中国民主建国会会内监督论文

著名的教育家和社会活动家,中国民主建国会和全国工商联的卓越领导人,第七届、八届全国人民代表大会常务委员会副委员长,中国民主建国会第七届、八届中央委员会名誉主席,中华职业教育社名誉理事长,中国共产党的优秀党员孙起孟同志,因病于2010年3月2日12时30分在北京逝世,享年100岁。今天小编为大家推荐《中国民主建国会会内监督论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

中国民主建国会会内监督论文 篇1：

统战工作视野下的“神仙会”(1959年—1962年)

摘要：在中国共产党的历史上，延安整风时期和1959年的庐山会议都在党内运用了“神仙会”。 “神仙会”就是在中国共产党领导下的“三自”和“三不”。用“三不”来保证“三自”，用“三自”来达到敞开思想，讲心里话实事求是，以理服人。我们在对“神仙会”进行研究的时候，要与时俱进，吸收其对当今统战工作有利的一面，而抛弃不利的方面。

关键词：统战工作；神仙会；1958年—1962年

“神仙会”让人听起来有一种封建迷信色彩，但又给人一种其乐融融的感觉。在中共党史研究中，一般都知道1959年庐山会议的前半个月（即1959年7月2日到16日）为“神仙会”。但很少人知道“神仙会”这一词最早是毛泽东同志在抗日战争时期延安的一次会议上讲的，这是对党内而言。而1959年到1962年的“神仙会”是在当时困难时期运用到工商界、知识界、和民主党派，并且经过党内外的共同努力推广到全国，这是统战工作中的一次成功的经验。因此，在中国共产党90岁华诞之际，我们对这次统战工作的经验进行研究，对当前我们中国共产党领导的统一战线工作有着重要意义。

一、“神仙会”：中共党内民主经验到各民主党派的由来

“神仙会”是一种通过和风细雨的自由交谈、讨论和辩论来提高认识、统一思想的会议方式。延安整风时期和1959年的庐山会议都在中国共产党党内运用了“神仙会”。根据李维汉回忆：大约在1942年秋季，毛泽东邀集陈云、博古、凯丰、康生、李维汉等人谈话时说，老干部也要整风，学习《六大以前》、《六大以来》 两本书，联系党的路线斗争的历史，主要靠自学；成立一个小组，也开小组会，互相交换意见，开展批评与自我批评，和风细雨，弄清是非，团结同志。前后经过一年多的时间。最后在会议结束时，毛泽东说：“我们这个会也可以说是个神仙会”。1959年庐山会议中的“神仙会”，是从7月3日开始，到7月16日就结束。会议最初是按六大区分组讨论，不少同志尖锐地指出“大跃进”和人民公社中的一些问题，话虽尖锐，气氛却很好。正如薄一波后来回忆道：“会议开得轻松愉快，人们称之为‘神仙会’。”[1]这两次“神仙会”是对中共党内而言，在当时都取得了较好的成效。

1959年中国共产党党内的“反右倾”斗争，使得政治上1957年反右派斗争后出现的阶级斗争扩大化错误在理论与实践上进一步升级。这场斗争虽然没有在各民主党派内部开展，但其影响难免有所波及。加上“大跃进”错误，自然灾害和苏联背信弃义地撕毁合同，撤走专家等当时严峻的国内外形势，使得新中国面临成立以来最严重的困难局面。中共中央统战部根据中央的指示，为了在统战工作主动缓和同他们的关系，向各民主党派提出了通过和风细雨的“神仙会”的方式解决党外人士的思想问题，帮助他们改造世界观。因此“神仙会”从党内发展到人民政协和社会团体领域，并取得了显著的成效。随着1962年底毛泽东强调“千万不要忘记阶级斗争”，各民主党派在国家政治生活中的地位和作用又一次受到严重冲击，“神仙会”也难以为继。

二、“神仙会”在各民主党派中的运用

所谓“神仙会”，就是在中国共产党领导下的“三自”和“三不”。“三自”即：自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题；“三不”即：不打棍子，不戴帽子，不抓辫子。用“三不”来保证“三自”，用“三自”来达到敞开思想，讲心里话实事求是，以理服人。“三自”的“自”是个集体。实行“三自”就是主要依靠一定的集体自己的努力，来解决他们政治思想方面存在的问题[2]。 “神仙会”的运用，证明了它是各民主党派进行自我教育和自我改造的好形式。

（一）“两会”中的“神仙会”

