矿山安全生产应急管理论文

“十一五”以来，党中央、国务院作出了一系列重大决策部署，大力推进安全生产法律法规建设。2011年12月15日，国家安全生产监管总局制定印发了《安全生产立法“十二五”规划》(以下简称《规划》)。以下是小编精心整理的《矿山安全生产应急管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

矿山安全生产应急管理论文 篇1：

矿山安全事故应急管理体系研究

【摘 要】矿山安全事故应急管理是矿山安全生产工作中重要的组成部分，矿山安全事故应急管理不仅关乎到矿山的正常运营，更关乎到人员的生命安全。本文重点介绍矿山安全事故应急管理体系的意义、原则及管理体系重点工作。

【关键词】矿山安全事故应急管理；现状；原则；重要内容

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局确立的抓好安全生产“五项要素”的落实、建设“六个支撑体系”的总体工作思路，其中很重要的一项就是建立矿山应急救援体系，加强矿山应急救援工作，且《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确提出了加快全国生产安全应急救援体系建设的要求。

一、矿山安全事故应急管理体系的意义

随着我国经济发展速度不断增长，因自然灾害或人为原因导致的安全事故频频发生，健全有效的矿山安全事故应急管理体系能有效地抵御事故蔓延并减少危害后果。因此，建立完善的安全事故应急管理体系，制定科学合理的应急计划，妥善处理事故，实事求是进行事故评价，这有利于拯救生命、确保矿山正常运营、促进经济发展。

二、矿山安全事故应急管理体系存在的问题

（1）缺乏矿山安全事故应急体系的重要性的正确认识，对

安全事故发生存在侥幸麻痹的心理，重事前、轻事后，重处理、轻应急的倾向。（2）矿山安全事故应急管理体系缺乏具体的思路及工作计划，应急力量分散，没有建立统一、高效的应急体系。（3）未建立相关安全事故应急管理机构，应急管理不完善，在安全事故发生后缺乏统一规划、监督和指导，临时抱“佛脚”。（4）矿山企业缺乏对应急救援队伍建设，不注重对应急设备和安全生产系统级器材的更新和维修，在发生重大事故时，很难有效的发挥应急能力，往往扩大了人员伤亡和财产损失。

三、矿山安全事故应急管理原则

在矿山安全事故应急管理工作中以预防为主，加强统一领导、分级落实责任、区域自我完善为主、矿山企业自主救援与其他社会力量救援相结合的原则。以安全事故的预防为应急管理工作的基础，企业注重加强对应急队伍的建设，加大对应急设备的更新和维修，落实各项应急工作的各项准备，努力做到反应快速、判断准确、应变及时、措施有力。

四、矿山安全事故应急管理体系基本内容

（1）安全事故应急管理指挥机构及其职责；（2）有关部门的职责及其分工；（3）安全事故应急管理组织的建设；（4）安全事故应急管理的训练和演习；（5）事故预警和应急响应；（6）事故的现场控制、交通管制、人员疏散、医疗急救、工程抢险等应急措施；（7）安全事故应急设施、设备、器械、交通工具及其他物资的储备调用；（8）安全事故应急的通讯保障；（9）安全事故应急管理的经费保障；（10）安全事故应急信息的发布。

五、矿山安全事故应急管理体系重点内容

（1）建立健全矿山安全事故应急管理责任制。矿山企业在安全事故应急管理工作中明确相关负责人的职责，将安全事故应急职责与个人政绩挂钩，确保做到各司其职、各就各位、协调指挥。（2）完善矿山安全事故应急管理机构。矿山企业根据现实需求及条件建立专门的安全事故应急机构，全力保证应急经费、装备和人员，培养一支训练有素的应急队伍，确保“召之即来，来之能战，战之能胜”。（3）加强检查和演练。为确保安全事故应急管理机制落实，矿产企业应进行经常性、突发性的检查，加强平常演练，确保安全事故应急组织、人员、装备常备不懈。（4）确保报警及通告程序的畅通。报警在安全事故应急管理中处于重要地位，矿产企业要确保任何矿工都能拉响警报（大多数采用声音报警），要求任何工作人员在听到报警后能明确知道自己应该采取什么行动（必要的防护措施）。（5）充分发挥现场应急指挥中心的作用。根据具体的事故报告情况，安排相关安全技术人员实地进行安全事故危害估算，并组织专家开展应急救援方案的制定，指导应急队伍和医疗人员的行动。（6）实事求是进行事故评价。在安全事故应急救援中，指挥中心必须本着实事求是的原则对事故后果以及可能发展的趋势、应急的等级与规模进行评价，这样才有利于调配相关人力、物力，合理部署相关应急计划。

