煤矿企业安全工作总结

无论是刚进职场的我们，还是成长路上的奋斗人，在工作的过程中，我们不断的积累经验，吸取他人与自身的教学，优化自身的工作方式。在长时间的工作下，我们自身的工作水平，有着显著的提升，为自己写一份工作总结吧，用于记录与反思自己的工作情况。下面是小编为大家整理的《煤矿企业安全工作总结》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：煤矿企业安全工作总结

煤矿企业安全工作总结

篇一：煤矿2014年安全生产工作总结

******煤矿

2014安全生产工作总结

**煤炭工业管理局：

时光荏苒，不知不觉中，2014年成为过去,新的一年已经开始。回顾一年来的工作我们感慨万千，既有客观条件限制的无奈，亦有主观努力成功的欣慰。艰辛与无奈给我们以考验，激励我们奋发向上;努力与成绩让我们欣慰，鞭策我们向更高的目标迈进。

毫不夸张地讲，2014年煤矿面临着整合关闭的生死存亡考验，政策不明朗、煤炭价格下滑、因政策性停产从四月底到现在，对矿井的冲击非常大，经营非常困难。一年来，在各级政府部门的关心支持下，在以矿长***为首的领导班子正确领导下，煤矿始终坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全为先”的理念，突出“安全压倒一切、事故否定一切”的原则，严格责任落实，加强安全管理体系和制度建设，实现依法保安、依法保矿，促进了矿井安全形式的持续稳定发展。2014年，经过全矿干部职工的共同努力，全矿未发生安全事故，实现了安全生产年。现将我矿2014安全生产工作情况作以下总结：

一、 安全管理方面

1、加强安全领导，建立健全安全生产管理机构

为加强安全生产组织领导、保证煤矿安全生产顺利进行，根据我矿实际情况，于2014年1月成立了******煤矿安全生产管理机构。人员如下：

组

长：****(法人、矿长)

副组长：陈新荣(技术负责人) ****(生产副矿长)

****(安全副矿长)

***(机电副矿长)

成员有：***** 安全生产管理机构下设安全科、生产科、技术科和办公室。 因我矿整合了相邻的*****煤矿及人员变动，我矿及时对安全管理机构人员进行了调整。

2、建立健全安全管理制度，严格落实安全生产责任制，完善作业规程、措施等，不断强化安全生产现场质量管理。

(1)我矿严格按照《煤矿安全规程》和煤炭行业相关法律法规的要求，严格坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，结合我矿实际情况，逐步制定和完善各种安全生产管理制度。对不适应现代管理要求的管理制度按照责、权、利相结合的原则重新进行修改、补充、完善。在制度的执行过程中，坚持“严”字当头，实行奖罚分明，使各项行之有效的管理制度真正落到实处，安全生产现场状况明显好转;2014我矿共建立、完善了安全管理制度54项，已组织相关人员贯彻学习。

(2)推行安全生产目标化管理，落实安全生产责任制，实行安全生产风险抵押金制度，层层签订安全生产目标责任，明确了各自的安全生产职责，提高了管理效率，使各项工作得到了有效落实，促进了安全生产管理。

(3)我矿所采掘工作面均编制了《作业规程》，巷道维修、一通三防、防治水等方面编制有针对性的安全技术措施，在施工作业前组织相关人员学习，有审批和贯彻学习记录。

二、强化隐患排查与治理，为安全生产创造条件。

1、2014年**煤炭工业管理局到我矿检查22次，共查出安全隐患122条，全部整改完毕。

2、根据国家安监总局第446号令关于《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及省、州、市的有关规定，我矿制定了矿级领导带班下井制度，确保每班都有一名矿级领导跟班，发现问题及时处理，把隐患消灭在荫芽状态中，我矿坚持每周一次的隐患排查与治理，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门和人员按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查，做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件;2014年全年共组织50次自检自查，共查出274条各类安全事故隐患，已全部整改完毕。

3、严肃查处“三违”人员，2014年全年共处罚“三违”人员12人次，共罚款1550元，所罚款项充入矿安全奖惩资金帐户内。

三、矿井“六大系统”建设与管理

根据国家安全监管总局关于安全避险“六大系统”建设的文件要求，我矿目前已建成了监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和人员定位系统，各系统运行正常，并有专人进行管理。紧急避险系统避难硐室主体工程已经完工，相关设备已基本采购到位，后因煤矿停产整顿的影响，安装工程一直未进行，我矿计划在2015年6月底前全部完工，并通过验收。