这里的“两会”是指：1959年12月16日到1960年2月21日的中国民主建国会第二次全国代表大会和中华全国工商联联合会第三届会员代表大会。由于当时的历史背景，会议开始阶段，与会人员中大多数人思想紧张、怕在会上搞批判斗争，有些人来开会前就准备好了自我检讨的书面材料。面对这种形势，李维汉代表中共中央在会前和会议过程中多次同民建和全国工商联领导人黄炎培、陈叔通等谈话，推心置腹交换意见。李维汉建议并帮助他们改变以往那套程式化的开会方法，采取和风细雨的“神仙会”方式，发扬民主，让大家讲话，讲真心话，讲老实话，引导大家通过自由交谈、讨论和辩论，达到提高认识，统一思想的目的。这样，与会的工商界人士逐步解除顾虑，敞开了思想，展开激烈的争论，小组会漫谈，会后自由结合漫谈，走廊里，饭桌上到处都在交谈、争辩，相互之间有批评，会议开得生动活泼，大家心情舒畅。

两会集中讨论了对工商界的估计问题、当前的任务问题、以及工商界的前途问题。李维汉针对以上内容，作了题为《坚决靠拢共产党，努力自我改造，一心一意为社会主义服务》的讲话。充分肯定了工商界的进步，也指出其还有消极的一面。1960年2月12日，刘少奇接见了与会人员，并同两会领导人举行了会谈。刘少奇重申了党的“包一头，包到底”的政策，号召工商界“顾一头，一边倒”（即工商业者愿接受改造，坚决为社会主义服务的一头，政府包工商业者工作和生活的一头）。中共中央统战部根据刘少奇的指示，在1960年3月1日《人民日报》发表了《工商界应当下决心“顾一头”，“一边倒”》的社论，同时，对工商界的病假、工资、福利待遇等问题分别起草了文件，报经中央批转各地执行。这样，使得工商界的主要问题获得圆满解决。

（二）“神仙会”的再次运用

“神仙会”在民建和工商联取得了很大的成功，使神仙会在工商界逐步开展起来。接着1960年夏中国共产党又把神仙会的经验运用在民革、民盟、民进、农工、九三学社和致公党等民主党派的中央会议中，参加这些党派会议的共有1800多人，大部分是知识分子。实际上是一次全国性的知识分子的会议，使神仙会的方法进一步在知识界中逐步推广。

1960年7月，民盟、民进等召开中央全会，各民主党派都强调要充分贯彻和风细雨、自我教育的精神，真正做到敞开思想，真正解决问题。在《中国民主同盟第三届中央委员会第二次全体扩大会议讨论总结》中提到：“会议开始阶段，并不是所有的同志都了解神仙会。有些同志以为神仙会上不能有不同意见争论；也有人认为和风细雨就应该无风无雨，不要批评与自我批评。有些同志怀疑神仙会是否能解决问题，是否真能做到无拘无束，畅所欲言，在会议进行中，同志们才逐步体会到这种新的工作方法，是和知识分子的特点相适合的，也是和知识分子自我改造的任务相适合的。”[3]同时，在中国共产党的领导下，神仙会的方法层层推开，步步深入，从中央到基层，从北京开到各地，从民主党派成员的参加，逐步扩大到吸收许多和民主党派有联系的资产阶级分子和资产阶级知识分子的参加，以后又从民主党派到统一战线的其他许多方面，规模之大，范围之广，人数之多，气氛之热烈，都是空前的。而当神仙会闭幕后大家分手的时候许多人都依依不舍，有些人希望年年都开神仙会。各民主党派代表和无党派民主人士都认为“神仙会”是各民主党派进行自我教育和自我改造的好形式。

在各党派会议过程中，李维汉作，题为《学习毛主席著作，逐步改造世界观》的讲话，讲话中肯定了近几年来各民主党派、知识界、工商界大有进步，进一步阐明共产党与民主党派长期共存、互相监督是坚定不移的方针。号召民主党派、知识界、工商界人士努力学习毛主席著作，逐步改造世界观，在大有进步的基础上继续前进。各党派会议结束的时候，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等中央领导同志接见了参加会议的人员，毛主席在同各民主党派见面的谈话中，肯定和称赞了“神仙会”这种形式，使大家受到鼓舞。

三、神仙会的历史经验与现实启示

实践证明，和风细雨的“神仙会”是一种好形式。党外人士反映神仙会是“有斗争，无压力”，一次可以把话说得比较深透。同时，通过“神仙会”，进一步调整了中国共产党与民主党派、工商界、知识界的关系，增强了统一战线内部的团结，使党外人士在十分困难的局面中，能够紧紧团结在中国共产党的周围，共同渡过难关。在第十九次全国统战工作会议上，江泽民同志强调:“在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势， 绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。”因此，我们要吸收“神仙会”的优点运用于我们的统战工作中，加强和改善党对统一战线工作的领导，努力开创统一战线工作新局面，推动新世纪新阶段统一战线工作迈上新的台阶。

