规范化国有资产管理论文

当前，高校国有资产的改革正如火如荼地在各地展开。这主要是因为，高等学校的国有资产，作为我国国有资产的重要组成部分，既是高校开展教学、科研和生产活动，保障师生员工生活的重要物质基础，是高校赖以生存与发展的基本条件；又是衡量高校办学规模和办学质量的重要物质指标之一。而现阶段。今天小编为大家推荐《规范化国有资产管理论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

规范化国有资产管理论文 篇1：

小议军队国有资产管理体制改革的途径

一、军队国有资产管理体制改革的必要性

1、加快军队国有资产管理体制改革是深化经济体制改革的重要内容之一。振兴国有经济关键在于深化经济体制改革。建立社会主义市场经济，深化经济体制的改革，其核心就是要突破传统的经济体制的束缚，对国有资产产权制度进行深层次的变革，使产权明晰化、商品化，达到资源优化配置的目的。这标志着国有资产管理体制改革问题已经成为我国经济体制改革的重要内容之一。

2、加快军队国有资产管理体制改革是适应社会主义市场经济的客观要求。随着国家经济体制的改革，特别是社会主义市场经济体制的建立，价值规律和竞争机制已渗透和作用于军队国有资产管理领域。然而，现行的军队国有资产管理体制与加强国有资产管理可观要求不相适应，军队国有资产管理方面的问题出现了一些新矛盾、新问题。在积极进行各项后勤体制改革的同时，探索和建设新型的军队国有资产管理体制势在必行。

3、加快军队国有资产管理体制改革是提高军队国有资产管理使用效率的有效途径。只有通过建立有效的军队国有资产管理体制，才能减少军队国有资产的流失和浪费，实现军队国有资产的保值和增值，提高军队国有资产的使用效益，真正减轻国家和人民的负担。尽快建立适合我军实际的新型军队国有资产管理体制，加强对我军国有资产增量和存量的管理，提高使用效率，力争在军费供给不足的情况下，保障军队各项事业的完成。

二、军队国有资产管理体制改革的途径

1、统一思想，提高认识。国有资产使社会主义公有制经济的物质基础，使国家取得财政收入的主要源泉。军队国有资產是国家国有资产的重要组成部分，它在转赠各国有资产中占有举足轻重的地位。国家国有资产的管理已经逐步走入正轨，并且形成了完善的管理体制和科学的管理办法，新型得体国有资产管理体制已经确立。军队国有资产管理起步比较晚，管理工作任务十分艰巨，因此，提高认识，统一思想，牢固树立国有资产神圣不可侵犯的观念。同时，要通过各种手段和形式进行宣传教育，让每个军人都认识到做好军队国有资产管理体制改革的重要性。

2、建设完善的管理机构，明确管理责任。建立健全各级军队国有资产管理机构，是完善国有资产管理体制的基础。军队国有资产管理机构是实施军队国有资产管理的主体，是军队国有资产管理体制的重要内容。军队国有资产管理是一项系统工程，依据系统原理，任何系统都有一定的层次结构，各系统之间能否有效运行和运行效率的高低取决于系统内部能否分清层次。军队国有资产管理系统也应该具有一定的层次结构，即战略决策层，管理控制层，业务运行层。与此相对应的，在军队国有资产管理机构设置时，也应该分三个层次：军队国有资产管理专职机构；军队国有资产管理中介机构；军队国有资产使用管理单位。

3、做好军队国有资产产权管理基础工作。做好产权管理基础工作，使实现军队国有资产规范化管理的基本前提和首要环节。包括健全军队国有资产产权登记制度和完善军队国有资产统计报告制度两个方面。进行产权登记的意义主要在于明晰产权关系，即国有资产的所有权属于国家，而国有资产的占有、使用单位享有占有、使用权，这种权利受法律保护。在明确产权关系的基础上，确定所有者和占有使用者各自的权利和责任，便于各司其责，各负其责，加强了国有资产管理工作。而建立军队国有资产统计报告制度，可以全面反映军队国有资产的配置和使用状况，考核资产经营使用状况，建设监督军队预算执行情况，保障资产安全完整，还可以为军队建设宏观决策和制定长期规划提供资料和依据。为充分有效地利用军队国有资产统计数据资料，各级军队国有资产管理部门应该建立国有资产统计分析制度，为各级领导宏观决策提供依据。

