充分发挥民主监督

第一篇：充分发挥民主监督

充分发挥审计监督职能作用

各地审计机关积极开展治理商业贿赂工作

来源： 中国审计报

为贯彻落实中央关于治理商业贿赂专项工作的决定，发挥审计在治理商业贿赂专项工作中的监督作用，各地审计机关积极采取措施，抓好治理商业贿赂的落实工作。

审计机关把审计工作与治理商业贿赂工作紧密结合，同步推进。

安徽省蚌埠市审计局把查处商业贿赂问题作为审计的重要内容，要求通过审计监督，突出对重点领域、重点对象、关键环节、重点案件的查处，揭示和治理工程建设、土地出让、医药购销服务、企业经销、产权交易、政府采购等领域的商业贿赂行为，及时做好线索移送、案件协查等工作，通过与司法、纪检、监察、工商部门的协作配合，形成治理商业贿赂的整体合力，提高审计商业贿赂问题的效率和效果。

湖北省京山县审计局采取四项措施加以落实。一是实行审前公告制度。通过审前公告充分发动群众反映和举报商业贿赂问题，扩大线索渠道，得到最直接的审计证据或审计线索，从而提高查办案件的效率和效果。二是实行审前调查制度。通过有针对性地听取被审计单位情况汇报和找相关人员座谈，查找商业贿赂的蛛丝马迹，从而确定审计的重点与方向。三是落实审计承诺制度。要求被审计单位提供完整的会计资料，承诺会计资料的真实性、合法性，点查处。四是推行审计结果公告制度。将审计结果和审计建议向社会公告，让社会各界了解审计情况，为开展治理商业贿赂专项工作创造更为广泛的群众基础。

河南省武陟县审计局进一步密切与有关部门的协调配合，自觉地把审计工作纳入统筹安排、联合行动的工作格局中，做到思想统一，组织落实，人员到位，责任明确。要求各科室按照各自职责范围，把治理商业贿赂工作贯穿到各项审计工作中去，进一步加强与各行政主管部门、经济监督部门、纪检监察部门和公安、司法部门的协调合作，依法履行审计部门的职责。

山东省胶州市审计局在经济责任审计中，重点查处领导干部滥用职权、利用审批权和处置权贪污受贿谋取私利。在专项资金、财务收支、专项审计及审计调查中，对重点领域的关键环节进行重点审计，严厉查处在行政执法中滥用职权，与不法经营者内外勾结，操作资源配置、产权交易产生不正当交易。半年来，该局共查处涉及商业贿赂的案件10余起，涉案金额2200多万元。

湖北省汉川市建立健全了商业贿赂案件线索查处和移送制度，规定查处商业贿赂案件实行结果通报和按规定移送线索，对复杂的案件统一组织查处。工作专班成员单位确定分管负责人、承办科室和联络员，每月召开一次联席会议或书面通报查处商业贿赂案件情况，移送案件线索。治理工作展开以来，已通报情况5次，移送线索9条。

广东省惠州市审计局结合企业审计，关注企业经营改制等活动及中介机构在执业过程中，有无违反商业道德和市场规则的不正当交易对违背承诺行为的重行为。为防止社会中介机构接受商业贿赂出具虚假审计报告等问题，目前市审计局正起草有关加强社会中介机构监督管理的意见，将强化对社会中介机构涉及商业贿赂等问题的监管;关注产权交易中有无商业贿赂问题，市审计局已部署对部分拟改制企业的审计调查，将重点注意国有产权交易中有无商业贿赂问题。

河南省邓州市审计局在商业贿赂专项治理工作中，采取“四个结合”的办法。一是专项审计与经常性审计相结合。对重点治理对象和项目，进行专项审计，并结合常规审计，注重审计延伸，拓宽领域，认真排查线索。二是分类指导与准确定性相结合。对不同的行业，有针对性地突出治理重点。对发现的问题，要依据有关法律法规，确保做到事实清楚，证据确凿，定性准确，手续完备，程序合法，处理恰当。三是处理问题与建立预防机制相结合。对审计出的问题，做到执法必严，违法必纠。同时，要督促整改，帮助被审计单位整章建制，建立长效的预防机制，达到治理的最佳效果。四是对外监督与强化内部管理相结合。

