经济合同研究论文

2022-04-16

摘要:国有企业必须始终坚持依法经营的理念,并将依法经营提升到保证企业健康发展的生命线之高度,这也是国有企业主动承担社会责任的方式之一。经济合同管理作为企业依法经营管理中最重要的组成部分之一,不断加强和规范经济合同管理工作,对于促进和强化企业依法经营有着重大的意义。该文就如何进一步加强经济合同管理的途径等方面谈谈笔者的一些认识。下面是小编为大家整理的《经济合同研究论文(精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

经济合同研究论文 篇1:

加强经济合同管理的策略研究

[摘要] 市场经济从某种意义上来讲就是契约经济,经济合同作为市场经济往来的桥梁,单位必须正视合同管理中存在的问题,并积极实施有效的管理策略。

[关键词] 加强 经济合同 管理 策略 研究

市场经济在某种意义上说是法制经济,亦即“契约”经济,而合同是契约经济往来的桥梁,是商品交换的法律表现形式,市场主体依法签约、履约的合同行为已成为市场经济健康发展的必要前提。因此,必须十分重视合同及合同管理。所谓的合同管理,指的是以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止,以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的,全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始,直至合同失效为止,系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理,而动态性就是注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

一、经济合同管理中存在的问题

经济合同管理过程中存在的问题分二个阶段:一是合同签订阶段;二是合同的履行阶段。

1.合同的签订阶段

(1)合同主体不当。合同当事人主体合格,是合同得以有效成立的前提条件之一,而合格的主体,首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向:一是虽然具有上述两种能力,但不是合同当事人,即当事人错位,也是合同主体不当;二是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力,同样是合同主体不当。

(2)合同内容不严谨。不严谨就是指不准确及不全面,容易引起歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。订立合法和有效的经济合同,应当体现双方的真实意思。不能只讲正面的,不讲反面,如果不清楚签合同应当本着“先小人后君子”的原则,那么一旦发生违约情况则难以处理。

(3)无效合同。《合同法》第52条规定,违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同,而无效合同是不受法律保护的,如果经济合同以合法的形式掩盖其非法目的的,实质也是无效合同。

2.在合同履行阶段

(1)合同变更没有及时履行。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的实现,为了维护单位自身的合法权益,变更要及时有效。

(2)没有及时办理鉴证确认。履约过程中的鉴证是一种正常行为,但如果不给予足够的重视,则当发生纠纷时,会因无法举证而败诉。

(3)忽视了具有法律效力的证据。应该清楚并不是所有书面证据都具有法律效力,有效的证据应当是原件的、与事实有关的、有盖章和(或)签名的、有明确内容的和未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。

二、加强经济合同管理的策略

合同关系自始至终是一种法律关系,因此合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理,合同管理应做好以下几方面的工作:

1.建立健全经济合同管理制度

要使合同管理规范化、科学化、法律化,首先要从完善制度入手,制定切实可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括:合同的归口管理,合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案,法人授权委托办法,合同示范文本管理,合同专用章管理,合同履行与纠纷处理,合同定期统计与考核检查,合同管理人员培训,合同管理奖惩与挂钩考核等。建立和健全单位的合同管理制度,必须根据我国的《合同法》和相关的法规,同时结合单位的实际情况。

2.加强合同管理人员的继续教育工作

合同管理人员的业务素质的高低,直接影响着合同管理的质量。首先要加强对各级管理人员合同法规的宣传教育,促进各级管理人员特别是领导者和决策者转变不合时宜的思维和模糊认识,增强法制观念和风险意识。然后依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本单位的优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员,坚持优胜劣汰的原则,把优秀人才放在这个岗位上。人员确定之后,要加强合同管理人员的继续教育工作,可根据本单位与市场的实际情况,参加短期培训或进相关高校深造。同时从经济角度出发,对合同管理人员实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的单位领域和合同管理人员给予奖励。通过以上措施,促进合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力的不断提高。

3.违约纠纷的及时处理

合同关系是一种法律关系,违约行为是一种违法行为,要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律顾问部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要,一旦发生违约情形,法律顾问要区别情况,及时采用协商,仲裁或诉讼等方式,积极维护单位的合法权益,减少单位的经济损失。

4.加强监控,防范合同履行中存在的风险

加强对本单位经济合同签订授权的管理与控制,落实执行好授权制度,完善对合同履约情况的考核制度,加强合同签订后的监督和管理,促使相关人员随时了解、掌握合同的履行情况,发现问题及时处理汇报,对造成合同不能履行或不能完全履行的,追究有关人员的责任,强化合同履行的有效控制。

