城市集中供热管理体制论文

摘要：现阶段，城市集中供热作为中国市政公用事业中的一部分，是中国城市经济建设和城市化发展建设事业的基础工作之一，是直接关系到社会公共利益、影响人民群众生活质量及城市经济和社会可持续发展的关键因素，是城市赖以生存和发展的基础，因此，对其管理的重要性不言而喻。但随着城市集中供热系统规模的扩大，城市集中供热出现了许多问题。今天小编为大家推荐《城市集中供热管理体制论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

城市集中供热管理体制论文 篇1：

我国热电联产集中供热的发展现状、问题与建议

【摘 要】目前，我国的热电联产规模比较大，已经位居世界第二位。它作为一种公认的节能环保技术，在我国节能减排事业上做出了巨大的贡献。本文研究了热电联产集中供热的市场发展现状，进一步分析了我国热电联产集中供热发展存在的问题，并提出了促进我国热电联产集中供热发展的建议，希望能够为我国热电联产事业的发展提供一些帮助。

【关键词】热电联产；集中供热；发展现状；问题；建议

0.前言

所谓的热电联产指的是将热能和电能联合生产的一种高效能源生产方式，它无论是在节能减排工作上还是全球温室气体减排工作上均作出了积极的贡献。而且以燃煤方式的热电分产和热电联产为例进行比较，热电联产要比热电分产节约更多的能源。由此可见，我国热电联产集中供热存在着巨大的发展空间和市场潜力。

1.我国热电联产集中供热市场发展现状

在过去的20年里，我国的热电联产市场取得了很大的进步，到目前，热电联产装机容量位居世界第二位，这极大的促进了我国这项事业的发展。从1990年到2000年，仅10年的时间就由10GW增长到29.9GW，平均每年增长11.6%，到2005年年末我国的热电联产装机的容量进一步增大，达到69.8GW，2001～2005 年这5年期间的年均增长速度为18.5%。之后它的容量一直是以上升的趋势在发展着，而且目前，我国的热电联产已经承担了全国总供热蒸汽量的81.2%，热水采暖供热量的 29.5%。同热电分产相比，它具有能源效率高、节约潜力大等特点。

2.我国热电联产集中供热发展存在的问题

2.1相关体制有待于完善

相关的体制是确保热电联产集中供热能否快速发展的基本保障，由于热电联产集中供热涉及到企业生产和社會公众的生活等各个方面，要想推动此项事业的发展，节约更多的能源，首先就要有完善的体制。

目前，我国有关这方面的体制还十分薄弱，具体体现在：

2.1.1是能源价格政策缺乏一定的章程

虽然我国的煤炭价格已经顺应市场的发展轨道，但是就电价和热价这两方面仍然存在一些问题，其中之一就是它们还未摆脱政府的干扰，需要政府定价或政府指导价。近年来，在煤炭价格快速增长的同时，电价和热价的增长幅度却十分小。与此同时，由于这些问题的存在，居民的基本生活已经严重的受到采暖的影响，而且同普通的商业化企业相比，供热企业没有随时关停供热机组的权利。尽管这方面引起了政府的重视，给予了一定的补偿，但是由于能源价格政策缺乏一定的章程，还需要进一步的理顺，导致很多供热企业和供电企业的经济效益十分差，而且这已经对它们的日后生存造成了巨大的威胁。

2.1.2是供热体制改革还需要进一步深化

目前，我国热电联网集中供热发展存在的一个抑制点就是供热体制改革还需要进一步深化，这主要体现在我国的大部分地区仍然使用旧的政策，按照面积征收热费，事实上，这应该按照热量收费，这不仅使集中供热节能环保的优越性不能得到充分的体现，而且也极大的抑制了建筑节能工作的开展。

2.1.3热电（冷）发电并网问题仍然存在

发电并网障碍的存在，严重的影响了热电冷联供热技术的发展和应用。

2.2相关政策不健全

对于热电联产集中供热的相关政策不健全这方面来看，主要表现在经济激励政策和行政管理政府两方面：

首先，热电联产集中供热的财税优惠政策十分缺乏。目前，我国对于热电联产集中供热这方面的相关优惠政策十分少，而且即使是在许多文件中均提出要“大力发展热电联产集中供热”，但是从实际情况看，相应的具体配套政策措施十分缺乏。

