私营企业诚信研究论文

一、私营企业文化建设的现状中国的私营企业数量众多，但真正重视企业文化建设并搞得比较成功的只是少数经济实力较强、规模较大、层次较高的知名企业。从私营企业文化建设的实质情况来看，即使是提倡企业文化的企业，很多对企业文化的理解不够成熟、透彻，缺乏一种全面深刻的认识，在企业文化建设上有片面性、简单化和形式化倾向。下面是小编为大家整理的《私营企业诚信研究论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

私营企业诚信研究论文 篇1：

我国国有企业诚信经营能力的理性分析

摘要：一直以来，对企业诚信问题的探讨大多都指向私营企业或民营企业，有关国有企业诚信问题的研究很少，针对国有企业诚信经营能力的分析更是少之又少。本文以我国国有企业诚信经营能力为研究对象，通过理性分析，给出结论性的判断并提出提升其诚信经营能力的对策。

关键词：国有企业；诚信经营能力；理性分析

文献标识码：A

根据新制度经济学企业契约性质理论，企业被看作是一系列契约的联结。企业在整个生产经营过程中，存在多种内外契约关系，而每一种契约的履行都离不开诚信行为，也就是说，企业不仅具有经济和法律上的规定性，而且还具有诚信伦理上的内在规定性。因此，诚信与企业的生死存亡紧密相关。企业经营者应予以高度重视。强调企业的诚信作用、重视企业的诚信行为、关注企业的诚信表现具有十分重要的现实意义。研究表明，决定企业诚信行为的不仅仅是诚信主观意愿，更多的是依靠企业诚信经营能力。诚信经营能力是企业在从事生产经营活动中，依照国家相关的法律、法规，恪守市场规则和商业道德，在不损害他人利益和社会利益的前提下，重合同、守信用的一种能力，这种能力往往需要通过企业良好的财务管理能力、生产能力、营销能力、人力资源管理能力、战略管理能力等表现出来。企业诚信主观意愿是一个必要前提，如果没有诚信意愿，就不可能有诚信经营能力的有效发挥。但在社会主义市场经济建设和完善过程中，企业诚信经营能力的重要性尤显突出。如果没有诚信经营能力，企业只能将诚信仅停留在口头上，任何诚信主观意愿都无法实现，更无法真正地把诚信融入企业生产经营管理中。在国务院发展研究中心的一份调查中显示，大多数企业经营者都普遍认为国有企业是最守信用的经济组织类型。为什么国有企业会具有如此良好的口碑?社会公众对于国企的评价是否客观、真实、准确?到底是什么支撑了国企较高的诚信度?在经历了大规模的国企改革后，国有企业又将如何以诚信经营能力的全面提高带动整个企业诚信水平的进一步攀升?这些问题都需要我们进行理性的思考与客观的分析。

一、对我国国有企业诚信经营能力的理性解析

(一)国家曾为国有企业全面支付了诚信成本

从发展历史上说，我国国有企业之所以具有诚信度较高的口碑，在于它是由国家的信誉作为担保的企业。在很长的一段时期内，国有企业都依附于国家的政策指令进行生产经营。国家承担了原料供应、人员配备、技术支持和销售服务等一系列工作，只将生产单独留在企业中进行。结果导致国有企业无法真正拥有市场主体的身份，更无法真正参与到企业自身的诚信经营中来。应该说，任何企业在制定诚信规则、实施诚信行为时都是需要成本的，但国有企业的诚信成本完全由国家承担，即便是出现诚信危机也会由国家出面解决，由国家的信誉和实力做支撑。此外，全社会对国有企业的支持也是不惜余力，充裕的资金、丰富的物料、大批的人才都涌入国有企业，这些都使国有企业具备了一系列讲诚信的条件。当然，国有企业在自身的发展经营中也积累了许多宝贵经验，这些经验对促进国有企业贯彻诚信主观意愿、提高诚信经营能力功不可没。可以说国有企业能够在社会上形成良好的信誉，是以上各方面条件综合作用的结果，企业自身独立的诚信经营能力发挥的作用不是很明显。

