之前开展项目论证和投资决策的重要作用。因此，针对工程项目造价控制中的关键环节和阶段，在各项技术经济决策的制定过程中，表现出不同的投资决策和方案会对工程造价产生不同影响的特点，容易由于不同的投资决策而改变工程项目造价的整体情况。因此需要通过科学决策体系的构建来保证所制定和选择投资方案的科学性，做好项目造价管理工作的基础性工作。

（二）完善石油工程项目造价算法

通过对工程造价算法的完善，有助于获取更多的经济和社会效益，同时也与设计质量和效果有着直接联系。这就需要项目部在开展工程建设之前，结合相关法律规定等对设计方案的技术条件和经济投入进行评定，并且结合实际的工程建设要求和施工单位情况来开展设计工作。此外，由于对此造价算法的完善还可以确保工程项目的整体质量，同时提升石油工程的整体经济效益，起到对工程造价的合理控制作用。这就需要造价管理人员认真分析项目造价来开展项目的整体规划工作，对项目实施的可行性进行充分考虑，结合实际，保证工程项目造价可以获取更多利益。不仅如此，造价管理人员需要在掌握石油工程造价说明的基础上严格控制工程造价发生变化的概率，将此概率控制在规定限额和范围之内，还要结合工程项目规划进行大体规划方案的制定，通过对方案的分析和对比，掌握其中的细节的并对其进行优化，保证规划方案的可行性。

（三）实现石油工程项目的全过程管理

在工程项目的决策阶段，通过造价分析工作的开展主要是分析不同投资方案会对工程造价管理所带来的不同影响，对项目规模和成本进行确定，保证决策阶段决策的正确性与合理性，有利于保证后续设计和施工阶段的造价管理工作。

在设计阶段，通过造价分析工作，主要是严格按照规定和评定方案的技术条件要求对设计方案进行选择，保证所选择的方案在实施之后实现经济和技术方面的双赢。为了实现上述目的，需要在设计之前，工作人员要通过实地调查并结合工程项目的规划进行规划方案的制定，探析此方案并进行整体优化。

在项目施工阶段，由于此阶段时间比较长，其中存在较多的影响因素，造成实际施工偏离规划要求的情况而影响工程造价，这就需要做好此阶段的施工造价控制工作。

在竣工结算阶段，由于其作为工程造价管理的最后阶段也决定着整个工程项目的造价和效益，因此要做好此阶段的造价分析，最大化降低工程项目成本。

五、结语

造价分析工作是石油工程造价管理工作的基础，有助于推进造价管理工作开展并提升管理质量和水平。因此，在掌握此造价分析工作的内容和作用之后，重点需要在石油工程建设全过程中做好造价分析工作并发挥其应有作用。通过科学决策体系的建立、工程造价算法的完善以及全过程管理等来实现预期的工程造价管理目标。

参考文献：

[1] 谭妍杉. 石油工程造价分析与应用研究[J]. 中国科技投资， 2019（18）.

[2] 余跃. 石油工程项目造价分析与应用探讨[J]. 房地产导刊， 2018， 000（006）：203.

[3] 冯春芹. 关于石油工程造价全过程管理分析[J]. 中国石油和化工标准与质量， 2018， 038（014）：67-68.

作者：蔡振川

投资造价石油工程论文 篇3：

川气东送工程投资控制的几项重点工作

摘要：文章以中国石化川气东送工程建设的投资成本控制工作为例，对大型气田建设投资控制工作进行了初步研究。认为构建投资控制体系，强化投资制度控制；优化方案设计严格招投标管理，强化投资源头控制；严紧安排投资及时开展中期评估，强化投资过程控制，是大型气田建设中投资控制应重点做好的几项工作。

关键词：制度；源头；过程；控制

川气东送工程国家核准总投资为627亿元，由于工程特有的气藏剧毒高压，输气管道口径大、压力高、距离长，地表和地下地质条件复杂、环境敏感脆弱、施工条件恶劣等特点，工程建设中方案优化调整多、设计变更多、现场签证多，资金的保供难度大。同时建设期内受自然灾害、金融危机、原材料价格波动等外部因素冲击，投资控制工作面临诸多问题和挑战。工程建设伊始，投资控制工作就牢固树立起“六位一体、综合平衡、效益优先”的理念，认真贯彻落实“静态投资、动态管理”的工作思路，始终从“制度、源头、过程”等环节加强投资控制，确保投资效益不流失。