三、结束语

经济合同管理不是简单的要约、承诺和签约等内容,而转化为一种全过程、全方位和科学的管理,现代单位若能对合同实施有效管理,将为单位管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力,经济合同管理是市场经济条件下

单位管理的一项核心内容,必须引起足够的重视。

参考文献:

[1]陈伟波:加强合同管理 提高索赔意识. 中国建设信息,2002(15)

[2]张华:合同管理工作浅谈.理论界, 2006(09)

注:本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。

作者:李守君

经济合同研究论文 篇2:

加强企业经济合同管理的对策研究

摘 要:国有企业必须始终坚持依法经营的理念,并将依法经营提升到保证企业健康发展的生命线之高度,这也是国有企业主动承担社会责任的方式之一。经济合同管理作为企业依法经营管理中最重要的组成部分之一,不断加强和规范经济合同管理工作,对于促进和强化企业依法经营有着重大的意义。该文就如何进一步加强经济合同管理的途径等方面谈谈笔者的一些认识。

关键词:依法经营;经济合同;经济合同管理;合同管理制度

一、加强企业经济合同管理的必要性

(一)加强企业经济合同管理是推动社会主义市场经济健康发展的需要

随着社会的发展,作为市场主体之间交流桥梁和纽带的经济合同,已经成为各企业在追求经济利益以及实现社会价值过程中的重要手段和方法。因此,企业必须加强对经济合同依法订立、全面履行的管理,增强企业竞争力,避免和减少经济合同纠纷,推动整个社会经济的健康有序发展。

(二)加强企业经济合同管理是提高企业经济效益的需要

经济合同,其实质是信息的获取和利用,使企业签订的每一个经济合同都能获得最大的利益。依法订立和及时发现、解决合同签订中的问题,促进资金技术资源高效运作,使企业不断提升知名度和美誉度,从而更好地获取经济利益和履行社会责任。

(三)加强经济合同管理是企业依法经营的需要

随着我国市场经济化和法制化进程的加快,国家对经济的调整手段也更加倾向于法律手段和经济手段。企业要适应这一变化,必须加强经济合同的管理工作,做到依法签订、履行经济合同,依法解决合同纠纷,维护自己的合法权益。只有将企业的各项经济活动纳入依法经营轨道,提高企业依法经营的能力和水平,企业才能持续兴旺发达。

二、企业经济合同管理中常见的问题

加强经济合同的管理工作,已经成为作为市场经济主体的企业为适应经济发展,提高经济利益而达成的一项共识。但是鉴于我国的历史以及文化原因,个别企业的经济合同管理还存在一些问题,主要存在于合同的签订、履行、合同内容、合同档案的保管等方面,现将经济合同管理中常见的主要问题归纳如下,以便我们在订立合同时予以借鉴和避免。

(一)在经济合同管理中关于合同方面存在的问题

1.经济合同签订的双方有一方不具备主体资格,或者超出授权范围签订合同.或者其本身就不具备签订合同所需要的资质,在这样的情况下签订合同,则会对企业带来不利的后果。

2.在签订经济合同时,对经济合同的认知度不够,缺乏对对方的合理调查了解,不按照法律规定的期限格式办理,草率签订,有的经济合同无书面依据,造成经济损失无法索赔,甚至还要向对方承担责任。

3.签订的经济合同内容不明确,条款不全,没有明确规定双方权利义务,对于履行的细节没有规定或者规定模糊,对违约责任规定不合理致使一方利益得不到保护等情况时有发生。

4.在经济合同的履行过程中不能严格按照合同条款履行,造成不完全履行或者瑕疵履行的状态,进而承担因违约造成的损失。

5.在发生纠纷时.法律意识不强,不能及时取得和保存有利的证据.使自己处于不利的状况。给动机不良利用合同诈骗者有机可乘。

(二)经济合同管理中有关管理方面存在的问题

1.经济合同管理制度流于形式,机构、人员不能落实到位,应付检查,没有把经济合同管理工作落到实处,也没有把经济合同管理作为一项重要的企业管理工作来抓,致使经济合同管理工作无法渗透到企业生产、销售、服务全过程中去。