（一）开好“神仙会”的经验

1.坚持党对神仙会的领导

只有积极争取党的领导，神仙会才能在正确的方向下进行。在神仙会召开过程中，要主动争取党的领导、正确贯彻党的方针政策，结合各单位成员思想实际。同时，还要认识到“既要领导又要放手。没有党领导的‘神仙会’是开不好的，不放手也开不好”[4]。在各民主党派开“神仙会”的过程中已经证明了这一点。

2.坚持贯彻“三自”、“三不”的原则

坚持“三自”、“三不”，就要明确开会的目的不是闲聊天，而是为了有效地帮助成员进行自我改造。对于“三自”，地方组织和基层在开神仙会中，让群众自己提出问题，并且通过自由的辩论、深入的分析，对问题取得比较一致的意见。会上不能解决，或解决得不好的一些主要问题，可以组织互助小组，帮忙解决，或者请党的负责同志作报告帮助解决。至于“三不”，要使同志们从实践中体会到了神仙会的和风细雨的精神，明白以理服人，比用压力的办法好的多。造成一种风气，即使偶尔飞来帽子，打来棍子，大家也不以为意。做到了真正的无拘无束的自由敞开。

3.坚持从实际出发

各地各部门的情况是不同的，要做好实际的调查工作，结合本单位的实际情况，在召开神仙会时，可以采取大大小小的不同方式，可以开数百人的神仙会，也可以开三五人的神仙会。在形式上可以大、中、小结合，时间可长也可短。也可以采取会议讨论与个别谈心相结合，听报告与参观座谈相结合，组织服务与改造的经验交流会等方法，丰富神仙会内容。

（二）“神仙会”对现今统战工作的启示

“神仙会”是加强统一战线中思想工作的好方法。当前，随着国际国内形势的发展变化，统一战线的不断扩大，统一战线面临的形势和任务发生了新的变化，我们就必须要求统一战线不断加强思想建设。因为在不断扩大的过程中，有可能出现松散或整合能力弱化的现象。我们要把不同利益诉求纳入到可控制的“体制内”，而不是不可控制的“体制外”。

“神仙会”不是无风无雨，而是有风有雨；不是急风暴雨，而是和风细雨，自始至终贯彻着思想斗争；有批评与自我批评的实质，而无批评与自我批评的形式。统一战线中的思想政治工作能够帮助广大同盟者和其所联系的群众理解和贯彻党和国家的大政方针。对于统一战线的同盟者而言，在他们的思想教育中是不可以灌输的，执政的中国共产党不施加压力、不强迫，在坚持大的政治方向的前提下，通过采用和风细雨的“神仙会”的方式，由各民主党派、人民团体等自己解决思想问题。同时，在中国共产党的帮助下，贯彻自觉自愿、独立思考、自由辩论的原则，同盟者就能够正确面对自身由于思维方式落后产生的认识问题；受西方民主政治思想影响，而产生的对中国民主、文化的错误认识等问题，提高他们的思想认识。但是，我们在思想工作中不能操之过急。这样，我们在我们的统战工作就减少了由于思想工作方式不当而造成的不必要矛盾，最大限度地团结他们为建设中国特色社会主义贡献力量。

（三）发扬民主、实行互相监督，鼓励党外人士讲真话、当诤友

党内民主很少，就不可能对党外有民主。在第十二次全国统战工作会议上，徐冰说：“过去几年，民主发扬不够，是我们工作上发生缺点和错误的重要原因之一。发扬民主，实行互相监督是很必要的事，但又是不容易的的事。需要创造条件，逐步养成风气。”[5]对党外，要发扬民主，实行互相监督，要让人家敢于讲话，才能形成生动活泼的政治局面。毛泽东说这种政治局面是“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”[6]。“神仙会”不是远离现实的虚无缥缈的空谈，也不是在破除教条化以后的没有任何规范的自由化。不打棍子、不戴帽子、不抓辫子，就为党外人士创造了条件，让他们敢于讲不同的意见，敢于树立对立面，养成互相监督的风气。

周恩来说：“要实现民主生活，还要求共产党员多交党外的朋友。既然我们扩大了统一战线，共产党又在这里起领导作用，我们党员应该把许多党外的意见集中起来，集中到党的领导机关来。”因此，中国共产党要经常与各民主党派进行交流，鼓励他们讲真话；鼓励他们在党的大政方针中的超前意识、宏观意识，提出警世之言、醒世之言，当中国共产党的诤友。这不仅不会降低我们党的威信，反而会提高党的威望。同时，当各民主党派遇到错误时，中国共产党也可以通过互相监督，帮助各民主党派通过学习改正错误。当然，中国共产党也要不断加强党内民主建设，然后通过党内民主带动人民民主，这就有利于改善党与非党的关系，形成整个社会范围的民主气氛，不断推进人民民主的发展。