(二)我国国有企业存在失信行为

事实上，我国国有企业在发展过程中，在个别领域、个别时期也存在不诚信的行为。一是在文化大革命时期，“假大空”盛行。弄虚造假、夸大产量、空喊口号的行为比比皆是，国有企业也身陷其中，无法自拔。虚假繁荣终究无法掩饰事实上的衰败，国有企业也没能在诚信面前屹立不倒。二是在改革开放初期，物资紧缺，国有企业作为惟一有资格、有能力的生产者，将大量以次充好的商品兜售给凭票购买者。在利益面前，国有企业完全忽视了诚信的存在。三是在国企快速发展时期，“三角债”泛滥。企业与企业之间，企业与银行之间的债权债务关系复杂混乱，隐瞒已有债务、虚构经营业绩甚至是制作虚假账务的行为时有发生。信贷的发生是以诚信作为基础和桥梁的，国有企业缺失了诚信就导致了信贷中断，引发了信用危机。四是在国企改革时期，国有资产流失严重。大量优良资产以低廉的价格出售给个人，国有企业自然少不了欺上瞒下。资产的低估或高估，都是企业采取的不诚信手段，在国有企业中危害更巨大、损失更严重。

(三)提升诚信经营能力是我国国有企业改革的必然要求

客观说，国有企业有良好的信誉，但只是国家支撑了国有企业较好的信誉口碑，国有企业一直没能树立起属于自己的诚信威望。另外，上面四个时期的事例也已说明，国有企业诚信缺失现象也很典型。虽然很多不诚信行为可归咎于特殊的政治背景、历史环境，但以此为理由片面地认为国有企业诚信建设一片大好就是自欺欺人了。相反，我们应意识到国有企业的不诚信危害的不仅是国有企业未来的发展，更是国家和人民的财产安全，对此应给予高度重视。另外，自改革开放以来，我国各项制度改革逐步深入，国有企业改革的主要方向就是要进一步完善现代企业制度。所谓现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。可见，国有企业建立现代企业制度的根本目的就是使其真正成为自主经营、自负盈亏的独立市场主体，这是一种必然的发展趋势。当国有企业以独立的市场主体身份参与到市场竞争中时，企业诚信经营能力的重要性便开始凸显。国家能够提供的一切诚信条件开始减少甚至是消失，企业也再没有任何借口让国家来负担高额的诚信成本。国有企业只能从诚信经营能力的培养和提升做起，努力进行企业本身的诚信建设来不断积累企业信誉。

二、提升我国国有企业诚信经营能力的对策

(一)进一步建立和完善企业诚信制度

这是我国国有企业诚信经营能力提升的基础。诺斯认为制度构成的基本要素为正式制度、非正式制度和实施机制。正式制度指人们有意识建立起来的并以正式方式加以确定的各种制度安排；非正式制度是指人们在长期的社会生活中逐步形成的习惯习俗、伦理道德、文化传统、价值观念及意识形态等对人们行为产生非正式约束的规则，是那些对人的行为不成文的限制，是与法律等正式制度相对的概念；实施机制是为确保上述制度得以执行的相关制度安排。建立国有企业诚信制度，除要进一步健全与完善企业诚信正式制度和非正式制度外，更重要的是诚信制度体系中的实施机制要完整、有效。目前，我国国有企业多是采取以惩罚为主的约束机制，而忽略以奖励为主的激励机制。因此，国有企业要加强诚信激励

机制的建设，提高诚信机制实施的效率，进而保证诚信制度的效率。应该强调的是，国有企业内部诚信制度需要完善的社会信用体系的支撑。否则，国有企业完善的诚信制度下的良好诚信表现都将淹没在不规范的社会诚信环境中。

