煤矿企业安全生产论文

[摘要]本文结合自身工作实际，对如何发挥工会工作在煤矿企业安全生产中的积极作用进行了探索。[关键词]煤矿；工会；群安工作工会在煤矿企业安全生产中发挥作用最大的应该是群安工作，谈群安工作，本人从事工会工作10多年，首先应该谈对群安工作的认识。以下是小编精心整理的《煤矿企业安全生产论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

煤矿企业安全生产论文 篇1：

全面推进“五要素”到位构建煤矿企业安全生产长效机制

建立煤矿企业安全生产长效机制并不是一件容易的事情，它需要通过采取各种刚性措施，强化安全管理，实现安全生产长治久安，在一个时期或更长时期内消灭死亡事故和重特大非伤亡事故。要构建安全生产长效机制，煤矿企业必须在全面推进安全生产“五要素”上下实功夫和真功夫。

一、突出文化要素，在创新教育机制上下功夫

文化管理是安全管理的更高境界，是建立安全生产长效机制的迫切需要。在构建煤矿企业安全生产长效机制中，我们要推行安全文化建设，紧紧围绕“一个中心”（突出“以人为本”这个中心）、“两个基本点”（安全理念渗透和安全行为养成），不断提高广大员工的安全意识和安全责任感，把安全第一变为每个员工的自觉行动。

创新教育机制，必须抓好安全理念渗透。要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。

创新教育机制，必须注重安全行为养成。重要的是依靠制度约束。要依靠刚性制度来规范员工的安全行为，必须抓好四个环节：一是抓好定标环节，根据不同岗位、不同要求，分别制定出不同的安全行为规范，安全行为规范考核标准要量化、细化、具体化、可操作化。二是抓好执行环节，要求广大员工认真执行安全行为规范，把它落实到生产过程和操作过程中。三是抓好检查环节，定期不定期地对员工的安全行为规范执行情况进行检查，并把检查发现的问题记录在案，以“三定表”的形式通知被查单位和人员。四是抓好考核环节。每日对员工的安全行为规范进行考核，考核结果要与工资奖金挂钩。

二、突出法制要素，在创新执法机制上下功夫

构建煤矿企业安全生产长效机制，必须坚持“以法治安”，用法律法规来规范企业、领导和员工的安全行为，使安全生产各方面工作都有法可依、有章可循，建立安全生产法制秩序。

坚持“以法治安”，必须“立法”。立法包括两个方面的内容，一方面是上级部门历年颁发的安全生产法律、法规、命令、条例、标准等，要把所有涉及安全生产方面的各种法规汇编成册。另一方面是企业必须建立健全各项安全生产规章制度，如安全生产责任制、岗位操作标准、安全培训制度、安全质量标准化标准、安全奖罚制度等，所有这些制度都要整理汇集，编印成册发到基层单位和员工手中。通过“立法”，为依法管理安全强化安全管理提供法律依据。

坚持“以法治安”，必须“懂法”。要实现安全生产管理法制化，“立法”是前提，“懂法”是基础。只有使各级领导干部和管理人员学法、懂法、知法，才能为坚持“以法治安”打好思想基础。

坚持“以法治安”，必须“守法”。各级领导干部要带头学法、知法、懂法、守法，要求员工学习的，领导干部首先要学习；要求员工知道的，领导干部首先要知道；要求员工遵守的，领导干部首先要遵守，要把学法、知法、懂法、守法作为对领导干部的最基本和最起码的要求。

坚持“以法治安”，必须“执法”。坚持“以法治安”，离不开监督检查和严格执法，煤炭企业要充分利用监督检查这个手段，依法进行安全执法，在安全执法、安全检查、安全考核、安全监督中，要坚持公开、公平、公正的原则，秉公执法，依法办事，自学维护安全法规的权威性、严肃性。

三、突出责任要素，在创新自律机制上下功夫

煤矿企业能不能搞好安全生产，关键在于能不能落实安全责任。实践证明，煤矿企业要真正落实安全生产责任，必须在四个“健全完善”上下功夫。

一是健全完善安全责任落实机制。落实安全责任，必须抓住三个层次：第一个层次是落实各级安全第一责任者的安全生产责任。把安全责任落实到董事长、总经理、矿长、队长、班长四级行政一把手；第二个层次是落实各级管理人员的安全责任，重点是落实调度、通风、生产、安监、保卫、基建等处（科）室管理人员的业务保安责任；第三个层次是落实全员安全生产责任。