4、实现军队国有资产管理与军队预算管理有机结合。实行国有资产预算管理必须建立军队国有资产管理体制，首先要制定科学的军队国有资产预算计划，合理控制投向投量。根据新时期军事战略和军队建设的总体目标，军队要组织力量，用系统论的观点来制定出近期、中期、远期的军队国有资产发展规划，按年度向前滚动，每年根据中期近期规划和各大单位计划由总部列出明细表向中央军委申请。其次要深化军队国有资产管理改革，建立军队国有资产预算管理体制。强调立足初期预算，确保军队国有资产保全与保值增值。同时，强化中期管理，建立军队国有资产预算考评体系。重视后勤总结，检查军队国有资产运营效益。要运用现代管理办法，提高军队国有资产预算管理质量。

5、加强军队国有资产使用管理监督，组织资产合理流动。加强军队行政事业性资产使用管理首先要制定和落实资产使用管理制度，建立实物登记制度，做到账实相符；落实实物资产计价核算制度，实现国有资产有价运行；完善国有资产使用管理制度，做到合理有效使用资产。其次要组织资产合理流动，提高资产利用效率。组织资产合理流动是实现资产优化配置的重要手段，也是提高资产利用效率的重要途径。

作者：荆　彬　曹　青　蔡建军

规范化国有资产管理论文 篇2：

高校国有资产管理改革的趋势及应注意的问题

当前，高校国有资产的改革正如火如荼地在各地展开。这主要是因为，高等学校的国有资产，作为我国国有资产的重要组成部分，既是高校开展教学、科研和生产活动，保障师生员工生活的重要物质基础，是高校赖以生存与发展的基本条件；又是衡量高校办学规模和办学质量的重要物质指标之一。而现阶段。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，随着高等教育的快速发展以及后勤社会化等改革的深入，新形势下的高校国有资产管理出现了新的问题。许多高校积极进行国有资产管理改革，以期确保国有资产的完整和增殖，不断提高资源利用率和使用效益，促进社会主义和谐社会的构建。

高校国有资产管理改革的趋势

针对国有资产管理中存在的诸多问题，各高校的国有资产管理改革出现了很多可喜的变化，主要呈现以下趋势：

1.机构健全化

管理机构不健全是高校国有资产管理混乱的一个重要因素。受到计划经济体制的影响，很多高校没有专门的国有资产管理机构。依然是分块管理，如房地产是一条线，归后勤处管理；一般设备是一条线，归设备处管理；教学与科研设备是一条线，归教务处管理；文献资料是一条线，归图书馆管理等。其结果就是资产管理上不能形成一盘棋的局面，学校的全部国有资产划分成若干块进行管理，而各块又自成体系，相互独立。有些高校虽然设立了专门的国有资产管理机构，但职能并不明确。部分有形资产和无形资产等资产没有被纳入职能部门的管理范畴。高校国有资产管理仍缺乏统—性，国有资产管理的权限仍是分散的。由此，造成了管理不到位、职责不清、各自为政的局面，导致了国有资产的流失、浪费和闲置。在出现问题后，各部门之间更是相互推诿、相互指责，最终不了了之。

要加强国有资产管理，首先必须建立—个强有力的管理机构，负责管理全校的国有资产。在这方面，很多学校借鉴了当前国有资产改革的先进经验和做法，进行了大胆而有成效的改革。比如，山东大学于2004年1月撤消了产业处，将原产业处经营性资产的管理职能与资产处的产权和公房土地管理职能合并，成立了国有资产管理处，统一管理全校有形与无形、固定与流动、事业与经营的各类国有资产。同时，学校成立了国有资产管理委员会，下设国资委办公室，其职能由国有资产管理处代行。国有资产管理处作为学校资产管理的归口部门，负责沟通、协调各类资产管理相关部门，对学校各类资产实施统一的监督和管理。