其次，对热电联产项目运行的监督鼓励还有待加强。虽然我国对于此项项目采取审评标准制度，但是在项目的运行期间，就表现出了弊端，监督、鼓励等都十分缺乏，导致一些企业产生了欺骗的行为，在评审时以热电联产的名义进行，但在实际工作时却转换了方式，成为火电厂的运行方式，这不仅浪费了很多能源，而且在很大程度上降低了能源的利用效率。

2.3资金缺乏

目前，对于我国热电联产集中供热的发展起着巨大的抑制作用的是资金的匮乏。具体表现在：（1）是事先得到规划的相关项目由于对热网建设的投资十分缺乏，从而严重的影响到这些项目的建设和经济运行。（2）对于已经运行的热电联产集中供热项目，由于各种因素的存在会严重的损伤热网，但是由于资金的缺乏不能及时对热网进行节能改造，从而影响了节能的效果。（3）是虽然一些城市或城镇用热发展的比较迅速，但是仍然存在一定的不确定性，从而导致相关项目在规划阶段就受到资金缺乏的阻碍。（4）是建立的一些有助于缓解融资障碍的新机制在我国的热电联产集中供热领域应用的十分少。

2.4技术水平低

目前同发达国家相比，我国的热电联产集中供热方面的技术水平还十分低，不能推动相关产业的快速发展以及节能减排目标的实现，为此，我国需要借鉴发达国家的先进技术，促进热电联产集中供热的发展。

3.促进我国热电联产集中供热发展的建议

3.1完善相关体制

为了促进我国热电联产集中供热的快速发展，首先就要加大中此项事业的重视，理顺相关体制，使体质得到完善。具体应从以下三方面着手：首先，设立专门的部门，加强部门的统筹能力，制定出有利于我国热电联产集中供热长期发展的规划、产业政策以及技术政策，从而促进此项事业的健康发展。其次，推动电力体制进一步的深化改革。使热电（冷）联产项目与主电网并网的规划得到允许和运行，同时鼓励电并网的发展。最后，完善供热体制，加强改革。理顺能源价格，从而形成长效的管理体制和机制。

3.2建立健全热电联产集中供热的优惠政策

目前，我国在经济激励和行政管理方面制定的能够推动热电联产集中供热的政策是国务院出台的《热电联产集中供热管理条例》，其相关内容是：（1）是制定有关热电联产集中供热的优惠政策，并以财政补贴、能源价格、税收减免等方面作为考虑依据。（2）是提高监督管理能力。对于热电联产的新上项目要加强其节能评估和审查，并提高其监督管理能力，确保热电联产集中供热的发展。

3.3加强国际交流合作

为了促进我国热电联产集中供热的健康发展，实现节能减排的目标，我国要加快与国际的交流和合作，并研制有关“热电联产集中供热国际合作节能项目”，从而为我国热电联产集中供热的发展提供有利的契机。

4.结束语

综上所述，我国的热电联产集中供热发展的空间十分广阔，而且发展前景十分好，但是仍然存在一些问题亟待解决。而且事实证明，只有这些问题迎刃而解，才能促使我国的热电联产集中供热得到更好的发展，才能更加有利于我国节能减排目标的实现。

【参考文献】

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[2]韦新东，尹军，全贞花.日本集中供热（冷）系统的发展现状[J].吉林建筑工程学院学报，2001，（3）：28-30.

[3]Faruk M endi，Kurtulus Boran.Fuzzy controlledcentral heating system [J].International Journal ofEnergy Research，2002，26（15）：1313-1322.

[4]中国城市集中供热2000 年技术进步发展规划编号组.中国城镇集中供热2000年技术进步发展规划[J].区域供热，1995，（1）：1-4.

[5]邹平华.借鉴俄罗斯经验积极发展我国集中供热事业[J].暖通空调，2000，30（4）：33-37.

作者：刘朋光

城市集中供热管理体制论文 篇2：

浅谈城市集中供热系统现状与管理措施

摘要：现阶段，城市集中供热作为中国市政公用事业中的一部分，是中国城市经济建设和城市化发展建设事业的基础工作之一，是直接关系到社会公共利益、影响人民群众生活质量及城市经济和社会可持续发展的关键因素，是城市赖以生存和发展的基础，因此，对其管理的重要性不言而喻。但随着城市集中供热系统规模的扩大，城市集中供热出现了许多问题。为使中国城市集中供热系统管理的体制不断优化，提高供热质量以保障民生，对城市集中供热系统管理的改进措施进行了探索。