（四）坚持中国共产党对统一战线的领导，促进政党关系的和谐

胡锦涛在第二十次全国统战工作会议上强调：“坚持中国共产党的领导，是我国社会主义多党合作事业取得成功的根本保证，任何时候都不能动摇。”当然，“神仙会”能够成功的召开是与中国共产党的领导分不开的。在暂时困难时期，中国共产党把神仙会的方式运用到工商界、知识界和民主党派，并且经过党内外共同努力推广到全国。但是，我们也要反思，正是由于当时中国共产党自身的一些错误，造成当时的“神仙会”难以继续。我们更加体会到中国共产党作为中国特色社会主义的领导核心的重要性以及其责任之大。为此，我们要在统一战线里扩大有序的政治参与，进一步发扬民主，广开言路，集思广益， 推进党的决策的科学化、民主化，从而提高我们党的领导水平。

我们从另外一个角度思考，在各民主党派召开“神仙会”中的和风细雨也体现出了政党关系的和谐。和谐需要稳定，稳定才能和谐。政党之间的关系是统一战线中的一个重要问题。而政党之间的和谐，在于政党之间保持一种平等的政治地位，组织发展和法律地位的平等。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种崭新的政党关系，而这种政党关系开辟了我国党际关系和谐的新境界。中国共产党与各民主党派既要保持和巩固已形成的良好党际关系，又要着眼未来，面对中国社会主义事业勇于担当，共同承担历史使命与现实的责任，使我国政党关系的和谐达到更高的新境界。

“神仙会”的形式使得民主空气比较浓厚，一系列调整党派关系、甄别平反的具体政策的出台，使各民主党派成员的心情比较舒畅。在当时国内外物质生活条件十分困难和国外压力面前，工商界、知识界、民主党派能够团结在中国共产党的领导下，经受住了考验，为克服暂时困难贡献了力量，这是我们党在统一战线工作中的一次重大胜利。但“神仙会”并不能解决所有问题，也有其不足之处。因此，我们在对“神仙会”进行研究的时候，要与时俱进，吸收其对当今统战工作有利的一面，而抛弃不利的方面。中国共产党建党90年以来，一代又一代的中国共产党人不断丰富和发展的统一战线理论，爱国主义统一战线的队伍不断壮大。我们有理由相信，在中国共产党的领导下，统一战线事业将会更加蓬勃发展。

参考文献：

[1] 李维汉.回忆与研究(下)[M].北京:中共党史资料出版社, 1986.

[2] 李锐.庐山会议实录[M].郑州:河南人民出版社,1999.

[3] 中国民主同盟历史文献[M].北京:文物出版社,1991.

[4] 朱企泰.统一战线大事记[M].北京:中央党史出版社, 1911.

[5] 孙信.中国共产党统一战线编年史[M].北京:华文出版社, 2002.

[6] 薄一波.若干重大决策与事件的回顾[M].北京:中共中央党校出版社,1993.

[7] 关世雄,叶向忠,朱真.中国共产党统一战线史[M].北京:中国文史出版社,1993.

[8] 平杰三.平杰三文集[M].北京:华文出版社,2000.

[9] 王顺生.肝胆相照 荣辱与共——中国共产党领导的多党合作制度的历史考察[M].福州:福建人民出版社,1995.

[10] 毛泽东选集:第8卷 [M].北京:人民出版社,1999.

[11] 周恩来统一战线文选[M].北京:人民出版社,1984.

[12] 中央社会主义学院政党制度研究中心.中国特色政党制度理论研究[M].北京:时事出版社,2010.

[13] 李祥营.人民政协史上的“神仙会”[J].党史纵横,2008,(8).

[14] 黄天柱.“多党合作与社会团结——民主党派的社会属性与社会基础”研讨综述[J].中央社会主义学院学报,2010,(3).

[15] 广泛地用“神仙会”进行自我教育和自我改造[N].光明日报,1961-03-15.

