行政事业单位会计核算研究论文

行政事业单位会计核算研究论文 篇1：

新政府会计制度对行政事业单位会计核算的作用研究

摘 要：对于行政事业单位来讲，会计核算属于单位财务管理中的重点，具有保证单位内部财务安全运行以及高效运行的重要意义。目前在全面实施新的政府会计制度总体背景下，单位会计核算将会受到不可忽视的影响。全新的政府会计制度要求行政事业单位创新原有的单位核算体系，改进会计核算的传统程序。行政事业单位在新政府会计制度的推行实践中，主要应当明确单位会计核算的具体作用要点以及改进思路。

关键词：新政府会计制度;行政事业单位;会计核算;作用要点

2019年1月1日，新政府会计制度开始正式颁行。按照行政事业单位的全新会计运行与管理机制，作为现阶段的行政事业单位有必要运用适度分离的思路来调整会计核算的传统业务运行模式，保证达到分离单位财务报告职能与决算报告职能的目标。因此，行政事业单位在新政府会计制度的当前时期背景下，单位自身将会面临十分明显的会计业务模式调整与转型。

一、新政府会计制度的重要实施意义

从会计制度的基本构成要素角度来讲，与原有的政府会计制度运行模式相比，新政府会计制度侧重于调整行政事业单位现有的会计核算业务体系与会计核算范畴。在适度分离单位会计职责的前提下，行政事业单位应当运用灵活的思路与方式，确保实现适当分离财务报告与会计决算报告的目标，统筹行政单位现有的各项财务会计职能以及政府预算会计职能。

因此相比原有的会计业务运行模式，建立在新政府会计运行体系基础上的单位会计制度更加具有规范性。各个领域的行政事业单位目前由于具备了全新的政府会计制度作为保障，客观上已达到完整性与规范性更强的单位会计核算业务开展效果。

二、行政事业单位会计核算受到新政府会计制度的影响

（一）行政事业单位的核算体系变化

行政事业单位通过调整会计核算体系，可以确保行政事业单位达到更强的竞争实力，对于会计数据能够保证准确性。行政事业单位需要增大会计审核力度，运用内部控制财务审计的做法来监管会计业务运行，有效避免国有资产流失的潜在不良后果。在专业性与规范化的全新会计制度调整与影响下，现阶段的多数行政事业单位都能做到全面应对会计核算领域的核算体系转型，引进会计核算过程中的全新核算指标。行政事业单位目前只有做到了全面增大内部控制财务审计的实施力度，才能保障行政事业单位的竞争实力得到提升。

在目前的现状下，会计核算领域的专门信息化软件正在不断得到更新，客观上有利于行政事业单位基础资源与资产控制力度的全面增强，充分体现了财务会计监管手段强化的趋势。与此同时，行政事业单位日常各项事务开展过程中财务会计人员严格管控基础性的单位固定资产与其他资源，避免行政事业单位资源遭受损失。

（二）行政事业单位的会计核算范畴调整

具体来讲，行政事业单位目前应当重视收付实现制以及现金支付业务的优化与创新，搭建会计核算业务的独立运行平台，有序衔接并且适度分离单位预算会计以及单位财务会计的两项重要职责。会计核算范畴的合理扩展有助于行政事业单位实现精准化与科学化的会计核算模式推广，创新现有的会计核算实施方式。

行政事业单位具体在实施会计核算的过程中，针对专项资金与资源必须给予充分的关注。这是由于，行政事业单位的专项资金与专项资源支出在单位资金预算领域中占据较大比例，因此作为会计与财务人员必须要定期核算当前的单位专项资金总额，通过实施专项资金核算的做法来控制行政事业单位的各个领域专项资金支出，合理节约行政事业单位的各个领域投入资金总额。

（三）推进新政府会计制度资产改革

对于行政事业单位来讲，单位会计报表是否体现为真实性以及全面性的特征，在根本上决定了行政事业单位的各项会计核算业务总体开展效果。只有通过信息系统软件实现政府采购与国有资产相衔接，预算执行与政府采购相衔接，才能更有效控制国有资产的监管，从而加强国有资产和政府采购的管理。

三、行政事业单位改进会计核算的应对措施

行政事业单位目前已经完成旧会计制度向新会计制度的转型阶段，因此行政事业单位的管理人员以及会计业务人员都要转变传统思路，增强对于新政府会计制度的重视度。并且，行政事业单位目前有必要调整会计核算的具体实施方式，有效确保新的会计核算指标能够贯穿于行政事业单位的会计核算环节。具体来讲，行政事业单位在改进会计核算模式的实践过程中，应当着眼于如下的会计核算模式创新要点：

