国内种业发展论文

杜邦先锋公司在国内种业的扩张颇具典范意义。布局早、投入久、借助合资公司采取迂回策略,直至最后实现旗下先玉335品种在国内玉米种子市场的大幅领先。“中国种业界最怕的不是我们技术落后、资金不足,而是妄自尊大的心态。”国内某大型饲料和种业上市公司副董事长李绍明表示,2005年前后,先玉335刚开始推广时,表现同样不好。以下是小编精心整理的《国内种业发展论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

国内种业发展论文 篇1：

国内猪种业发展要迈几道坎

日前，农业农村部发布《全国畜禽遗传改良计划（2021-2035年）》，作为国家层面启动的第二轮畜禽遗传改良计划，提出了立足“十四五”、面向2035年推进畜禽种业高质量发展的主攻方向，这是确保种源自主可控、打好种业翻身仗的一个重要行动。

可能很多人还不知道，我们吃的那些极具本地特色的菜肴，食材可能都是“进口”的。就拿回锅肉、猪肉粉条等常见荤菜来说，采用的几乎是长白、大白、杜洛克等进口猪种。

我国是世界上生猪生产与猪肉消费第一大国，生猪产业是我国畜牧乃至农业的支柱产业，而种猪又是生猪产业的“芯片”。我国生猪产业种猪改良育种研究情况如何，能否打破发达国家对顶级种猪市场的垄断，破解我国生猪产业“卡脖子”难题？

重引进轻选育不可取

其实我国的生猪本土品种很多，根据统计，地方品种有83个，仅重庆就有荣昌猪、合川黑猪、罗盘山猪、渠溪猪、盆州山地猪等5个地方品种。不过，由于优质地方猪种保护开发力度不够、高性能品种猪依靠进口，重引进、轻选育，使生猪产业陷入“引种—退化—引种”的怪圈。

“对于现代化的生猪养殖产业来说，就是要求猪生得多、死得少、长得快、吃得少、产肉多、肉质好、卖个好价钱。”重庆市畜牧科学院研究员王金勇说，地方猪种的优点是，肉质味道好、抗病能力强、低投入有产出，不过却存在肥膘多、瘦肉率低、生长速度慢的缺点。如荣昌猪的生长周期为240天，而国外品种只需要160天就能出栏;丹麦、法国的长白、大白猪种一胎产子率能达到14个以上，而荣昌猪目前平均产仔数仅约11个。

和荣昌猪一样，本地猪种相比进口猪生产成本高，但优质优价没有体现出来，养殖效益比引入品种低，生猪企业会根据效益需要选择引入品种，而这也就影响了国内生猪育种的发展。

“育种工作实际上是根据产业需求不断进行遗传改良、持续提升种猪性能的过程。”王金勇表示，育种需要持续研发投入，企业大多是简单通过引进品种扩繁，并没把精力放在品种选育上，长久地做下去。加快国外猪种本地化、优质地方猪种产业化，可以说是当下育种工作的重中之重。从现代育种方向来说，就是要提升地方猪的繁殖力和产肉能力的育种新技术，让地方猪更能适应现代工厂化养殖的生产方式。

我国畜禽核心种源自给率虽已超75%，但与发达国家仍存在差距。按照农业农村部最新发布的《全国畜禽遗传改良计划（2021-2035年）》，到2035年，我国要建成完善的商业化育种体系，自主创新能力大幅提升，核心种源自给率保持在95%以上;以地方猪遗传资源为素材培育的特色品种能充分满足多元化市场消费需求;形成华系种猪品牌，培育具有国际竞争力的种猪企业3-5个。

国内猪种业待发展

“国内生猪育种技术和国外是没有差距的，关键是如何激发生猪企业在育种上的主动性。”王金勇坦言，选育新品种是一个长期的过程，残酷的是，时间的积累、大量数据的记录，也并不意味着一定会成功。就算培育出了新的品种，最终还需要接受市场的选择。比如培育一个品种，料肉比（增重一公斤所消耗的饲料量）与国外只相差0.2或0.3，看起来差距不大，但是对于要面向市场大规模推广的品种来说，就是一个鸿沟。

作为我国三大地方优良猪种之一的荣昌猪，如何让其适应产业化生产，重庆市畜牧科学院是这方面的引导者。

“从20世纪80年代开始，我们就以荣昌猪为基本育种素材，采取杂交与选择相结合，导入适当比例的丹系长白猪血液，育成了国内第一个低外血含量（25%）的瘦肉型猪专门化母系——新荣昌猪I系。”王金勇介绍，与原种荣昌猪相比，新荣昌猪I系猪的胴体瘦肉率提高了6.3%;饲料转化率提高了19.3%;20-90公斤体重阶段日增重提高了33.5%;膘厚降低了21.7%。2000年，荣昌猪配套系（渝荣Ⅰ号）在保持猪肉品质不变的情况下，瘦肉比达到63%，日增重800克，料肉比为2.6-2.7，每次繁殖12.5头以上。这为荣昌猪产业化打下了基础，通过推广，现已建立优质肉猪示范基地49个、辐射基地67个，促进重庆及周邊地区生猪养殖业的快速发展。