机构健全化不仅体现为国有资产专门管理部门的建立，而且表现为高校资产管理体系的确立。只有确立了权责分明、保障有序的资产管理体系，才能使高校资产管理部门的职能得以有效发挥。例如，黑龙江大学建立了在国有资产管理委员会领导下的资产分级授权管理体系：(1)对仪器设备、家具等固定资产采用三级管理体系：一级资产管理是在学校主管校长领导下，由资产管理处负责行使职能；学院(部、处、所、中心等)为二级资产管理体系；系(实验室、实验中心、科室)为三级资产管理单位。(2)对机动车辆、行政办公用房采用二级管理体系：一级为学校国有资产管理委员会，由资产管理处代行具体管理工作；二级为专项资产管理机构。(3)对于低值耐用类资产采用二级管理体系：由资产管理部门直接对使用部门进行授权，使用部门在授权范围内履行相应的管理职能，并直接接受资产管理部门的监督。

2.机制科学化

产权不清、制度不健全和监督不力等机制问题也是制约高校国有资产改革的重大障碍。国有资产产权不清，使得部分学校非经营性资产转为经营性资产投入时得不到合理补偿，使资产的安全性、完整性得不到保证，更谈不上增值，甚至还使某些单位及个人利用这部分资产为自己谋取利益，使学校的国有资产变相流失，蒙受损失。管理制度不健全，更是使得国有资产的使用、转让和置换等无章可循、程序不规范，很容易导致土地、资金等国有资产的流失和被侵占。由于缺乏相应的监督制度和监督机构，国有资产管理部门的职能发挥得不到有效监管，形同虚设，甚至为个人谋取私利提供了便利。因此，高校国有资产管理的改革必须建立科学的管理机制。

机制科学化首先体现为明晰地界定产权。很多高校根据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》等政策法规，对学校国有资产的产权进行了界定。如，有的高校在后勤转制过程中按照资产评估或实物登记的方式界定产权关系以及确定资产价值。后勤转制后，按照国有资产所有权和使用权分离的原则，即“学校对划归后勤服务公司的资产拥有所有权，公司对划归的资产拥有使用权”，明确产权关系，实施产权管理。学校以出资者的身份，把后勤资产注入后勤企业，成为企业资本。或以有偿租赁、无偿借用的方式为后勤企业使用，推动资产的合理配置，继续有效地提升学校国有资产的效益。

健全和完善管理制度是机制科学化的重中之重。它是维护资产的完全、完整，维护学校作为出资人的利益，确保国有资产的保值增值的根本保证。总体而言，高校国有资产管理制度体系应包括这样几方面的内容：(1)国有资产产权登记制度；(2)国有资产购置、验收、使用、保管、维护、检查制度；(3)国有资产损失赔偿惩罚制度；(4)国有资产处置制度。都分高校借鉴他校成熟的经验和方法，并结合本校的实际情况，构建国有资产管理的制度体系。如，曲阜师范大学先后制定实施了《国有资产管理暂行办法》《经营性国有资产管理暂行办法》《投资管理暂行办法》等10多个规章制度，各个学院也制定了具体的国有资产管理规章，基本构建了学校国有资产管理的制度框架，为学校国有资产管理工作的开展提供了制度和程序保障。

建立并完善资产管理监督机制是机制科学化的重要环节。很多高校的国有资产管理委员会就是学校国有资产管理的最高监管机构。该委员会的主任一般由校长兼任，副主任由主管国有资产、财务和教学工作的副校长担任，成员由规划、财务、审计、纪检、后勤等相关部门负责人组成。通过运用行政和法律等措施，对各单位的国有资产日常管理进行严格监督；对学校的国有资产进行清查盘点，做好账目调整工作；对各单位国有资产使用效益情况进行科学考核；接受上级国有资产管理部门的适时监督等。

