小型水利工程与农田水利论文

摘要：近年来，社会进步迅速，农业化建设发展也日新月异。农业的命脉是水利，全球各个国家对农田水利的建设都很重视。现如今，中国小农水工程快速崛起，发展势头正猛，中国农田有效浇灌面积持续增加，成为了为农业生产抵御水旱灾害的重要前提条件。下面是小编整理的《小型水利工程与农田水利论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

小型水利工程与农田水利论文 篇1：

小型农田水利工程建设与管理维护存在的问题与对策

摘 要：现阶段，我国大部分的小型水利工程建设和管理维护的过程中会出现诸多的缺陷和问题，使我国的农田水利事业的发展受到进一步阻碍。比如，小型农田水利工程尽管涉及范围大，但是建成之后出现比较严重的损坏，甚至不能有效发挥作用，导致小型农田水利工程出现有建无管的情况。本文简单分析小型农田水利建设和管理维护出现的问题和对策。

关键词：小型农田;水利工程建设;管理维护;存在问题;对策

引言

小型農田水利的建设和管理不但可以使农民的效益得到有效的提升，同时还可以推动社会经济的发展。因此，小型农田水利建设和管理维护对于社会发展有着重要的现实意义。但是在现阶段我国小型农田水利建设和管理维护的过程中还是出现各种缺陷和不足，这就需要相关人员采取合理的手段，加大工程建设和管理，保证小型农田水利工程可以发挥出效果。

1 小型农田水利工程建设中出现的问题

1.1建设有盲目性

我国部分区域小型农田水利建设项目没有导向性，从而出现规划和发展方向不一致的情况。部分地方没有建立完善的项目标准，这是由于小型农田水利建设的项目大部分是地方的自发性行为，有的是县乡级行为，设计计划方案以及施工的能力等都无法满足国家的标准，从而使工程出现盲目修建等情况。

1.2规划混乱

当小型农田水利工程在进行规划的时候缺乏方向和指向目标的时候，往往就会由于缺乏管理体系而使水利项目出现安全隐患。在小型农田水利工程具体建设的时候，由于不同区域在经济发展上会出现不用的差异，所以就无法有效保证工程在规划建设的时候能够协调。当出现建设方面的问题，就一定会使工程出现二次重建的情况。而部分地区由于经济问题还会直接停工，这和国家要求的水利设施可持续发展战略是严重相背离的[1]。

2 加强小型农田水利工程建设的方法策略

2.1加大政策方面的扶持以及倾斜

把小型农田水利建设良好，不仅对于后期管理来说有着至关重要的现实意义，而且还可以推动我国水利行业的进一步发展，甚至还会推动我国农村的经济发展建设。所以，地方政府和各相关部门要加大小型农田水利工程建设在政策方面的投资和倾斜。比如，加大对工程建设资金方面的扶持、多方面筹备资金以及建立健全工程管理体系等等。同时，可以引导农民群众开展小型农田水利建设工作，使所有的农民对于谁投资、谁建设、谁受益的原则有明确的认知和了解，从而保证小型农田水利工程建设可以有效开展和进行。

2.2明确建设目标

我国农村经济向着可持续发展的目标不断前行，小型农村水利工程建设同样也要不甘落后，与之融合适应，寻找当前水利设计建设的时候出现的各种问题，然后做出全面改进和创新，为水利建设管理采取科学合理的手段和措施，为水利建设管理改革有方向和目标。除此之外，农田水利在建设的时候不但要做好土地的灌溉工作，最重要的是让我国的科学发展观和社会展望得到实现。