（一）对于财政财务的收支进度予以精确分析

在新会计制度下，对于财政财务的收支进度应当进行精确分析，对于一次性追加、部门预算资金及财政专项资金进行优化分配，调节单位的资金需求。行政事业单位针对单位核算业务如果要达到顺利推进的效果，那么根本前提就在于创新会计核算的模式与流程，确保将适度分离的举措贯穿于单位会计制度转型的实施过程中。行政事业单位必须认识到全新会计制度体系带来的单位会计模式转型挑战，创新会计核算的传统业务实施过程。具体在创新会计报表的制作与处理方式过程中，会计人员有必要运用公开透明的方式来分析呈现行政事业单位现有的预算编制计划完成情况以及预算收支金额波动与变化情况。

（二）核算财政财务的收支状况

财政财务收支业务管理主要包含单位财务会计要素及财务支出与财务收入的管理。在衔接旧会计制度以及新政府会计制度的全面转型环节中，行政事业单位必须保证单位的会计核算运行体系具有完整性与透明性的特征，定期公开分析最开始预算中资产、支出、负债、收入和净资产的基础会计数据与信息增减变化情况。行政事业单位针对分析对比存在的问题和可挖掘的潜力对现有的单位内部原因及宏观环境变动不断修补缺陷，全面查找财政财务的收支漏洞，运用科学手段来进行调整与优化，提供机制保障。

（三）加强资产负债管理，对于政府的运行成本予以客观反映

行政事业单位对于国有资产必须做到合理加以利用，促进国有资产实现保值与增值的目标。行政事业单位的固定资产及其他资产都属于单位开展日常各项事务的基本保障，财务会计人员对于基础的单位固定资产与其他资产都必须实施严格的管控，有效阻止行政事业单位的宝贵资源遭受损失。单位应当设立专门性的资产管理核算部门，对单位资产予以严格的监督，资产管理人员与财务核算会计人员认真履行各自基本业务职责，保障加强资产管理，对于政府的运行成本予以客观反映。对于会计核算措施必须推广于事前、事中与事后审核的各个具体环节中，增强追究与督查单位会计人员职责的力度。行政事业单位的会计事务并不是局限于会计信息处理制度的层面，而是必须得到全方位的严格施行。否则新会计制度将会丧失最基本的执行价值。

（四）增强人员考核力度

行政事业单位只有做到了增强考核单位会计人员的力度，才能达到督促与约束单位会计人员的目标，体现良好的单位会计业务开展效果。为了督促单位会计人员有效开展会计事务，那么单位管理人员需要做到经常督促会计人员，及时纠正单位会计人员的不良工作情绪。单位管理人员目前有必要强化单位会计人员的定期考核，重点监管财务人员以及会计审计人员。对于考核单位会计人员的相关指标都要不断予以完善与调整，运用综合评估的方式来考察会计从业人员的业绩，提升會计从业人员的综合业务能力。

四、结束语

经过分析可见，新政府会计制度对于行政事业单位的会计核算产生了明显影响。行政事业单位经过新政府会计制度的转变与调整之后，目前多数的事业单位都已经具备完善程度更高的会计核算制度。行政事业单位对于原有的会计核算范畴、以及会计核算体系都应当全面予以改进，灵活调整行政事业单位现阶段推行的会计核算流程与模式。

参考文献：

[1]柴士森.新《政府会计制度》对行政事业单位会计核算的影响研究[J].中国乡镇企业会计，2019（08）：126-127.

[2]宋敏.新政府会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策[J].财经界，2019（27）：180-181.

[3]吴婷.浅析新《政府会计制度》对基层行政事业单位会计核算的影响及其应对[J].中国乡镇企业会计，2019（03）：8-9.

[4]曾茵.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响分析[J].中国产经，2019（04）：101-102.

[5]苗秀侠.新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响分析[J].商业经济，2019（12）：159-160.

作者：雷洋

行政事业单位会计核算研究论文 篇2：

行政事业单位会计核算研究论文 篇3：

论行政事业单位集中会计核算研究

摘要：会计集中核算作为会计管理体制改革中出现的新生事物，在从源头上预防和治理腐败、规范财务行为方面，无疑有着极其深刻的重要意义。但与此同时，会计集中核算运行过程中也确实存在着一些无法回避的实际问题，对此，文章分析了实际中存在的问题，并阐述了解决对策。

关键词：行政事业单位；会计集中核算；问题；对策

行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程，反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。随着市场经济的快速发展，会计监管工作的相对滞后，不仅造成企业存在会计核算工作混乱、财务报表造假现象屡禁不止而引发会计风险的情况。