2.出于种种原因,人情关系、面子问题、怕麻烦等,经济合同的签订效率不高,往往是成为口头协议,基于对对方的信任而无书面协议。

3.经济合同签订把关不严.签约比较随便.没有经过经济合同管理部门的有效制约或虽然有合同会签流程,但对合同内容审查不够规范。变更或解除的经济合同,不能按照规范的程序、期限和形式办理,经济合同纠纷的隐患很大。

(三)在经济合同的档案管理方面存在的问题经济合同归档制度的缺乏使得很多企业签订的经济合同在履行完毕之后便无档可查,一旦日后发生合同纠纷,则使得企业处于被动的局面,对于在签订履行经济合同过程中所积累的经验教训也不能得到有效的发挥,同时也不利于企业整体规划的实施。

三、加强经济合同管理的对策

(一)建立健全经济合同管理体系

企业建立健全经济合同管理体系,是企业加强经济合同管理,运用法律手段管理企业的必要工作。企业应当指定专门部门和人员负责合同管理工作,在合同管理体制上,可以采取归口管理和分工管理相结合的方式,即由经济合同管理机构全面负责企业合同管理的各项工作,对本企业的合同实行统一管理,同时在企业各分部门,视需要设专职、兼职合同管理人员,分类专项管理相关合同。此外,还应当设置监察、审计部门,审查监督经济合同的履行情况,加强内部监控。

(二)明确经济合同管理机构和人员的职责

1.作为一个合格健全的经济合同管理机构应做到:(1)制定完善的经济合同管理制度。(2)进行直接有效的管理工作。(3)对企业内部的员工进行专业和法律常识的普及。(4)监督企业经济合同的签订,对已签订的经济合同做到应尽的审查义务,并向本部门的负责人汇报。(5)在企业发生经济合同纠纷的时候能有效的解决纠纷并使企业的利益得到最大程度的维护。(6)代表企业参加有关经济合同的仲裁和诉讼活动。

2.经济合同管理人员的职责是:(1)在职责范围内,协助合同的签订人员进行合同的谈判,协商。(2)从法律的角度审查合同.防止合同中出现违法以及危害企业利益的内容。(3)对合同签订后的履行阶段进行监督.确保合同得到及时有效的履行,并对此过程中产生的纠纷以合理的方式解决。(4)负责建立合同的保存档案,总结合同签订履行过程中的经验教训。(5)制止非法的合同行为,同时在合理的范围内规避合同风险。适脓法参加对合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼。

(三)建立健全企业各项经济合同管理制度

企业经济合同管理机构应实事求是,结合本企业的实际情况,在符合法律法规要求的情况下建立完善的经济合同管理制度。

1.经济合同综合管理制度由企业合同管理机构对企业合同实行统一管理。确定合同管理机构及其职责,规定合同管理原则和基木内容,规定合同签订、履行、变更、解除的程序和要求,规定合同管理人员和合同承办人员的岗位资格要求,及对合同管理人员与合同承办人员的职责和工作进行考核奖惩等。

2.经济合同分类专项管理制度由企业合同管理机构应根据本企业合同的种类和特点,在合同综合管理制度的基础上,制定各类合同的分类专项管理制度。包括确定专项管理机构和管理人员及其职责,规定对管理人员的考核、奖惩等内容。

3.经济合同授权委托制度。作为市场经济主体的企业在对外签订经济合同的过程中,必须有企业法定代表人签订或者法定代表人合法授权的代理人签订。被授权代理人签订合同,必须有企业法定代表人的书面委托书。在企业内部来说,代理人必须经过专业培训,拥有所需的资质并具有一定的政治素养才能被授权,同时也保障了企业的利益。代理人所持的授权书必须严格按照格式书写,应明确包括代理人姓名,单位名称、授权范围、期限,以及企业法定代表人的签名并加盖公章。代理人的授权范围应结合该业务人员的业务范围由合同管理部门提出意见并报企业负责人批准,授权委托书的印制应由合同管理机构统一管理。代理人外出签订合同应携带授权委托书,无授权或者授权不明时合同管理部门工作人员可拒绝协助其工作。

4.经济合同的审查制度。鉴于经济合同签订关系到企业诸方面的利益,且其签订的专业性以及法律性都很强,所以经济合同的审查制度至关重要,尤其是对一些关乎企业重大事项的经济合同,更需要经过严格的审查。因此就要求经济合同管理部门建立完善的经济审查制度,一个完善的经济合同审查制度包括企业各有关部门在合同审查中的职责、审查程序、审查内容、审查标准、审查时限等。