3 我国农田水利工程维护管理中出现的问题

3.1对农田水利工程缺乏足够的维护意识

首先，尽管我国的小型农田水利工程建设是政府投资，在工程建设初级阶段被各级乡镇广泛关注，然而等工程建设完毕之后，工作人员就会忽略对其管理维护。在小型农田水利建设的初期阶段，若是建成后的维护资金以及管理人员的薪资无法在第一时间落实，就一定会导致出现管理设施有建无管的情况。其次，部分小型农田水利工程建成并开始运行之后，没有安排专门人员做好维护管理工作，就一定会出现项目损坏的问题，从而还会再次进行小型农田水利项目的建设，这样不仅使投入成本大大增加，农民使用水利工程的时间也会延长。除此之外，部分地区的小型农田水利项目基层人员往往出现专业水平低下、素质差等问题，当小型农田水利项目发生问题的时候，由于技术人员没有足够的经验和水平能力，就会导致维护管理时间被大大延误，无法进行有效的维护管理工作[2]。

3.2管理维护资金严重匮乏

首先，由于我国给小型农田水利建设项目投入资金仅仅只有总投资三分之二，甚至部分投资还没有三分之二，剩余投资依靠政府筹措，从而会出现剩余配套资金出现缺口的情况，无法使工程项目质量得到有效的保证，同时后期进行管理维护的时候也会出现困难。其次，尽管我国农村当前已经实现税费改革，然而全新农田水利建设投入保障体系不够健全，管理维护费用缺乏完善管理体系，在管理维护的时候往往会出现建管分离的情况，从而使小型水利工程在运行和管理的时候出现“无米下锅”的问题，资金严重匮乏。

4 加强小型农田水利工程管理维护的策略

首先，小型农田水利建设项目是社会经济的基本保障，对于现代化建设的作用是不可估量的。政府要引导全民建设，为其宣传小型农田水利工程建设的重要意义，从而进一步加强农民树立维护管理的意识，吸取社会资金。其次，把小型水利建设项目的地位重点显示出来，把水利工程和农民效益联系在一起，从而调动农民进行管理维护的积极性。除此之外，要对相关工作人员进行培训，邀请一些比较专业的专家培训工作人员，提升其管理能力和素质，同时把理论和实践相结合开展培训[3]。

结语

综上所述，尽管现阶段我国小型农田水利工程建设与管理维护还是出现诸多的缺陷和不足，但是只要工作人员和当地具体情况相结合，再加上政府的投资力度不断提升，加强建设管理工作，使工作人员的业务水平进一步增强，就能够使小型农田水利工程最大程度发挥出作用和效果，推动农村生态环境的有效改善，保证农业的健康平稳发展，使农民经济效益提升。

参考文献：

[1]杨骕，张冉冉，李佳.新时期小型农田水利工程建设存在的问题与对策——以无锡市锡山区为例[J].安徽农学通报，2020（15）：154-155.

[2]黄杏娟.融安县小型农田水利工程管理存在的问题与对策[J].广西水利水电，2013（05）：80-84.

[3]赵德奎.盘山县小型农田水利工程建设与管理[J].水利规划与设计，2015（06）：63-64+103.

（贵州省遵义市播州区水务局，贵州 遵义 563100）

作者：王科灿

小型水利工程与农田水利论文 篇2：

小型农田水利工程建设与运行管理

摘要：近年来，社会进步迅速，农业化建设发展也日新月异。农业的命脉是水利，全球各个国家对农田水利的建设都很重视。现如今，中国小农水工程快速崛起，发展势头正猛，中国农田有效浇灌面积持续增加，成为了为农业生产抵御水旱灾害的重要前提条件。由于监督管理机制的不完善和预算开支的短缺，在投入使用过程中，水利工程会处于一个较长时间无人维护运作的局面里，这在很大程度上限制了其工作效率，缩短了工程运营年限，故而对小农水工程建后的管护问题进行深刻的考察分析就显得非常必要。

关键词：小型农田水利;工程建设;运行管理

引言

防洪排涝与灌溉供水是小型农田水利工程的主要功能，其建设运行情况会对农民增收、农业发展产生较大的影响。进入新时期后，为推动现代农业的发展，国家先后将一系列政策制定出来，要求大力建设农田水利工程，服务于农业生产活动。就现阶段而言，虽然小型农田水利工程的整体数量呈现出不断增长的态势，但建后管护问题依然存在，导致小型农田水利工程的作用得不到全面发挥，对农业生产造成了不利影响。因此，相关部门及人员要高度重视小型农田水利工程的管理养护工作，认真梳理目前管理养护中暴露的问题，及时采取对应的解决策略。