完善矿山安全事故应急管理机制牵涉到生命安全和经济稳定，然而安全事故应急管理机制的完善也是很漫长的过程，因此我们要不断深入研究，深入思考，全面贯彻落实“预防为主、积极救援”的应急工作方针，完善安全事故应急管理机制，确保应急及时、准备完善、决策科学、措施有效，把安全事故造成的损失降到最低，最大程度上确保生命财产安全。

参 考 文 献

[1]刘铁民.应急体系建设和应急预案编制[X].北京：企业管理出版社，2004（4）

[2]刑娟娟等.企业重大事故应急管理与预案编制[X].北京：航空工业出版社，2005（6）

[3]刘铁民，刘功智，陈胜.国家生产安全应急救援体系分级响应和救援程序探讨[J].中国安全科学学报.2003，13（12）：5～8

作者：李彦明 周培国 魏秀泉

矿山安全生产应急管理论文 篇2：

完善安全生产法律法规体系加强安全生产法制建设

“十一五”以来，党中央、国务院作出了一系列重大决策部署，大力推进安全生产法律法规建设。2011年12月15日，国家安全生产监管总局制定印发了《安全生产立法“十二五”规划》(以下简称《规划》)。

为了对“十二五”期间安全生产立法的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务以及保障措施有一个更加详细的了解，本刊记者专访了国家安全生产监管总局新闻发言人、政策法规司司长支同祥。

记 者(以下简称“记”)：支司长您好！请您首先介绍一下制定《规划》的背景和意义。

支同祥(以下简称“支”)：制定《规划》是贯彻落实国家《安全生产“十二五”规划》的根本要求。为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，国务院办公厅下发了《安全生产“十二五”规划》。其中，“完善法律法规和政策标准体系，提高依法依规安全生产能力”被列为该规划的六大任务之一，明确提出完善安全生产法律法规和标准规范体系，严格安全生产执法，强化制度约束，把安全生产工作纳入依法、规范、有序、高效开展的轨道，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。同时将完善法律法规和政策标准体系，提高依法依规安全生产能力列为重点任务。

制定《规划》是进一步完善安全生产法律体系，推进依法治安的客观要求。经过10年的努力，以《安全生产法》为核心的具有中国特色的安全生产法律体系已基本形成。全国人大、国务院先后制定了《安全生产法》《矿山安全法》《劳动法》《〈刑法〉修正案(六)》等40多部安全生产法律、行政法规，国家安全监管总局和国务院有关部门相继出台了80多部部门规章，原国家安全生产监管局及国家安全生产监管总局出台了《安全生产违法行为行政处罚办法》等50多部部门规章，交通运输等国务院有关部门制定了30多部部门规章。最高人民法院、最高人民检察院制定了《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释。《安全生产法》公布后，全国31个省(区、市)均制定了相应的地方性法规或者地方政府规章。但是，与经济社会发展要求、安全生产形势任务和人民群众对安全生产新期待相比，安全生产法制建设还存在一些差距，主要表现为法规修订不及时，部分内容过时；部分法规缺失，不能满足安全生产工作的需要；法规质量有待提高，科学民主立法不够；法规之间衔接不够，缺乏统一性。

制定《规划》是安全监管监察部门贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的必然要求。国务院继2004年公布《全面推进依法行政实施纲要》之后，2010年10月又公布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》，要求认真落实依法治国基本方略，以建设法治政府为奋斗目标，突出立法重点，提高立法质量。

记：《规划》的指导思想和基本原则是什么？

支：《规划》确立的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”的要求和原则，建立健全门类齐全、配套完整、针对性强的安全生产法律法规体系，逐步建立安全生产法治秩序。

《规划》要求安全生产立法必须坚持以下3个基本原则。一是坚持法制统一的原则。依据法定权限，遵守法定程序，制定和修订安全生产法律法规和部门规章，既要做好安全生产法律法规与相关领域法律法规的衔接，又要做好安全生产法律体系内部各子体系之间的衔接。二是坚持制定、修订并重的原则。保证法律法规在较长时期的适用性。既要考虑填补立法的空白，解决无法可依的问题，也要及时修订内容过时的法律法规和规章。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。在中国特色社会主义法律体系大框架下制定安全生产立法规划。根据《立法法》的要求，分清轻重缓急，合理安排各个立法项目的先后顺序，重点加强煤矿、非煤矿山等重点行业领域的立法，加强中介机构、应急管理、职业健康等法律空白领域的法规规章制定工作。同时，统筹兼顾其他领域的立法，总体推进，健全安全生产法律体系。