二是健全完善安全责任考核机制。煤矿企业在健全完善安全生产责任考核机制中，要从本单位实际出发，制定安全生产责任制考核方案。对于矿（处）长以上领导干部安全责任的考核，由集团公司安监局、人事处、组织部负责；对于区队科级管理干部的安全责任考核，由各矿、厂、处安监科、人事科和组织部负责；对于班组长和安监员的安全责任考核，由各矿安监科和班组长管理办公室负责；对于员工的安全责任考核，由基层区队负责。对于安全生产责任制的考核，要按月度和季度进行。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受群众的监督。

三是健全完善安全责任奖罚机制。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差、安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行煤矿安全监督罚款办法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。

四是健全完善安全责任追究机制。凡是发生的各类事故，煤矿企业都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的安全责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上，把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。在此基础上，对各类事故的责任人也要进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级由降级，该开除则开除，该法办则法办。

四、突出技术要素，在创新抗灾机制上下功夫

要突出技术要素，就要提高井下装备水平。煤矿企业要加快科技创新步伐，淘汰危及安全的落后工艺和设备，大胆引进国际先进的综合机械化采煤装备和采煤工艺，提高井下安全装备水平，通过建设高产高效矿井这个途径，促进国有煤矿安全技术装备水平的不断提高。

要突出技术素质，就要提高监测监控水平。落实监测监控是预防瓦斯事故的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的规定和要求，配备和配齐各种瓦斯监测监控装备，高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，装备安全监控系统，所有下井人员要按规定配备使用自救器，掘进工作面要配备高效低耗对旋式局部通风机，使用大直径的风筒，全面落实“一通三防”四项装备措施，健全和完善瓦斯防治装备和安全设施。

要突出技术要素，就要提高现代化管理水平。要把世界先进国家的安全管理方法，要把职业安全健康管理体系，要把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中，不断把安全管理的现代化引向更深层次。

五、突出投入要素，在创新保障机制上下功夫

安全投入是安全生产的基本保障，为保证安全生产所需资金的投入，形成煤矿企业安全生产投入的长效机制，经国务院批准，所有煤炭生产企业必须建立提取煤炭生产安全费用制度。

对于提取的安全费用，煤矿企业必须做到专户存储，专款专用，年度结余资金允许转入下一年度使用。安全费用只能使用于十个方面：①矿井主要通风设备的更新改造；②完善和改造瓦斯监测系统和抽放系统；③完善和改造矿井综合防治煤尘与瓦斯突出；④完善和改造矿井防灭火；⑤完善和改造矿井防治水；⑥完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施；⑦完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施；⑧完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施；⑨完善和改造矿井综合防尘系统；⑩其它与煤矿安全生产直接相关的方面。

各级煤矿安全监察机构及地方政府有关部门特别是煤矿安全监察机构，要严格按照有关规定，采取科学有效的措施加大对煤炭生产企业提取和使用安全费用相关情况的监督检查，确保安全费用全部用于安全生产，充分发挥专项资金的使用效益。

（作者单位：晋城煤业集团安全监察局）

作者：张虎龙　刘青峰

煤矿企业安全生产论文 篇2：

浅谈工会工作在煤矿企业安全生产中的作用

[摘 要]本文结合自身工作实际，对如何发挥工会工作在煤矿企业安全生产中的积极作用进行了探索。

[关键词]煤矿； 工会 ；群安工作

工会在煤矿企业安全生产中发挥作用最大的应该是群安工作，谈群安工作，本人从事工会工作10多年，首先应该谈对群安工作的认识。那么，什么是群安工作呢？笔者以为，群安工作是煤矿群众安全工作的简称，煤矿的群众安全工作有广义和狭义之分：广义群安工作指所有职工参与的安全工作，即具有广泛性与普遍性；狭义群安工作则指群安工作部门的工作，也就是群安部门的日常工作，煤矿群安工作的形成既离不开群安工作部门的日常具体业务，又不能没有职工群众的普遍参与，它是广义和狭义的结合。所以群安工作必须以职工群众为基础，那么，这时，就需要工会充分发挥群众组织的优势，组织、带领职工积极参与到群安工作中来，把加强职工劳动保护工作，保护职工安全与健康放到工会日常工作的重要位置，在煤矿企业安全生产工作中发挥积极的促进作用。