一、构建投资控制体系，强化投资的制度控制

（一）结合管理体制特点，建立三级投资管理模式

投资控制关系到工程建成后预期效益目标的实现。根据工程建设特点，在投资管理上建立了总部决策、指挥部监管、项目部运行的三级投资管理模式，明晰了投资管理职责，落实了投资控制责任。总部层面发挥集团化决策的优势，负责组织工程项目的可行性研究报告和基础设计的编制与论证，确定工程建设内容、工艺路线及投资规模；指挥部作为总部的派出机构，根据工程建设进展向项目部下达投资计划，监督项目部将投资控制落到实处，拨付建设资金，组织工程结算审核，衔接解决投资管理运行中各类问题；项目部根据总部和指挥部批复的项目概算和下达的投资计划，负责将项目概算和投资计划指标层层分解落实，横向到边，纵向到底，责任到人，是投资控制的责任主体。

（二）对功能、安全、环保、造价、质量、工期进行综合把握，树立“六位一体，综合平衡，效益优先”的投资控制理念

一是坚持经济、适用、先进、可靠的原则，实现功能要求。为确保工程实现安全、环保、高效建设，在选择工艺技术方案过程中，注重经济性、适用性、先进性和可靠性的有机结合，确定了只对关键工艺进行国外成熟技术的引进；只对国内目前无法生产或产品质量不过关、达不到工艺要求的关键设备及主要材料采取进口；只采用成熟的技术方案，在普光高含硫气田开发过程中坚决不搞新技术的试验田等。例如，普光气田紧急疏散广播系统方案采用技术成熟且投资成本较低的数字集群技术，代替投资较高、技术先进但国内尚未成功应用实例的WINMAX系统，降低投资成本4000万多元。二是坚持安全第一、注重环保、保证效益的原则，实现可持续发展。注重安全环保与经济效益有机结合，避免出现过度提高安全系数和设计标准、不注重现场实际地搞环保设计等而造成投资成本的上升。三是科学合理安排工期，实现工程质量和投资始终受控。在合理工期下，工程投资支出较低，工程实际工期比合理工期提前或延长都意味着工程投资的提高。在项目实施过程中，注重加强前期方案论证，科学合理安排工期，不搞不计代价地缩短工期而造成投资增加；强化施工过程管理，避免因施工周期延长而造成投资增加。控制投资不能忽视工程质量，在审查施工方案过程中，在保证工程达到质量标准的前提下提出多种施工方案，注重从中选定最能合理利用人力、物力、财力资源且投资最低的方案。

（三）严格基本建设程序，建立健全投资控制管理制度

为规范投资运行，明确管理程序和责任，指挥部及项目部在工程建设初期，制订了一系列投资控制管理规章制度，为投资运行和规模控制奠定了基础。其中，指挥部制订的《川气东送建设工程投资管理办法》对建设项目前期工作运行、投资计划编制与下达、设计变更管理程序及审批权限、投资统计分析等进行了明确；《川气东送建设工程项目成本核算与管理办法》对工程成本核算的原则、费用归集的方式、工程结算的要求等进行了规范；《川气东送建设工程资金管理办法》对资金预算编制、资金拨付的程序、资金支付的监管等进行了规定；《川气东送建设工程造价管理办法》对工程结算审查的归口管理部门及程序、预算价格及定额的采用、竣工结算资料的标准等进行了要求。项目部根据各自工程建设特点和管理机制等相应制订了细化的投资管理规章制度。