记：“十二五”期间安全生产立法的工作目标是什么？

支：“十二五”期间安全生产方面安排立法的项目共65件。其中，法律2部，修订《安全生产法》《矿山安全法》；行政法规5部，修订《煤矿安全监察条例》，制定《安全生产应急管理条例》《安全生产监督管理条例》《建设项目安全设施“三同时”条例》《职业卫生监督检查条例》；部门规章58部，其中修订20部，制定38部。

在58部部门规章中，按照安全生产领域来划分，涉及煤矿的有8部，涉及非煤矿山的有7部，涉及危险化学品的有11部，涉及烟花爆竹的有3部，涉及工贸领域的有4部，涉及职业卫生的有11部，涉及应急救援的有6部，其他有15部；按照工作类别划分，涉及行政许可的有15部，涉及监督管理的有16部，涉及中介机构的有2部，涉及应急救援的有6部，涉及安全生产和职业卫生培训的有4部，涉及事故调查的有2部，其他有13部。

记：“十二五”期间安全生产立法的重点是什么？

支：立法重点之一是加快《安全生产法》的修订。《安全生产法》是我国安全生产法律体系的核心，是安全生产领域的基础性、综合性法律。2002年该法颁布实施以来，对建立安全生产法律体系，加强安全生产工作，预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了巨大作用。但是，随着我国经济社会的不断发展，安全生产工作中的一些深层次矛盾和问题亟需通过修订予以妥善解决。国务院2012年立法计划将《安全生产法》修订列为一类计划。

重点之二是加快《矿山安全法》的修订。矿山安全是安全生产的重点。 1992年该法颁布实施以来，对有效防止矿山事故，保障矿山职工在劳动过程中的安全与健康，起到了巨大的推动作用。但随着我国经济社会的深刻变化，矿山安全领域新情况、新问题不断涌现，该法已不适应当前矿山安全生产工作的需要，主要表现为：矿山安全监督管理体制发生了巨大变化；对矿山闭坑安全、尾矿库安全和非固态矿产资源、海域矿产资源开发的安全生产缺乏法律规定；与现行的法律法规不衔接。国务院2012年立法计划将《矿山安全法》修订列为二类计划。

重点之三是加快《安全生产监督管理条例》《煤矿安全监察条例》《安全生产应急管理条例》《建设项目安全设施“三同时”条例》和《职业卫生监督检查条例》五个条例的制订和修订。《安全生产监督管理条例》是贯彻落实《安全生产法》的配套行政法规。《煤矿安全监察条例》于2000年制定出台，是规范煤矿安全监察工作的重要法规。实施多年来，对促进煤矿安全生产起到了重要作用。但是，近些年来我国煤矿安全监管监察体制机制等方面发生了变化，亟需进行修订。《安全生产应急管理条例》是规范安全生产事故应急救援工作的重要配套行政法规。《建设项目安全设施“三同时”条例》是解决生产经营单位安全生产条件先天不足问题，加强安全生产基础工作的重要行政法规。《职业卫生监督检查条例》是贯彻落实新修订的《职业病防治法》，加强工作场所职业卫生监督检查的配套行政法规。

重点之四是加快矿山、危险化学品、职业卫生和应急管理的立法。属于矿山领域的立法项目，除修订《矿山安全法》《煤矿安全监察条例》外，还有《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等15件，占全部立法项目的26%。属于危险化学品(包括烟花爆竹)的立法项目有《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等14件，占全部立法项目的22%。属于职业卫生的立法项目，除制定《职业卫生监督检查条例》外，还有《作业场所职业危害申报管理办法》等11件，占全部立项项目的18%。属于应急管理的立法项目，除制定《安全生产应急管理条例》外，还有《安全生产应急救援队伍管理规定》等6件，占全部立法项目的10%。

重点之五是加快行政许可和监督管理的立法。规范行政许可的条件、程序和时限，严格安全准入，是保障安全生产的前提。加强对生产经营单位的监督管理，推进生产经营单位依法生产经营，是保障安全生产的重要手段。《规划》中涉及行政许可的项目有《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等15件，占全部规章项目的26%。《规划》中涉及监督管理的项目有《尾矿库安全监督管理规定》等16件，占全部规章项目的28%。二项相加占全部规章项目的50%以上。