宁夏银川市审计局在治理商业贿赂专项工作中，注重处理好监督和服务的关系。既敢于查处和揭露问题，实施有效监督，又紧紧围绕党委、政府的中心工作开展审计，为领导决策提供依据;处理好重点和全面的关系，既坚持“全面审计、突出重点”的方针，抓重点领域、重点对象、重点案件的配合查处等，也对审计业务涉及的其他领域的商业贿赂问题，认真查处，绝不手软;处理好分工与协作的关系。注意发现线索，延伸审计，又加强与相关部门的协作配合，形成强有力的监督合力。

山东省郯城县审计局和检察院建立了联席会议制度，在查办贪污贿赂、渎职和其他违法案件工作中，各司其职、通力合作，经常或定期交流通报情况，研究解决工作中出现的问题，加大了查办和打击贪污贿赂、渎职和其他违法犯罪力度。

各地审计机关对审计人员加强法制教育，严防审计机关内部出现商业贿赂行为。山西省安泽县审计局针对工作实际，组织审计人员认真学习相关法律、法规知识，根据典型案例分析，掌握商业贿赂的概念、特征、主要表现形式以及形成原因和对社会的危害，使审计人员提高认识，增强查处商业贿赂犯罪的能力，提高审计执法工作水平。定期对审计人员贯彻落实治理商业贿赂具体措施的情况进行不定期的监督检查，加大回访力度，掌握审计人员廉洁从审情况。把治理商业贿赂专项工作纳入年终考核机制中，作为年终公务员考核、晋升的参考依据。如群众反映或发现审计人员有故意回避、隐瞒实情、对审计查出问题作交易的行为，按有关规定给予严肃处理，情节严重，移送纪检监察、检察机关进行查处。

贵州省安顺市审计局结合工作实际，制定了《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》。要求全局干部职工要认真学习中央、省和市有关开展治理商业贿赂工作的各项指示，深刻领会，增强做好治理商业贿赂专项工作的紧迫感和责任感。

陕西省神木县审计局在充分发挥审计监督在遏制商业贿赂、规范市场秩序方面作用的同时，认真查找审计机关自身是否存商业贿赂，切实抓好审计机关内部的监察监督，并建议完善治理商业贿赂各项工作制度，使全体干部职工主动投入到治理商业贿赂工作中去，做到领导机构到位、责任到位、措施到位，保证治理商业贿赂专项工作不走过场，取得实效。

山西省潞城市审计局坚持把治理商业贿赂工作与“八不准”和领导干部廉洁自律有关规定紧密结合，做到关口前移，源头预防，杜绝以权代法、权钱交易等违法乱纪问题的发生，不断提高审计干部依法审计、廉洁勤政自觉性，形成防治商业贿赂长效机制。

经过一段时间的努力，审计机关开展治理商业贿赂已初见成效。江西省遂川县审计局在审计工作中重点关注工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等商业贿赂易发领域，加大审计监督力度，着力解决涉及公共利益和群众利益，严重破坏市场经济秩序的商业贿赂问题。目前，该局正在配合纪检、检察、公安等部门对乡村公路工程建设中国家公务人员商业贿赂问题进行专项治理，移送商业贿赂案件线索1件。

福建省福州市审计局在对福州晚报印刷厂原厂长进行经济责任审计时，发现该单位为承揽业务，在两年时间从“业务宣传费”科目中开支60?郾36万元，购买代币购物券用于送礼，均无具体列支附件。其所作所为，不仅违反了国家三令五申关于禁止印刷、发售、购买和使用各种代币购物券通知的规定，而且还涉嫌商业贿赂。对此，该局已将此案移送市纪检、监察部门进一步查处。(综合通讯员来稿)

