城乡居民社会保险论文

我国第一部社会保险制度的综合性法律——《社会保险法》将于今年7月1日实施。《社会保险法》在基本制度方面有两大亮点，分别是覆盖全民和统筹城乡，要将我国境内所有用人单位和个人都纳入社会保险制度的覆盖范围。下面小编整理了一些《城乡居民社会保险论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

城乡居民社会保险论文 篇1：

城区城乡居民社会保险管理服务体系研究

一、莱芜市莱城区基层平台经办管理服务体系建设基本情况

（一）经办管理服务情况

莱城区城乡居民社会保险基层经办工作主要由镇（街道）、社区承担。社区负责对参保人的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入相关信息；负责政策宣传、情况公示、受理咨询、查询和举报等工作，以及参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报；负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、基本信息采集、情况公示等工作；负责入户调查和对享受养老待遇人员的生存认证。镇（街道）保障事务所负责对参保人的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入相关信息；负责政策宣传、情况公示、受理咨询、查询和举报等工作；负责村委会城乡居保工作的指导和监督。

二、莱城区基层平台经办管理服务体系建设的总体评价

（一）建设成效第一，如期完成了启动试点的经办任务，维系着日常经办工作基本运行。

从第一批新农保试点启动至今，莱城区已经实现城乡居保制度全面覆盖，基层平台承担了前期主要经办工作。业务进入常态化运行阶段后，每年参保扩面、续保缴费、养老金发放等工作仍由基层经办平台负责落实，在没有增加人员、经费和办公场所情况下，保证了经办工作基本运行。第二，初步建成“社保局-镇（街道）-村（社区）”三级较完整的经办管理服务机构。配合城乡居保制度推进，区政府加强经办机构建设，在社保局内成立农村养老保险事业处，在镇（街道）普遍通过和依托劳动保障所开展经办管理服务工作，整合公共服务资源，建立数据共享，联合办公，兼职服务，一站式办理，社保局-镇（街道）-村（社区）三级经办管理服务机构基本建立。第三，建立了一支兼职经办队伍。从镇（街道）到村（社区）均依靠现有的基层服务机构和人员、村干部等开展业务，在政府编制紧张的情况下，通过兼职、整合协管员的方式解决了试点初期人手不足问题，初步建立了一支经办队伍，为城乡居保经办业务提供了人员保障。

（二）面临的问题

莱城区城乡居保发展时间较短、受社会经济发展水平和管理模式的制约，存在经办力量不足、管理职责不清、基础设施投入不足等诸多问题，严重制约着城乡居保的正常进行和持续发展。第一，隶属关系不顺制约经办管理服务体系建设。城乡居保工作试点初期，基层经办工作大部分由各镇（街道）、村（社区）原有工作人员来完成，在他们繁重的工作上添加了很重的砝码。城乡居保工作正式启动后，基层平台没有安排新的工作人员，仍然由原有工作人员来经办，而城乡居保所增加的工作量，是原有工作人员没有能力和精力来负担的，所以就造成职能缺失，配合不顺畅。第二，经办力量严重不足。一是没有配备专职人员从事经办服务工作。通过走访乡镇、社区，我们发现基层经办队伍中兼职人员所占比例相当高，由于协理员、公益性岗位人员收入水平低、工作任务重、压力大，难以招收到高素质人员。二是原有经办人员数量少，年龄偏大，受教育程度低，业务素质也低，很多人不会使用电脑，不会上网，基层专业化培训较少，很难胜任城乡居保经办服务工作。

三、深化莱城区基层平台经办管理服务体系建设

第一，强化职能，增加人员。随着城乡居保业务进入日常化和规范化，工作量在不断增加，应强化基层经办平台的职能，以职能规范业务经办。具体思路是，通过每年与区政府签订《目标责任状》，明确工作职责和工作任务，每年考核评比，逐步建立起城乡居保业务运行的长效机制。在为基层经办平台配备专人方面，一是人员是经办管理服务体系建设的核心，人员到位，对下面的服务才能认真落实。以谁经办谁管理为原则，在社保局增加人力物力，经过全方位专业培训后，依据各社区（村）参保人数按照一定比例配备经办人员数量，每个镇再配备3到5名高中以上学历的公益性岗位人员，每个村配备1名相对固定的服务人员，充分调动、利用村干部、大学生村官，让专业人员深入到基层直接经办业务，可大大提高服务质量、强化基层经办的能力。二是为方便服务对象，减少由初审录入、再逐一复核通过等工作环节，由市社保局业务员进驻到各区政务大厅一站式办公窗口，直接具体经办城乡居保参保登记、基金收缴、待遇申报及基本信息修改等业务。