四、质量标准化工作情况

根据上级煤矿安全管理部门关于矿井安全质量标准化工作的相关指示，结合《云南省煤矿矿井质量标准化标准》要求，我矿成立了以矿长李宏云为组长的质量标准化领导小组，制订了实施细则，按质量标准化专业项目，制定了各专业安全质量达标规划和验收标准,责任到人，加大奖惩力度，严格监督落实，突出重点，以点带面。实现 以矿井安全质量标准化建设为工作中心的质量管理体系，坚持向质量要安全，向安全要效益，高标准、强管理、严要求，认真开展2014矿井安全质量标准化工作，实现了各专业 2014达到三级的安全质量标准化矿井。

五、煤矿“一通三防”及防治水管理

为全面提升矿井“一通三防”技术、装备和管理水平，突出“一通三防”工作在煤矿安全管理工作中的重要性，我矿完善了“一通三防”技术管理责任体系，不断优化矿井通风系统，对作业地点做到了合理配风，杜绝无风和微风作业，同时，认真做好每月三次测风工作;制定了瓦斯检查制度，每班配备了一名专职瓦斯检查员，对井下作业点每班进行2次瓦斯检查，工作中严上加严，坚决杜绝假检、漏检的现象，实际生产中，我矿把一直把瓦斯浓度控制在0.5%以下，故2014年全年未发生的瓦斯超限情况;防尘管路紧跟工作面安装，解决防尘问题;由于地质构造复杂，为有效遏制水害事故，建立安全生产长效机制，我矿成立了防治水机构，设专人负责矿井水防治工作，严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水方针。

六、加强矿井机电和提升运输管理，充分利用日检、月检时间，严格检修质量，减少故障误时，确保了矿井正常生产。

我矿严格按照国家有关规定，对机电设备进行日检、月检，保证检修时间，指定专人负责，严格检修质量验收标准，强化设备使用、回收和维修管理，确保设备处于完好状态，杜绝了“拼设备”带病运转现象，故障误时明显减少。矿井提升运输管理方面，严格落实了各种安全防护设施，强化监督管理，坚持正常使用，提高设备的运行效率，并做好生产环节协调工作，保证了矿正常提升。

七、安全投入和安全教育培训

2014年我矿全年共计提取安全费用24.6万元，安全投入64.8万元，安全教育培训投入8.2万元，监控系统维护3.5万元，上缴国家各种税费136万元。

职工教育培训：我矿于2014年3月15日由****煤矿安全技术培训中心对全矿新(老)工人进行培(复)训，共计106人参加，全部培训合格，培训率达100%。

特员培(复)训：安全员4人、把钩工8人、测风测尘工3人、绞车司机6人、瓦检员4人、监测监控员4人、电钳工4人、兼职救护队员9人。

矿级管理人员复训：5人

此外，矿级管理人员还参加了云南煤矿安全技术培训中心在红河州安全技术培训中心举行的隐蔽致灾因素和机械化开采技术的学习培训。

八、劳动合同管理及工伤保险费缴纳情况

2014年全矿在册职工124人，全部经过劳动合同鉴定委员会鉴定，并为其办理了工伤保险，全年共交纳工伤保险费6.4万元。

九、生产任务及安全状况

2014年，煤矿因受政策性停产影响，全年生产原煤1.4万吨，仅完成年初所定生产任务的28%，全年无工伤及死亡事故，安全生产形式稳定好转。

十、煤矿资源整合和产能转型升级工作情况

根据云南省人民政府云政发[2014]18号《云南省人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见》，******煤矿整合了相邻的*****煤矿，相关交接手续已完成，*****煤矿已按上级要

篇二：煤矿企业安全工作总结

河南煤化集团

**煤业**公司

二〇一〇年安全工作总结

二〇一〇年十二月十二日

**煤业**公司

二〇一〇年安全工作总结

2010年**煤业公司秉承“从零开始、向零奋斗”的安全理念，以安全管理精细化标准，基础、基层建设为抓手，使矿井安全生产基础得到进一步夯实，区队自主管理水平进一步提升，实现了安全生产年。现将公司2010年安全工作总结如下：

一、安全工作效果

通过公司安全工作的积极开展，我公司于2010年11月13日实现了安全生产2000天，创*****建局以来安全生产周期最长的记录，并且在公司举办了“安全生产2000天”大型文艺晚会。通过晚会营造了良好的安全生产文化氛围，极大地激发了广大干部员工继续搞好安全生产的积极性，进而实现了2010年全年安全生产无事故的目标。

二、主要安全工作开展情况

(一)安全工作亮点

我们一是对全体干部提出了坚持“五项原则”、实现“五项突破”;二是严格干部值班、跟班管理;三是加强干部学习、培训;四是每月根据工作业绩进行绩效考核，由纪委、企管部将考核结果直接与其当月工资挂钩，浮动发放;五是实行安监员、安全副队长现场专盯，并积极开展党员示范岗、工会群监网、

