现代农业发展论文

2022-04-15

摘要:“大国小农”是我国的基本国情与农情,实现小农户与现代农业发展有机衔接,是我国实施乡村振兴战略的关键所在。为此,应着力于完善制度保障体系、创新经营模式等,促进乡村振兴战略下我国小农户与现代农业发展有机衔接的实现。今天小编为大家精心挑选了关于《现代农业发展论文(精选3篇)》仅供参考,希望能够帮助到大家。

现代农业发展论文 篇1:

台湾精致农业对北京市丰台区王佐镇现代农业发展的启示

摘要:【目的/意义】通过探究台湾精致农业的成功经验,为北京市丰台区王佐镇构建现代农业发展之路提供借鉴。【方法/过程】运用文献研究法,明确台湾精致农业的发展理念及特点。根据实地调查,探讨王佐镇现代农业发展中在积蓄科技与人才力量、贯彻落实环保理念、融合农业与休闲产业、构建特色品牌方面的现状及问题,并结合台湾精致农业做法,提出对策建议。【结果/结论】研究发现,王佐镇现代农业发展存在农业科技与人才欠缺、有机农业覆盖面不高、休闲农业发展受限、农产品牌影响力小等问题,对此应当坚持科技与人才的引领、贯彻环保理念发展有机农业、优化空间布局提高土地利用效率、挖掘本土特色打造优质农产品牌。

关键词:台湾农业;精致农业;王佐镇;现代农业发展

Enlightenment of the Quality Agriculture in Taiwan to the Development of Modern Agriculture

in Wangzuo Town, Fengtai District, Beijing

WANG Yang

(School of Management, Minzu University of China, Fengtai District, Beijing 100074, China)

Key words:agriculture in Taiwan; quality agriculture; Wangzuo Town; development of modern agriculture

1984年,我國台湾地区提出精致农业(Quality Agriculture)的概念。20世纪末,学术界针对精致农业的内涵展开研究,张颂安[1]认为精致农业是综合性的农业体系,涵盖了5方面内容,即设施、观光、农产加工、农产品质、新品开发;何文彪[2]将精致农业界定为科技含量、农产质量高,具有市场潜力且能维护生态环境的农业;王前忠[3]认为精致农业具有技术与资金密集的特点,强调提升农产品品质、挖掘农产品市场、增强农产品竞争力,同时达到保护生态环境的目的;张军[4]指出精致农业突破了传统农业的限制,采用的是现代生产技术,实现了工厂化的生产,收益远超于传统农业。21世纪初,台湾精致农业发展初具成效,学术界开始探讨台湾精致农业的成功之处,为大陆地区现代农业发展提供经验。刘芳[5]以两岸农业合作为重点,认为农业合作试验区的建设有助于大陆农业发展,提出改善大陆农业投资环境的具体对策,旨在开拓大陆地区农业创新与扩展之路;戴友峰[6]基于台湾精致农业的细致化特点,提出大陆农业发展可以发挥特色产业优势,加强品牌建设;李锦华[7]研究发现台湾有机农业提升品质与效益,品牌农业源自核心竞争力,休闲农业依靠产业特色,这是大陆地区农业发展的可行之道;林锦辉[8]以漳州市精致农业发展为例,明确技术密集型现代农业发展的必要。2009年5月7日,台湾通过“精致农业健康卓越方案”,将精致农业作为台湾省重点推进的新兴产业之一,围绕“卓越农业”“健康农业”“乐活农业”3方面展开,同时融入台湾特色文化创意资源,大力发展“品牌农业”。综上,台湾精致农业已发展成为以高效生产高质农产品为目标,依托先进科学技术、深刻践行环保理念、强调多元产业融合、挖掘本土品牌优势的综合性农业体系。

王佐镇位于北京市丰台区,是该区农业人口占比最大的一个乡镇,近年来围绕乡村振兴战略,已经完成了6个景区和10个农业生态园的建设。但是受到科技、人才、土地、资金等因素的限制,农业发展的现代化水平不高,且目前对王佐镇现代农业发展的系统性研究很少。因此,本文结合台湾精致农业的成功经验,植根于王佐镇的农业发展实际情况,探索适合王佐镇现代农业发展可行路径,提出如何创新构建具有示范作用的现代农业发展模式。

1台湾精致农业的发展理念

台湾农业发展历经“恢复、发展、停滞、转型”4个主要阶段。抗日战争胜利后,台湾农业逐渐恢复,迎来了农业发展的“黃金时代”[9]。20世纪60年代,台湾从以农业为主的经济形态转向以工商业为主,导致农业发展速度放缓,出现了农业劳动力大量流入城市工商业的趋势。20世纪70年代,台湾农业就业人口的比重跌至40%,农村劳动力减少,耕地废耕问题严重,农业发展进入停滞阶段。1984年,为了解决农村生产与生活的困难,应对农村经济萧条、土地废耕等危机,促进农业转型与升级,台湾开创性地提出要“发展精致农业”,对此制定精致农业的具体计划与实施方案,明确要支持精品农业、观光农业的发展。1991年,在“照顾农民、发展农业、建设农村”方针的引导下,台湾确定了包含“生产、生活、生态”在内的“三生农业”发展理念。2009年,精致农业被纳入台湾当局重点推进的六大新兴产业之一,与技术、观光、绿能、健康、文创协同助推台湾产业融合与发展,迎来了新的发展契机。台湾精致农业发展至今已有30余年,其依托精致农业发展理念,突破传统农业片面追求农业产量的限制,探索出了一条适合农业高效、环保、协同、特色发展的道路[10]。