第二，改善办公条件、保障人员经费。经费保障是城乡居保工作顺利实施的重要前提，相对于繁杂的城乡居保经办工作，基层服务设施及办公条件是城乡居保工作顺利实施的有效载体。我们认为财政部门需一次性投入部分资金，配备、配齐城乡居保经办服务设施，切实解决基层经办机构“有人管事、有地办事”的问题。应加强服务经费和预算保障，各区政府按服务人口数量，将这项工作的正常经费列入财政预算，各社区（村）经办人员每人增加300到500元的工资标准。通过不断加大财政投入，打造标准化服务平台，保证城乡居民能够方便地获得城乡居保服务。

第三，提升技术支撑，实现网络覆盖。要对基层经办单位信息系统进行统一规划，实现网络“村村通”，基本实现每村都有网络终端；在现有信息管理软件基础上，完善、规范基础信息数据库，为升级和新开发创造条件；完善终端设备，为参保人员提供信息查询和缴费、领取待遇等服务；借助省社保局数据中心，通过网络支持乡镇（街道）、社区直接经办；建立与各级部门的网络数据传输和交换，实现信息共享。通过对基层平台的技术支撑，提高经办服务效率，在一定程度上缓解经办人员的不足。

第四，加强考核管理，搞好人员培训。针对城乡居保经办业务环节多、缴费零散等特点，建立一个运作规范、管理科学、监控有效、考核严格的控制体系，提高社会保险政策法规和各项规章制度的执行力。建立以工作量和服务人次为主的科学的绩效考核奖惩机制，有利于队伍长期稳定和健康发展。合理划分业务经办职责，形成有效衔接、相互制衡的岗位职责关系。完善人员培训制度，通过举办培训班、以会代训、示范观摩、典型引路等方式，对业务方面的政策、流程、服务理念进行讲解和辅导。

作者：李凯莱

城乡居民社会保险论文 篇2：

社会保险将覆盖城乡居民

我国第一部社会保险制度的综合性法律——《社会保险法》将于今年7月1日实施。《社会保险法》在基本制度方面有两大亮点，分别是覆盖全民和统筹城乡，要将我国境内所有用人单位和个人都纳入社会保险制度的覆盖范围。

在统筹城乡方面，《社会保险法》将新农保制度纳入了基本养老保险的调整范围，并预留了逐步建立和完善城镇居民社会养老保险制度的发展空间；新农合也纳入了基本医疗保险的调整范围，授权国务院规定管理办法；规定进城务工的农村居民与企业职工一样，依照该法参加社会保险。此外，《社会保险法》明确了被征地农民的社会保险问题，强调被征地农民到用人单位就业的，应当参加全部五项社会保险；未就业，转为城镇居民的，可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，继续保留农村居民身份的，可以参加新农保和新农合。

城乡居民社会保险论文 篇3：

建设村级综合服务窗口，“十个服务”惠及边疆民族地区乡村

防城港市人力资源和社会保障局在自治区人力資源社会保障厅的指导和支持下，在防城港市委、市人民政府的领导下，强力推进基层综合服务平台建设，探索创新“1+6+N”服务模式，将城乡居民社会保险、公共就业服务等“六项服务内容”和“十个服务方式”延伸到村屯，走出了一条边疆民族地区乡村建设综合示范的新路子。