据了解，除了荣昌猪、太湖猪、宁乡猪等开发得比较好的本土品种外，目前还有不少规模化生产的本土猪种，如湖南的湘村黑猪、广东的1号土猪、吉林的吉神黑猪，这些猪种都是在地方品种上培育出的新品种。

为了不断提升肉质，重庆畜牧科学院还在技术手段上不断创新，自主研发了肌内脂肪的活体预测技术。王金勇表示，从食用的口味上来说，瘦肉中有一定的脂肪才会有好的风味。以前是屠宰后才能测评，现在采用肌内脂肪的活体预测技术不杀猪就能做肉质评估，不仅准确还能保护种猪。

为了保护本地资源，重庆市畜牧科学院在2006年建立了冷冻保存库，对精液、卵母细胞、胚胎进行了冷冻保存，避免了在非洲猪瘟等疫病的冲击下，造成本地品种的灭绝。目前，该院正在推进西部品种保存库的建设，更好地保护西部地区的本地猪种。

专业猪领域有无限可能

“无菌猪”“SPF猪”“人源化抗体猪”，这些猪可不是用来吃的，它们是猪中的“宝贝”。

自去年2月，重庆市畜牧科学院研发出我国唯一具有自主知识产权的人源化抗体小鼠后，他们更大的目标是培育人源化抗体猪，这是生物安全防控重要的动物资源，培育难度远超小鼠。目前，重庆市畜牧科学院生物工程研究所所长葛良鹏和团队已经在国际上率先建立了猪的超大基因的基因编辑技术。在新发突发传染病时，可利用人源化抗体猪在短时间内大量产生人类抗体（同康复者血清）。

SPF猪，也称无特定病原猪，是猪用疫苗评价和检定必须使用的标准实验动物。2019年，重庆市畜牧科学院生产培育的28头SPF荣昌猪“飞赴”中国农业科学院哈尔滨兽医研究所，为我国非洲猪瘟疫苗研发甘当“小白鼠”。

在此之前，我国只有少数几家单位掌握SPF猪技术，并且种源主要是从国外进口。葛良鹏说，能够短时间实现SPF荣昌猪的批量化生产，是因为他们拥有成熟的SPF猪培育核心关键技术——猪无菌剖宫产技术和猪无菌饲养技术，其技术难度远超SPF猪。

无菌猪是指身体里没有任何微生物的实验猪，可用于儿童疫苗、婴幼儿奶粉质量评价、特殊病人膳食产品开发以及早产儿的健康研究等。重庆市畜牧科学院是我国唯一拥有无菌猪繁育平台的单位，利用已拥有的无菌猪培育技术体系，该院同时开展了SPF猪的培育与产业化应用。同时一直在努力推动将SPF猪的血清、猪皮、细胞、组织等作为高等级生物医药原材料。

“专业猪品种育种研究是猪种培育上的新领域，也是我国在猪种培育上能弯道超车的领域。”葛良鹏介绍，通过基因编辑和生物净化等生物技术，在普通猪的基础上定向培育生物医药用途的专业猪品种（系），可直接生产生物医药产品，或为生物医药产品的开发提供高质量的生产原料，以及作为药物/医疗器械临床前的评价用动物模型，从而可以培育孵化相关科技型企业，为产业由中低端向中高端发展提供科技支撑。

重庆市畜牧科学院院长刘作华表示，作为科技部批准建设的农业领域首个国家级创新中心，国家生猪技术创新中心在种质资源创新利用方面，将利用荣昌猪等中国优质地方猪种质资源，培育符合中国消费需求与现代化养殖的新品种，并将其培育成可进行医学研究的实验动物。到2025年该中心计划育成优质、节粮、抗病生猪品种3-5个，生产性能与国外优良品种相当;研发出饲用抗菌肽等抗生素替代品、非洲猪瘟疫苗等生猪产业高科技产品50个以上。