2台湾精致农业的成功经验

2.1以科学技术为力量发展卓越农业

卓越农业是积极发挥农业科技研发优势,结合自然环境、地理位置等因素,以先进的农业技术与充足的人才保障,促进农、林、牧、渔、副转型与升级,提高生产效率的农业[11]。台湾当局认为没有卓越就难有直面市场竞争的实力,因此聚焦农业技术水平的提高,将卓越作为精致农业的发展追求,着力打造卓越农业科技岛。一方面,台湾提倡科技创新与发展,将先进技术广泛应用于农业生产活动中。20世纪90年代中后期,台湾农业科技投入占省内生产总值的10%;进入21世纪以后,台湾农业科技进步的贡献率超过60%[12]。尤其在台湾不断改良农业品种、提高农产加工技术、专注科学技术研究的背景下,精致农业发展水平处于世界领先地位。实际上,台湾的精致农业始于农田厨房作业,即对农耕用地的精准配方、施肥、施药,但是相对于露天且分散化的耕地而言,难以做到完全精准的配方。对此,台湾转变农业发展思路,注重“西学东用”,主动引进国外先进的农业设施和种植技术,并迅速结合台湾当地特点进行适用性调整,出现了园艺业、畜牧业和渔业繁荣发展的局面。另一方面,台湾提倡“产、学、研”的融合,以人才为力量提高卓越农业的核心能力。1973年,台湾建立了“亚蔬中心”,10多个国家和地区的农业研究精英汇聚于此,群策群力共同推进育种研发。同时,政府出资建立农业改良基地、农业科技研究院,联合众多不同级别的农学研究院,致力于对台湾地区蔬菜、水果、水产、花卉等农产品的改良与推广[13]。现如今,得益于持续性的科技研发与推广,台湾已经形成了自上而下的农业人才培训体系,在使得台湾农业科技人才队伍不断壮大的同时,基层农户的农业种植与生产水平也在不断提高,加快了台湾农业科技转化成生产力的步伐,这是台湾农业转型发展的关键所在。

2.2以绿色理念为根基发展有机农业

有机农业是以有机肥、饲料代替人工合成肥、农药、牲畜饲料添加剂等,在满足农作物和畜禽营养需求的同时,不危害生态环境的农业[11]。以绿色理念为指导的有机农业是台湾精致农业发展的主旋律之一,在无污染的生产环境下,以科学生产方式协调生产与生态发展,让绿色健康的农产品能够进入每家每户。一方面,台湾农业发展严格践行绿色理念。在工业化快速发展的背景下,台湾农业也曾陷入环境污染、食品安全等困境。20世纪70年代,原本耕地面积较少的台湾又面临农产价格高涨、农民对化肥与农药使用不当、耕地污染严峻等问题,制约了农业发展;80年代后期,台湾农产不合格率甚至超过30%。对此台湾积极制定并实施“Good Agriculture Practice”吉园圃安全蔬果、“Certified Agricultural Standards”优良农产品等计划,严格把控好农产品从农场到餐桌的每一关。同时,台湾农业合作社与众多民间组织协同开展“三减一省”活动。通过“减农业用水、减农业化肥、减农药”,达到节省有效资源的目的,有利于缓解农民生产活动中滥用化肥与农药导致耕地污染的问题,减少了农地用肥总量,逐渐迈向有机农业轨道。另一方面,台湾积极举办有机产品展会,加深有机农业的渗透,并推进有机农业的相关规章制定工作。2019年5月,台湾正式施行所谓的“有机农业促进法”,为有机农业的发展提供相应规章保障。同时,台湾农业主管部门建立试验农场,组织农耕技术专业服务团队,指导农户开展有机农场育种、栽培生产活动,并向从事有机农业生产的农户提供贷款、有机肥等补助。如果农户所生产的农产品符合有机检验标准,还可依据土地面积获得相应的奖金,增加了台湾有机农业种植户的数量,扩大了台湾当地有机田的面积。在2020年5月10-13日所举办的台北有机产品博览会上,花莲县的西瓜、咖啡等无毒初级农产品、山苦瓜茶等深加工产品;云林县协同8家有机农场共同搭建的地瓜、鲜菜摊位;宜兰县的特色有机绿茶、有机竹笋等,都是台湾有机农业的优秀发展成果。来自台湾多个县市的农户积极展示有机生产方式,在“植物工厂”展区内,参会者能够清楚看到青菜如何在水和光照的共同作用下无污染生长。

2.3以产业融合为方向发展休闲农业

休闲农业是兼具农业生产、社会生活、生态保护在内,汇集饮食、出行、购物、娱乐等功能于一体的综合性农业[11]。台湾休闲农业的重点并非硬件设施建设,而是以特色休闲项目、游客农耕体验作为着力点。一方面,台湾充分利用有限的土地资源,合理规划空间布局。相比于大陆地区0.09 hm2的人均耕地面积,台湾人均耕地面积只有0.027 hm2,但是台湾农民收入却远远高于大陆地区的农民平均收入[7]。耕地面积小并没有限制台湾农业的发展,正是由于台湾坚持的是精致农业道路,才能做到“小而精”。台湾现已建立了乡村花园、观光农园、休闲农场等独具特色的休闲农业基地,如南投县清境创建了观光发展促进会,通过联盟经营方式,合理分配当地民俗资源,开展休闲农产的宣传与推广活动;台北金瓜石依托自然风景,推陈出新,重新规划冶金矿区土地,形成独特的旅游景观。作为典型的小农经济代表,台湾“以小取胜”,通过土地资源的合理配置,因地制宜地走出一条不同于西方大农场制度的现代农业之路。另一方面,台湾大力促进产业融合,助推农业向第三产业的延伸。1980年,台湾苗栗大湖最早开始经营观光果园,后来观光花园、菜园、茶园、瓜园等各式各样的休闲农园相继出现,任何季节都可以体验休闲田园之乐。经过多年的发展,台湾的台一、永龄、桃米生态村等已成为海内外闻名的休闲农场,兼备休闲娱乐、农业生产功能;阿里山在特色茶园的运营中,积极引入福建乌龙茶项目,形成了集观光休闲与产品经营为一体的发展模式,为四面八方的游客提供产品与服务,这些都是台湾农旅产业融合的标杆。截至2020年底,台湾休闲农业基地超过2000家,其建设与运营实现了农业生产、生活与生态功能,在精致农业发展的主旋律下,促使农业发展延伸至第三产业。