(二)提高企业经营管理能力

诚信经营能力是通过企业的各项经营管理能力表现出来的，同时诚信经营能力也反衬出企业的各项经营管理能力。二者相辅相成，相互促进。除前面所提到的财务管理能力、生产能力、营销能力、人力资源管理能力、战略管理能力外，企业还应着重加强危机公关能力和信用管理能力。一方面，危机公关能力在应对企业出现失信等与社会公众相矛盾状况时能有效化解困境，扭转不利局面，以免企业因此而一败涂地；另一方面，信用管理能力可直接为企业诚信经营提供事前、事中和事后的控制。因此，国有企业应设立专门的管理部门，培养专业人才，将危机公关工作和信用管理工作落实到具体部门和具体人员。这就对国有企业提出了更高的要求，不论是企业的管理者还是员工，都需要以自身能力的提高促进企业诚信经营能力的提升。

(三)深度挖掘和充分利用企业现有优势

我国国有企业大部分集中于关系国计民生的垄断行业，剩余的部分也多处于所在行业的产业链条上游，对整个行业形成控制。这种行业优势能减轻国有企业的竞争压力，获得高额的投资回报，这是国有企业诚信经营能力提高的经济保障。因此，国有企业要在现有基础上扩大这种行业优势，加深行业内部企业间的联系，充分利用这种行业优势。另外，国有企业现有的信誉口碑也是一种优势，它是长时间积累的结果，更是其他类型企业所不具备的独特优势。国有企业应维系好这种信誉口碑，并在此基础上不断扩大。同时，要积极配合国家宣传诚信作用、维护诚信建设、不断展示诚信成果。“酒香不怕巷子深”的时代已经一去不复返，国有企业的诚信成果也需要通过各种有效方式展示出来，以进一步提升企业的信誉度和美誉度。

(四)整合企业文化

国有企业一直以来“等、靠、要”的思想严重，这对于国有企业成为市场主体，形成自身的诚信经营能力十分不利。虽然目前国有企业员工形式上已经完成了身份置换，但在思想意识、综合能力等方面还需要进行深层次的转换。此外，国有企业文化的更新与整合也是十分重要的环节，企业文化作为驱动企业经济发展的内在力量，具有凝聚作用、导向作用、激励作用及约束作用。国有企业必须克服传统体制下遗留的惰性，树立符合市场主体身份的企业文化。这种企业文化强调竞争意识、效益意识，要求把诚信经营纳入到核心领域。以诚信为核心的企业文化，势必会促进企业诚信经营能力的提升，造就企业诚信建设的辉煌。

总之，我国国有企业诚信经营能力的提升任重而道远，需要企业自身的不懈努力，也需要社会的多方支撑。但我们有理由相信，国有企业通过诚信经营能力的提高，能够继续拥有良好的信誉，创造更多的社会财富，推动我国经济的不断发展。

作者：齐 平 王 丹

私营企业诚信研究论文 篇2：

私营企业文化建设外部环境分析与思考

一、私营企业文化建设的现状

中国的私营企业数量众多，但真正重视企业文化建设并搞得比较成功的只是少数经济实力较强、规模较大、层次较高的知名企业。从私营企业文化建设的实质情况来看，即使是提倡企业文化的企业，很多对企业文化的理解不够成熟、透彻，缺乏一种全面深刻的认识，在企业文化建设上有片面性、简单化和形式化倾向。由于我国的私营企业主的文化水平普遍较低，同步的自我教育和外部培训也没有及时跟上等各种原因，有很多的私营企业主仍不知道什么是企业文化，对企业文化的概念仍不明确，有的浅显地将企业文化建设仅仅理解为文体活动。有些私营企业的企业文化建设有短期化、功利化的特点，一时看不见成果就放弃，更不愿意在企业文化建设过程中投入相当的物力财力。因此，政府以及社会各界更应履行职责、创造条件、同心协力为私营企业文化建设创造良好的外部环境与社会氛围。

二、私营企业文化建设外部环境存在的不足与问题

1、对企业文化建设的认识不够，没有引起足够的重视。

有些地方党委和政府对企业文化的认识不到位，在指导私营企业的工作时，没有充分认识私营企业文化建设的重要性。有的政府部门只热心纳税收费、捐款、盲目追求经济效益和经济数字，而对于能根本上真正促进私营企业健康、全面发展的企业文化却是不闻不问，或敷衍了之。