5.经济合同的公证制度。我国公证制度日益完善,作为市场经济主题的企业应充分利用公证制度,在签汀一些重要的经济合同的时候进行公证,会使得合同的履行得到有效的保证,且一旦合同条款发生争议或者纠纷,则可以有确切的维权依据。因此,企业经济合同管理机构应制定相应的管理制度,加强对合同公证工作的管理。

6.经济合同专用章管理制度及经济合同统计报表制度。经济合同专用章作为企业对外签订经济合同时的重要依据,应由专人保管、使用,建立经济合同专用章的使用档案,并定期整理向主管领导回报,对滥用合同专用章的行为进行处罚。

建立合同统计报表,对合同的各项条款进行详细登记,以便在合同的履行阶段可以随时掌握履行进度,及时把握合同对方的动向。主要有合同执行情况进度表、合同签订情况进度表。

7.经济合同归档制度。要制定严格的归档制度,妥善保管经济合同。合同依法签订后,合同承办人员应将合同正本交单位合同管理人员保管,合同副本留承办人员备用,必要时抄送、抄报有关部门。合同管理人员对已生效的合同要编号登记,逐个建立档案,与合同有关的文件也要附在合同卷内归档。履行完毕的合同,按档案保管期限保管。

(四)加强经济合同管理的监督检查

自我监督和控制是国有企业的一个强大优势,我们要充分利用纪检监察和审计、法律顾问等手段加强内部监控,使经济合同始终符合企业发展的要求,始终符合法律法规的要求。

1.加强自我监督。专业部门和人员应关注国家经济合同方面立法的最新进展,及时把握政策的动向,审视企业内部经济合同的实施状况,并定期进行考核,对管理过程中出现的新情况、新问题作及时的处理,保障企业的权益。

2.加强纪检监察监督。企业内部纪检监察部门应当加强经济合同全过程的监督,特别是从党风廉政建设和廉洁从业的视角,建立物资供应商、施工队伍和相关人员廉洁档案制度,对不正当竞争、商业受贿等不良行为设立黑名单制度,确保经济合同合法合规,推进企业诚信体系建设,通过党纪、政纪、法律、法规、制度的准确把握和运用保持对合同主体和相关责任人的强力威慑。

3.加强审计监督。审计监督主要包括内部审计和外部审计。事前通过项目可行性研究报告、初步设计等有关文件,审查设计、监理、施工、物资供应等承建单位的资质等级、资信能力、技术服务是否符合建设项目的要求,财务状况是否良好,审查建设资金的筹措与保障,保证资金筹措方式科学、来源合法、运作经济。事中对建设合同、项目变更、物质采购、资金使用等情况进行审计,保证资金落实,按规定使用,没有被转移、侵占、挪用、损失浪费等问题。事后按照"先审计、后决算、再转资"的审计原则,对项目的真实性、效益性、合法性、合规性进行跟踪审计,检验经济合同实施的效果。

4.加强法律顾问监督。企业作为市场经济的基本单元和行为主体,在整个社会信用体系中居于基础的、主体的地位,加强全社会的信用管理,必须首先加强企业的信用管理。法律顾问要帮助企业把脉法律事务,提供决策参考法律意见,进而预防、控制和避免法律风险。让法律顾问从应诉、合同审查的幕后工作中走出来,参与到企业的日常经营管理中去,让法律顾问凭借其企业法律知识与经验,为企业完善各项制度、防范各类风险,使企业在市场经济法律环境中一路走好。

四、结束语

从经济合同管理的性质上来说,它已经不是简单的要约、承诺和签约履行等内容.它已经转化为企业的一种全过程、全方位和科学的管理手段,国有企业加强经济合同管理,既可以推进企业依法经营,又提高了管理效率,提高经营业绩,同时对我国经济立法的完善和运作,促进市场体制的发展和完善也具有十分积极的意义。

作者:黄月光

经济合同研究论文 篇3:

医院经济合同的内控管理问题研究

摘要:为适应我国经济和医疗卫生改革发展,公立医院须提高经营管理水平,制定切实可行的内部控制措施,经济合同管理作为内部控制的重要手段,在医院的内部管理体系中具有日益重要的地位。文章介绍了经济合同管理的内涵,揭示了目前加强经济合同管理的现实意义,并结合医院运营的实际情况分析了现阶段医院经济合同管理中存在的主要问题,并在此基础上,提出了完善医院合同管理的对策建议。