责任编辑：周潞资

作者：陈信钢

中国民主建国会会内监督论文 篇2：

孙起孟同志生平

著名的教育家和社会活动家,中国民主建国会和全国工商联的卓越领导人,第七届、八届全国人民代表大会常务委员会副委员长,中国民主建国会第七届、八届中央委员会名誉主席,中华职业教育社名誉理事长,中国共产党的优秀党员孙起孟同志,因病于2010年3月2日12时30分在北京逝世,享年100岁。

孙起孟同志1911年3月2日出生于安徽省休宁县,1918年随父母迁居苏州。1929年苏州东吴大学政治系毕业后,在江苏省立苏州女子师范学校任教并任训育主任。1936年应黄炎培之邀,到上海中华职业学校任教。抗日战争爆发后赴重庆,任重庆中华职业教育社四川办事处主任。抗日战争胜利后,他积极投身争取和平民主的斗争,参与筹组创立民主建国会(后更名为中国民主建国会),并担任常务理事兼秘书处主任,负责日常工作,曾任民建全国会务推进委员会委员、常委,民建总会委员会秘书长等职。1947年被推派为民建驻港代表,建立与中国共产党以及其他民主党派的联系。1948年5月,他代表民建赴东北解放区,后担任中国人民政治协商会议筹备委员会副秘书长,参加了新政协的筹备和《共同纲领》的起草工作。新中国成立后,他历任中央人民政府政务院副秘书长兼人事局局长,中央人民政府人事部副部长,全国编制委员会委员兼副秘书长,中央财政经济委员会第六办公厅副主任,国务院第八办公室副主任,全国人大常委会副秘书长,全国政协副秘书长,全国政协学习委员会副主任等职务。他长期担任中国民主建国会、全国工商联和中华职业教育社的领导职务,历任民建第一、二、三届中央委员会副主任委员,第四届中央委员会副主席,第四、五、六届中央委员会主席,第七、八届中央委员会名誉主席;全国工商联第三、四届副主任委员,第五届副主席;中华职业教育社第六、七届理事长。

孙起孟同志是第一、二、三、四、五届全国人大代表,第七、八届全国人大常委会副委员长,中国人民政治协商会议第一届全体会议代表,第二、三、四、五、六届全国政协常委。

孙起孟同志一生追求真理,热爱祖国,心系人民。早在青年时期任教师范学校时,他就积极宣传进步思想,团结青年学生与国民党的反动教育政策进行斗争。“九·一八”事变后,他因参加爱国进步活动受到国民党当局的迫害,被迫离职,辗转贵阳、重庆从事爱国民主运动。1939年夏,他向周恩来同志提出加入中国共产党的要求,周恩来同志鼓励他服从革命需要,并以党外布尔什维克相勉。此后,他通过多种渠道,积极投身抗日救亡和争取和平民主、反对独裁内战的斗争。1942年至1946年,在昆明中华职业教育社任职期间,他不顾自身安危,帮助了不少共产党员,并掩护共产党的地下电台,为革命作出了积极贡献。在长期的民主斗争实践中,他更坚定了跟共产党走的信念,更自觉地为实现党的主张而奋斗。1948年,他积极响应中国共产党“五一口号”,代表民建赴东北解放区。新中国成立前夕,他起草了民建反驳美国中美关系白皮书的声明,阐明了中国民族资产阶级接受中国共产党领导、走新民主主义道路的历史必然性,得到毛泽东同志的高度赞誉。新中国的成立,为他报效祖国开辟了广阔的天地。1950年1月,他光荣加入中国共产党,实现了自己的夙愿。他以强烈的爱国热忱努力工作,积极投身新中国的建设,为社会主义现代化事业和中华民族伟大复兴贡献了全部精力和智慧。即使在“文化大革命”期间身处逆境、受到监禁,他仍对坚持中国共产党的领导、走社会主义道路矢志不渝。1998年从领导岗位上退下来以后,他仍然热切关注国家建设和人民生活,拥护中共中央提出的一系列治国理政的新思想新举措。他始终把自己的命运与国家、民族的命运紧密联系在一起,殚精竭虑,竭诚奋斗,在共同的事业中与毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中共中央领导人结下了深厚友谊。

孙起孟同志是著名的教育家。青年时期,他就抱着教育救国的理想和信念,进入师范学校任教,开始了教书育人的生涯。他是我国职业教育的主要倡导者和实践者,在昆明中华职业教育社、重庆中华职业教育社四川办事处工作期间,积极探索我国职业教育的发展道路。他长期担任中华职业教育社领导职务,认真研究我国职业教育的发展方向,主动配合政府有关部门制定加快发展职业教育的方针政策。在近半个世纪的职业教育生涯中,他为推动和发展我国的职业教育事业呕心沥血,作出突出贡献。特别是1995年,他从中华职业教育社自身特点出发,倡导并实施温暖工程,把扶助弱势群体、促进劳动力就业作为基本任务,坚持“为国分忧、为民效力,急人所急、雪中送炭,灯亮一盏、光洒成片”的指导思想,大力开展职业培训及捐资助学活动,取得显著成效,赢得社会各界广泛赞誉。