2.4以本土资源为优势发展品牌农业

品牌农业是指农业经营者通过农产品的营销与推广,获得一定的市场认知度,创造品牌价值的同时获取一定经济效益的农业[11]。品牌农业是农业市场发展、产业进步的必然趋势,是现代农业提高核心竞争力的重要环节,是农业转型与升级的必然选择。台湾积极树立优质农产品牌,不断扩大农产市场占有率,良好的品牌形象是其精致农业发展的风向标。一方面,台湾以传统文化嫁接营销,展示品牌特质。台湾强调中华传统文化,坚持使用繁体字本身就是坚守并传承传统文化的体现。从台湾农产品的营销实践中可以感受到,诸多极具创意的农产品都附有中华传统文化的元素,并根据农产品特点进行巧妙的结合。比如台湾摩天岭的特色脆甜柿,宣传语“柿业发达”“好柿将至”取自“事业发达”“好事将至”;芳容米厂紧握当地原生态资源,以古早味的传统风华奠定企业文化根基,围绕农产品服务的优化与升级,走宽了米厂合作之路[15]。在展示农产品品牌特质的同时,积极推进文化营销。另一方面,台湾以传统故事打动人心,提升品牌价值。台湾注重对传统故事深层次的挖掘,聚焦本土文化与现代农业的结合,以讲故事的方式挖掘独特看点。如台湾合欢山赛德克高山茶系列,以传统赛德克族抗日民族英雄故事为背景,巧用传统故事“包装”现代茶业,仿佛让人们看到过往赛德克族人民英勇斗争的身影,品味悠远飘香的高山茶[16]。台湾的品牌农业是独具地方特色和文化创意产业,其发挥本土资源优势,积极推进品牌农业之路,在现代农产品中融入传统文化元素,孕育了众多享誉国内外的优秀农企。

3北京市丰台区王佐镇现代农业发展实践3.1王佐镇现代农业发展基础

王佐镇是北京市丰台区下辖镇,紧邻北京西六环,地处丰台区西南生态发展地带。截至2020年底,王佐镇辖区东西、南北最大距离分别为20 km、14 km,下辖南宫雅苑、南宫景苑、山语城、翡翠山4个社区及西庄店、沙锅、怪村、魏各庄等8个行政村,总面积为63.62 km2。王佐镇农业土地资源丰富,农作物种植和禽畜养殖种类多,同时依托千灵山、青龙湖等自然景点优势,其旅游业得到了快速的发展,有利于旅游观光与农耕体验为一体的休闲农业的发展。在各级政府高度重视乡村建设、积极贯彻落实乡村振兴战略的背景下,王佐镇的现代农业发展迎来了新的契机。

台湾的精致农业是以科学技术为力量的卓越农业、以绿色理念为根基的有机农业、以产业融合为方向的休闲农业、以本土资源为优势的品牌农业,是一个综合性的农业体系。因此,为借鉴台湾精致农业的发展经验,本文结合王佐镇实际情况,依次从科技人才、环保理念、休闲产业、品牌特色4个方面,对王佐镇的农业发展现状进行分析,剖析现阶段王佐镇现代农业发展的障碍。

3.2王佐镇现代农业发展现状

3.2.1农业科技与人才现状农业发展需要有不断注入的科技与人才,这是现代农业发展的重要力量。2012年7月13日,丰台区人民政府与中国农业大学达成全面合作[17]。此次合作惠及丰台区下辖王佐镇,有利于王佐镇发挥农业高等院校技术与人才优势、创新农业科技服务、推进产学研的结合,为王佐镇的农业发展增添新的活力。2019年10月25日,丰台区农业科普教育基地正式落户王佐镇,与北京市十多家院校达成农业科普教育的实践合作,占地面积超过20 hm2,涵盖智能化温室、品种展示区、户外种植区等多种功能区,致力打造学农结合的北京市农业科普教育示范性基地[18]。

虽然王佐镇重视农业技术的研发与推广,但是王佐镇位于丰台河西地区,由于永定河的阻隔,经济总量、产业优势、基础设施建设等明显落后于丰台河东地区[19]。王佐镇的农业经营模式既有公司、集体组织、合作社也有个人认种认养等各种形式,整体呈现全面但零散的偏低端局面,科技与人才活力不足。且王佐镇农业人口众多,外来人口聚集,极易激发复杂的社会矛盾,制约了其农业技术的研发与创新。虽然王佐镇积极发展现代农业,但其普及度并不高,小农生产为主体的农业生产方式并未得到根本的改变,人多地少的矛盾也并未得到明显的缓解,现代农业发展亟须转型与升级。

3.2.2环保理念的贯彻现状王佐镇与丰台区健康农业“三品一证”认证保持高度一致,高度重视农产品的绿色生产,加大质量安全监测,积极开展执法检查,开展农户服务指导,多措并举从源头上保障绿色生产。同时,王佐镇积极发展有机农业。如成立于2004年的庄户绿山谷芽菜种植基地,总占地面积6.7 hm2,是全国唯一一家从事有机芽菜种植、加工、配送的企业,在17年的发展中先后获得国家认证的无公害食品生产、有机产品生产与加工、标准化合格单位、北京市菜篮子工程优质基地等认证,业务覆盖育种、研发、实用技术推广等[20];如青龙湖旁的怪草园有机农业园,占地面积10 hm2,长期遵循生态健康、绿色循环的生产模式,建有22個阳光暖棚,种植各种有机蔬菜、水果等,坚持施农家肥、采取物理防虫,积极发展有机农业,满足人们对优质蔬菜、水果的需求。

环境的破坏会污染土壤、水源、空气,而这些自然因素都是有机农业发展的保障,因此环境污染会阻碍有机农业的持续发展。2017年8月,王佐镇米粮屯村西部的某石厂持续多日加工砂石料,产生大量粉尘,严重污染环境,对有机农业发展造成不良影响;2019年3月,王佐镇屡次出现空气重污染橙色预警;2021年9月,北京市生态环境局通报9月上旬全市范围内大气粗颗粒物浓度排名,丰台区王佐镇为倒数第八[21]。空气污染不仅影响着王佐镇居民的生存环境,也危害到有机农产品的质量。