1 小型农田水利工程概述

具体来讲，小型农田水利工程指的是通过一系列水利技术措施的应用，将排水、灌溉等服务提供给农业生产活动，涵盖蓄水设施、饮水设施、灌水设施等诸多类型。通常情况下，可从这些方面总结小型农田水利工程的特征：第一，数量较多。小型农田水利工程具有较多的数量，且主要在村落的田间地头分散建设，显著增大了管理管护的工作量。第二，涉及面较大。小型农田水利工程涉及到的专业领域众多，具有多元化的建设内容和规模，服务范围也存在着较大差异。结合地区实际情况，其既可以服务于粮食生产，又可以服务于果园、花卉等高效农业。为保证工程的管理养护效果，需将工程规模、功能等一系列因素纳入考虑范围，对管理形式进行科学选择。第三，群众性较强。小型农田水利工程主要服务于农民群众的生产生活，群众性特征明显。在工程建设过程中，需对广大群众的意愿进行充分尊重。在工程管理养护中，也要将群众的参与积极性调动起来，改善管理养护效果。

2 中国小型农田水利存在的主要问题

2.1 管理意识薄弱

当今，机械化现代农业战略理想和维护意识，还未在乡村县镇地区得以普及。过去原始的耕作技术思想依然深入广大农户的意识中，我国大部分农民对现代水利工程设施的认识非常浅薄。在小型农田水利工程（以下简称“小农水”）完工后，农民从思想上以为只是可以从国家建设的水利工程中获得一些生活上的方便和效益，并不知其具有更深层次的意义，所以没有对小农水工程的基本保护意识。

2.2 “管护”机制有待完善

农田水利工程建设后没有完善的管理维护机制是造成当前小农水工程紧缺、工程后期“管护”的主要原因。虽然在许多小农水工程完工之后，建立了一系列流程化管控方案和运作模式，但并没有正确学术理论和科学事实的支撑。在各地管理机制条件设施参差不齐的情况下（大多数是由于存在地理、文化和教育水平差距等因素），缺乏统一的“管护”监督机制，无法给予相关条件工作者参照方案。由于每个人的工作能力和教育认知水平不同，无法真正做到每个人完全理解水利工程设施的必要性及重要性。责权统一的水利工程制度规范对于一个完整的水利工程来说是非常重要的，没有这些规范制度的情况下，若水利工程发生质量或其他方面的问题，没有人主动承担责任，各级官员之间层层互相推脱，会给新建水利工程和建成后的维护工作带来许多困难。

3 对策建议

3.1 “因地制宜，科学发展”的规划机制

要做好小型农田水利规划的统筹安排，推动小型农田水利协调发展。要以当地农田水利规划为平台，有效整合有关部门的涉水项目资金，使农田水利建设规划真正成为各部门用于农田水利建设资金的整合平台，实现统一规划、统筹安排、集中使用，切实提高各类资金的使用效率。小型农田水利工程资金使用机制的创建具体从以下几个方面入手：明确资金使用原则，需要明确小型农田水利工程的公益属性，需要将补助性质的资金全部用于工程建设，保证资金落实到工程项目建设;资金需要优先用于经济不发达的地区、饮水和农业灌溉不便利的地区，最大化发挥资金的价值，幫助广大农民群众解决灌溉难题和饮水难题;保证资金分配的公平性和公正性，制定补助申请的科学标准和规范，例如水利化程度、收入、缺水程度等，只有满足相关要求之后才具备申请资金补助;做好资金管理制度建设工作，需要制定专款专用制度、审查制度，避免出现私自挪用、占用资金的情况。