3.管理信息化

随着我国高等教育体制改革的不断深化，联合办学、跨地区办学等新型办学模式的出现。高校办学规模不断扩大，办学资源总量急剧增加。周济部长在2004年教育工作会议上讲到学校管理工作时强调，“随着形势的发展。现在我们学校的规模显著地扩大，资金、财产大幅度地增长，办学形式也日益多样，这就出现了这样或那样的无序现象，迫切要求我们加强规范化管理，保持教育工作的正常秩序。”建立科学的管理模式合理分配国

有资产、优化资源配置，实现国有资产动态管理是高校国有资产改革的迫切任务。而现代信息技术的发展为高校国有资产管理工作撬上有力的翅膀。高校国有资产管理信息化，有利于实现国有资产信息资源共享，有利于强化国有资产管理和监督，有利于加强国有资产校内外信息交流，有利于防止国有资产浪费、闲置和流失。

高校国有资产管理信息化是高校国有资产管理改革的必然趋势。部分高校的国有资产管理信息化建设较有特色。比如，黑龙江大学先后开发了“黑龙江大学固定资产综合业务系统”“高校资产条形码管理系统”“中国教育装备信息检索系统”和“固定资产年度清查管理系统”等。

一般而言，高校国有资产管理网络系统处理的信息主要有：(1)国有资产动态信息。这是高校国有资产管理信息化系统的信息主体和基础，可反映出高校国有资产的总体情况和详细信息。(2)国有资产的共享信息。各校内单位闲置或工作量不饱满的国有资产，特别是大型、精密仪器设备信息通过网络进行公布，实现共享。(3)国有资产信息的汇总、统计、打印。(4)其他共享及交流信息。这包括同种或相近类型的国有资产资料或实验参数等信息共享与交流。

高校国有资产管理信息化应遵循以下原则：第一，管理思想与先进技术的有机结合。由必备网络设备、计算机硬件设施、软件系统等组成的信息网络体系，必须融合科学的管理理念和思想。单纯的技术进步是设有意义的，只有结合到某一实际的应用领域中去才能真正发挥作用。第二，实时性与准确性的高度统一。国有资产管理信息化实现了动态管理，各国有资产使用单位的管理人员可根据国有资产的最新情况，在网络上随时进行数据维护。既避免了费时费力的统计和清查工作，又能始终保持数据的实时性和准确性。第三，经费投入与效益获取的有效平衡。运用现代化的管理手段，建立科学的信息管理模式，其投入也是巨大的。因此，应把效益作为一项硬指标来衡量网络管理系统，促进它发挥出应有的潜能，形成投入-提高—再投入—再提高的良性循环。

高校国有资产管理改革应注意的问题

目前，各高校正在积极探索国有资产管理改革的新方法和新模式，并且已经取得了较大的成就。但是，现在的管理状况仍不能完全适应社会发展和高等教育发展的需要。高校国有资产管理改革若要取得更大的成功，必须注意以下两个问题：

1.正确认识高校国有资产

高校国有资产是高校国有资产管理的对象。正确认识国有资产的含义，是管理有效实施的前提。部分高校的国有资产管理之所以问题多多，就是因为学校对自己的国有资产的含义认识不清。根据《高等学校财务制度》第二十九条规定，高校资产是高等学校“占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利”。第三十条进一步规定“高校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资”。《行政事业单位国有资产管理办法》规定：“国家对行政事业单位资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用的管理体制。”由此可见，高校的国有资产具有所有制性质公有化、表现形式多样化、占有形式多样化和总量值动态化的特点。

高校国有资产管理应注意厘清各种形式的国有资产。目前我国高校国有资产主要表现形式有以下几种：(1)国家拨款；(2)学校创收；(3)接受社会赞助和捐赠；(4)各经营机构自购资产；(5)土地、房产、仪器设备、家俱、图书资料等固定资产；(6)校名、知识产权等无形资产；(7)产业发展中，一部分国有资产由非经营性资产转化为经营性资产。