3.2.3休闲产业的融合现状王佐镇是丰台区农业资源资源较为集中的地区,依托依山傍水的自然资源优势,提出打造“国际化花园旅游小镇”的目标,现已建立多家农业生产园区。在乡村振兴背景下,王佐镇积极构建休闲旅游与现代农业相结合的农业发展模式。以休闲观赏、旅游体验为主,重点开发农业公园、观赏基地等休闲农业。2021年上半年,王佐镇沙锅村丰阔农业采摘园协同丰台区南苑乡南苑村、卢沟桥乡郭庄等,共接待来自全国各地的游客107.92万,同比增加97.40%;与此同时,采摘产量达到新高24310 kg,增速为186.12%;收入规模增加2664.62万元,相比2020年同期增长51.61%[22]。此外,西王佐村在牤牛河畔创建了科普农业文化体验园,园内设有河畔休闲区、市民体验区等,是开展农耕教育、发展休闲农业的重要基地;金岗农业种植园开拓了“一分地”菜园,游客可以体验农耕乐趣;西庄店村依托千灵山风景资源,形成了休闲健身、观光旅游为一体的生态产业;青龙湖畔的魏各庄村,紧靠青龙湖畔,在农业发展中提倡养生理念。

王佐镇位于北京西六环线上,属于北京近郊地带,京石高速、京广铁路、京原铁路都途径镇域。横纵交错的交通道路,以及地下所铺设的供水、供暖、供气管道,造成了王佐镇农用耕地的分散。集体土地应用效率不高,农村土地碎片化严重都是限制王佐镇发展休闲农业的问题。在农田和林地资源无法得到充分利用的情况下,很容易造成王佐镇现代农业发展速度放缓,甚至停滞的后果。如何借北京近郊乡村旅游的“春风”,提高土地利用效率、充分利用现有资源是促进王佐镇休闲农业发展的必要考量。

3.2.4特色品牌的构建现状王佐镇聚焦生态休闲农业发展,现有怪村油菜花海、中心村洛平精品果园等基地,以线下蔬菜、水果的采摘活动为主。同时,王佐镇以开放态度吸引优质品牌的入驻。2021年4月7日,王佐镇人民政府与丰台区商务局、投资促进服务中心共同举办“品质赋能发展”活动,吸引了包括中粮集团、北京华联、龙湖天街、盒马生鲜等知名品牌走进王佐镇,推动丰台河西地区农业创新与进步,助力王佐镇现代农业的发展。

王佐镇的农业发展具有以农养农的特点,与其他省市地区的果品采摘活动相差不大,难以形成自己的特色。尤其受到投资规模的限制,区域内中小企业内生增长潜力有限,对于市场预测和把控的能力不高,内源融资面临困难;而农村中小企业通过债券、股票等方式进行直接外部融资的可行度也并不高。故而,王佐镇品牌农业发展在一定程度上受到资金不足的桎梏,其品牌影响力有待提高。此外,王佐镇整体是以村为单位进行品牌建设,各村之间的主导产业并未形成规模效应。而且各村发展水平存在较大差异,王佐镇的集体企业多集中在镇中心区域,产业用地集中在庄户村、怪村、沙锅村3个工业园内,造成镇内各个村域之间沟通不畅,农业生产合作活动难以开展,尚未形成强大的凝聚力[23]。王佐镇大部分乡村原本属于经济薄弱村,虽然近年来初步形成了各自的主导产业,但缺乏稳定的根基,集聚效应和品牌效应并不突出,产业发展仍然大部分处于“输血”阶段。如果王佐镇不结合自身特色进行改造,很难进一步推进困难村的转型与升级。

4台湾精致农业对北京市丰台区王佐镇现代农业发展的启示4.1坚持科技引领,注入专业人才活力

科技是第一生产力,人才是第一资源,台湾精致农业以科技为发展动力、以人才为发展支撑。位于丰台河西地区的王佐镇,受到永定河的阻隔,现代农业发展偏低端,科技与人才活力不足。借鉴台湾精致农业中的卓越农业发展理念:(1)王佐镇要高度重视农业科技发展,加快农业技术创新,为现代化的农业提供强有力的力量。可以通过与京内、京外众多农业高校的合作,推进产学研的紧密结合以及农业科技平台的搭建,促进先进农业科研成果在王佐镇的落地。王佐镇可以借鉴台湾高雄永龄有机农场的“智”造工厂模式,通过农业微生物技术的运用、人工智能播种水平的提高和生产管理系统的优化,以精准化的控制、自动化的播种、高效化的管理打造智慧农业。(2)王佐镇要广泛吸引人才,无论是应用技术人才、还是经济管理人才,都是现代农业发展中的坚固力量。乡村振兴的关键是人才振兴,王佐镇要充分落实人才培养和人才下乡政策,引进各类高层次农业人才,鼓励农业企业采取“柔性”的方式聘请中国农业大学、中国农业科学研究院等农业专家到一线进行技术指导。此外,王佐镇要营造良好的就业环境,鼓励当地外出乡贤回乡发展,充实乡村治理与乡村管理人才。