二、优化方案设计严格招投标管理，强化投资的源头控制

（一）优化方案设计，从源头抓投资控制

1、建立科学决策程序，合理确定投资规模。为合理确定投资规模，项目建设单位和设计单位密切配合，不断优化技术方案和工艺流程，合理套用工程定额，并多次深入现场踏勘，收集设备询价、地材价格、征地青赔、拆迁补偿等各种资料，科学合理、实事求是地测算投资，并结合工程建设方案编制可研报告和基础设计。指挥部和项目部组织专家，从技术方案、工艺路线、投资测算等方面对可研报告和基础设计进行综合初审，查漏补缺。设计单位根据初审意见，对可研报告和基础设计进行进一步的修正细化后，由项目建设单位上报总部。总部发展计划部采用委托中介机构评估和专家论证审查的形式，对建设项目的技术方案、工艺路线、投资等进行审查，设计单位再次对可研报告和基础设计进行修正细化后，报总部领导决策。通过上述流程，相对准确地确定了投资规模，从而为后期的投资控制和管理工作设定了科学、合理的控制目标。

2、加强现场调研工作，优化施工方案和投资。指挥部和普光分公司在工程实施过程中，结合现场实施，重视详细设计和施工组织措施审查和优化。先后组织召开了50余次专项设计协调会和设计方案专家评审会，对部分项目的功能定位和工艺技术标准进行反复优化论证，并及时付诸实施，对控制投资起了很好的作用。指挥部和管道项目部针对管道所经山区地势复杂险要的特点，加强现场调研工作，多次组织设计、勘察等单位到山区踏线，按照能从山下走不从山上走、能打隧道不爬山的原则，不断优化管道路由，调整管道走向，以减少投资、降低施工难度、规避与地方规划矛盾。管道线路经优化后，山区段线路由原设计的683公里调整到620公里，减少63公里。同时，也大大减少了与中国石油忠武线交叉次数，降低了山区施工难度，对环境的影响程度进一步减小，综合对比节约了投资。

（二）严格招投标管理，规范推进项目实施

1、建章立制理顺管理，为开展招投标工作打牢基础。为加强对项目招投标工作的监督与协调，确保工程建设的顺利实施，建设初期指挥部及项目部均成立了招标投标管理委员会。招投标工作以“规范招标程序、维护集团利益、强化监管协调、推进项目实施”的方针，以引入竞争机制、降低工程建设成本、维护集团公司整体利益为目的，以规范工程建设市场管理体系为重点，规范招标运作程序，强化招标工作的监管、协调与组织，为工程建设顺利实施提供保障。

2、强化监管规范操作，根据工程项目特点进行多种形式的招投标活动。川气东送地面建设工程具有点多、面广、战线长，涉及专业多，工期要求紧，多点面同时开工建设的特点，管道工程穿越大巴山崇山峻岭、平原水网交织等特殊路段。针对这种情况，项目部准备充分，对照工程总体统筹控制计划，按照工程项目轻重急缓，分期分批开展招标工作。在招标文件编制上，根据项目涉及的不同专业，编制通用的招标文件和合同文本，指挥部对招标文件采取“一次审查，后期通用”的做法，尽量压缩招标前期准备时间。在招标方式上，按照招标运行计划，根据项目的投资规模、工程量大小、工程急缓等不同情况，采用了工程量清单报价、总价、概算降点、费率降点等多种形式进行招标工作，确保了施工单位按时进场施工。在监管方式上，坚持招投标活动公开，每次招标项目投标前，对投标商资格进行严格审查，对不符合投标条件和不具备投标资格的投标商不徇私情、不讲关系，坚决予以淘汰，并在招标活动中邀请纪检监察部门全程参与监督，使招投标活动的全过程始终公开、公平、公正、透明。通过加强对招标工作的监管，有效规范了招标活动，做到了守法、合规地开展招标投标工作，择优选定承包商或服务商，既合理节约了投资又确保了工程建设项目的顺利实施。