其中最后两种形式的国有资产应是今后高校国有资产管理的特别关注的对象。无形资产包括商誉、专利、生产技术等没有实物而能产生经济效益的资产。这部分资产一些大的院校管得比较好，而规模小一些的院校就有些欠缺。例如，清华大学就非常重视无形资产的管理，2006年“清华大学”已经成为高校中的第一个驰名商标。高校必须十分重视对知识产权、专利权等无形资产的管理。这对解决知识产权纠纷、提高科技成果向经济效益的转化均有重要作用。此外，大多数高校的经营性国有资产往往只包括校办产业的国有资产，而后勤服务部门所占有的国有资产中实际上在进行经营活动的资产并未纳入其内。要顺利实现高校后勤社会化改革，必须将这部分资产纳入经营性国有资产管理范畴。

2.注重国有资产管理人员素质的提升

队伍建设是提高高校国有资产管理水平的关键。因为好的管理是好的管理机制与好的管理人员的结合。高校国有资产管理职能部门的工作人员，是学校资产管理的中坚力量。建设好这支队伍，对高校国有资产管理至关紧要。高校国有资产管理人员不仅应具有较高的政治素质、具有强烈的事业心和责任感，而且要具有过硬的专业本领、熟悉资产管理程序、业务能力强，还要具备一定的科研意识和科研能力并成为研究型管理者。

要提高高校国有资产管理人员的素质，首先应重点加强日常的学习和教育。高校国有资产管理工作人员的学习和教育，包括两个方面的内容：一方面是政治思想上的学习和教育。通过集体学习、小组讨论和个人自学等形式的政治学习，帮助工作人员提高政治思想素质，提高对国有资产管理的认识，增强工作责任心。另一方面是专业工作能力的学习和教育。国有资产管理涉及的知识面较广，如资产评估、市场营销、房产构造、设备性能、财务核算、计算机应用等相关知识，在实际工作中应用的知识虽不是要求很深但要求较广。高校国有资产管理人员应扎扎实实学习本专业的基本理论和方法，并在具体的实践工作中不断探索、总结和创新。

其次，应注重对高校国有资产管理人员的科研意识和科研能力的培养。高校国有资产管理是管理工作的—个新领域，面临诸多的问题和挑战。只有通过不断的学习、研究和探索，才能对国家政策、当前的改革形势和学校的国有资产管理现状有清楚的认识，才能找出一条高校国有资产管理的好路子，为教学和科研提供最佳支持。这一工作的持久性和艰难性不言自明，特别要求管理人员具有可持续发展能力。而这种可持续发展能力就来源于科研意识和科研能力。因此，各高校及相关部门应通过加大财政支持、科研奖励等措施，积极鼓励国有资产管理人员的科研，并通过短期培训、承担课题等具体形式，使国有资产管理人员的素质不断得到提升。

最后，应注意国有资产人员的派出和学习，增加对外交流的机会。同时，在人员安置和人才招聘时，特别注意国有资产管理岗位的年龄、性别、学历、专业和学院结构。

作者：张　伟

规范化国有资产管理论文 篇3：

行政事业单位国有资产管理现状与相关方法

【摘 要】国有资产管理是行政事业单位日常工作中重要组成部分，它的管理效果直接关系到行政事业单位以及我国经济的健康、良性发展。因此，必须要加强对行政事业单位国有资产的管理。本文简要分析和总结当前我国行政事业单位国有资产管理工作的现状，并就如何进一步提高国有资产管理工作水平提出自己的建议和看法，从而更好地保障行政事业单位国有资产的科学、有序、合理管理。

【关键词】行政事业单位；国有资产管理；现状；对策

一直以来，国有资产管理都是我国行政事业单位内部管理的重要组成，国家也就此问题先后颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》等多项法规政策。然而，在实际工作开展中，依然存在一些问题和不足，给行政事业单位的国有资产管理工作造成了较大的影响和阻碍。本文就目前行政事业单位国有资产管理现状进行简要分析，并就今后的强化对策予以探讨，从而更好地提高我国行政事业单位国有资产管理工作效率和成效，不断促进和推动我国经济的高效、平稳、可持续发展。