4.2贯彻环保理念,扩大有机农业广度

台湾精致农业将保障农产品的质量安全作为生产重任,建立了较完善的农产品质量安全检测体系。有机农业是台湾精致农业的重要指标,以健康绿色产品的种植、生产为导向,强调在无污染的环境下,实现农业生产与生态环境的和谐共生[24]。王佐镇空气污染问题严峻,有机农业普及度不高,极易滋生食品安全隐患。借鉴台湾精致农业中的有机农业发展理念:(1)王佐镇要贯彻绿色发展理念,做好环境保护工作,为有机农业的发展提供良好的生态环境。保护“绿水青山”是现代农业发展中不可动摇的坚守,王佐镇紧靠国家森林公园,位于青龙湖畔,坐拥丰富的自然资源,具有发展有机农业的良好生态基础。台湾当局出台的所谓的“食品卫生管理法”“农产品生产及验证管理法”等相关规定从法律层面为有机农业的发展提供必要保障,有利于有机农产品的培育和生产。对于王佐镇而言,面对近年来北京雾霾的不良影响以及耕地污染问题,要通过完善生态环境保护制度,构建绿色农业发展体系,控制农药、化肥、饲料的滥用,营造和谐稳定的农村人居环境,大力推进农业资源的养护工作,打赢农业污染攻坚战。(2)王佐镇要积极推广有机种植,加快有机农业的普及,促进有机农业的发展。将食品安全放在农业生产的重要位置,做好有机产品的安全监管工作。台湾精致农业的发展经验表明,农产品的高品质与安全监管工作密不可分。王佐镇要积极打造农产品检测中心,为绿色农产品的生产提供质量支撑。在全镇范围内普及有机农业的生产知识,通过全面技术培训与专业科普教育,引导更多农户投身于有机产品的培育与生产中。与此同时,要加强有机产品生产的标准化管理,控制好各个关键点,把好有机农产的产地质量关。

4.3优化空间布局,促进农旅产业融合

将农业与旅游业密切结合,合理配置有限的土地资源,发挥资源最大价值,构建“农业+旅游”的休闲农业发展模式,是台湾精致农业发展的重要方向。王佐镇农耕用地分散,土地利用率不高,限制了休闲农业的发展。借鉴台湾精致农业的三产融合经验:(1)农耕用地碎片化严重的问题可以通过土地资源的有效整合加以缓解。在乡村振兴的背景下,王佐镇应充分利用有限的农田和林地资源,合理优化空间布局,避免农用耕地的过度分散,以达成统筹联合的集体土地应用效果。台湾人均耕地面积虽小,但并不刻意追求农耕面积、规模,也不强制种植多少作物、收获多高产量,而是着力建设生态农庄,通过做精做透、提质增效,节约了自然资源、实现了持续发展[25]。王佐镇要以推进美丽乡村建设为契机,在不同村域之間开展统筹规划,依据交通主干线建设生态景观走廊,打造特色休闲农业旅游线路,力争成为美丽乡村的示范。(2)王佐镇当地旅游资源十分丰富,紧靠国家森林公园、南宫温泉、千灵山、青龙湖等景点,可以依托现有自然景观、乡土文化等资源,以休闲观光、旅游度假、农耕体验等为着力点,布局建设具有文化、历史、民族特色的农庄、民宿等[26];借北京近郊乡村旅游的“春风”,积极拟定休闲农业相关发展计划,促进农业与旅游融合发展方案的落实,开拓自驾、露营、烧烤等户外运动项目,推出各种各样吸引人的乡村休闲度假产品及服务,在开创新项目的同时,丰富现有的农村体验活动项目,实现业态开发与商业运营相结合,促进产业共融。

4.4挖掘本土特色,打造优质农产品牌

台湾精致农业以传统文化嫁接营销,以品牌故事打动人心,逐渐形成了具有特色的优质农产品牌。品牌是吸引投资、扩大农业生产规模、提高农业经济效益的重要因素,更是提升自身影响力、打造优质农产品牌的关键所在。王佐镇现代农业发展以农养农、本土特色不突出,同时各村主导产业尚未形成规模效应。借鉴台湾精致农业中打造品牌农业的经验(1)王佐镇要讲好自身的村庄故事。关于王佐镇的名字由来,在《丰台地方志》中有“手扶东西王佐,脚踩南北两宫”的记载,意为辅佐帝王;再追溯何为“王佐”,源于《岳飞传》中“王佐断臂”的故事。王佐镇亦有“泥锅造饭斗量柴”“龙凤争祥”等民间故事的传说,因此可以结合地方特色民间故事,以讲述民间故事的方式,在发挥独特民间文化资源优势的同时,丰富品牌文化内涵,打造农业品牌特色。此外,王佐镇怪村太平鼓已有200多年的历史,在农业发展中结合历史元素,可以有效提升农业品牌的高附加值,扩大优质农产品牌的影响力,形成具有自身特色的品牌优势。(2)强化各村龙头企业在打造特色品牌农业中的作用,如位于王佐镇魏各庄中心村的洛平精品果园以种植樱桃等果品为主;南宫恒欣园以立体种植、特色水产养殖为主,强化他们的优势主导产业作用,能够凝聚不同力量共同推进全镇农产升级。在加大龙头农产企业发展的同时也要注重多方资源的整合,如政府要发挥调控职能,规范民间资本融资市场,并且在发挥民间金融积极作用的同时,加大对农业发展的扶持。台湾精致农业的快速发展,与其农业合作组织密不可分。目前台湾当地农会超过300个,通过统筹组织不同村域农民进行农业生产活动,对农产品的整个产销过程进行高效管理,产生了一定的规模经济效益,农户的经济获利也得以增加。王佐镇要鼓励农民加入合作社,发挥合作社的分工细、规模大的优势,不断汇集地方特色优势,延伸产业链,打开特色农产品的销路,形成区域品牌优势。

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作者:王阳

现代农业发展论文 篇2:

乡村振兴战略下小农户与现代农业发展有机衔接问题研究

摘要:“大国小农”是我国的基本国情与农情,实现小农户与现代农业发展有机衔接,是我国实施乡村振兴战略的关键所在。为此,应着力于完善制度保障体系、创新经营模式等,促进乡村振兴战略下我国小农户与现代农业发展有机衔接的实现。