3.2 “政府引导、农户参与”的建设机制

农民是小型农田水利工程的直接受益者，在小型农田水利工程项目建设上，应改变过去政府一手包办，农户参与决策和监督少的做法，遵照小型农田水利工程“民办公助”的原则，推行农户全过程参与建设模式。要广泛调动受益群众的积极性，通过以奖代补、先干后补等多种方式，引导农民群众自愿投工投劳兴修水利。在具体实践过程中，政府需要采用培训、宣传以及政策等多种方式，对小型农田水利工程的建设进行宏观管理和多元引导。政府需要制定奖励政策、补助政策等对小型农田水利工程建设提供支持。政府需要通过广播、电视、管网、微信公众平台等多种宣传途径和方式，强化对小型农田水利工程建设、扶持政策、引导措施等的宣传，让更多的农民群众能够了解小型农田水利工程的重要性和优惠政策，更加主动地参与到小型农田水利工程建设和管理中。工程管理人员的水平也直接影响小型农田水利工程建设质量，因此，政府需要制定规范的培训制度，对工程管理人员进行无偿培训和再教育，帮助其掌握小型农田水利工程建设管理的各种先进技术、知识等。同时，可以实施持证上岗的模式，只有获得相应资格证书的管理人员才能够进行小型农田水利工程建设管理。对于经济条件较差的小型农田水利工程项目，政府需要给予一定的资金扶持，保证小型农田水利工程在农业发展中发挥应有的作用，提高区域农业经济效益，带动广大农民群众发家致富。农户自主参与制度是推动小型农田水利工程长效机制创建的重要环节，广大农民群众是小型农田水利工程的参建者、管理者以及使用者，即是工程建设管理的主体。因此，创建农户自主参与制度，通过强化宣传和教育，让所有的农民群众意识到自身的主体地位，清楚地认识自身在小型农田水利工程建设中的重要性。此外，还需要做好工程规划、工程实施、用水规范、水价制定、施工控制等管理，让广大农民群众参与到上述全过程，以自主管理的方式，提升工程管理效率和质量。

3.3 “产权明晰、权责一致”的管护机制

针对小型农田水利工程“国家管不到、集体管不好、农民管不了”的问题，应遵循“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，对不同农村小型农田水利设施的产权进行明确，确定管护的负责人，实现传统重建设轻管理向建管并重的管护机制转变，为实现小型农田水利工程的长效发展奠定基础。农民用水者协会是农村用水管理的专业机构，做好农民用水者协会建设，经过相互协调，能够有效消除农户个体和小型公共农田之间的矛盾。遵循民建、民有、民管的原则，对农民用水者协会现有管理机制进行调整，将其培育成农业用水、管水的主体，由用水者协会引导广大农民群众对小型农田水利工程项目进行建设、管理以及维护。此外，需要创建透明的水价机制，让农民群众能够明白水费的细则，以透明的价格，让农民群众放心。对农民群众的用水实际需求进行充分考虑，创建科学的用水收费制度和标准，创建超用加价、定额灌溉等计价系统，采用价格机制做好农田灌溉和生活用水调节，既能够保证用水收费，又能够提升用水效率，避免出现部分地区用水浪费，其他地区供水不足的情况。

结语

综上所述，通过小型农田水利工程管理与养护工作的深入开展，可促使农田水利工程的运行效率得到提高，充分发挥农田水利工程的价值和作用。因此，要结合现阶段小型农田水利工程管理养护中暴露的问题，从管护资金、管护主体、管护机制等诸多方面着手，进一步提高小型农田水利工程的管理养护水平。

参考文献

[1]刘石成.我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究[J].宏观经济研究，2011（08）：40-44.

[2]王一杰，邸菲，辛岭.我国粮食主产区粮食生产现状、存在问题及政策建议[J].农业现代化研究，2018，39（01）：37-47.

[3]张跟朋.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策D].山东：山东农业大学，2013.