一、高标准高质量高水平建设一个中心，搭建服务平台

主要针对村级综合服务中心原来办公分散不集中、设备不齐、环境不美等问题，投入3000多万元，整合村两委办公资源，将为群众服务的办公室，集中整合到中心大厅办公，统一制作中心牌子、统一规格字样，统一设立四个窗口、统一时间要求，配备人员，挂牌上岗。经过努力，目前全市280个行政村、51个社区都建起了综合服务场所，挂起了“综合服务中心”牌子。就业、社保服务窗口配有专职或兼职协管员，购置了必要的办公设备；办事流程和指南上墙，让群众一目了然；安装LED信息发布系统，实现互联网全覆盖；连通人力资源和社会保障信息业务专网，登录广西公共就业服务信息平台、城乡居民养老保险信息系统和医疗保险系统即可办理业务，一个中心建设方便了群众办事，打通了服务群众的“最后一公里”。

二、做实做细做精六项服务，确保农村基本公共服务全覆盖

在六项服务工作中，坚持高标准、全覆盖，将社保、就业、教育、卫生、文体、法律六项服务项目延伸到村屯。结合自身特点，坚持分类管理，因村施策，努力打造出三个模式，即东兴市和港口区的沿海模式，上思县的贫困县模式，防城区的条件一般模式，既严格执行上级规定标准和内容，又突出地方特色，建设示范村，以样板带动发展。东兴市在31个行政村都建设60平方米左右的办事大厅，实行“一站式”服务全覆盖。如江平镇万尾村是示范村，综合服务中心建在美丽的金滩边上，宽敞的服务大厅每天有很多村民前来办事，参加文体娱乐活动，是名副其实的“农民之家”。上思县、港口区、防城区结合实际打造示范村，办事大厅面积因村而定，条件好的要求在40平方米以上，条件不足的也没有强求。在各村的服务大厅中，基本实现了户籍、社保、计生、就业、法律咨询等一条龙服务，高标准的还配备了金融、公安、医疗卫生、文体活动室、文化长廊、内外LED宣传大屏等专用工作室，方便村民前来办理各项业务，参加文体和娱乐活动。至今年7月，全市城乡居民基本养老保险参保率98%，城乡居民基本医疗保险参保率98.38%。乡村医生签约覆盖面100%，贫困户家庭医生签约服务达98.18%。全市274個村聘请法律顾问，司法局每月进村开展一次以上法律援助，人民调解员每月至少开展1次矛盾纠纷排查，调解率达100%，成功率达97%以上。

三、积极探索、拓展模式，创新推进N项服务

在推进建设村级服务中心过程中，防城港市完成自治区规定的6项服务外，创造性地推行“1+6+N”服务新模式，其中“N”就是在有条件的行政村增加新的服务内容，做到规定动作做到位，自选动作有创新。结合防城港市实际，有针对性地拓展边境贸易，农村电商、农村气象、农村淘宝、农村旅游、农村志愿等服务项目，做到服务种类更齐全、服务项目更惠民。比如，东兴市大旺村综合服务中心设置了农村金融服务站，村民在村里就可以办理社保身份核验、社保缴费、小额取款、现金汇款等业务。东兴市楠木山村把电商纳入综合服务中心，把“红姑娘”、海鸭蛋等绿色产品销往全国各地。港口区光坡镇赤沙村综合服务中心增加了气象信息服务系统，及时发布气象服务信息。

四、统筹推进产业富民、基础便民，建设宜居乡村

在突出抓好服务惠民专项活动的同时，点面结合、以点促面，全面推进产业富民、基础便民。在推进产业富民中，2017年上半年全市280个行政村基本完成“五个一”目标任务，其中制定村级经济发展计划、建立新型农业经营主体等目标任务实现100%完成，乡村产业发展日益兴旺。在推进基础便民中，统筹推进“三改六提三增”工作，目前已经建成一批村级垃圾处理中心、镇级污水处理厂，村屯照明、乡土特色示范村、水库移民新村建设工程等各个项目按照时间节点有序推进，群众生活日益便捷。

7月26日至27日，全区“美丽广西·宜居乡村”服务惠民工作现场会在东兴市召开。自治区人大常委会副主任李克出席会议并讲话。李克在讲话中对防城港市“美丽广西”乡村建设取得的成绩给予充分肯定。他要求各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委、政府关于乡村建设的各项决策部署上来，扎实做好“服务惠民”专项活动各项工作，切实推动宜居乡村活动不断取得新成效。与会代表先后到东兴镇竹山村、江平镇万尾村、马路镇大旺村进行实地考察，深入学习防城港市经验。

作者：防城港市人力资源和社会保障局