一、提升安全意识，工会应发挥好教育职能作用

职工群众是安全生产的主体 ，他们不仅是安全生产的参与者，也是安全生产的监督者，同时也是安全生产最大的受益者。为体现“以人为本”的原则，增强和规范职工的安全思想和安全意识，提高职工的安全防范素质，本着对企业、对职工高度负责精神，坚持以全面提高职工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护职工劳动安全与职业健康为目的，工会要向广大职工宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和企业安全生产的规章制度，强化职工安全意识，

1.要结合《安全生产法》进行宣传教育。要让职工吃透精神，深刻领会，通过图片展览、征文答卷、知识竞赛、安全演讲等形式开展宣传教育活动，要切实维护员工安全生产合法权益，保障职工安全生产知情权、参与权和监督权的落实。当国家有新的法律法规或企业新的规章制度出台，要及时向广大职工进行宣传，不断提高广大职工的安全生产意识和遵守企业安全生产各项规章制度的自觉性。使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务，进一步强化职工安全法律知识，把职工的思想统一到安全作业、依法管理、依法办事上来，通过广泛深入的宣传教育，不断增强职工群众自卫互控安全意识。

2.要结合“安全工作重点”进行宣传教育。要从实际出发，根据不同时期、不同重点，开展不同主题的安全生产主题活动，配合全国“安全生产月”活动，通过发放有关安全宣传资料，悬挂各类安全宣传警言警语，张贴各类安全宣传画，营造企业“关爱生命，关注安全”的氛围，教育广大职工认识到：安全生产每条规章制度都是金科玉律，要牢记它、尊重它、敬畏它，任何的逾越都可能付出血的代价。

3.要结合班组安全工作实际，以典型事故案例、教训作为教材，对违反安全规定的操作行为要及时进行指正并曝光，做到经常性地提醒和警示教育职工，使“要我安全”转化为“我要安全”，逐步形成“人人讲安全，事事重安全，处处保安全”的安全生产氛围。同时对在安全生产工作中涌现的先进典型事例、职工先进操作方法等及时地进行宣传和表彰。以事故案例警示教育职工，以先进事迹鼓舞激励职工，从而不断提高职工的自我安全防范意识和自我保护能力，预防各类事故发生。

二、强化现场控制，工会应发挥好监督检查作用

生产一线是煤矿企业安全工作的着力点和落脚点，工会是通过组织职工群众进行监督检查参与到安全工作中去的，为了履行这一职责，工会要把监督检查落到实处。

1.是立足班组。提高职工自主保安互助保安能力，班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者与参与者，要夯实班组安全基础。一方面要加强对职工的安全知识培训，提高职工的应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自主保安互助保安体系，以自主保安为主，互助保安为辅，不断增强职工保安全、反违章的意识，确保生产现场一人作业自主保安有效，多人作业互助保安有效，形成以安全为核心的班组安全生产的“互联网”，为建立自主保安互助保安型班组注入新的活力。

2.是突出重点。强化安全生产专项检查，围绕安全重点开展专项监督检查。采取群监员定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效效性，对重大危险源和重大事故隐患，及时下达通知书，建立安全档案，追踪整改，严格按照“四不放过”的原则处理事故，加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点，以及职工行为的监督检查和整改力度。

三、开展安全竞赛，工会应发挥好典型激励作用

典型激励作用是最大限度地调动职工积极性、主动性和创造性的重要方法，也是做好安全生产工作和开展安全竞赛活动的有效手段。结合企业工作重点和难点，组织开展以安全生产为主题的劳动竞赛活动，促进企业安全和谐发展。企业要发展，要提高经济效益，要做强做大，就会有新的问题不断出现，安全工作也同样，在各个不同时期、不同阶段都会出现新的工作难点。工会就要结合企业安全工作重点和難点，组织开展好以“安康杯”为主题的劳动竞赛活动，促进企业安全和谐发展。工会组织竞赛活动要与企业的安全工作目标相结合，在具体实施过程中要努力做到竞赛有方案、有行动、有检查、有效果、有评比表彰。

1.是目标激励。在安全生产激励机制中，设置目标是一个关键环节，目标设置既要体现安全生产的实际要求，还要满足职工个人的内在需求。采取精神激励为主，物质激励为辅，二者有机结合，才能最大限度地调动职工的积极性、主动性和创造性，取得满意的激励效果。

2.是形象激励。给“安全技术能手”和“安全生产标兵”照光荣像，上光荣榜，大张旗鼓地进行宣传，不仅使先进者本人受到鼓舞，而且使更多的职工受到激励。利用广播、橱窗、新闻等形式宣传先进事迹，通过视觉形象，促进先进人物和家庭都感到光荣和自毫，效果会很理想。