关键词:小农户;现代农业;有机衔接

1.背景

2017年10月18日习近平总书记在十九大报告中提出要:培育农民合作社等新型农业经营主体,实现小农户和现代农业发展有机衔接;2018年和2019年中央一号文件也提出:要大力发展农民合作社等新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机衔接;2019年2月21日中共中央办公厅和国务院办公厅发布《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,提出要不断扶持小农户发展,不断提升其进行现代农业生产的能力,不断推进传统小农户向现代小农户转变,从而实现小农户与现代农业发展有机衔接,使广大农民在共建共享发展中有更多获得感,在推进农业农村现代化过程中实现自身价值,打牢乡村振兴发展战略基础;2020年1月2日中央一号文件指出:要重点培育农民合作社等新型农业经营主体,培育农业产业化联合体,将小农户融入农业产业链;再到2021年2月21日中央一号文件提出,要发展壮大农业专业化社会化服务组织,将先进适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户,推进现代农业经营体系建设。我国已经连续几年提出要实现小农户和现代农业发展有机衔接。

2.小农户与现代农业发展有机衔接的重要意义

2.1是中國特色农业现代化的必由之路

农业是整个国民经济的基础,而我国小农户的人数占人口的比例较大,并且会长期存在,调动小农户的生产积极性,走农业现代化发展道路,对小农户现有的资源进行整合,推动现代农业进程,是增强我国农业活力,是发展农业、农村现代化振兴的重要支撑。

2.2是实现乡村振兴的客观要求

长期以来,小农户由于生产经营分散、组织化程度低、议价能力弱、收入来源单一、抗风险能力差等原因在市场中处于弱势地位,只有通过推进小农户与现代农业发展有机衔接,让现代农业的生产方式、经营理念和市场观念引领小农户快速发展,不断提高小农户生产、经营的积极性和自主性,激活农村活力,逐渐弥合城乡差距,才能逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题。乡村振兴的实质就是小农户振兴,将小农户与现代农业有机衔接,为小农户谋求更多的发展和福祉是实现乡村振兴的客观要求。

2.3是决胜全面建成小康社会的客观要求

只有运用现代科学技术,不断推进小农户生产经营的农业现代化进程,才能解决全面建成小康社会的短板;同时,在未来相当长的时期小农户仍将会是我国农村农业生产经营的重要主体,作为乡村振兴、建设美丽乡村的主体,只有借助于小农户与现代农业发展有机衔接,才能增强小农户的内生发展动力。

2.4是实现农业适度规模经营的必然要求

我国农业经营呈现出经营主体分散化、老龄化、土地细碎化以及生产方式落后的特点,很少存在大规模经营的农户,总体生产效率低下,难以实现农业适度规模经营。因此,必须采取切实措施改造传统农业,加快提升小农户的经营能力,形成适度规模经营,提高生产效率,以适应现代农业建设与发展的需要。

3.小农户与现代农业发展有机衔接面临的难点

3.1政策保障机制不完善

一是农村土地承包权不稳定。在确保“三权分置”有序实施和坚持农村土地集体所有的前提下,村组集体拥有土地所有权,其权利行使主要体现在农村土地的发包、收回、调整、监督使用等方面,能够以各种理由调整和收回农民的承包地,进行再次分配,农民的土地承包权具有内在不稳定性及纠纷的易发性,土地承包权的不稳定,降低了农民对土地生产性投资的积极性,并且直接影响了农户流转土地的主观意愿,不利于小农户与现代农业发展有机衔接。二是人才引进机制不完善。目前,对采取何种政策吸引高素质、高科技人才加入到小农户与现代农业发展有机衔接的服务过程中没有作出政策安排与规划。三是小农户的融资安全政策不完善,监督机制尚未建立。小农户得不到良好的金融服务。小农户土地经营规模小、资金缺乏、技术落后,因而往往得不到金融机构认可,获得金融机构的贷款扶持比较难;金融机构提供的农村金融产品非常有限,不能适应小农户农业生产经营中多样化的实际需求。小农户获取金融服务既要支付融资费用,又要支付资金使用费,较高的融资成本导致小农户无法获取生经营所需的资金费用,小农户融资贷款的风险较高,目前的市场运营缺乏对于小农户融资资金使用的安全保障机制以及融资过程合理合法性的监督机制。

3.2利益联结机制不畅通

实践证明,发展新型农业经营主体能有效带动小农户与现代农业发展有机衔接。但是,目前突出问题是新型农业经营主体利益联结机制不健全,小农户与新型农业经营主体利益联结不紧密,合作社提供了社会化服务组织的重要平台,但是,合作社普遍存在分散、发展不规范等问题,难以有效发挥组织功能,使得小农户利益得不到保障,这严重影响了小农户融入现代农业。

3.3农业社会化服务体系不健全

农业社会化服务体系相对滞后,社会化服务从服务水平不高,为小农生产者量身定做的社会组织较少,提供的公共产品也比较少,包括供给机构、渠道和方式等。一是农村金融保险制度不健全。农业担保体系尚未建立也难以做到吸引外部资金。二是农产品技术推广以及农业科技服务不到位。三是农产品电子商务服务水平较低。农村电子商务整体发展水平偏低,仓储设施建设落后,物流速度较慢,农产品信息发布渠道不畅通;四是农机租赁等服务相对欠缺。农机设备使用普遍具有一定的季节性,并且购置资金成本相对较高,小农户很难承担大型农机具的投资,目前为止农村农机具的租赁服务平台建设相对匮乏,更谈不上规范的农机租赁制度了。

3.4小农户自我发展能力不足

一是农业经营规模小,面临技术风险。小农户经营普遍存在规模小而分散、效率低、附加值低和组织程度低等问题,导致小农户综合实力弱,在经营上往往力不从心。在新农技引进方面就存在短板。小农户面对新农技引进普遍表现得无能为力,致使农业技术创新和推广与小农户需求脱节,而现代农业种植要求具备更高的技术水平,无法或较少得到专业的技术指导,会给小农户生产带来生产风险。二是小农户缺乏市场竞争优势。小农户随着公司或者龙头企业进入市场后,由于公司或者龙头企业拥有信息优势,小农户往往处于信息不对称的被动状态,没有定价权,处于弱势地位,造成与市场的对接错位,受到市场排斥,难以真正进入市场。三是资源拥有能力弱。小农户劳动力构成主要是老人、妇女和儿童,科技文化素养整体水平偏低,没有掌握现代农技的能力,没有引进现代农技的动力,小农意识却偏强,在与现代农业有机衔接时容易出现认知障碍和技术障碍,同时,在资源利用方面也处于弱势地位,融資、扩大再生产和抗风险等能力弱。