作者：田燕玲

小型水利工程与农田水利论文 篇3：

小型农田水利工程建设与管护中存在的问题及其对策

摘 要 农业作为第一产业，在保障民生及促进国民经济稳定发展中起着至关重要的作用。农业基础设施中，小型农田水利工程直接关系着农业生产的发展，必须保证其建设的质量和运行的良好。但在实际农业活动中，小型农田水利工程不论是前期建设还是后期管护工作都存在问题。在分析实际问题的基础上提出保证小型农田水利工程建设质量及后期管护水平的具体对策。

关键词 小型农田水利工程;建设;管护;对策

在经济向高质量转型及社会快速发展的背景下，经济增长速度相对放缓，国家越发注重农业的发展。各级政府充分发挥引导和政策优势，加强农业基础设施的建设和升级改造，注重小型农田水利工程的建设与管护。根据水利工程建设管理的标准和发展趋势，结合小型农田水利工程建设管护中的问题，提高小型农田水利工程建设水平和管护质量成为研究的重点。

1 小型农田水利工程建设中存在的问题

1.1 设计中存在的问题

1）计算问题。为加快工程进度，一些小型水闸和泵站的设计存在省略经验估算对比分析的情况，没有针对闸室和挡土墙的稳定性进行反复精确的计算，相关结构存在安全隐患。2）设计方案脱离实际。部分工程存在基础数据收集困难、工程规模小或缺乏相应渠道排灌规划等问题，这类小型农田水利工程往往参照已建工程的设计规模或结合地面高程和渠道断面，凭经验人为确定设计规模，导致设计流量和设计水位与实际需要差别明显。3）设计细节存在漏洞。不重视高程基准和坐标系的统一，设计规划存在高程误差等问题，给工程运行管理带来

困难[1]。

1.2 施工建设中存在的问题

1）施工管理体系存在问题。在资金不足的情况下，水利工程建设规模相对较小，缺乏健康完善的建设体系。此外，在实际施工中，还存在设计执行不到位、工程设计方案随意变更等问题。2）部分项目建设为节约成本，选择当地的小型施工队完成施工建设。这类队伍施工能力有限，技术落后，在复杂环境下作业困难，小型农村水利工程的建设难度加大。3）施工细节落实不到位，给后续的管护带来更多影响。比如回填施工不达标，相关人员没有根据要求落实分层回填的任务，出现混凝土底部空洞、工程结构位移、地面开裂甚至塌陷等问题。

2 小型农田水利工程管护中存在的问题

2.1 实际管护效果不佳

目前，很多小型农田水利工程存在较为严重的粗放管理和管护缺失问题。原因是我国部分小型农田水利工程建设时间较长，在长久的运行过程中相关的管护工作不到位，工程在很多方面受损严重，甚至出现了结构性故障，导致很多工程处于报废的边缘，或者无法正常发挥防洪灌溉等功能[2]。

2.2 管理不规范

在小型农田水利工程运行管护期间，具体工程运行监管维护工作中依旧存在不规范的行为。用水协会通过试验探索，总结出了在使用小型农田水利工程灌溉时的科学经验，然而在和当地的实际情况相结合的过程中，很多先进经验并没有很好得到落实，或者盲目照搬现有模式，导致和实际需求不符，很多水利工程灌溉效果不佳，并存在水资源大量浪费的问题[3]。

3 加强小型农田水利工程建设管护的对策

3.1 因地制宜，科学设计

在具体工程设计之前，需要进行准确详实的实地勘察，既包括工程建设的地形地质条件，也包括工程周边的自然环境和社会环境等。为保证相关设计指标的准确性，应及时对勘察数据进行深化处理，保证数据的完整性和针对性，为实际的设计工作提供数据支撑。此外，在社会环境的勘察过程中注重对相关居民农田分布及工程建设认识的调查，重点明晰需要占用耕地农户的实际心理，保证申报数据的准确性，在不影响耕地面积的情况下满足农田的灌溉需求。具体设计中要注意灌区应科学设置内沟和外缘，避免对附近建筑物造成威胁，增加沟渠的安全隐患。在合理弯曲矫直的基础上，保证沟渠内灌排施工的质量及农田灌排的准确性[4]。