2、对私营企业的观念上的歧视和政策上的不公平待遇。

有些领导干部、其它相关部门的管理者以及社会大众对私营企业还心存偏见，各种阻碍私营企业进一步发展的因素还普遍存在。针对目前的实际状况，有关部门及社会各界需要从政策、法律、经济、社会、文化等方面入手，在市场准入、资金融通、土地征用、权益保护、减轻负担等关键环节上采取有效措施，赋予私营企业与国有企业、外资企业、集体企业平等的国民待遇，创造一个公平、公开、公正的市场竞争环境，排除私营企业文化建设的后顾之忧，为私营经济的发展营造良好的社会竞争和舆论环境。

3、缺乏针对私营企业文化建设的具体政策和措施。

目前我们对加强私营企业主及私营企业文化建设的相关政策制定，还比较薄弱，党和政府对如何在私营企业中开展思想政治工作尚处于摸索阶段，对私营企业文化建设缺乏明确具体的指导，基层的同志往往因缺乏依据和指导，难于大胆地开展工作。因此，私营企业文化建设基本处于自生自灭的状态中。

4、私营企业文化建设的指导工作缺乏针对性。

我国私营企业主阶层成分构成复杂，知识水平差异大，私营企业的经营项目及规模各异，经营的领域各式各样，发展背景和发展过程也不相同，其文化建设的过程当然也不可能是千篇一律。目前看来，政府及其它社会各界对私营企业文化建设的探讨和指引还只停留在泛泛而谈、笼统的阶段，针对各行各业、不同规模的私营企业文化建设的指导工作需要更多的人力、物力、财力的投入，但是量体裁衣、对症下药是搞好私营企业文化建设的必要前提。

5、政府、其它社会各界相关部门之间缺乏良好的协调和分工。

政府在指导帮助私营企业文化建设的过程中，如果各有关方面能够明确分工、协调有序，不仅能更好地促进私营企业文化建设工作的开展，而且能大大减少成本的投入。因此，政府需要站在统领的位置，明确各方自身任务的同时，加强协作与沟通，这样私营经济的企业文化建设工作才能有序、健康、良性地向前发展。

6、社会诚信的缺失。

私营企业与社会是部分与整体的关系，两者之间必然是相互影响和制约的关系。如果政府及其它社会管理部门的管理人员清明廉洁；如果有相关的行之有效的法律，如果有相关的执法部门能对私营企业的失信行为即时、准确的加以惩罚，那么，阻碍私营企业文化建设，危害社会健康发展的诚信蛀虫将无缝可钻。

三、优化私营企业文化建设外部环境

1、加强各级党委对私营企业主的思想政治教育工作。

在形成基本共识的前提下，各级党委需及时对私营企业主进行思想政治工作，了解私营企业主的基本情况及其存在的主要问题，对私营企业主进行多方位，多角度的思想政治教育工作，对积极要求入党的私营企业主敞开怀抱，使得私营企业主领衔的企业文化建设在党的正确思想引导下进行。面对越来越壮大的私营企业家队伍，党委各部门要认识到任务的必要性和重要性，主动承担起组织协调、输出理念、宣传推动等职能，以科学的理念武装私营企业家，以正确的舆论引导私营企业的行为，以高尚的精神塑造其企业家的精神，使得私营企业文化欣欣向荣地健康发展。

2、政府提供良好的制度和竞争环境。

政府的引导行为和私营企业文化建设是密切相关的，政府如果有效实施自己的职责，可以为私营企业建设发展提供强大的精神动力、物质保证、智力引导和良好的舆论环境。具体内容包括：转变观念，平等对待私营企业，在融资、市场准入、税收、土地等等方面给予平等的竞争机会，并给予私营企业家队伍的发展和私营企业文化建设足够的重视；有效实施政府职能，改变对私营实行多头管理的现状，使得私营企业文化建设走上法制化道路；加强舆论宣传、营造企业文化建设的良好氛围，要不断总结和推广企业文化建设；给私营企业家定期不定期提供经济信息和各种知识服务，根据他们的需要和要求进行培训，为私营企业家的成长和企业文化建设提供良好的文化环境和氛围。