一、行政事业单位国有资产管理的现状

随着我国行政事业改革工作的不断推进，行政事业单位在国有资产管理工作中存在的一些问题和不足也逐渐显露出来，给国有资产管理工作的顺利开展造成了一定的阻碍和限制。具体表现为：

1.对国有资产管理的重视不足

由于行政事业单位属于国家机关，单位拥有的国有资产具有非经营性，再加上受长期计划经济的影响，导致有些地方的行政事业单位从领导到员工都缺乏国有资产管理意识，对国有资产管理缺乏必要的关注和重视，没有真正认识到管好国有资产对本单位以及国家经济发展的重要意义，从而导致国有资产出现严重的浪费、流失、私侵等问题，给单位和国家均造成较大的影响和损失。

2.缺乏健全的国有资产管理制度

许多行政事业单位开展国有资产管理工作时，由于在资产维护、折旧、使用、赔偿等方面缺乏科学、完善、健全的管理制度，导致管理工作的岗位分工不清、责任不明，往往出现部门之间相互“扯皮”、“踢皮球”等现象，使得国有资产管理工作的执行落不到实处，国有资产管理制度形同虚设，进而造成国有资产闲置、浪费、流失等现象的发生。

3.缺乏统一的国有资产配置标准

行政事业单位具有配置国有资产的职能和权限，但由于缺乏统一、明确的配置标准，导致行政事业单位在进行国有资产的配备时，往往在公务车、办公用房等方面存在普遍的分配不均衡问题，这就导致不同部门之间的资产存在显著差异，从而加重了政府的财政负担，影响到国有资源的合理应用以及单位人员的工作积极性。

4.缺乏完善的固定资产核算机制

目前，行政事业单位的会计制度规定，固定资产购置费用应列入当期支出，不计提折旧。这就导致会计账面无法全面、真实的反映固定资产的具体情况，不能有效反映固定资产的实际价值。同时，基建所致固定资产的管理制度不明，会计核算流程不清，导致许多固定资产不能及时入账，造成账外资产或“账外账”的出现。例如，拆迁安置工作经费购置的办公设备等，在会计科目中直接纳入工作经费，而没有归入固定资产，从而造成账外资产的形成。

5.国有资产的利用率偏低

目前我国各地行政事业单位由于配置不均衡、盲目重复购置设备等原因，导致其对国有资产尤其是固定资产的利用效率偏低，各单位基本都存在闲置的办公用房或办公设备，这不仅导致了大量国有资产的浪费，也给政府造成了较大的财政压力。

6.缺乏有效的监督管理

行政事业单位的经费大部分来自财政拨款，国有资产的所有、处置权均应属于国家所有，各单位仅具有占有和使用权。但在实际管理工作当中，有些行政事业单位由于存在随意出售、转让、变卖国有资产等问题，导致国有资产的产权关系不明确，造成监督管理工作的混乱。同时，由于大部分行政事业单位将国有资产管理的工作重点放在购置上，盲目提高标准，而对资产使用情况关注不足，导致国有资产监督工作的内容往往只是审查资产账面，而无法对实物进行全面、明确的审核，再加上考核方法及究责制度的不完善，导致行政事业单位出现较为严重的国有资产流失问题。

7.管理人员的素质不高

目前大部分行政事业管理单位中缺乏专门的国有资产管理人员，一般都是由财务部门的相关人员兼任。而这些在职管理人员由于对国有资产的认识不足，缺乏国有资产管理知识，对当前行政事业单位国有资产管理的内容、制度和方法不了解、不明确，从而导致行政事业单位国有资产管理的效果不理想。

二、加强行政事业单位国有资产管理的对策

国有资产管理工作对各行政事业单以及国家经济发展均具有极为重要的意义，因此，行政事业单位在今后的工作开展过程中，可以从以下几个方面着手，积极提高对国有资产的管理水平和效果：