关键词:医院;经济合同;内部控制

一、医院经济合同内控管理概述

(一)医院经济合同内涵

《中华人民共和国合同法》第二条规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利关系的协议。医院经济合同是医院为实现一定经济目的与其他平等主体签订的协议,涉及物资采购、工程建设、设备维修、银行贷款、广告宣传、物业管理领域,合同订立、生效、履行、被确认无效或被撤销等规定,可有效规避风险、规范合作行为,维护医院合法权益,促进医院对外经济、技术、医疗、科学研究合作活动的开展。

(二)加强医院经济合同内控管理的现实意义

1. 加强医院经济合同内控管理可以防范和降低法律风險

医院资金流动较大、经济行为频繁、风险高,随着经济改革的深入,合同内容更加复杂。合同管理的出现是市场经济的法律表现形式,是经济手段法律化的重要形式之一。有效的合同管理既能促使双方自觉履行合同义务,防止不必要的经济损失,又能在经济纠纷发生时维护医院的合法权益。

2. 加强医院经济合同内控管理可以降低经营风险

医院属资产、人力、管理密集行业,一般以预算为基础制定经营、投资和筹资计划,经济合同贯穿整个计划,合同内控管理可对医院的经营活动事项进行全方位的事前风险防范、事中监督执行、事后检查评价,能够有效协调各部门关系,降低经营风险,提高经营管理水平。

3. 加强医院经济合同内控管理可以有效降低财务风险

国家深化医疗卫生体制改革,为解决群众“看病贵、看病难”问题,实施取消药品加成,降低医用耗材和大型医用设备检查检验价格等系列措施,彰显公立医院的公益性—不以营利为目的。然而在有限的财政补助情况下,为了生存和发展,公立医院必须要提高资金使用效率和资本汇报率,加强合同管理可以促使医院管理者科学决策资本和资产结构,提高医院资金使用效率。

二、目前医院经济合同内控管理存在的主要问题

(一)医院经济合同管理意识薄弱

公立医院主要目标是“治病救人”,管理层往往重业务、轻管理,对经济合同管理不够重视,重视合同订立而忽视合同执行。例如医疗信息系统采购前缺乏充分必要论证,上线后频繁不断增加接口,导致成本上升;工程项目设计缺陷,造成停工损失;物资采购无科学计划采购量,出现设备闲置、存货积压等现象。

(二)经济合同管理缺乏制度保障

由于多种原因,很多医院没有制定合同管理制度和控制程序,合同管理无章可循。例如以部门名义对外签署合同、合同联审会签流于形式,各部门如何审核无制度规定、事后补签合同等现象也时有发生。

(三)经济合同管理没有风险管控措施

很多医院在合同签订时忽视被调查对象的主体资格审查,错误判断被调查对象的信用状况和履约能力。在谈判过程中没有组织充分的调研论证,缺乏法律、技术和财务依据,对重大问题做出不合理的让步,泄露谈判计划。而且合同形式不恰当、合同与国家政策、医院目标发生冲突、合同内容不严谨、合同订立时缺乏严格的审核导致内容不当等现象相当普遍。

(四)合同管理缺乏信息化建设

目前,大多数医院没有建立合同信息化管理系统,合同档案分散、不完整,不能及时获得合同执行的数据信息,难以监督分析评价,不利于管理决策。还有经办人员不知晓合同内容,在验收、入库环节等环节极易出现漏洞,另外由于没有横向信息整合,不能做到与预算、财务信息账实相符。

三、完善医院经济合同内控管理的对策建议

(一)优化医院治理结构

首先,医院经济合同管理的主体是医院的负责人,而大多数公立医院的主要领导系医学专业人才,往往专业知识雄厚,管理理论缺乏,相应的经济、法律知识和实践经验不足,无暇顾及经济合同的内控管理,虽然设有经济管理委员会、职代会等机构,但负责人多由主要领导兼任,没有起到实质性作用。要确保管理层为实现公立医院办医和管理目标来行使医院的经营权和决策权,以及对经营人员的有效监督,建议由上级主管部门委派人员进入医院管理层,行使一定的决策权和监督权,实行政事分开,优化治理结构,保障内部控制的有效运行。

其次,医院文化是建立和完善内部控制的重要基础,医院经济合同管理在签订和履行时涉及的部门、人员多,离不开部门间的紧密配合和工作人员的履职尽责。因此医院应该加强文化建设、弘扬正确的价值观和责任感、树立正确的管理意识,统一全体员工的思想和意志,培养团队协作和风险防范意识,确保全体员工共同遵守医院的规章制度,认真落实经济合同管理。