第二篇：充分发挥各民主党派作用

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。

由于民主党派调研课题组成员来自不同的单位，每个人的背景、学历、经历等因素都有不同，对问题的认识和看法也存在较大的差异。课题负责人往往是这方面的专家，知悉该领域面临的主要问题。因此，调研报告的撰写应克服个人色彩，特别是对问题的研究与对策，都应建立在调研基础上。课题负责人要牢记在心，要广泛听取课题组成员的意见和建议，及时调整和修订报告的主旨、观点，客观全面反映课题组调研的实力和水平。

第三篇：充分发挥参事作用 推进科学民主决策

李鸿忠

2010年08月30日08:08来源：人民网-《人民日报》

党的十七大报告指出，要扩大人民民主，推进决策科学化、民主化。建立政府参事制度，是新中国在国家政权建设和社会主义民主政治建设方面的一个创举，为推进政府决策科学化、民主化作出了重要贡献。去年，国务院正式颁布《政府参事工作条例》(以下简称《条例》)。这是我国政府推进决策科学化、民主化的重要举措，标志着政府参事工作迈入规范化、制度化、法治化的轨道。深入贯彻落实党的十七大精神和《条例》有关要求，需要我们深刻认识参事工作的重大意义，充分保障参事作用的有效发挥，努力推动参事工作再上一个新台阶。参事工作意义重大

湖北省政府参事室成立于1950年初。自参事室成立以来，历届参事始终坚持与党和政府风雨同舟、与社会主义建设和改革发展进程紧密相连、与推进社会主义现代化建设的宏伟大业同频共振，在参政议政、建言献策、统战联谊等方面做了大量富有成效的工作。参事们围绕中心、服务大局，密切关注民生和经济社会发展中的重大问题，通过调查研究、反映问题、提出建议等多种方式积极履行职责，对政府工作发挥了重要的决策咨询作用，对省委、省政府了解社情民意发挥了重要的渠道沟通作用，对团结各方面力量发挥了重要的统战联谊作用，为全省改革开放和现代化建设作出了突出贡献。特别是近几年来，参事们围绕“两圈一带”(武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、湖北长江经济带新一轮开放开发)建设、经济结构调整、重点产业布局、改善投资环境、加强重点项目建设、应对国际金融危机、农村劳动力转移就业、农民工权益保障、集体林权制度改革、三

峡库区地质灾害防治、新型农村养老保险体系建设、企业技术改造、城镇居民基本医疗保险制度建设、公务员能力建设等经济社会发展中的突出问题深入开展调查研究，提出100多份切实可行的意见和建议，有效地推进了政府科学民主决策。参事工作意义重大，参事职责神圣庄严。“参”，就是参与、参谋、参议;“事”，就是从事、理事、做事，做对政府工作有利的事，做对促进经济社会发展有重要意义的事;“参”与“事”合起来，就是给政府决策当“高参”。湖北省一直非常重视参事工作，在参事的选聘、履职和管理、服务等方面制订了一系列规章制度。目前，省参事室共有58名参事，其中有两院院士、大学教授、科研院所高级研究人员，也有国有大型企业高级技术人员、管理人员和具有高级专业职称的专家型行政管理人员，已经成为湖北省改革开放、经济社会发展与统一战线的一支重要力量，成为省委、省政府信得过、用得上、离不开的智库和帮手。实践证明，参事室是集聚贤才、富有谋略的智囊机构，参事工作是反映民情、集中民智的重要渠道;做好参事工作，对于发展社会主义民主政治、巩固党的执政基础，对于推进政府职能转变、促进科学民主决策，对于推动科学发展、促进社会和谐，都具有十分重要的意义。