孙起孟同志是中国民主建国会和全国工商联的卓越领导人。他一生致力于民建和工商联的建设,积极践行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,展现了一名参政党领导人的高贵品质。作为筹建民主建国会的参与者,他坚定不移地拥护中国共产党的主张,与广大民建成员一道,积极投身争取和平民主、反对独裁内战的斗争。新中国成立初期,他团结带动工商界人士爱国守法,发展生产,繁荣经济,支援国家建设,参加反帝爱国和争取祖国统一的斗争。社会主义改造时期,他广泛宣传党和政府的方针政策,帮助工商业者认清社会发展规律,推动全行业公私合营,并及时反映他们的意见和要求,协助制定与完善对工商业者的政策,为顺利完成社会主义改造付出了辛劳。他在工商界中大力倡导以自愿为基础、以批评和自我批评为基本方法的自我教育,推动成员学习社会主义理论和政策,逐步形成了“听毛主席的话、跟共产党走、走社会主义道路”的行动纲领,为民建、工商联优良传统的形成和发展作出了特殊贡献。中国共产党第十一届三中全会后,他与民建其他领导人一起,团结带领民建各级组织和广大成员,把中国共产党的方针政策与民建的具体实际相结合,确定了“坚定不移跟党走、尽心竭力为四化”的行动纲领,努力发挥民建联系经济界的特色和优势,积极为改革开放和社会主义现代化建设作贡献。他十分重视民建自身建设,努力提高民建的参政能力,为民建的思想建设、组织建设和领导班子建设倾注了大量心血。1996年12月,为推进民建领导集体的新老交替,他主动辞去主席职务,被推选为名誉主席,赢得了全体民建成员的尊敬和爱戴。

孙起孟同志十分注重我国统一战线和多党合作理论的研究。他坚持理论联系实际,身体力行,撰写了大量关于统一战线、人民政协和民建工作的著述文稿,从理论与实践的结合上回答了许多重大问题,为丰富和发展统一战线和多党合作理论作出了重要贡献。在他的主持下,民建中央于1993年3月向中共中央提出了在宪法中明确规定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建议。这一建议得到了中共中央的采纳。第八届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写进了宪法。

孙起孟同志是杰出的社会活动家。他曾参加新政协的筹备工作,出任新政协筹备委员会副秘书长,为新政协的胜利召开和新中国的成立积极奔走协调。他还参加了第一届全国人民代表大会第一次会议的筹备工作,担任第一、二届全国人大常委会副秘书长,为我国人民代表大会制度的建立和新中国民主法制建设作出了不懈努力。他曾担任中央人民政府多个部门的领导职务,在参加国家政权和参与国家事务管理中做了大量卓有成效的工作。1980年至1982年,他参与了政协章程的修改工作;作为宪法修改委员会委员,参加了宪法的修改工作。1988年至1998年间,他连任第七、八届全国人大常委会副委员长,认真履行宪法和法律赋予的职责,坚持民主集中制,严格依法办事,深入调查研究,积极参加全国人大及其常委会的立法、监督、视察、考察和其他工作,参加宣传人民代表大会制度的活动,为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义经济建设和民主法制建设作出了重要贡献。他十分关心祖国统一大业,坚决拥护“一国两制”的伟大构想,团结带领广大民建成员积极配合做好“反独促统”工作,身卧病榻仍关注台海局势,为促进祖国完全统一贡献了自己的力量。

孙起孟同志是我国统一战线德高望重的楷模。他一生奉行责在人先、利居众后、清正廉洁、克己奉公,他光明磊落、谦和好学、严于律己、宽厚待人。他热爱祖国,对国家和人民无限忠诚,对中国特色社会主义充满信心。他为我国的多党合作事业鞠躬尽瘁,深受人们的尊敬和爱戴。他的一生是光辉的一生,是爱国奋斗的一生,是为人民事业无私奉献的一生。他的高尚品德和无私奉献精神永远值得我们学习。

(新华社北京讯,3月10日《人民日报》)

中国民主建国会会内监督论文 篇3：

修订完善民主党派章程初探

[摘要]党章是政党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程。因应形势的发展和需要，我国各民主党派应针对存在的问题，修订完善自身章程。

[关键词]民主党派 章程

2016年2月中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》，并发出开展学习教育活动的通知要求。民建中央《民讯》2016年第1期刊载了民建中央陈昌智主席在民建中央十届四中全会所作的报告，其中也强调了深化政治思想教育应将学习实践活动与学习民建会章、会史、会的优良传统结合起来，应深刻认识民建作为参政党的性质、地位、职能和任务，不断增强广大民建会员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。从上述要求可以看出，党章是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程，开展党章学习是加强政党队伍建设的重要一环。因此，加强党章建设是政党建设的重要内容。