关键词：城市集中供热系统;现状;管理措施

引言

在工业物联网时代，“互联网+”技术的引进有助于从系统工程层面提升集中供热系统的生产、运行、管理和服务水平。为集中供热领域提出一套“互联网+”智能供热系统，将集中供热物理系统和信息系统深度融合，形成“数字孪生”新型应用模式。以“热源—热网—热力站—用户热力输送”为主线，采用B/S架构，形成由数据感知层、数据采集层、數据访问层、业务逻辑层、表示层与终端访问层组成的智能供热系统。

1建筑工程集中供热和供暖节能问题解决的实际意义

“绿水青山就是金山银山”习近平总书记关于生态文明建设提出了以上的观点，“绿水青山”代表的是我国的生态文明建设所达到的一个景象，生态文明建设是我国非常重要的任务，其中作为建筑工程的基础工作之一，建筑结构设计占有很重要的地位，可以说，建筑结构设计的效果会直接影响到建筑成果的最终质量，近几年来，建筑的设计理念也越来越多样化，结构设计也发展到炉火纯青的地步，尤其是随着时代的发展，人们对结构设计的风格、质量、性价比以及环保等有了更多更详细的追求，即人们对于概念设计有了越来越多地了解和重视。当然，需求促进发展，人们日益的需求促进了我国建筑结构设计的发展，但是建筑工程集中供热和供暖的能源浪费现象也随之暴露出来，在新时代到来之后，节约能源更是我国环境建设任务的重中之重，所以对于改善建筑工程集中供热和供暖的能源浪费现象是我国建筑工程目前非常重要的一个项目，搞好能源节约建设，加强生态文明建设，所以加强建筑工程集中供热和供暖节能建设是当前迫在眉睫的任务。

2“互联网+”智能供热系统建设内容

“互联网+”智能供热系统以“热源—热网—热力站—用户热力输送”为主线，涵盖民用采暖和工业供汽两种业务模式，以精益化运营管理服务为核心，统一部署数据库网络资源，打通运行、收费、客服、能耗、管理等业务应用的数据通道，实现平台内各功能子系统数据的充分交互调用，推进各项业务的在线实时协同。“互联网+”智能供热系统将真正实现需求场景化、场景在线化、在线业务化、多业务融合化。平台采用B/S架构建设，内容包括数据感知层、数据采集层、数据访问层、业务逻辑层、表示层与终端访问层。数据感知层包括满足智能供热系统建设所需的物联网自动化设备，用于完成智能供热平台中各项操作指令和任务命令;数据采集层和数据访问层主要通过互联网平台实现集中供热系统全过程的数据采集、智能调节与控制功能;业务逻辑层是智能供热平台的管理决策中心，为热力企业生产管理提供信息系统支撑及辅助决策支持，为热用户提供良好的客户服务和“互联网+”体验。表示层与终端访问层是平台的展示窗口，为运行人员提供良好的人机交互功能。

2.1数据感知层

热源侧：首站加装电动调节阀，与循泵变频器协同调节首站输送热量，并在各输出关口加装温度、压力、流量等测量装置，以计算热量。热力站侧：在站内新增和完善相关参数测点（温度、压力、流量、液位、热量等）、安全设备（跑水报警、摄像头、对讲装置）、控制装置（电磁阀、调节阀、变频器等）、计量装置（水表、电表、热表）。热用户侧：在指定小区安装室内温度测量装置;对于按计量收费的小区，增设进户通断阀与热量表，实现按需供热。

2.2数据采集层

数据感知层设备相关参数通过GPRS/5.8G/MSTP等以太网通信技术传输至热网监控系统，实现对所有热力站的实时数据采集和远程集中调控。小区室内测温装置、户用热量表和通断阀参数采用M-BUS总线模式或NB-loT无线通信方式传输至热力站PLC接收模块，再由以太网专线传输至热网监控中心。

2.3数据访问层

数据访问层包含实时数据库和关系数据库，接收储存来自数据采集层的所有数据。实时数据库用于存储生产运行过程中的实时数据，来源主要为首站/热力站/热用户数据监控、关口计量、贸易结算等功能模块。不同模块采集精度要求不同，分为“毫秒级”与“分钟级”两种。关系数据库用于存储填报、配置参数等关系型数据，同时作为实时数据平台的完善和补充。