面对新形势新任务，必须进一步做好参事工作。当前，湖北省正面临中央实施促进中部地区崛起战略、建设“两型”社会的难得机遇，经济发展正处于由回升向好向稳定增长转变的关键时期。在这种形势下，如何抓住机遇、应对挑战，实现又好又快发展，是对政府工作的一个考验。因此，必须凝集各方面的力量和智慧，包括进一步发挥参事的作用。参事队伍是一个团队、一个智库，参事进行参政议政、建言献策是对政府工作非常难得的智力支持。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。政府工作千头万绪，政府工作人员不可能对所有工作都考虑得非常周全。参事身份超脱、联系广泛，可以相对客观地看待、评价和监督政府工

作，对政府工作提出改进意见和建议，从而有利于政府更好地履行职责，推动改革发展，造福人民群众。

参事工作务求“三真”

在《条例》颁布之际，温家宝同志与国务院参事、中央文史馆馆员座谈，听取意见和建议，强调“参事室作为政府的咨询机构，在建言献策方面应保持相对的独立性，说真话、讲实情，允许发表不同意见和看法，不唯上、不唯书、只唯实。”这对做好新形势下的参事工作具有重要指导意义。作为政府的高参和智囊，参事应按照《条例》要求，力求做到“三真”，即贡献真才实学、反映真实情况、敢于讲真话。做到“三真”，必须坚持解放思想、贴近实际、敢于直言。

坚持解放思想。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是做好参事工作的重要前提。改革开放30多年来，我国经济社会发展之所以取得巨大成就，就是因为我们坚持思想解放，坚持改革创新。面对新形势、新任务，我们要抓住机遇、应对挑战，实现科学发展，必须继续解放思想。在参事工作中坚持解放思想，就是围绕党和政府的中心工作，研究新情况、解决新问题、总结新经验，为不断开创各项事业新局面提供智力支持，同时努力把参事事业不断推向前进。只有坚持解放思想，所提的意见和建议才能闪烁出智慧光芒、创造出实际效益。坚持贴近实际。参事工作的目标非常明确，就是要有利于决策、有利于发展、有利于落实、有利于解决问题。因此，参事工作必须有针对性。省政府参事要针对省情、贴近省情，在研究解决本地区经济社会发展重大问题的过程中提出自己的看法，形成真知灼见。参事工作还要注意侧重于应用，以用立说，以用立论，以用立业，坚持理论联系实际，着眼解决实际问题。湖北省目前面临的最大问题是发展不够，面临的突出任务是加快发展。省政府参事应围绕这一问题，深入开展调查研究，勇于提出源自实际、切实可行的意见和建议。

坚持敢于直言。参事工作要围绕党和政府的中心工作建言献策，但不能只是简单地为党委、政府的决策作注释、作论证。参事要以深入实际、联系群众，客观公正地反映社情民意为职责。反映的情况要客观真实，原汁原味。真话一句胜过假话连篇。只有掌握和反映了真实情况，才能促进科学民主决策，真正发挥高参和智囊作用，有效履行党和政府赋予的职责。政府负责人要鼓励参事独立思考，敢于发表不同意见。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。对参事提出的意见和建议，要有听取逆耳之言的雅量，能包容不同意见，择其善者而从之。

对参事要高看一眼、厚爱一分

《条例》的颁布，使参事工作和参事履职尽责有了法律保障和依据，有利于调动参事的积极性。《条例》的颁布也对政府工作提出了更高的要求。政府及相关部门应该自觉用《条例》来规范参事工作，为参事工作的开展营造良好的环境。科学发展需要科学决策，科学决策需要民主参与。我们要按照《条例》的精神和要求，进一步加强和改进参事工作，更好地发挥参事的参谋助手作用，努力实现湖北经济社会又好又快发展。