当前，民主党派作为中国特色社会主义参政党的地位日渐提高，民主党派以章程指导、促进党派队伍建设显得更加重要。因应形势的发展，与指导政党实践的要求相比，民主党派章程还存在一些问题，比如各党派章程相似，特色淡化，比如章程条款需要针对政党实践进一步提炼、概括、完善等。各民主党派应针对自身章程存在的问题，修订完善章程，加强章程建设，以指导促进党派建设及参政活动。

一、各民主党派章程总体相似。党派特色淡化

由于我国民主党派的性质和中国特色政党制度的特殊性，民主党派章程发展具有不同于一般政党章程的特点，即：深受中国共产党的政治路线的影响，各党派章程具有相似性。同时，党派章程规定的相似性会导致党派政党实践活动的趋同性，党派政党实践活动的趋同性反过来也会影响党派章程规定的相似性，可以说二者之间又是相互作用、交互影响的。目前，党派间的相似、趋同表现在由章程规定到党派组织发展、党派参政实践等各个层面。

从组织发展来说，由于社会政治实践活动的发展，各民主党派界别特色淡化，组织发展的趋同性越来越突出。界别特色本是民主党派之间的一个主要区别。根据各民主党派的现行章程，民革成员主要是同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他中上层人士；民盟成员主要是从事文化教育以及科学技术和其他工作的知识分子；民建成员主要是由经济界人士以及有关专家学者组成；民进成员主要是从事教育文化出版以及科技等其他工作的知识分子；农工党成员主要是从事医药卫生以及科技、教育和其他工作的知识分子；致公党成员主要是归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表人士；九三学社成员主要是从事科学技术工作以及高等教育、医药卫生等方面的高、中级知识分子；台盟成员主要是住在中国大陆的台湾省人士。按照章程规定，民主党派在各自的范围内发展成员，既能保持各自的特色，又能充分发挥各自的优势，为我国的社会主义革命和建设事业作出应有的贡献。但是，随着一些新兴职业及其伴生的社会群体大量涌现，随着科技产业化和产业科技化的双向互动造成的城乡差别和脑体差别的日益缩小，一部分群体和社会成员的身份特征越来越模糊，再加上“由历史造就的代表党派特色的老一辈旗帜性人物相继离去，现今不可重塑”的原因，各党派组织发展的范围界限和界别特征越来越模糊，出现了在同一单位、同一行业、同一职业中的人被不同党派吸收为成员的现象，各党派成员的成份交叉严重，各党派在自身的社会基础和政治代表性上表现出日益趋同的倾向。党派组织发展的趋同性，与党派章程相关规定的区别度不大也有关系。比如，民盟章程规定其发展对象是“从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子”，民进章程规定为“从事教育文化出版工作的高中级知识分子”，这就很难分清界限。

如果任由这种趋同无限止地发展下去，各民主党派不再保持和增强本党派特色的话，那么，各民主党派的专业优势和政治优势就不能得到充分的体现和发挥，其生命力及其存在的价值和意义必然会降低。针对趋同原因，解决民主党派的相似、趋同性问题，就应当从完善章程规定和严格执行章程规定两方面着手，即：其一，研究确立本党派特色，从党派纲领到组织发展到参政实践等各个层面予以体现，并反映到章程相应规定中；其二，各民主党派在章程中对发展成员作出更明确的能够反映自身党派特色的条款规定；其三，在发展党派成员时一定要按照党派章程严格界别要求。

二、进一步完善民主党派章程的具体条款

当前，随着形势的发展，民主党派在国家政治生活中发挥作用越来越重要。习近平总书记提出了“各民主党派是建设中国特色社会主义的参政党”的论断，并强调执政党建设与参政党建设要互相促进。因此，民主党派要充分认识自身作为中国特色社会主义参政党履职参政任重道远，在党章修订中要自觉体现增强履职能力、提升自身素质、加强队伍建设的要求。

一般认为在八个民主党派的章程中，中国民主建国会的章程比较完善。探讨中国民主建国会的章程如何完善、如何科学化，可以为民主党派如何完善章程作出示范。笔者认为，民建章程在以下方面还需完善：