3.2 保证施工的规范

1）根据施工要求，分析水利工程建设中可能存在的各种隐患，注重对意外因素和危险点的分析，根据实际情况做出合理的应急预案。2）重视施工队伍的管理，按照每个施工操作程序，严格规范施工质量标准。3）明确施工作业思路，结合施工作业规范要求，层层把关，落实水利工程施工规范，保障水利工程标准的基本要求。4）注重建筑材料的管理。根据施工规范要求，选择符合施工标准要求的施工材料，确保施工材料符合全面安全管理的标准要求。

3.3 注重监督管理体制的完善

在小型农田水利工程建设过程中，要注重监督管理制度的全面建立并不断完善，保证施工建设监督的时效性，提高建设质量。1）建立新的施工规范，将施工人员和管理者的各项行为纳入到规范当中，相关人员能依据明确的规章制度规范自己的行为，明确各自的建设任务和职责，督促每个施工建设人员对自己的工作任务负责，约束施工人员行为。2）根据新的行为规范建立新的科学合理的监督机制，并明确自身监督的优势所在，注重监督工作的及时性，一旦发现问题及时纠正。3）注重营造和谐的施工环境，避免沉闷消极，保证施工现场工作环境的愉悦和谐，充分发挥施工人员的积极性，提高工作效率[5]。

3.4 后期管护意识的培养

1）在建设和管护期间，通过多渠道将水利工程的建设管护与农民的实际利益联系起来，如在大量吸收社会资本时引导农民资金入股、劳动入股等，突出农民在建设和管护中的地位，增进农民管理和维护农田水利工程的积极性。2）注重对农民的宣传号召，政府牵头组织相关的知识下乡宣传讲座，在村民集中的地方、村委会或水利工程所在地设置相关宣传栏，明确水利工程的使用方法和建设意义，结合实际情况突出其重要性，提高农民自主管护的意识。3）注重安全防护工作，比如在水利工程较为危险的地方设置警示标语，并向农民普及安全知识，提高安全感。4）引导农民科学使用水利设施，改变传统灌溉方式，结合当地作物情况，设计科学的灌溉方案，或因地制宜改变农作物的种植结构，并引导农民注重灌溉用水的节约，保证水资源的充分利用。

3.5 高效管护制度的完善

1）科学管护制度的建立。在不同的地区，应分派不同的专业人员深入农村了解小型农田水利工程的建设情况，依据相关的标准和实际管理情况，建立适合当地的管理制度。2）明确管护责任的划分。通过明确工程产权的方式确定主要的管理者，并明確不同主体之间的权责等关系，转变过去政企结合的管理模式，一旦运行管理中出现相关问题，应依据相关规定追究责任。

3.6 注重管护人员的培训教育

1）明确管护主体，加强对具体管护人员的专业知识和管护技能的培训，比如定期组织相关管护人员学习水利工程管护中的最新理论知识和操作技术，确保管护人员知识技能的更新。2）在培训内容上注重结合对应的小型农田水利工程，并根据管护人员的实际水平确定合适的培训技术，注重将知识运用到当地的水利工程管护中去。3）注重管护人员职业道德的培养，明确其工作对农业生产及经济发展的重要性，明确各项规章制度并能按规矩办事，保证小型农田水利工程的管护效果。

参考文献：

[1] 陈安乐.小型农田水利工程建设影响因素的系统研究[J].农业科技与信息，2021（14）：111-112.

[2] 谭万桂.小型农田水利工程建设管理问题及对策[J].农家参谋，2021（13）：179-180.

[3] 宋义敏.小型农田水利工程管理中的难点与突破策略探究[J].黑龙江粮食，2021（6）：97-98.

[4] 陈芝兰.小型农田水利工程建设与管护研究[J].智能城市，2021，7（9）：167-168.

[5] 裴锋.小型农田水利工程建设与管理维护存在的问题与对策[J].农业科技与信息，2021（8）：95-96.

（责任编辑：赵中正）

作者：马隰龙 张力 朱冬桥 宋谦 徐慧