3城市集中供热系统管理措施

3.1热源热网换热站及二次网节能

a）在热源节能方面，采用分层给煤燃烧技术，使煤能充分燃烧、减少漏煤现象，以进一步提高锅炉的热效率;采用变频调速技术，通过改变供电频率，按需调整相关参数，以降低输出功率和电能消耗。b）？？在热网节能方面，相关管理人员应监督专业人员做好更换供热管网、实施联网运行、改变敷设方式、做好水力平衡、克服冷热不均和配合收费改革等措施。c）？？在换热站及二次网节能方面，应更换旧有、效率低的热交换器、管道及附件;改直接连接系统为间接连接系统;优化循环水泵选型，并按有关节能标准控制水泵能耗;控制二次网循环水泵能耗，提高效能;并加强二次网的补水计量和控制等。d）？？积极推进智能热网建设，优化厂网协调自控，提升换热站的自控性能，实现对热网热负荷的实时调节。城市集中供热系统的管理原则之一是绿色环保，实现该目的的有效方式即通过对供热系统进行改进，使用一些节能设备替换原有的老设备，以提升供热的热能传递效率及保存热能等。

3.2完善集中供热收费标准

由于各地经济发展不同，政府投入和收费标准也各不相同，城市集中供热收费标准需要参照当地的收费标准执行。目前国家还没有统一的标准。据悉，依据国家相关法律及中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国财政部等8个部门的通知，将改革现行按面积收费的办法，逐步推行按热用量分户计量收费方式，以更好地解决供需双方的利益平衡问题。

3.3完善运行管理提高专业人员技术水平

科学合理的运行管理包括了解并掌握与运行有关的工况因素，以监视系统运行情况是否正常;认真负责地按照工作标准完成各项工作;建立健全内部管理文档和规章制度，监督对各项规章制度及各工种岗位职责的执行;严肃处理各种违规、违纪行为，做到奖惩分明。同时，还要建立系统事故处理规程、运行操作规程、检测维修制度等，并由管理人员根据实际情况制订具体、合理的管理规章制度和人员职责分工等。搭建供热运行技术服务平台，通过生产调度管理及能耗采集分析系统，完善信息化平台建设，开展节能诊断，逐步实现热网运行的精细化管理。加强运行人员的管理知识和专业知识培训，提高运行人员的专业技能，采取奖惩措施和激励措施，并不断吸取国外城市集中供热管理的先进经验，引进专业人员到城市集中供热管理规划、安装建设和运行等的管理中，形成完整科学的管理体制和规范合理的管理方法，以提高管理的系统性、流畅性。

结语

建筑工程的集中供暖、供热技术处理，关系到建筑节能和居民用户切身利益和居住体验，以及能源的节约，所以应该给予足够的重视。综上所述，如果各大建筑商都能够重视建筑节能减排工作，对于集中供暖和供热节能设计进行研究和重视，那么在供暖过程中的热损失将会下降，而且我国的能源市场也会得到发展，不仅仅缓解了我国能源缺乏的压力，而且还能够为建设更美好的地球家园而贡献力量。

参考文献：

[1]徐昱.城市集中供热运行管理的节能降耗措施分析[J].住宅与房地产，2019（15）：284.

[2]李楠.我国中小城市集中供热管理日常问题及对策研究[J].科技经济市场，2019（3）：114-115.

作者：姜水

城市集中供热管理体制论文 篇3：

把温暖送进千家万户

供熱管网铺设

一场大雪过后，山城吕梁温度急骤下降，冰冷的空气催促着行人步履匆匆。与之形成鲜明对比的是，人们在如春的办公室勤奋工作，老人在房间身着轻薄衣衫看电视，孩子们在温暖的教室学习……群众在享受温暖的同时，也切身感受到了集中供热的民生“温度”。

冬季供暖是北方城市老生常谈的话题，但在吕梁市领导看来，温暖过冬，事关千家万户，事关民生民心，一座城市要有温度，首先要从百姓家的温度抓起。

近年来，吕梁市委、市政府把供暖工作作为头等民生大事做细、做实，秉承绿色、循环、低碳理念，大力发展城市集中供热事业。作为城市集中供热生产的主力军，吕梁市集中供热服务中心始终把群众的满意度作为衡量工作的最高标准，用辛勤工作诠释社会责任，用真诚服务回应群众期待，不断提升供暖质量和服务水平，力求让吕梁的冬天温暖如春。
  啃掉供热改造“硬骨头”，谱写供暖新篇章