工作上重视。各级领导干部要把参事工作真正放在心上、抓在手上，进一步增强做好新形势下参事工作的责任感和自觉性，定期向参事通报重大决策、工作部署和经济社会发展情况。努力营造鼓励讲真话、保护讲真话的环境和氛围，采取座谈会等形式，听取参事的意见和建议，接受参事的民主监督。党委、政府以及有关部门的一些重要会议和活动，要邀请参事室负责人和有关参事参加。对参事提出的意见和建议，要高度重视、认真研究、充分采纳、及时反馈。

政策上支持。根据《条例》有关要求，结合本省实际，认真研究、加快制定相关的实施细则。根据工作需要，给参事出题目、交任务。定期听取参事室工作

汇报，及时研究解决参事工作中的实际问题。省直有关部门和市县政府要积极为参事进行调查研究、了解社情民意提供便利和条件。

制度上保障。坚持领导干部与参事的沟通联系、建议批示的落实反馈、专题研究的联席会议和联络员会议等制度，进一步完善工作机制、搭建工作平台，不断拓宽参事的知情渠道。健全和完善参事选聘程序和工作考核制度，组织开展参事业务培训，不断提高参事参政议政的视野和能力。不断提高参事服务工作水平，从财力、物力等方面给予保障，为参事开展工作创造更好的工作条件。(作者为湖北省省长)

第四篇：充分发挥居民监督委员会的功能

、充分发挥居民监督委员会的功能。通过去年底的村(社区)“两委”换届选举，我市已全面建立了村(居)民监督委员会，并逐步建立健全了相应的规章制度。接下来，重点是落实好制度，发挥好监委会的监督作用，保证社区党组织、居委会、监委会“三权制衡”，良性互动;全面推行“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治机制，保障群众的知情权、参与权和监督权。

5、坚决遏止和扭转社区行政化倾向。根据社区的性质定位，梳理社区服务内容，分离出不属于社区业务范围的工作项目，让社区回归到以开展居民自治为主要工作的轨道上来。只有这样，社区自治组织才有更多的精力放到加强社区管理，更好服务居民上来。

三、大力整合社区管理服务资源

1、推进共驻共建。广泛开展社区同驻社区企业、单位、协会等的共驻共建活动，寻求驻区企业、单位、协会等参与社区公益事业，发挥其工作优势和资源优势，提供资金、智力和人力帮助，促进社区建设发展。

2、健全志愿者队伍。整合社区志愿者队伍，建立符合社区居民需要、专兼职相结合的社区志愿者队伍，人数力争达到居民总数的10%，并通过开展系列活动增进居民之间的交流，形成互帮互助的良好环境。

3、充分发挥居民参与社区建设。居民是社区建设的主体，既要保证社区居民享有社区服务，更要推动社区居民参与社区服务。可通过各种群众组织、兴趣小组、坝坝会、自编自演文艺节目，寓教于乐，形成居民积极参与社区建设和社区服务工作的良好局面。

4、引进社区社会工作专业机构。针对社区特殊群体(如流动人口、残疾人、老年人)等开展社会工作服务活动，引进人员、资金、项目等，用专业方法改善社区服务，努力使公共产品和服务惠及每个社区居民。

四、努力拓展社区服务领域

1、推进社区信息化服务平台建设。通过信息化服务平台建设，把政务服务、公益服务和便民服务有机结合起来，实现居民家庭和社区组织的网格化对接，保证社区组织更加方便快捷地服(欢迎访问零二七范文网http:///fAnwEn，范文大全)务居民，尤其要强化医疗卫生、社会救助等的服务网络建设。目前，社区信息化服务平台建设已经纳

第五篇：充分发挥民主党派、无党派人士民主监督作用的思考

我国民主党派是中共领导的致力于社会主义建设事业的参政党。中共领导的多党合作与政治协商制度，是我国一项基本的政治制度，共产党领导、多党合作的政党体制是我国政治制度的特色和优势。在这个政党格局中，中共是执政党，各民主党派作为参政党，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定执行。充分有效地发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的作用,既是一项重要的政治任务,也是一个值得不断探索、常论常新、具有极大价值的课题。