3.是榜样激励。通过选树“安全标兵”、“安全卫士”、“安全标兵集体”等，起到点亮一盏灯照亮一大片的效果。利用召开表彰会、经验交流会，让典型介绍经验，畅谈体会，传授方法，最大限度地引导职工的行为朝安全生产目标所期望的方向发展。

群安工作是一个大课题，是企业工会参与安全管理的载体，工会通过群众安全教育，提高职工的安全防范素质，加强安全制度实施，增强和规范职工的安全意识，对此，企业工会只有长久地抓，坚持不懈地抓，才能抓出成效。

作者：彭卫东

煤矿企业安全生产论文 篇3：

煤矿企业安全生产标准化管理体系建设分析

【摘要】 本文通过现场检查资料、专家总结和实际经验，分析新标准实施后企业建设现状和新管理体系运行中存在的主要问题，最后提出改进对策，希望能够对煤矿企业提高标准化建设水平起到一些帮助。

【关键词】 安全生产;标准化;管理体系;煤矿企业

【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.06.045

Analysis on the Construction of Safety Production Standardization Management System in Coal Mining Enterprises

CAO Yu-feng

（North China Institute of Science and Technology，Yanjiao 065201，China）

Key words： safety production;standardization;management system;coal mine enterprise

2020年，為进一步加强煤矿安全基础建设，坚持“管理、装备、素质、系统”四并重原则，抓关键、补短板、强弱项，推进机械化、自动化、信息化、智能化建设，大力推进从业人员素质提升，大力推进煤矿“一优三减”等工作，推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，国家矿山安监局在总结近年安全生产标准化工作经验，广泛征求意见的基础上，组织制定了《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》，将煤矿安全生产标准化工作推向更高层面。

2020煤炭行业发展年度报告指出，大型现代化煤矿成为全国煤炭生产的主体，全国建成年产120万吨以上的大型现代化煤矿1200处以上，产量占全国总产量的80%左右[1]。在此背景下，各煤炭企业认真学习并落实安全生产标准化管理体系的内容具有重要意义。

1 安全生产标准化管理体系建设现状分析

自2017年煤矿安全生产标准化考核验收工作开始实施后，标准化建设取得显著的成效，但还存在许多缺点、短板。2019年新标准对原有标准进行了升级改进，将标准化建设和安全生产管理相结合，重视全员风险管控、智能化建设和“一优三减”等工作，加上了2017年后国家出台的一系列规范要求，整个标准化管理体系更加科学和规范。

目前，煤炭生产企业普遍认识到新标准化管理体系能有效促进安全生产，建设好新标准化管理体系是保证安全的最好抓手，应尽快提高新标准化管理水平。各矿井都建立了双重预防工作责任体系等制度，对安全理念理解到位，安全生产组织机构健全，各岗位安全生产责任制齐全，完善职业病危害防治责任制，提高职工的获得感、幸福感和安全感。

矿井在新标准的建设上还有许多不足。矿井对新标准化管理体系内容理解有偏差，尤其对新增专业理解不到位、不全面，对于PDCA循环的质量管理体系方法执行不到位，各类辨识培训针对性差，考核不够具体，从业人员素质培训质量不过关。

2 安全生产标准化管理体系建设存在主要问题分析

2.1 对新增专业内容理解与执行有偏差

此次新安全生产标准化管理体系考核专业中新设立了四个专业，分别是目标和矿长安全承诺，组织机构，安全生产责任制和安全管理制度，持续改进，这四个新专业占总分值的14%。理念目标和矿长安全承诺方面，一是矿井目标的工作任务制定和分解落实理解有偏差，分解的是目标而不是完成目标的工作任务;二是对目标任务的日常完成情况考核缺失，多是对目标结果的考核。组织机构方面，一是涉及多个部门的工作分解任务不全面，比如应急管理涉及调度室、技术科、安全科等多个部门，但在落实职责时分解不全面;二是成立大部室的矿职责分解不明确，对专门机构的理解有偏差。安全生产责任制和安全管理制度方面，一是没有体现责任制自下而上进行完善;二是安全管理制度太多太细，更新不及时，制度执行情况资料缺乏积累。持续改进方面，大部分矿井对新标准中“年底或下一年度”理解为到季度末或年末才开展工作，仅有少数煤矿能够按照季度运行的要求对涉及的年度管理体系质量运行分析和调整方案内容进行总结分析[2]。