(二)制定完善的经济合同管理制度

1. 建立经济合同分级授权管理制度。建议由医院最高权利机构——职工代表大会负责审批重大投资、筹资合同;最高决策机构——院务会负责组织制定经济合同管理制度、明确合同分级审批权限等;医院最高执行机构——院长层负责落实合同管理制度、直接参与重要合同的谈判、签订、执行和监控等;医院的内审机构负责监督院长、其他管理人员对重大经济合同责任的执行情况。

2. 建立经济合同立项管理制度。为保证医院正常的经营活动,坚持无预算不立项原则,特殊情况要按医院预算内控要求申请补充预算,并经相关的审批程序后方可实施;金额较大的项目需通过医院组织技术、法律、造价、财务等方面的专家论证并向主管部门报批;项目的合作对象必须是通过医院的招投标管理办法采取集采、自行采购、比价、邀标、招标等方式确立;招标文件由主责科室编制,内审部门负责审核,重大项目还要引进中介机构进行第三方评价。

3. 明确职责分工并建立经济合同联审会签管理制度。医院各职能部门为经济合同的承办部门,药品、卫生材料管理部门负责药品、卫生材料采购合同;资产管理部门负责设备采购合同;医学设备工程部门负责医学设备维修合同;总务部门负责后勤物质采购合同;基建部门负责基建项目合同及零星维修合同。财务部门负责审核合同价格条款、支付方式和期限的合理性,合同的内容由医院职能部门根据技术、商务条款起草,然后由内审部门开始合同条款的会签审核程序,职能部门要对相关条款进行审核并在合同审批表上签署意见,重大项目还须医院法律部门提出明确意见。

4. 建立经济合同考核和责任追究制度。经济合同贯穿医院整个经济活动,各部门和相关人员应结合职责和权限履行经济合同的权利和义务,维护医院的经济利益和信誉,医院至少每年年末对合同的履行情况进行分析评价,对违法、违规给医院造成损失的应该追究相关部门和人员的责任。

(三)建立经济合同风险管控措施

确立合作方时必须审查被调查对象的法人登记证书、资质证明、身份证件等原件证明,收集相关资料判断被调查对象的主体资格,获取被调查对象经审计的财务信息评估其信用状况和履约能力。合同谈判前要充分收集信息、研究法律、法规、政策,关注合同标的数量、质量、价格的确定依据以及结算方式等,复杂的经济合同要组织财务、法律等专业人员参加谈判,必要时聘请专家参与,制定正确的谈判策略同时做好保密工作。

医院经济经合同一般采用书面形式,内容与国家法规、政策、医院经营目标协调一致,由业务承办部门起草,相关科室和部门按照合同联审会签管理制度分析研究并在会签表上签署意见或建议,并经法律部门审核,按规定需报批和备案的,应严格执行相关程序,不得化整为零规避招标和管理。医院的经济合同经法定代表人或其授权的代理人签署后方可加盖合同专用章,页码之间还应加盖骑缝章以防合同内容被篡改。

医院要强化内部审计对合同执行行情况的监督管理职能。内审部门和主责科室应该跟踪合同全过程管理,一旦发现有违约的风险要及时采取措施,防止损失的发生或扩大,维护医院的利益,同时敦促对方积极履行义务,而财务部门要严格按照合同条款办理结算业务,对违反合同规定的有权拒绝付款。

(四)建立经济合同管理信息化

医院应建立经济合同管理信息化系统,通过办公自动化实现合同起草、联审会签、档案管理,并与财务系统整合,实现部门间信息横向交流,随时跟踪合同执行数据信息,既提高工作效率,又优化档案管理、保证账实相符,为内控管理打好基础。可由内审部门或法律部门作为合同的归口管理部门,制定合同管理流程,参加合同的拟定、谈判、会签,管理合同专用章,做好合同登记管理,定期统计分析合同履行情况,促使合同有效履行。

參考文献:

[1]张莹,李晓霓.试论如何做好医院经济合同管理工作——以医院经济合同审查工作为例[J].中国卫生产业,2016(10).

[2]刘畅,马江雪,孟亚丰.构建公立医院经济合同内部控制体系初探[J].医院管理论坛,2015(05).

[3]崔静.内部审计监督在医院经济合同管理债务的实践应用[J].中国卫生经济,2017(08).

作者:熊盈

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