作者：雍黎 韩文媚

国内种业发展论文 篇2：

潜伏掘金路径

杜邦先锋公司在国内种业的扩张颇具典范意义。布局早、投入久、借助合资公司采取迂回策略,直至最后实现旗下先玉335品种在国内玉米种子市场的大幅领先。

“中国种业界最怕的不是我们技术落后、资金不足,而是妄自尊大的心态。”国内某大型饲料和种业上市公司副董事长李绍明表示,2005年前后,先玉335刚开始推广时,表现同样不好。彼时,业界纷纷觉得外资“狼来了”也不过如此,降低了警惕,放松了研发;而现在发现先玉335占据了国内玉米种植近半数的巨大市场份额后,再要追赶已然来不及了。

不对等竞争

规模上的巨大差距确实是中国种业公司无法逾越的鸿沟。

在李绍明看来,国内种业公司和国外种业巨头的差距不是一般地大。

“差距是全方位的,体制、制度、管理、研发、资金、专利、营销手段等等。”李绍明告诉记者,“像孟山都、先锋、利马格兰、KWS等美欧种业巨头,公司历史少则五六十年,多则上百年。而国内种业公司不过20年左右,还包括了10年左右的计划经济时代。”

因此,两者在市场上的竞争也完全不对等。

“像孟山都,差不多在南美每个国家的种业市场都占有50%以上的份额,而中国作为其全球布局中的一环,其规模优势根本不是国内的中小种业公司所能抵挡。”李绍明表示,种业投资利润丰厚,但风险也很高,一旦既定的制种时间遭遇气温、光照等异常因素,种子就可能全部不达标。近年来,江苏盐城、海南都曾发生过数万亩制种基地种子颗粒无收的情形,所以种业公司没有相当抗风险的综合实力,即便单项能力突出,发展机会照样不多。

规模上的巨大差距确实是中国种业公司无法逾越的“鸿沟”。

2009年,孟山都在《财富》杂志评选的“全球100家增长最快公司”中居第41位,其117亿美元的全球营收,甚至超过整个中国种业市场的规模。业内一般认为,国内种业市场规模每年少则300亿元,多则约500亿元。

“国内外研发投入上差距则更大。国外巨头一般会把年销售收入的10%投入研发,国内相应比例也就1%。”李绍明说。

来自孟山都2009年财报的数据显示,孟山都生命科学研究中心是全球最大的农业生物技术研发中心,2009年孟山都研发投入总额达13亿美元。

逾越门槛

一家合资公司不寻求控股、多合资几家公司追求总量份额的主导,效果相同。

如此悬殊的较量,国内的8700多家种业公司尚能存活至今,实在要归功于一项“门槛”。

2007年11月,国家发改委和商务部联合颁布了《外商投资产业指导目录》(下称《目录》)的最新修订版。新《目录》进一步鼓励外商投资我国高新技术产业、装备制造业、新材料制造等产业,轨道交通运输设备也将向外资全面开放。但在金融、房地产和农业、矿业等领域仍然设立了适度限制。其中,外资公司不得控股种业合资公司的条款得以保留。

当然,对于杜邦先锋这类公司来说,该条款所能起的防范作用其实甚微。一家合资公司不寻求控股、多合资几家公司追求总量份额的主导,效果相同。杜邦先锋先后与登海种业和敦煌种业的合资即是此理。

而吉林省平安种业董事长张平也据此认为,国家对于种业的外资进入门槛设得太低,“实质上并非真正合资。现在的种业合资公司,不过相当于外资方获得了一个准入证。中方根本接触不到外方的核心技术,更多是承担销售部门和渠道的职能。而且种业规模虽不大,但影响人群众多。国家与其限制某些汽车的进口,不如把种业放到更重要的位置上。”

“可以这样讲,跨国公司所有扩张手段和渗透路径,在国内都尝试了。”李绍明说,只不过外资公司的收购眼光也很高,没有一定规模和影响力的国内公司,根本不会进入跨国巨头的法眼。

王象坤和张平等也对此表示认同,他们从不同角度总结了外资种业公司的国内扩张和渗透路径。

在种业领域内,因为国内较早放开了蔬菜和花卉种子,所以这个领域早就是外资种业公司的天下。棉花领域,孟山都转基因抗虫棉一度占据国内50%以上的市场,后来因为国内抗虫棉品种迎头赶上,孟山都份额才有所下滑。

迂回挖人

“后来,外资公司就采取了招聘‘海外兵团’的做法,开始瞄准中青年较有前景的研究人员。”

“2001年入世谈判中有一条,就是允许孟山都转基因大豆进口1年。当年有关领导做出了让步;到了2002年不允许其进入,结果又谈了一年,最终是允许进入。于是两年惯例下来,2003年以后国家不管了,这个门槛也就放开了。美国人现在就是掌握定价权、卖大豆。”王象坤说,“在国家最为看重的大田作物方面,外资采取的策略也不同,玉米领域,是先合资在国内繁殖种子,技术领先后再推广;而水稻,因为国内领先,现在没来,但在积极准备。”