建国以来特别是改革开放以来党和国家的政治生活的实践证明，民主党派是中国共产党的诤友，是我国一支重要的民主监督力量，发挥了不可替代的作用，并形成了我国政治制度和政党制度的一个特点和优势。

下面本人就新常态下，充分发挥民主党派、无党派人士民主监督作用存的问题及对策谈一些粗浅的认识。

一、在当前形势下进一步发挥民主党派、无党派人士民主监督作用还存在一些问题

(一)对民主监督作用的认识不够全面

改革开放30年来，民主监督有了长足的发展，积累了大量宝贵的经验，但在党内和民主党派中，仍有部分人对民主监督的认识比较片面：一方面，部分党政机关和单位的中共领导人，在党内监督尚需完善的情况下，接受民主监督的自觉性和主动性更不强。另一方面，部分民主党派成员也存在一些认识误区。有的认为，应通过立法，使民主监督具有法律效力，“确保”执政党接受民主党派的意见。有的则认为，对执政党提意见、提批评，会影响相互关系。还有的认为，民主监督只能“提意见、作批评”，执政党可听可不听，起不到监督的效果，因此可有可无，影响了开展民主监督的积极性。实行民主监督时，提无关宏旨、肤浅片面的问题多，提触及实质性的问题少;滞后监督多，及时监督少。

(二)协商中民主监督功能发挥不够平衡

多党合作制度中的政治协商有两种基本方式：一种是中国共产党同各民主党派的协商;另一种是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。在现阶段，前一种方式民主监督功能的发挥比后一种方式弱。主要表现在：民主党派、无党派人士在民主协商会、小范围谈心会、座谈会等会议上提出的意见和建议，得不到及时反馈。

(三)民主监督机制不够健全

民主监督机制是民主监督取得成效的有力保障。但由于在知情环节、沟通环节和反馈环节上的制度不够健全，导致在实践中，民主党派、无党派人士仍旧遇到“知情不够全面，难以发现和找准深层次的问题”、“沟通不够及时，监督难以到位”、“反馈不够主动，实际效果难以显现”等问题，造成了民主监督整体功能相对薄弱。

(四)民主党派、无党派人士自身素养提升不够

民主党派、无党派人士自身的思想素养直接影响着民主监督作用的发挥。我们有些人对民主监督认识不足;有些人在民主监督中稍一遇到困难就退缩;有些人不敢于监督，补善于监督，害怕提出批评、意见和建议。总的来说有些民主党派成员和无党派代表人士的政治思想素质，理论政策水平 还跟不上时代。

二、基本对策和工作建议

不断巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，广泛开展和推动民主监督，不断提高民主监督的成效，对于建设中国特色社会主义民主政治意义重大。同时，也是始终保持中国共产党先进性的本质要求。

(一)必须认识民主监督作用的重要意义，增强民主监督意识

民主监督的意义和作用，往往不容易被人们理解，在实际生活中往往容易被一些领导人和工作部门所忽视。其实，民主监督是非常重要的，其实质是体现社会主义国家人民当家作主的权利，是社会主义民主政治建设的重要方面。宪法规定：“一切国家机关和国家工作人员”必须“接受人民的监督，努力为人民服务”，“公民对于任何国家机关和工作人员，有提出批评和建议的权利”。这就是民主监督。这种监督是多渠道，多形式的。

民主监督是民主党派的重要职能之一，其基本方式是提意见作批评。 《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中指出：“充分发挥和加强民主党派参政和监督的作用，对于加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主政治建设，保证国家长治久安，促进改革开放现代化建设事业的发展，具有重要的意义。”由此可见，充分发挥民主党派的监督作用，乃是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容。