3、进一步建立和完善工商联、个体劳动者协会、私营企业协会等行业服务体系。

各行业协会和组织一方面要发挥各自的优势，努力做好为私营企业服务、维护私营企业合法权益的各项工作，要加强行业协会本身的建设，规范行业协会的定位和功能有，明确行业协会的行业自律和行业管理职能。我们应该向国外学习，向小企业提供援助与咨询，保护小企业利益，促进国民经济全面发展。

4、发挥大专院校、理论界、研究机构及其它有关的社会机构的服务功能。

企业界、理论界应联合各级工商联组织和行业协会加强对私营企业文化建设的研究探讨，通过宣传典型，召开研讨会等多种形式，把私营企业文化建设像滚雪球般地向前推进，使企业文化真正成为私营企业发展的长久动力；大专院校应注意培养适应本土环境的实践型、创业型人才，鼓励毕业生自主创业，为未来的私营企业家队伍储备更强有力、更符合时代发展要求的后备军；各人才中介、劳务市场应加强人才市场建设，建立并完善经理人市场和一般的劳动市场，为私营企业不断输入各类人才，为私营企业在企业文化建设中过程中排除人力资源不足的障碍，将私营企业文化建设融入到社会的大环境中。

5、共建企业信用文化和社会信用环境。

（1）加强以“诚信”为核心的商业道德规范的引导和教育。私营企业要充分认识到信用是企业的极为重要的无形资产，如果不讲商誉、不讲经济信用是无法生存的，更不可能持续有力地发展。因此私营企业家必须将“诚信”灌输到心灵深处，体现在行动上，融合到企业文化建设当中。各相关部门要加强“诚信经营”的宣传力度和培训教育工作，让私营企业确确实实地尝到“诚信经营”的甜头和“失信经营”的苦头。

（2）加强企业信用制度的建设。企业自身要建立健全的企业信用管理制度，如合同管理制度、客户信用调查制度和合作制度，建立各有关信用管理机制。而对政府和其它机构、组织而言，应逐步建立符合中国国情的信用管理规范和法律法规，制裁各种违法、犯法的失信行为；完善政府信用监督和激励机制，监督检查企业的经营活动，增强企业竞争力；加快其它社会性信用服务机构、组织的建设。

（3）加强企业信用管理。可采取的方法有：建立专门针对私营企业家的信用数据库、档案库和信用等级考核表。记录包括企业经营信用、资本信用、纳税信用和法定代表人或企业负责人行为信用等在内的情况，并运用信用分类管理法考核各私营企业和私营企业主的信用等级，并向公众公布结果。

(4)加强企业信用服务。大力发展包括信用调查、征集、担保、评价、咨询等社会信用服务业。加大对此类服务项目的资金投入，规范其执业行为，做到诚实、守信、公正。

（5）建立良好的社会信用环境。私营企业家的信用缺失带来的社会影响是极为恶劣的，但反过来，社会信用建设和现有的社会信用环境也作用并影响着私营企业。因此，信用应当成为所有人的自觉行动。

我们有理由相信，在私营企业文化建设不断摸索和实践的过程中，如果私营企业文化建设不仅是私营企业自身努力的事业，更成为社会各界、甚至每个公民关注的事，那么，在不久的将来，我国的私营企业文化建设必将演绎出更多的美丽和壮观，我国的社会主义市场经济建设将更欣欣向荣。

（作者单位：章 琴 中国石油大学赵清江 浙江大学）

作者：章　琴　赵清江

私营企业诚信研究论文 篇3：

依托行政健全个体私营企业党建体制

为全面深入了解全市个体私营企业党建工作情况，提高工作的针对性，今年5月份，齐齐哈尔市个体私营企业党委通过下发调查表、查阅有关资料、到点调查等多种方式，对个体私营企业党建工作情况进行了调研，基本掌握了全市个体私营企业党组织建设的现状，重点了解了新形势下的新情况和新问题，提出了进一步加强和改进个体私营企业党建工作的对策和建议。