除了凭借资金和技术方面的强大实力外,外资公司还有其独特的人才“渗透”策略。

“863专家组每年开会,我是专家组负责人。有一次,我们要讨论‘十一五’规划中的农业问题,发现一个‘海外兵团’也在场。大家当时就警觉起来,我就说,‘请不是863专家的出去’。”王象坤说,外资种业公司在信息和人才的获取方面尤其用心。

“最初的时候,他们都是聘请国内最顶尖的科学家,希望合作,给你资金、技术和仪器等,但科学无国界,科学家有国界,这招效果一般。后来,外资公司就采取了招聘‘海外兵团’的做法,开始瞄准中青年较有前景的研究人员。”王象坤说,袁隆平曾为第三世界很多国家的水稻研发人员授课,跨国公司不挖袁隆平,就开始招聘袁隆平的学生和农大的学生,袁隆平一位谢姓学生,现在就在RICETEK公司研究水稻育种。

“这部分人过去,资料就带过去了。当然,最关键的是我们的基因资源。”王象坤介绍称,根据孟德尔遗传学定律,只要扎实做研究,得到含有相应基因的植物植株,通过两三年的培育、基因分离等,总能够得到要找的基因,所以最关键的是保护住相应植株、保持领先的时间差。

郎咸平在其专著中亦提到,当年孟山都访问农科院,赠送国内一颗他们研究的大豆种子;国内作为对等接待,回赠了一颗中国方面研究的大豆种子。结果孟山都如获至宝,回去后分离出诸多重要基因。从此,原产于中国的大豆,开始在孟山都手里发扬光大,孟山都以此陆续控制了巴西、阿根廷等全球大豆的种子市场(巴西和阿根廷是大豆的主要种植地区)。

“跨国公司的合资,一般而言,看重的不是你的技术,也不是你的规模,而是你对国内信息的了解,对当地市场的影响力。”李绍明表示。

“2009年9月,先正达收购了河北省三北种业,开价已达1.5亿元。”榆树种子一条街一业内资深人士表示,类似这样的收购太多了。先正达2009年的销售额约110亿美元。

2009年12月消息,利马格兰正准备重组隆平高科。2010年5月11日,隆平高科公告称,公司与山西利马格兰签订了利合16的独占许可生产经营权。更让人担心的是,隆平高科本身持有北京屯玉60%股权,而山西屯玉为北京屯玉母公司。隆平高科2010年1月5日公告称,公司拟“直接或间接成为山西屯玉控股股东”。

不难发现,目前国内排名前10位的种业公司中,隆平高科、敦煌种业、登海种业、山西屯玉等频现外资身影,孟山都、先正达、杜邦先锋、利马格兰等国际种业巨头已在不知不觉中悄然“潜伏”。

国内种业发展论文 篇3：

中央经济工作会议在北京举行习近平李克强作重要讲话栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议

中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

会议认为，今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。这些成绩来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。

会议指出，今年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用;人民至上是作出正确抉择的根本前提，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻;制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，只要坚定“四个自信”，坚持集中力量办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民緊密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量;科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇;科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。

会议指出，在肯定成绩的同时，必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。

会议强调，明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

会议要求，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。

会议确定，明年要抓好以下重点任务。

一是强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享。要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。要加强国际科技交流合作。要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出。要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制。要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取。

二是增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动。

三是坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。激发全社会投资活力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业设备更新和技术改造投资。要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。

四是全面推进改革开放。构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。要完善宏观经济治理，加强国际宏观政策协调。要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为。要规范发展第三支柱养老保险。要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全。

五是解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保護工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理。

六是强化反垄断和防止资本无序扩张。反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

七是解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

八是做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

会议指出，经过几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将全面建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点，要继续艰苦奋斗。要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期。

会议强调，要促进经济运行保持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”工作，合理把握宏观调控节奏和力度，精准有效实施宏观政策。要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。要依靠创新提升实体经济发展水平，促进制造业高质量发展。要充分挖掘国内市场潜力，以改善民生为导向扩大消费和有效投资，完善支持社会资本参与的机制和政策，更加注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展。要全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设。要深化重点领域和关键环节改革，推进“放管服”改革，不断优化营商环境。要加强污染防治，不断改善生态环境质量。要做好基本民生保障工作，促进重点群体多渠道就业，持续改善人民生活。

会议指出，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。督查、督导等工作要规范进行，讲求实效。各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。要增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流。要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。要继续深化社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动。疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。要安排好“两节”市场供应，确保基本民生，做好困难群体兜底工作。

会议号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。

来源：新华社