第一，总纲规定方面。应进一步阐明最高纲领和最低纲领，进一步突出特色，使人会人员进一步了解立党宗旨。

第二，会员入会条件方面。相关规定要求不全面，现实针对性弱。如“会员入会条件”规定“凡经济界人士以及其他方面的专家学者，愿意履行会的章程，可以申请加入中国民主建国会”，这一规定突出了加入民建会员的特色，但要求不全面，因为民主党派作为参政党，所要履行的职能主要是政党协商、参政议政、民主监督、社会服务，因此加入民建组织的成员还应特别提出以下要求：具备一定的参政能力，热衷于参政议政并忠实履行职能。

从目前的实际情况来看，按民建会章规定入会的基层会员的总体特点是：其一，会员学历高、参政能力低、参政水平低，代表性人士短缺。其二，非公经济人士增多，创业发展不够，社会服务能力水平有限，热情不够，缺少有影响的非公经济代表人士。针对实际情况，在有关会员的规定中应特别强调参政履职能力和热情，并以此来纠正党派发展成员时重视经济实力而不重视参政议政能力的偏差。

第三，会员权利方面。章程有关会员权利的规定不全面，应增加会员以下权利条款：其一，对会内的重大决定、政协委员推荐、会内干部任命、提案的议决等，会员应有知情权、议决、表决权。目前的实际情况是，会员没有这些权利，致使推荐的一些政协委员存在建言能力不足，提案、建议案不能代表全体会员的意愿，会内任用干部素质有待提高等方面的问题。

另外，在会员的表彰方面，特别是报批获上一级甚至中央级表彰方面，民建会员应有知情权、选拔决定权，并应有相关条款予以规定。这样可以使受表彰的人员得到大家的认可，真正成为民建组织树立的标杆，成为大家公认的学习榜样。

第四，会员义务方面。从参政议政角度考虑，应增加相应条款：会员应深入调研、搞好建言献策、积极参加社会服务等活动要求的条款。应要求会员忠实履行社会主义核心价值观，树立正确的人生观，加强形象建设，树立本会特色。

第五，组织纪律方面。应单立一章阐明组织纪律。在组织纪律方面，目前基层实际存在的问题是：其一，有的会员长期不参加活动，甚至几年不参加活动；其二，学习不积极，作风庸懒散等。针对这些问题，章程应作出明确具体的惩处规定，并拟定相应条款，要求加强作风建设，包括加强廉政、廉洁作风建设。

在工作纪律方面，目前有些市级机关存在的问题是：正副主委工作职责配合不协调，工作不负责、不主动、不深入，实际工作不做，摆架子，互相推诿。针对这些问题，章程应作出明确具体的约束规定。

在财经纪律方面，应增加相应条款，要求机关经费开支公开，并通过审计。

第六，组织建设方面。在组织建设规定中，应增加、明确以下条款：其一，加强会内上下各级组织的纵向联系、信息通报。其二，明确规定各级组织特别是地方组织的相关职务的职责，如正、副主委的职责、专职副主委的职责、委员职责、秘书长和专职干部的职责。其三，对机关建设作出专门规定，使各级机关确实起到对上对下对外联系的关键轴心作用。

在地方和基层组织选举方面，应作出明确规定，要求被选举对象在选举前公开简历，并阐明自己的任职观点。

在基层组织建设方面，应作出相关规定，提出相应要求：其一，基层会员应加强纵横向联系，解决目前基层支部会员来自不同单位、不同行业而导致的分散问题。其二，在硬件方面实行“三扩”，即扩大信息窗口，加强纵横向联系；扩大经费来源，加强财源保障；扩大人才渠道，加强人才保障。其三，在软件建设——成员发展及培养方面实现“四转”，即由任务观向事业观转变、由数量向质量转变、由个体向集体转变、由广泛性向代表性转变。

第七，会员素质方面。应设立条款，实行新、老会员、干部培训制度；应增加有关条款，对会员双岗建功实行考察，提高会员素质。

第八，理论建设方面。理论建设是先导，是推动党派工作发展的重要一环，各民主党派应以中共为师，加强民主党派理论研究工作。在章程中应增加相应条款作出要求：其一，各级组织应设立党派理论研究的机构。其二，特别是省级委员会除专职副主委负责外，应有一名专职副主委负责主抓党派理论工作，并联系指导下属市级党派理论研究工作。其三，保障党派理论研究的经费，每年应确定重点研究课题，对党派理论研究成果突出单位和个人应予以表彰。

第九，宣传工作方面。民主党派宣传工作是树立党派形象、扩大党派影响、推动党派工作开展的重要一环，在党派章程修订中应增加相应条款。

为使民主党派章程进一步完善并切合实际，在修订、完善过程章程中，应广泛征求各级组织和全体党派成员，特别是基层党派成员的意见。

责任编辑：王相红

作者：陈大明　孙基志