我国工程建设监理制度论文提纲

论文题目：关于完善我国建设工程监理制度若干法律问题的研究

摘要：建设工程监理制度，是在传统的建设施工领域由建设方与施工方的二元架构管理模式下，通过制定相应的制度规范转变为由建设方、施工方和监理方相互联系又相互制约的三元架构管理模式。在我国，建设部1988年发布了关于开展建设监理工作的通知，明确提出了在我国推行建设工程监理制度试点工作并逐步推广。1997年，中华人民共和国《建筑法》颁布，第一次以法律的形式正式确定了我国建设工程监理法律制度。此后，住建部和一些其他有关部门陆续出台了和建设工程监理制度有关的规章和政策，并以此构成了我国的建设工程监理制度法律框架。但是，建设工程监理作为建筑业领域的一项重要制度在我国发展的时间并不长。作为改革开放初期我国参照国外工程建设先进经验以及国际通行的建设项目管理模式移植的这一重要法律制度，虽然对我国的工程建设水平和投资效果都取得了良好的社会效益。但是，随着经济社会的不断发展，尤其是近年来，我国建筑业市场出现了空前的繁荣。随之而来的是建设工程质量事故频出，各参与主体之间的纠纷不断。究其原因，有建设工程监理制度本身不健全的因素，同时也有贯彻中的因素。本论文正是结合了我国当前监理行业存在的现状，并结合法律理论从我国建设监理的立法现状以及存在的问题、国外监理制度模式以及国际惯例方面着手进行分析。期望能在监理理论和实践方面对我国建设工程监理制度的发展和完善尽绵薄之力。 本文结合建设监理理论和实践，主要从以下几部分分析了我国的监理制度：第一部分分析了目前我国建设监理的立法现状以及在监理法律地位和责任、监管机制、风险防范机制以及行业协会管理机制等方面存在的问题；第二部分分析了国外相关国家的建设项目管理模式以及特点；第三部分笔者在第一、二部分的基础上结合自身实务经验提出了如何进一步完善我国的建设监理制。

关键词：监理制度;监理法律地位;监理法律责任;监管机制;责任保险

学科专业：民法（专业学位）

中文摘要

ABSTRACT

序言

一 我国建设监理的立法现状及存在的问题分析

（一） 我国建设监理的立法现状

（二） 我国建设监理存在的问题分析

1、 立法方面的问题

2、 法律地位方面的问题

3、 法律责任方面的问题

4、 监管机制方面的问题

5、 风险防范方面的问题

二 国外相关国家建设监理制度评析

（一） 国外相关国家建设监理模式

1、 英国建设项目监理模式

2、 美国建设项目监理模式

3、 德国建设项目监理模式

4、 FIDIC 合同条款有关建设监理的规定

（二） 国外相关国家建设监理模式评析

三 完善我国建设监理制度的建议

（一） 及时制定、修改相关法律法规及示范合同文本

1、 及时制定《建设工程监理法》

2、 制定统一规范建筑业工程师的《建筑业工程师执业管理规定》

3、 修改《建设工程质量管理条例》关于监理质量责任及监督管理的规定

4、 修改《建设工程安全生产管理条例》中关于监理安全责任的规定

5、 修改《刑法》第 137 条工程重大安全事故罪关于犯罪主体的规定

6、 完善建设监理示范合同文本

7、 改变监理费用支付方式

（二） 完善建设监理行业协会管理机制

1、 完善目前建设监理协会的会员章程

2、 加强行业协会的管理职能

（三） 加快推行监理职业责任保险制度

结论

参考文献

致谢