一、全市个体私营企业党建工作现状

近年来，齐齐哈尔市个体私营经济呈现连续快速发展势头，凸显出了蓬勃生机。截至今年5月底，全市共有个体工商户12万余户，从业人员26万余人，注册资金25.6万元；私营企业8197户，雇工7万多人，注册资金54.8亿元。当前个体私营企业党建工作的主要做法：

(一)明确归属，依托行政健全个体私营企业党建工作体制。2009年初，市工商局党组针对个体私营经济发展与党建工作相脱节的状况，提出了组建齐齐哈尔市个体私营企业党委的设想，并以局党组名义向市委递交了报告。市委对此高度重视，于2009年8月下发了市委[2009]6号《关于成立中共齐齐哈尔市个体私营企业委员会和纪律检查委员会的通知》，明确市个体私营企业党委在市委组织部和市工商局党组的指导下履行基层党委的工作职能。对此，市工商局党组基于以往通过个私协会指导党建工作相对“较软”的实际，大胆提出“依托行政抓党建”的工作思路，通过发挥工商职能优势，借助工商登记、年检、日常监督和为企业服务等职能抓个体私营企业党建工作，搭建市局、分局和工商所个私党建组织机构。形成三级个私党建工作网络。市工商局由抓个私监管工作的副局长担任市个体私营企业党委书记(市委任命正处级)，各区个体私营企业党委、总支书记由分局长兼任，分局主管个私监管工作的副局长兼任党委、总支副书记，个私科长任纪检书记、委员，同时要求各分局提供财力、人力支持，各区党委要配备专职党务人员2人以上，总支配备1人以上。2010年7月，为进一步明确工作归属，市委再次下发文件，明确市个体私营企业党委负责全市七区个体工商业户，规范市场及部分非区直管理的私营企业党组织的建立和管理。

(二)深入调研，掌握个体私营企业党建基础情况。市个体私营企业党委成立后，为全面掌握全市个体私营企业党组织建设情况，开展了三次较大规模的调研活动。利用个体工商户和私营企业年检时机。通过召开系统工作会议、召开个私企业座谈会、下发调查表、深入走访和年检调查等方式，分阶段开展党建调研，并形成了可行性较强的调研报告上报市委，为开展好个体私营企业党建工作奠定了基础。

(三)健全机构，全面完成个体私营企业组织对接。在市委组织部和市工商局党组的指导下，市个体私营企业党委依托7个区工商分局和5个直属工商所成立了个体私营企业党组织机构52个，配备专兼职党务工作人员124人。在此基础上，积极加强与市委组织部、市总工会、团市委、市妇联和各区委组织部等有关部门的沟通和协调，全面完成了个体私营企业党组织向市个体私营企业党委转接工作，共组建、接收个体私营企业党组织192个，接收党员1807人，初步搭建起了个体私营企业党建工作框架。

(四)加强管理，全部召开第一次党代会或党员大会。工作中，认真指导基层党组织严格党的组织生活，不断加强对党员的教育和监督管理，开展积极分子培养和发展党员工作，完善党费的收缴、管理和使用工作，健全了思想政治工作、理论学习、“三会一课”、党费收缴、民主生活会、党内监督、廉政建设等制度，增强了党组织的活力。同时，通过认真指导，截至今年2月，各区个私企业党委(总支)和各直属个私党支部全部组织召开了第一次党代会或党员大會，共选出各级两委委员62人，选举出席上一级组织的党代会代表114人。今年4月，市个体私营企业党委召开了中共齐齐哈尔市个体私营企业第一次代表大会。选举出了新一届党委委员和纪委委员，通过了两委工作报告决议。