三、严紧安排投资及时开展工程中期评估，强化投资的过程控制

（一）从紧从严安排投资计划，实现投资的静态控制和动态管理

1、从紧从严安排投资计划，精心把握投资节奏，合理控制投资使用成本。在合理确定年度投资计划的基础上，按照“成熟一批，下达一批”和“从紧从严”的原则组织批次计划的编制和下达，有效满足工程需求，指导工程建设开展。准确合理的批次计划安排，合理控制了投资使用成本。对投资运行中存在问题进行督促整改，不断增强计划执行过程中的投资控制意识。在投资计划运行过程中，加强工作责任心，及时发现问题，并对问题不放过。一是发现非正常投资计划需求问题不放过，监督是否有偏离设计批复内容、与工程形象进度安排不符的计划安排。二是对于发现的问题说不明白、分析不清楚不放过，在下达计划时不予安排，注意防范擅自增加工程内容或设计变更的现象发生。三是对于认定的问题整改落实不到位不放过，督促设计变更进行严格论证并履行审批程序，及时将增加设计变更后对项目总投资规模控制的影响程度掌握清楚。对投资计划运行中存在问题“三不放过”的做法，促进了投资管理人员对工程建设具体情况的掌握了解，严谨了投资管理规章制度的执行，进一步增强了投资控制意识，一定程度上减少了投资规模控制中不利因素的出现。

2、对投资运行进行实时监控，实现投资的静态控制和动态管理。静态控制就是批复的项目概算等为静态投资，必须严格控制，不得突破；动态管理就是根据项目特点，随着建设方案优化、工程定额调整、建设期利息变化等，对工程投资总额进行必要的调整。对于由于工程方案变化、工程定额调整、重大设计变更、建设期利息变化等引起的投资变化，指挥部及时组织项目部对投资变化情况进行测算，经集团公司相关部门审查后，对工程总投资进行相应调整，指挥部和项目部按照调整后的投资额度进行控制。这样就突破了一般工程用“静态的”概算调整来管理投资的做法，避免了“批复概算-超概算-调整概算-再超概算-再调整概算”的老路。例如，普光分公司根据天然气勘探开发地下地质条件复杂多变的特点，结合已完钻开发井的测试情况，对普光主体及周边的开发方案和净化厂建设方案进行优化调整，对总投资进行相应调整；钻井工程和采气工程因定额调整，相应对工程投资进行了调整。管道工程在施工过程中，取消建设常州支线和江苏支线，增加金陵支线和上海支线。在静态控制、动态管理的基础上，按照“总量控制、合理调整”的原则，指挥部和项目部根据投资管理办法所确定的权限，对因设计变更和现场签证引起的投资变化进行确认，在项目批复的总投资内平衡解决。

（二）严格设计变更和现场签证管理，控制预算外费用支出

1、搞好图纸会审，减少设计变更和现场签证。工程施工前项目部及时组织设计、施工和监理等有关单位认真消化、熟悉施工图设计，搞好图纸会审。对会审中发现的问题及时予以整改，尽可能将问题消灭在图纸会审阶段，减少施工中的“错”、“碰”、“返”等现象的发生，为工程的顺利实施，减少设计变更和现场签证，减少预算外投资增加创造了有利条件。施工组织措施的编制中，根据不同建设项目的性质和特点，从工程施工全局出发，结合工程具体条件，协调配置好人力、物力及临时设施，搞好施工场地的材料和机具布局，合理制定施工方案和进度计划，为工程施工的顺利推进、保障工期、控制施工成本奠定了基础。

2、坚持现场调研，严格设计变更管理。审核办理工程变更和签证时，相关人员深入施工现场，详细论证变更和签证的必要性，杜绝“锦上添花”项目的出现。对于投资额度增加较大的设计变更，慎之又慎，由计划部门召集工程管理、设计单位、工程监理和施工单位相关人员，对工程变更的必要性、费用变化、工期影响、技术方案、工程风险等进行全面论证，确定方案并下发设计变更单后方可实施。例如，大湾区块道路工程施工时，普光分公司针对施工单位提出的设计变更，多次组织有关单位现场办公，对施工单位提出的增加多处边坡护面墙和挡土墙问题，进行优化，取消部分布局不合理的护面墙、优化核减了部分挡土墙的工程量，既减少了设计变更发生数量又降低了投资成本。

（作者单位：中国石化天然气工程项目管理部）

作者：苏自力 王政亮