中共和民主党派各级组织特别是各级领导干部，要站在多党合作的高度提高对民主监督重要性的认识，不断增强接受监督和开展监督两个方面的主动性。

(二)必须坚持把民主监督寓于政治协商和参政议政之中

中央有关文件明确提出：“充分发挥民主党派参政党的作用，加大民主监督的力度，将民主监督寓于政治协商和参政议政之中，做到经常性监督与重大问题监督相结合”。政治协商、参政议政和民主监督是我国多党合作和政治协商制度的主干，三者遵循共同的政治准则，有着共同的政治基础，从内容到形式，相互关联，相辅相成，相互促进，是有机统

一、不可分割的整体。要从加强社会主义民主政治建设的高度出发，认真贯彻落实中央精神，实现民主监督的经常化，不断提高民主监督的成效。对我们已经在实践中形成的好的经验和做法，应继续坚持，并加以发展。进一步研究中共与民主党派协商中，民主党派所提意见建议采纳和反馈的科学运作程序，以文件形式做出明确规定，强化协商中民主监督的功能;进一步加强党外代表人士队伍建设，推荐更多优秀的党外人士担任领导正职，提升民主监督的层面;进一步加强政府与民主党派的联系，逐步增加对口联系的部门，使党外人士知情明政更全面，增强民主监督的针对性;进一步健全地方重要问题在决策执行中定期或不定期向民主党派和无党派人士通报情况的制度，实现决策执行中的民主监督。

(三)必须进一步健全完善民主监督机制

在现有基础上要进一步发挥民主监督的作用， “在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全各项制度”。认真清理民主监督的相关制度，通过建立健全制度，做到在知情环节，确定“知情”的对象、范围、时间和方法，将情况通报、阅读文件、参加会议、参与法规执行情况的检查、参与重点案件的审理以及有关重大决策的调查论证等列入其中。在沟通环节，规定沟通的内容、重点、时限和具体操作程序。在反馈环节，明确检查、回复、情况报告、意见征询等具体措施，对于民主党派的意见、批评和建议，认真研究，充分吸纳，切实改进，不能采纳的部分要做出充分的解释和说明，做到“条条有回应，件件有答复”。支持民主党派根据自身实际，在各机关明确负责民主监督的部门和人员，细化部门职能和岗位职责，逐步建立健全有利于促进本党派民主监督工作规范化、程序化运行的制度和机制，不断凸现民主监督的功能。

(四)必须进一步拓宽和畅通民主监督的渠道

新世纪新阶段对民主党派、无党派人士履行民主监督职能提出了新的要求，这就需要我们解放思想、与时俱进，认真研究、积极探索，拓宽和畅通民主监督渠道。各民主党派根据民主监督工作需要，既可独立地开展监督，也可与其他民主党派联合开展监督，还可以探索与党的纪律监督、人大的法律监督、政府的行政监督和社会的新闻舆论监督相结合的途径和办法。热心支持民主党派开展工作，真诚欢迎民主党派监督，为民主党派开展民主监督工作提供方便，帮助民主党派、无党派人士消除疑虑，敢于监督，善于监督，鼓励他们提出批评、意见和建议。

(五)必须加强监督队伍建设，加大民主监督的力度

要搞好民主监督，主要是靠人，靠广大民主党派成员、无党派代表人士去做工作。因此，必须下大力气抓好这支队伍的建设。

支持和帮助民主党派加强自身建设，不断提高民主监督的政治自觉性、责任感和参政议政的能力，更好地发挥民主党派民主监督的职能。因此，各民主党派应十分重视监督的基础建设，并把此项工作当作自身建设的重要内容之一，也要有规划和措施，而且一定要落到实处。要支持和帮助他们举办有关这方面的培训班、理论研讨会、经验交流会和外出考察等等，尤其要重视提高民主党派成员和无党派代表人士的政治思想素质，提高理论政策水平，以及开展民主监督工作的意识和做好民主监督工作的能力，以适应社会主义民主政治发展的需要。