4.乡村振兴战略下小农户与现代农业发展有机衔接的对策建议

4.1完善制度保障体系,提升小农户发展现代农业能力

一是深化农村土地制度改革,赋予小农户更多权能。坚持自愿、有偿、依法原则探索推进小农户承包土地流转。制定土地流转管理制度。扶持鼓励政策,规范细化流转合同,加强对土地流转的监督管理,保障土地流转程序规范有序,保障小农户的合法权益。积极引导小农户进行土地流转。加强农村土地流转网络平台建设。在农村集体产权确权登记颁证基础上,推动承包土地的线上统一管理,为土地流转提供顺畅的交易渠道;规范农村土地流转程序及制度。设立完善的土地流转合同范本,改变土地流转时仅为口头约定、没有保障的局面,实现土地流转正式化与规范化。二是完善财政支农体系建设,推动更多惠农政策向小农户倾斜。优化农业补贴和扩大小农户增收渠道,通过普惠金融政策,为小农户提供基本的金融服务。鼓励基层政府对惠农资金进行折股量化,让资金变股金,在小农户经营中发挥作用、产生效益。三是制定吸引高素质农业发展人才的保障政策。提供有针对性的保障激励措施以吸引有农业发展相关知识的高素质、高科技农业人才回乡,立足乡村与农业发展合作组织,为小农户与现代农业发展有机衔接提供人才保障。四是完善农村金融体系,建立健全小农户融资监督机制。降低小农户融资风险,保障小农户融资路径畅通。通过市场满足小农户低息融资的需求,通过法律政策建立以合作金融为主、政策性金融及商业性金融为辅的农村金融制度体系;建立具有针对性的双向监督机制,通过专业的金融制度体系,合理考评小农户的征信融资能力,为小农户进行农业生产提供专业化的金融制度保障。

4.2创新经营模式,提升小农户组织化程度

一是引导小农户开展合作。建立各种类型的农民专业合作社,提高农业生产和农村生活的组织化程度,实行土地入股、股份合作、利润返还等合作方式,有效反映小农户的合理诉求,增强与市场的对话能力,对农产品实行统一包装、统一销售,解决小农户分散种植时无法解决的问题,实现利益共享、风险共担,拓宽增收渠道,共同发展。二是规范合作社运营管理。细化成立农业合作社的具体准则,审查农业合作社的资质,避免一些空壳合作社套取国家补助的现象;要加强农业合作社内部制度的规范,探索实施股权激励方式来激发小农户参与的热情,引进第三方审计,来确保农业合作社能规范化运行。三是拓展合作社的服务功能。积极创新农业合作社组织小农户的形式,鼓励小农户入社,盘活小农户拥有的资产资源,通过发展“小农户+合作社”“小农户+合作社+公司”等模式。

4.3构建社会化服务体系,实现农业生产服务现代化

一是加大财政支持力度。加大对新型农业服务体系的财政支持,引进人才进农村开展农业服务工作,增加农业服务设施的资金投入,提升农业服务人员进行农业服务的装备水平,提高农业服务的效率。

二是培育多种类型农业社会化服务新主体。发展农民合作社、农业企业、供销合作社等传统服务主体,鼓励各类新型农业经营主体多元融合发展,使农业产业化联合体、产业协会、产业联盟成为农业社会化服务组织发展的新趋势。三是拓宽农业社会化服务领域。发展农业信息、农资采供、统防统治、农业科技、农产品营销服务,开展农产品质量监测服务,建立农产品质量追溯管理制度,围绕农产品生产经营等各个环节开展法律政策咨询服务,满足小农户实际需要。四是创新农业社会化服务方式。发展托管式服务、全程式服务,引导服务主体与小农户开展合作式服务,采取共营共管、入股分红、技术承包等方式,形成经济利益共同体,共享经营成果。

4.4激发内在活力,建立健全利益联结机制

创新农业经营机制。新型经营主体逐步建立了“企业+农户”“企业+基地+农户”“企业+合作社+农户”“企业+家庭农场+农户”等多种形式的发展模式,有效延长产业链、保障供应链、完善利益链,将小农户纳入现代农业产业体系。二是完善风险防范机制。可在适合本地发展的前提下,借鉴其他地区的实践探索经验。加大科技投入,降低小农户的生产风险;畅通销售渠道,把控小农户的销售风险;建立土地流转风险防范机制或土地流转风险保证金制度,逐步完善农民利益受损的风险防范措施。三是创新利益联接模式。通过订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等多种形式带动小农户共同发展。

参考文献:

[1]贾志军,乔博等.促进小农户和现代农业发展有机衔接研究[J].青海社会科学2019,4

[2]李铜山,张迪等.实现小农户和现代农业发展有机衔接研究[J].中州学刊,2019,8

[3]李仙娥,贾琰钦等.以乡村振兴促进小农户与现代农业发展有机衔接[J].改革与战略,2021,2

[4]樊丛丛,孙瑜等.青岛市小农户和现代农业有机衔接的路径研究[J].2020,10

[5]祝林林.小农户和现代农业发展有机衔接的困境与出路——基于乡村振兴视阈下的小农户主体性[J].改革与战略,2020,11

基金项目:江西省社会科学院院级课题“乡村振兴战略下我国小农户与现代农业发展有机衔接的机制与政策研究”(18YB08)。

作者:杨锦琦

现代农业发展论文 篇3:

基层农机技术推广适应现代农业发展的路径探究经验分析

摘要:在当前我国良好的经济形势影响下,农业生产水平正在不断提升。实践中为了更好地推动现代农业发展,拓宽其长效发展思路,则需要加强基层农机技术推广路径分析,在技术层面上为农业发展效果的增强提供科学保障,满足农业生产活动高效开展要求。基于此,本文将对现代农业发展中基层农机技术的推广路径进行系统阐述。