记：“十二五”期间安全生产立法有哪些保障措施？

支：为了保证立法计划顺利实施，《规划》提出了5项保障措施。

一是加强组织领导，将立法工作列入重要工作日程。《规划》的立法项目，应当根据成熟条件和轻重缓急，尽早着手准备，起草并提出法规草案稿和立法说明。

二是健全立法程序，畅通社会公众参与渠道。建立健全科学立法、民主立法渠道。加强立法的基础性研究和调查研究，严格立法程序规定，落实公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。对热点问题、焦点问题，通过召开立法听证会、专家论证会等形式，广泛听取专家学者和社会各界的意见，拓宽公众参与立法的渠道。

三是建立评估清理制度，着力提高立法质量。建立健全立法后评估制度，在法律、行政法规和部门规章实施一定时间后，要对其功能作用、实施效果进行评估。建立定期清理制度，定期对法律、行政法规、部门规章进行清理，及时发现和解决法规交叉、矛盾的问题。

四是维护法制统一，突出安全生产立法的特色。严格遵守《立法法》规定的立法权限，遵守《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规规定的重要原则，突出安全生产法律法规的特色，强化生产经营单位安全生产主体责任落实，强化安全监管监察。

五是正确处理好立改废关系，健全安全生产法律体系。统筹协调安全生产法律、法规和规章的制定、修订和废止工作。对不适应安全生产工作需要的法律、行政法规，及时提请全国人大、国务院进行修改或者废止；对不适应安全生产工作需要的部门规章，及时进行修改或者废止。

编辑 宁 远

作者：郝鑫磊

矿山安全生产应急管理论文 篇3：

语音交互技术在矿山救护队应急救援管理系统中的应用

【摘  要】矿山开采行业的危险系数相对较高，矿山救护队是矿山安全生产的关键保障。本文重点阐述了语音交互技术在矿山救护队应急救援管理系统中的几点实际应用。

【关键词】语音交互技术;矿山救护队;应急救援管理

引言

目前来看，矿山救护队应急救援管理系统出现了信息记录与查询不够方便、人机交互方式地时效性与交互性都相对较差以及应急接警不够迅速等问题，严重影响了救援质量和救护效率。

1.应急救援管理系统

矿山救护队应急救援管理系统一般采用的时三层体系管理结构，其中主要包含表示层、业务层以及数据访问层。所谓的表示层实际上主要是为矿山救护队提供友好的操作界面，并帮助其实现交互式操作，可以实时显示救护队的救援业务数据。而业务层指的则是分析与处理用户信息的管理系统，能够帮助矿山救护队进行基础的逻辑分析;数据访问层更多的是保存与操作矿山救护队的静态数据与动态数据，为矿山救护队提供实时的数据信息支持。

2.语音交互技术概述

语音交互技术主要包含语音识别技术和语音合成技术两大部分。其中语音识别技术主要是通过分析处理语音设备所捕捉到的语音信号，并将这些语音信号转换成文本信息或者其他类型的信息。一般的语音识别需要经过语音信息获取、语音信号预处理、提取语音信号特征、进行语音信息解码以及最终转换成文本或者其他信息类型这几个环节。而语音合成技术则是通过相关的信息处理将其他形式存储的信息转换成语音的形式，可以从听觉上实现人与机器的交互。语音合成技术的流程主要包含获取文本信息、将文本信息转换成音标、将音标信息形成一定的音律、建立声学模型以及最终读出语音信息等环节。

3.语音交互技术在矿山救护队应急救援管理系统中的具体应用

3.1语音识别技术在矿山救护队应急救援管理系统中的应用

语音识别技术指的是将自然语音信号转换成计算机可以识别的文本文件或者是计算机可以执行的命令的一种技术。要想实现对语音的精准识别，一般需要经过语音特征的提取、不同语音模式的匹配以及建立语音参考模式库等三个环节与流程共同来完成对相关语音信息的识别。对于矿山救护队来说，要想实现快速化与精准化的应急救援，对于语音的识别至关重要，不仅仅能够判断具体的救援对象，还能够为救援队伍提供更加丰富的救援信息，为之后的快速救援与精准救援提供数据支持。在矿山救护队开展应急救援的过程中，语音识别系统会接收到不同的语音信号，首先应该及时对这些语音信号进行预处理，然后再通过语音分析技术提取不同语音的参数信息，并调取语音参考模式库中的语音模式信息与这些新的语音信号进行匹配，最终能够从中选择出最优的语音匹配结果。