(五)结合实际，深入开展创先争优活动。针对不同地区、不同行业、不同类型个体私营经济组织。对创先争优活动实施分类指导。明确开展活动的着力点，提出有针对性的要求，保证了活动效果。在健全公开承诺、领导点评、民主评议、写实管理等工作机制的基础上，深入基层开展定期督查和随机抽查，了解活动进展情况，研究解决出现的新问题，提出指导性意见，及时进行指导和点评。同时，做好“自选动作”，开展了创先争优三项活动：在有形市场中开展了“评比优秀党员诚信摊床”活动，为135名个体工商户党员摊床颁发了“齐市个体工商户争创优秀党员摊床”锦旗；在个体工商户中开展了“佩戴党员标识”活动，将1050个党员徽章发到个体私营企业的共产党员手中：在私营企业中开展了“党员示范岗评选”活动。106户私营企业党组织获得了“齐市私营企业争创党员示范岗”锦旗。各区党委、总支和直属党支部通过组织开展三项活动。增强了个私企业党员的党性观念和服务意识，营造了比学赶超的浓厚氛围，进一步密切了党群关系，在个体工商户和私营企业中引起了较大反响，有效促进了个体私营企业创先争优活动的深入开展。

据统计，自组建以来，市个体私营企业党委就相关工作呈文7件，发文29件，投入总经费50余万元。黑龙江省个体劳动者协会编发简报介绍了市个体私营企业党委的经验和做法。齐齐哈市日报、晚报、市电视台、电台和齐齐哈尔新闻网等新闻媒体先后11次宣传报道了市个体私营企业党委有关工作情况。党建工作被中共市委组织部评为2010年度全市党的建设先进单位；共青团工作被团市委评为2010年度全市青年就业创业先进集体。

二、个体私营企业党建工作存在的主要问题

通过调研发现，齐齐哈尔市的个体私营企业党建工作中尚存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

(一)基层党组织力量相对薄弱。个体私营企业党组织机构组建率不高，部分个体私营企业还没有建立党组织，有的即使组建了党组织，但自身管理能力较为薄弱，有缺经费、无场所、活动内容单调等现象。一些基层党组织作用难以发挥，有的党组织负责人处处看企业主的脸色行事，对重大事项不敢过问，成了名副其实的“摆设”；有的党组织对如何发挥作用办法不多，碰到重大事情往往束手无策，缺乏凝聚力和战斗力。

(二)个体私营业主对党建工作缺乏认识。相当一部分个私业主对党建工作缺乏正确认识，有的认为只要依法经营、照章纳税就可以了，建不建立党组织、开不开展党的工作无关紧要；有的趋利思想严重，重生产经营，轻党建工作，担心党组织活动多会加重企业负担，影响生产经营，因而在实际中不给予物力、财力支持。

(三)个体私营企业党建受到自身特点的制约性较大。个体私营企业具有分布广、数量多、规模小、党员少、流动性大、稳定性差等特点，使党组织组建、开展活动

和党员管理工作有一定难度。部分党员及积极分子脱离原工作单位后，党的组织思想观念逐渐淡薄，理想、信仰日趋淡化，有的党员多年不參加党组织活动，也不交纳党费，有的甚至有脱离党组织的想法。有一些外地党员来到齐齐哈尔谋求发展，由于诸多原因而找不到党组织，难以參加组织生活；还有较多的企事业单位退休、下岗、待业职工中的党员以及军转自主择业和院校毕业大学生中的党员，因未能将组织关系转到合适的支部而长期游离于党组织之外，成为“党组织管不着、就业单位不了解”的两不管党员，甚至就此成为了“口袋”党员、“隐形”党员。

(四)基层党务干部队伍力量相对薄弱。由于基层党支部的党务干部往往都是兼职人员。有的没有从事过党务工作，对党务工作不熟悉，缺乏党建知识，难以高水平、高效率地开展党建工作。有的党务干部素质不高，组织协调能力不强，工作力度不够，指导不及时，存在畏難情绪，也影响了党组织活动的开展和党组织作用的发挥。