1.加强国有资产管理意识

各地行政事业单位领导要提高对国有资产管理的关注和重视，通过会议、规章、宣传栏等渠道强调国有资产管理工作的重要性，使全体职工都能正确、充分的认识国有资产管理工作，强化国有资产管理意识，提高国有资产管理工作地位，从而更好的确保国有资产管理工作的顺利开展和提升。

2.健全完善国有资产管理制度

国家及各地政府要结合当前行政事业单位建设实际，以现代国有资产理论为指导，制定科学、合理、系统的行政事业单位国有资产管理制度，优化和创新国有资产管理组织机构模式，构建集使用、配置、收益、处置、评估等于一体的综合国有资产管理机制，并确立和巩固国有资产管理部门在单位管理中的独立性和权威性，明确各管理岗位的职责和分工，从而更好的确保行政事业单位国有资产管理工作的顺利、高效、良性开展。

3.制定明确、统一的国有资产配置标准

国家及各地区政府部门要根据当前行政事业单位工作实际，在现行相关法律法规的基础上，制定行政事业单位在国有资产配置方面的统一标准，明确行政事业单位各部门在国有资产调拨、使用、处置等方面的具体指标，并规定相应的处罚措施和标准，从而将国有资产配置纳入到法制化、规范化、统一化的轨道上来，避免行政事业单位国有资产分配不均的问题。

4.改革和创新固定资产核算机制

行政事业单位应就改革和创新固定资产核算机制，将原有的收付实现制逐步转变成权责发生制，并制定固定资产折旧制度，扩大固定资产计提折旧的范围，在“固定资产”会计科目下设置“累计折旧”、“在建工程”等科目，从而有效避免和减少“账外账”等问题的出现，更加全面、准确的反映固定资产的实际价值。

5.大力提高国有资产的使用效率

各行政事业单位要积极对国有资产进行审查核对，对各部门的闲置国有资产进行统一整合和重新调配，优化资源统筹分布，从而使各部门的国有资产配置更加的合理化和科学化，有效提高国有资产的使用效率。同时，还要加强对固定资产的重复利用，倡导节约办公、绿色办公，积极建设“资源节约型”单位，严格国有资产的采购制度和流程，避免出现盲目采购等问题，从而更好的降低国有资产的浪费。

6.加强国有资产的监督管理

加强监督是确保行政事业单位国有资产管理工作顺利、长效开展的重要保障手段和措施。因此，各行政事业单位必须要积极制定国有资产监督管理制度，完善和改革监督管理体制，优化和创新国有资产监督工作的方式方法，加大监督执法的落实力度，明确监督工作的目标、内容以及奖惩标准、措施等，从而真正将国有资产管理监督工作落到实处，使行政事业单位的国有资产管理监督工作真正向着法制化、规范化、现代化的方向不断发展。

7.不断提高管理人员的素质培训

行政事业单位要积极加强在职管理人员的职业培养，通过实施在职学习、专家讲座、业务交流以及职业深造等措施，丰富在职管理人员在现代行政事业单位国有资产管理上的知识储备，强化他们的专业素质和技能，提高他们对国有资产管理新方法、新模式、新制度等的认识和掌握，提升他们的职业道德素质和修养，从而更好的提升在职管理人员的职业素质水平。同时，还要积极选聘那些专业能力强、有实践经验的年轻专业人才加入到国有资产管理队伍中来，从而更好的增强行政事业单位国有资产管理人员队伍的整体专业水平和素质。

三、结语

各地政府必须要加强对单位国有资产管理工作的改革和创新，建立和完善国有资产的管理制度体系，积极创建素质高、能力强的资产管理人才队伍，不断提高我国行政事业单位国有资产管理的质量和水平，积极促进行政事业单位的党风廉政建设和精神文明建设，从而更好的推动和促进我国“阳光政府”、“透明政府”的建设进程。

参考文献：

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[2]季叶颖.行政事业单位国有资产管理的现状及改善思路探究[J].财经界（学术版），2013（02）：43+45.

[3]容平，刘德祥，林江.推进行政事业单位国有资产管理改革的思考[J].行政事业资产与财务，2014（01）：71-72+67.

作者：黄亿琼