2.2 从业人员素质培训工作不到位

矿井对应该制定的安全培训管理制度掌握不全面，培训计划缺项，对应急救援预案培训普遍缺乏岗位针对性，一张试卷、同一教案、讲义通用全矿井，对各类安全培训的覆盖范围重视不够，普通工种的针对性培训普遍存在“一锅煮”现象，对管理人员进行新法律法规的再培训普遍不够重视，负责培训的专职管理人员对“92号令”领会不透彻。

2.3 部分煤矿存在应付检查现象

检查中发现部分矿井创建安全生产标准化管理体系时搞突击，不能持之以恒地推进煤矿安全标准化管理体系，这偏离了标准化的本质要求。以调度和应急管理各项制度制定为例，一是编制制度时生搬硬套或直接从网上下载，缺乏针对性、时效性和可操作性，甚至出现标题和内容不符，造成执行起来有偏差;二是各级管理人员审核不严格，在制度审核过程并没做到认真把关，直接签字行文下发。

2.4 部分煤矿对PDCA循环的运用有偏差

在新安全生产标准化管理体系中，PDCA循环要求煤矿企业把各项工作做出计划，将成功的工作纳入标准，不成功的工作留到下一循环去解决。在检查中发现，部分矿井存在执行PDCA循环不到位的情况，主要体现在第四阶段，即处理阶段。在经过检查后，部门内普遍存在积极处理成功的经验，而失败的教训则抗拒去处理，不能引起足够的重视，有时甚至不会提交到下一个PDCA循环中去解决，这导致最重要、最核心的问题迟迟得不到解决。

3 改进对策分析

3.1 加强“请进来、走出去”意识

对于新增設的专业，矿井并没有准备经验，普遍按照新标准内容和自己理解去准备，没有得到相应指导，导致理解有偏差。因此，矿井需要邀请有检查经验的专家到矿上指导、讲课，从根本上转变固有认知，工作才会更有方向感，积极性也会大幅提高。同时，还应派出人员向其他做得好的矿井借鉴经验，互相学习交流提升。

3.2 加强从业人员素质培训工作

矿井要建立完善的无纸化培训系统，实现对各类安全培训全覆盖，要借鉴其他矿井的有效做法，将培训与手机终端有机地连接起来，开发培训软件，做到更高效、便捷地开展培训工作。加强对转岗人员的培训管理工作，部分煤矿存在重技能培训，忽视新岗位安全教育培训的问题[3]。必须技能培训和安全培训同时重视，制定转岗人员安全培训相关制度，切实保证转岗人员安全培训能够严格落实。

3.3 加强对PDCA循环的运用

企业部门要加强PDCA循环中的处理阶段，处理阶段不仅是吸收成功做法和经验，更重要的是吸收失败的经验教训，并希望将其在下一个PDCA循环中解决，达到从根本上提升标准化管理水平的目的。

4 总结

长期实践表明，煤矿安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的必要途径，是强化企业安全生产基础工作的长效制度，政府实施安全生产指导和监管的重要依据，是有效防范生产安全事故发生的重要手段。

煤炭企业在搞好新标准化管理体系建设时，要抓住核心内容和主要特点。一是广泛开展标准化培训工作，使企业标准化部门工作人员、广大工程技术人员和相关领导充分吸收、理解和掌握相应核心内容、变化内容和主要特点。二是煤矿企业的管理层要引起足够重视。本次增设和调整了“理念目标和矿长安全承诺”“组织机构”“安全生产责任制及安全管理制度”“从业人员素质”和“持续改进”5项专业，这5项专业更多的是考核煤矿企业的管理层，同时也是后续更多专业工作的前提和基础，因此煤矿企业的管理层必须足够的重视。

【参考文献】

[1] 本刊记者.煤炭行业改革发展成效显著——中国煤炭工业协会在京召开2020煤炭行业年度新闻发布会[J].中国煤炭工业，2021（3）：28-29.

[2] 王飞，李耀，刘轶群.煤矿安全生产标准化管理体系新增要素运行效果分析[J].煤炭工程，2021（5）：187-192.

[3] 王来青.转岗培训切莫重技能轻安全[J].班组天地，2021（5）：88.

【作者简介】

曹宇锋，男，1996年出生，硕士研究生在读，研究方向为安全生产监督与应急管理。

作者：曹宇锋