三、加强个体私营企业党建工作的思考

(一)健全个体私营企业党建体制，强化组织功能。一要健全组织机构。在市委组织部和市工商局党组的领导下，将个体私营企业党建与工商行政管理工作同研究同部署，继续加强与有关部门的沟通协调，健全各级党组织，配齐配强各级党务干部，明确任务分工，落实工作职责。二要搞好调研工作。长期持久地开展调查研究，利用登记、年检管理掌握个体私营企业基层党组织情况，深入了解存在的问题、难点及原因，掌握第一手材料和动态情况，有针对性地探索抓好个私企业党建工作的方法和途径。三要抓好制度建设。健全党内各项工作制度，通过落实各项组织生活和工作制度，增强基层党支部的凝聚力、战斗力、号召力。

(二)扩大个体私营企业党组织覆盖面，强化组织功能。一要加强基层组织建设。以“扩大双覆盖、增强影响力”为主线，坚持属地管理原则，因地制宜采取措施，按照组建率每年至少提高10个百分点的目标，采取单独建立、联合组建、依托工商所建立等形式，建立个私企业基层党组织，通过支持和指导。把流动党员和“口袋”党员组织起来，编入党的基层组织，减少党建工作的“盲区”和“空白点”。二要加强党员日常管理。严格党的组织生活，监督党员切实履行党员义务，保障党员的权利不受侵犯。开展标准化党支部创建活动，定期组织开展学习、參观、研讨等主题党日活动：通过举办各类培训班、上党课、举行报告会、开展读书活动、知识竞赛、交流成果、评选表彰标兵等方式，激发个体私营企业党员的积极性和主动性，使其在活动中增强党性意识，提升精神境界，激发先锋作用。三要抓好党员学习教育。以建设“学习型党组织”为目标。健全完善学习和考核制度，坚持不懈地对党务干部和个私企业党员进行形势任务教育，使个私企业党员坚定党的信念，树立正确的人生观、世界观和价值观。四要抓好发展党员工作。一方面把发展重点放在规模较大、生产经营稳定、对经济发展有较大影响的无党员企业中，壮大党的力量；另一方面，通过开展“双培养”工作，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，为个体私营企业健康发展提供强有力保证。

(三)深入开展创先争优活动，彰显个私特色。一要丰富“四爱”主题活动载体。紧紧围绕市工商局党组提出的爱党、爱国、爱企业、爱社会主义制度的“四爱教育”主题，开展各项系列活动。开展“我与企业共发展”主题演讲和“党爱党员、党员爱党主题活动月”活动，组织个体私营企业党员參加以服务群众为内容的主题实践活动，參与扶贫助学、“春蕾计划”等公益活动，开展与社区共建共育活动，參加帮助生活困难群众的捐赠活动，使个体私营企业党员更好地联系和服务群众。二要抓好措施落实。明确开展创先争优活动的着力点，提出针对性要求，坚持深入基层，开展定期督查和随机抽查，了解、研究、解决活动中出现的新情况新问题，适时进行指导和点评，确保活动不走形式、不走过场。

(四)创新个体私营企业党建工作方式，健全长效机制。一要创新党建机制。一方面，通过抓机关党建与个私党建相结合，不断提高自身建设；另一方面，通过加强对工青妇等群团组织的领导，促进个私党建工作，形成“以党建带群建、以群建促党建”的良性互动局面。二要创新扶持方式。立足为个体私营企业发展壮大服务的中心任务，大力拓展、创新党组织履行职能的途径，研究制定对党建工作优秀的个体私营企业扶持发展办法，在全社会营造重视和支持个私党建工作的良好氛围。三要创新宣传形式。充分利用各种新闻媒体媒介来加强个私企业党建工作的宣传。发掘创新个私党建工作形式、拓展党组织活动内容、发挥党组织和党员作用的典型经验，积极宣传党和国家鼓励、支持和引导个私经济发展的方针政策，正确引导个体私营企业组建党组织。同时，积极宣传优秀党员先进事迹，发挥典型的引导作用，鼓励和激励个体私营企业党员努力做好本职工作，为建设和谐社会贡献自己的聪明才智。

责任编辑：郑葆华

作者：张雪秋 隋红宇