2019年12月的吕梁，已入深冬，寒风凛冽。而离石区信义镇梁连成的家里，热气扑面，清洁敞亮，暖意融融。“没有集中供暖前，一到冬天就得生炉子，乌烟瘴气不说，平时还得处理煤灰，起夜添煤，扫煤渣子，一摸一手黑。自从去年接入大暖后家里既暖和又干净！”谈起集中供暖，梁连成老两口喜上眉梢地和笔者聊了起来。

近年来，吕梁市委、市政府站在生态文明建设的高度，从民生之需和环保要求通盘考虑，着力为城市集中供热提供良好的政策环境、发展氛围，于2017年全面启动了市区集中供热全覆盖工程。

“在整个施工过程中，全体人员冒严寒、战酷暑，加班加点，日夜奋战在管道铺设一线、换热站改造一线，经过两年努力奋战，所有扩供项目都已基本完成。”吕梁市集中供热服务中心负责人雒彦彬介绍道。

2019年冬季，吕梁市集中供热服务中心投入运行换热站208座，一次供热总管网共计100余公里，二次供热总管网共计210余公里，实现了以城北热源厂、西南供热气站、晋能大土河热电厂为热源的市区及周边农村集中供热全覆盖。中心供热区域覆盖范围东至信义镇，西至交口街道办贺家塔村，南至交口街道办交口村，北至沙麻沟，供热面积突破1600万平方米。
  以“安全”“平稳”为着力点，夯实供暖基础

计熟事定，举必有功。为确保冬季供暖可靠无虞，吕梁市集中供热服务中心未雨绸缪，早安排、早部署，紧锣密鼓做好供热前各项准备工作，全力以赴备战供热季，以确保冬季供暖任务万无一失。

检修设备做到早着手。供热锅炉和设备检修是做好今冬供热工作的前提和基础。为了确保锅炉和设备正常运行，吕梁市集中供热服务中心在2019年4月份停供后，对换热站内设施设备和阀门、补偿器进行了例行维护保养;2019年8月份起，对换热站电气设备进行了排查检修。

在此基础上，吕梁市集中供热服务中心建立了以片长为责任主体的运行管理体制，划分了6个供热片区，优化人员配置，全权负责所辖区域内换热站及用户的管理工作。成立了由中心领导班子组成的应急抢险领导组，制定出台了《吕梁市集中供热服务中心应急抢险实施方案》，领导组下设应急抢险队、物资供应组、车辆安排及安全保卫组、后勤服务组，配备了应急抢险车和抢险机具，在采暖期各抢险人员通讯工具24小时保持畅通，时刻处于待命状态，随时准备应对突发事故，保障运行安全，并针对可能出现的各种险情储备了各种应急抢险材料。

查找问题打通“肠梗阻”。城区部分老旧小区自身产权的供热系统存在设计不合理、设施陈旧、设备老化等问题，小区供热质量不稳定，用户采暖效果不佳。吕梁市集中供热服务中心高度重视供热管网建设，扎实推进老旧管网改造，先后完成所属城南、城北片区6处一、二次老旧管网改造，共2.7公里;大土河热力公司完成所属大七线采空区一次老旧管网改造，共0.62公里;完成所属城南、城北片区补偿器更换，共52处，攻克了供热“顽疾”。
  开展“访民问暖”活动，提高“暖心”温度

“打扰了！我们来看看您家里温度是多少？暖气片热不热？”“大叔，刚才给您把家里的暖气管全部检查了一遍，都没有问题。这是我们的报修电话，有事儿您随时找我们。”……2019年冬季以来，吕梁市集中供热服务中心各包片领导、各业务科室和各供热所工作人员相继行动起来，他们走出办公室，深入居民家中，面对面了解供暖情况和群众需求，在基层一线解决问题。

客户服务永无止境，只有服务贴近市民、倾听民意，才能够更有效地解决问题。今年吕梁市集中供热服务中心积极开展“访民问暖”活动，把做好供热工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，作为为民服务解难题的具体措施，从严、从实、从细、从优抓好各项工作，在优化服务细节上下功夫，“让群众暖屋又暖心”。

民生无小事，枝叶总关情。吕梁市集中供热服务中心的工作人员兢兢业业，对待工作忘我付出，在供热这场宏大持久的战役中，他们是坚实可靠的“一流铁军”，一系列艰苦卓绝的工作背后，永远有他们忙碌的身影。正是这批可爱又可敬的供热人，把温暖送到了千家万户，这不仅仅是暖气的温度，更是民生的温度。

作者：高毓蔓