关键词:基层农机技术;现代农业;发展;推广路径;生产活动

根据现代农业发展要求及实际情况,积极探索基层农机技术推广路径,可使现代农业发展思路更加清晰,丰富生产计划实施中的技术优势,实现对基层农机技术的科学应用。因此,在细化现代农业发展方面研究内容的过程中,应给予基层农机技术推广路径更多的关注,落实好具体的研究工作,确保这类技术推广有效性,保持农业领域良好的生产及发展状况。

1基层农机技术推广的重要性

通过对基层农业生产状况的分析及生产活动开展要求的思考,重视基层农机技术推广,构建好切实有效的推广以下,可为农业抗灾减灾、社会化服务的提高及长效发展等提供技术支持,为现代农业发展中注入活力,实现其生产效益最大化的长远发展目标。与此同时,积极开展基层农机技术推广工作,注重其推广力度的不断加大,有利于加深农业生产机械化程度,为现代农业可持续发展中带来更多的保障作用,保持农业生产计划良好的实施状况。

2基层农机技术推广中的存在问题分析

2.1缺乏良好的推广理念

在进行基层农机技术推广工作的过程中,由于对新时期的形势变化缺乏科学分析,忽略了良好推广理念的运用,加上推广过程不够规范的影响,使得基层农机技术推广状况不佳,与现代农业发展要求不相符,加大了与之相关的生产问题发生率,影响着基层农业生产目标的实现。同时,受到推广理念更新不及时的影响,使得基层农机技术推广思路不够清晰,给现代农业发展中带来了一定的阻碍作用。

2.2职责不明确,推广力度有待加大

基层农业推广站的服务具有一定的公益性,在落实相应的推广工作时,由于相关人员的职责不明确,对农业科技新成果及新技术的推广重视程度不够,使得基层农业生产活动开展中的技术含量有所减少,影响着现代农业科学发展目标的实现。与此同时,因基层农机技术推广中中缺乏专业支持,推广力度有待加大,未能重視技术服务的提供,使得基层农机站的推广服务水平有所下降。

2.3推广机制不够完善

基层农机技术推广过程中,由于对丰富的专业理论知识、良好的推广理念运用等缺乏充分考虑,使得农机技术推广机制并不完善,相应的工作开展未能达到预期效果,对现代农业发展质量产生了潜在威胁。当推广机制在基层农机技术推广中缺乏良好的适用性时,也会使具体的工作计划执行状况不佳,出现推广过程管理较为混乱的现象。

2.4其它方面的存在问题

基于基层农机技术的推广研究,也需要了解这些方面的存在问题:(1)缺乏良好的推广方式。在农业产业结构调整的过程中,对基层农机技术推广方面的理论知识、推广方式提出了更高要求,但是,因对多样化推广方式高效利用缺乏深入思考,相关人员的掌握的专业知识不够充分,致使基层农机技术推广效果不显著;(2)受到推广机制不够完善、推广方式缺乏有效性的影响,使得推广体系不健全,对基层农机技术推广计划实施效果产生了不利影响。

3现代农业发展中基层农机技术的推广路径探讨

3.1注重良好推广理念的运用

为了使基层农机技术推广工作开展能够达到预期效果,更好地促进现代农业发展,则需要对良好推广理念的运用加以思考,在此期间,应注重精细化与创新理念的科学运用,不断拓宽基层农机技术推广思路,确保相应工作计划制定与实施有效性,为这类技术推广水平提升中提供有效支持,给予现代农业发展效果增强中更多保障,避免影响这方面的生产效率。

3.2明确职责范围,加大推广力度

基层农机推广站在实践中需要保持高度的责任感,明确农机技术推广中的职责范围,重视专业素质良好、责任心强的推广人员的配置,促使基层农机技术推广更具专业性,为相应工作高效完成中提供专业支持,避免影响现代农业发展效果。同时,需要根据与时俱进的发展要求,从积极开展宣传工作、加强推广效果评估等方面入手,不断加大基层农机技术的推广力度,促使其在现代农业发展中的作用效果更加明显。

3.3重视推广机制的不断完善

在增强基层农机技术推广技术、加快现代农业发展速度的过程中,也需要从制度层面入手予以应对。具体表现为:(1)通过的丰富的专业理论知识及实践经验等要素整洁利用的思考,逐渐完善基层农机技术推广机制,满足具体工作高效开展要求,丰富现代农业发展中所需的技术,全面提高农业机械化生产效率;(2)重视完善后推广机制的高效执行,为基层农机技术推广效果增强及思路拓宽中提供有效的制度保障,促使这类技术推广能够保持在更高的层面上,给予现代农业发展中必要的支持。

3.4其它方面的路径

为了提升现代农业发展水平,满足基层农机技术科学推广要求,也需要了解这些方面的途径:(1)充分考虑精细化与信息化推广方式的高效利用,增加基层农机技术推广工作完成中的技术含量,不断优化推广方式,高效地完成农业生产计划,为现代农业发展水平的不断提升打下坚实的基础;(2)健全基层农机技术推广体系,将其执行到位,为推广工作开展中提供科学指导,减少农业生产问题发生,全面提升现代农业在未来实践中的发展水平,丰富基层农机技术推广方面的实践经验。

结束语

综上所述,通过对不同路径的分析及考虑,有利于增强基层农机技术推广效果,更好地推动现代农业发展,避免其生产效率、发展质量等受到不利影响。因此,未来在提升农业发展水平、获取良好生产效益的过程中,需要加深对基层农机技术推广的重视程度,总结好与之相关的推广路径,为现代农业科学发展中提供有效的技术支持,更好地体现出基层农机技术推广的重要性。

参考文献

[1]刘红玉.基层农机技术推广存在的主要问题及对策分析[J].当代农机,2020,(12):39-40.

[2]严忠耀.浅谈基层农机技术推广工作存在的不足与改进措施[J].农业开发与装备,2020,(06):108+110.

[3]杨德军.基层现代化农机技术推广应用策略探究[J].南方农业,2020,(12):140-141.

作者:芮桂鸣

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