一、加强行政事业单位实行会计集中核算的重要性

第一，提高会计信息质量和工作效率。实行会计集中核算后，行政事业单位设报账员负责办理日常现金收支事务，会计业务纳入会计核算中心统一核算，会计核算中心选配业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

第二，加强会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为。实行会计集中核算后，单位支出都必须经过会计核算中心的审核，不合规定票据不予受理，不合理开支不予报销；一定程度上减少部分单位在使用国家资金上的随意性，给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。

第三，强化预算管理，提高了财政资金使用效益。实行会计集中核算，能够全方位，全过程掌握和监督各单位每笔资金的活动情况，核算中心为预算的编制提供了准确的信息和基础的资料，也促使单位严格执行预算，保证其支出的有序性、计划性，从根本上杜绝在预算执行中的克扣、截留、挪用等现象。

二、行政事业单位实行会计集中核算执行过程中存在的问题

第一，会计核算中心工作模式上存在缺陷。实行会计集中核算后，中心内一名会计人员往往要兼记多个单位账务，少则两三个，多则四五个，甚至更多。会计人员常年在核算中心上班，整天忙于报账、整理和装订凭证、打印凭证和编制报表等会计业务，不参与有关单位内部工作或管理，对各单位的具体业务事项知道甚少或根本不知道。记账人员对各单位报来的发票只要手续齐全就予以报销，无法判断业务的真实性、合法性，监督职能无法得到充分发挥。

第二，会计核算的准确性有待加强。由于会计核算与财务管理的脱节，核算中心会计独立于单位，对各单位的具体业务和开支项目及资金来源、性质并不完全清楚，特别是单位的专项经费及往来款。

第三，会计核算与资产管理相脱节。会计核算中心对各单位的资产不能进行定期清查盘点，容易造成国有资产流失。核算中心人少事多，往往忽略了资产管理，特别是在固定资产的后续控制上，会计核算与资产管理相脱节，加上部分单位实物短少又不能及时向核算中心报账，导致账实不符，从而导致会计信息失真。

第四，各部门经费开支标准与实际支出情况有较大出入。在会计核算中心工作实践中，比较突出的矛盾之一就是现行行政事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有较大差距，给核算中心会计人员的实际操作带来困难。

三、完善行政事业单位实行会计集中核算存在问题的对策

第一，实行行政事业单位会计集中核算。实行行政事业单位会计集中核算，是解决会计核算存在问题的重要途径，可以有效解决会计核算存在的许多弊端。一是快速提高会计人员的整体素质。会计核算中心可以从社会上选拔出素质较高的会计人员担任会计，从而在较大程序上改善会计人员素质状况。二是有效改善会计人员的工作环境，有利于让会计人员能在没有羁绊的环境中依法行使会计核算、会计监督的职能。三是有利于加速会计电算化步伐。优化服务质量，提高工作效率。

第二，在科目体系中增加行政单位“上级补助收入”及“上缴上级支出”等科目。目前，行政单位会计制度无法核算上级单位对下级单位的经费补助收入和下级单位上缴上级单位的支出。解决的办法有两种：将这类收入和支出融入目前的会计科目体系当中；在行政单位会计科目体系中，增加上级补助收入和下级补助支出两个科目，与事业单位会计制度相对应，从而清楚地核算和反映行政单位的这类收入和支出。

第三，加强会计基础工作，提高会计人员素质。以贯彻实施《会计法》为契机，切实加强会计队伍的后续教育，不断提高会计人员的思想素质和业务素质，严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度，提高财会信息质量。实行会计集中核算后，预算单位不能当甩手掌柜，要支持会计人员做好财务工作。单位会计人员应把好原始凭证审核关，单位领导要把好审批关，双管齐下，保证会计凭证的完整、真实、合法。

第四，规范财政专户管理与核算。一是要规范收入管理。建议一切收入归专户核算；一切收入取得都必须使用盖有“财政监制章”或“税务监制章”的票据，严禁使用收款收据和白条子；尽快、彻底实行“收支两条线”管理办法，划清收费收入和往来款的界限；不得将收费收入和其他收入列入暂存款核算。

第五，明确经费开支标准，规范经费支出渠道。建议制定一套切实可行的经费支出标准，在全部行政事业单位统一执行，只有通过执行统一的经费开支标准，才有可能遏制各单位在费用支出上互相攀比，滥发钱物的现象。

参考文献：

1、刘凤茹.关于会计集中核算问题的探讨[J].商场现代化,2007(36).

2、魏延军.关于进一步完善提高会计集中核算工作的探讨[J].时代金融,2007(10).

（作者单位：黑龙江省总工会会计结算中心）

作者：苏爽