比如，在矿山应急救援队中的管理人员接收到应急求救电话的时候，直接点击“语音识别”系统按钮，电话语音就能够通过录音盒子直接进入系统。之后通过采用RECODER.JS技术可以对录音及逆行直接的预处理并直接将其保存到本地计算机中。此外，技术人员可以调用HTTP语音识别技术来对语音信号及逆行识别，并且最终的识别结果可以直接在系统页面上显示出来，这时技术人员可以将通过电子系统识别的语音结果与自己的手工记录信息进行比对，从而最大限度地降低信息漏记以及错记等情况的出现频率。语音识别系统能够根据最终的识别结果提取关键字并将其与数据库中所保存到数据进行比对，数据在比对成功之后技术人员需要将其填入到响应的报警系统中，从而生成应急接警记录单，完成一個语音识别的全过程。

3.2移动语音交互技术在矿山救护队应急救援管理系统中的应用

当前阶段，由于参与矿山应急救援的部门和人员数量十分繁多，当矿山出现安全生产事故的时候，通常会出现由于各部门以及各工作人员之间交流沟通不足或者救援信号沟通不流畅等导致的应急救援信息无法实现及时的共享和传递，从而造成了从事一线救援工作的矿山救护队不能够获取到科学与统一的指挥命令，进而导致整个矿山应急救援过程中出现各种混乱情况，既不利于营救被困的矿山工人也没有充分发挥出矿山救护队的最大价值。而近几年来各种移动通讯设备的不断推广与应用，为矿山救援行动提供了很大的便利，尤其是移动语音交互技术的发展，能够有效促进矿山救援过程中不同工作部门以及工作人员之间的沟通与交流，并且能够保障救护队与相关指挥部门实现随时随地的语音交互，进而实现语音信息的实时共享与实施传递，大大提高了应急救援的营救效率。

比如，在接警人员收到相关的矿山营救信号之后，接警人员可以直接在语音交互系统上点击”上报“按钮，在点击按钮的一瞬间就完成了对矿山营救信号的实时上报。当接警人员接到指挥中心的救援命令的时候，只需要通过手机应用程序就能够接收到救援处置记录单，进而直接进入到救援处置流程，与此同时还需要根据接警人员提供的接警信息来生成处置记录单。在矿山救护队出动时，也可以直接在手机应用程序上点击”出动“按钮，系统会自动将救护队出动的时间信息上传到指挥中心。同样，当矿山救护队到达矿山救援现场以及完成救援任务之后分别点击手机应用程序上的“到达”和“完成”按钮，系统也可以直接记录并上传相关信息。此外，救援人员通过手机实时上传救援任务的完成状态，可以确保语音交互系统能够实时追踪到救援的全过程。而指挥中心以及其他协助部门的工作人员同样只需要登录手机应用程序上的语音交互系统，就可以直接看到矿山事故的具体信息，并实施获取矿山救护队的救援状态，从而与矿山救护队直接进行语音交互沟通，提高接警以及出警效率。

3.3语音合成技术在矿山救护队应急救援管理系统中的应用

一般来说，在矿山出现安全生产事故之后，尤其是煤矿井下面出现安全事故之后，通信设备以及通信网络很可能会直接遭到严重破坏，救援又具有较强的紧迫性，重新架构通信网络是很难实现的，因此在这个过程中需要利用一切资源尽可能快速地实现信息间的交互。语音合成技术能够将以其他形式存储起来地信息内容转换成语音形式，从听觉上实现语音人机交互。该技术可以为一线矿山救护队地工作人员提供很大地便利。

比如，在实际地应急救援过程中，当矿山救护队的工作人员接受到新的通知公告或者说待办事件提醒的时候，只需要点击手机应用程序上的“语音朗读”按钮，系统就会创建语音合成播放器设备，并使用POST技术请求方式来设置相关的语音参数。之后通过利用HTML表单的形式将相关的语音参数直接传递到手机程序服务端，可以直接获取到来自语音合成服务器端口的响应。这是利用手机语音合成播放器就能够直接播放新的通知公告信息。而且系统还会根据救护队的工作需求和救援状态对相关的待办事项进行排序推送，只要系统网页保持打开状态，救援人员即使在做其他工作也能够接收到语音播报。

4.结语

语音交互是人机交互中最自然也是最常用的一种方式，已经在不同的领域得到了广泛的推广与应用。通过语音交互技术能够帮助矿山救护队更加迅速地开展救援任务，提高救援效率。

参考文献

[1]邓军，李贝，李海涛，等.中国矿山应急救援体系建设现状及发展刍议[J].煤矿开采，2017，18（6）：5-9.

[2]张旭.浅析矿山应急救援体系建设现状及发展[J].科技创新与应用，2017（28）：

[3]李文峰，冯永明，唐善成.互联网+矿山应急救援技术研究[J].煤炭科学技术，2016，44

作者：王庆新