团委青年岗等活动，党政工团齐抓共管，形成了安全网络体系;六是创新隐患治理，规范员工岗位行为。将隐患、“三违” 界定标准制成《隐患告知牌》、《“三违”警示牌》牌板，在各生产地区或工作地点吊挂。每班由安全副队长组织职工现场学习，使员工熟知什么是重大安全隐患、什么是较大安全隐患、什么是“三违” 。提高了员工排查隐患、远离“三违”，自主保安的自觉性和主动性;七是开展区队“三星”竞赛活动，提高区队管理水平。从事故、“三违”、隐患三个方面进行考核，当月实现“三零”(零事故、零违章、零隐患)目标，对区队实行正向激励，每月考核一次，并将安全星级区队考评结果公示;八是扎实开展安全质量标准化工作，实行精细化管理。

(二)建立完善安全生产责任制

建立完善安全生产责任制，并且进行层层落实，不断完善安全制度。新出台了《矿领导带班下井制度》、《矿领导带班井下交接班制度》、《矿领导带班下井档案管理制度》，并由一名安监部副经理专门负责。

(三)贯彻落实上级文件精神情况

1、贯彻学习落实国发[2010]23号和国家局33号令文件情况

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发

[2010]23文)和国家局33号令文件下发后，我公司及时进行了贯彻学习和全员考试。出台了《**公司安全生产特别规定》，要求全矿干部员工进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感、责任

感和使命感，把思想统一到《通知》精神上来，坚定不移地抓好各项政策措施贯彻落实工作，努力实现全公司安全生产形势持续稳定发展。

2、贯彻落实上级公司跨集中整治活动方案

针对上级公司跨集中整治活动方案，我公司制定了百日安全活动方案。通过宣传教育和安全活动竞赛每月评出安全优胜班组和“三星级”区队，将考核结果纳入“双基”考核并且进行加分。

3、贯彻落实上级视频会精神

认真贯彻落实上级视频会安排布置的工作，按照上级视频会议要求分专业进行了隐患排查，并逐条整改。

(四)各类安全活动开展情况

1、开展“安全生产月”活动

在6月份“安全生产”月中公司由安监部牵头，各分管专业对矿井进行了一次深入的排查，并对查出的各类隐患及问题进行了整改。开展狠反“三违”和“三松”活动，让员工远离不安全行为。生产线五部室中层领导在“安全活动月”期间抓“三违”指标不少于1个，否则在绩效考核时扣分。公司将6月份当作“隐患排查治理月”，人人都当安检员，促进现场安全管理。

2、开展为期100天的集中整治活动

从2010年10月23日到2011年1月31日开展为期100天的集中整治活动，重点治理工作面上隅角瓦斯，在21141工作

面上顺槽重新开设高位钻场，对工作面上隅角瓦斯进行抽放，取得了良好的效果。并且加强对扩修头、面的顶板管理，一方面严格控制控顶距，另一方面加强顶板支护。

3、开展四季度“四员齐动保安全”竞赛活动

为确保完成全年安全目标，公司在四季度加强安全宣传教育，牢固树立安全发展理念，通过开展“四员”齐动抓安全活动，即：党员班组无“三违”挂牌承诺、青安岗员“查找我身边的危险源”、群监员身边无事故和家属协管员“亲情三送促安全”活动，提高全体职工的安全技能和自主保安能力，营造浓厚的安全文化氛围，确保四季度无事故，实现安全年。

(五)安全生产“双基”建设情况

**公司坚持以河南煤化集团企业文化理念统领公司安全“双基”建设工作，将“科学发展，善行成器”、“从零开始，向零奋斗”的文化理念贯彻落实到每一个员工的思想行为中。以**“4A” (管理一流、队伍一流、形象一流、业绩一流)文化管理模式的核心：“创新、精细化、一流”的要求和标准开展“双基”建设工作，矿井面貌显著改观，安全基础进一步夯实，安全管理水平进一步提升，员工素质不断提高，“用心做事、追求卓越”的工作作风深入人心。经过上级领导多次对我公司“双基”验收、指导后，我公司“双基”工作不断提高，2010在**煤业的历次月度“双基”验收中名次始终排在前列。在“双基”建设工作中我们主要做了以下工作：

1、将“双基”工作列入重要日程

篇三：煤矿2013年安全工作总结暨2014年安全工作计划

2013年安全工作总结暨2014年安全工作安排

某某公司安全监察部

二〇一三年十二月三日

2013年，我们认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立中央企业的安全责任意识，突出重点，深化安全隐患专项整治，推进安全质量标准化建设，切实把安全工作放在一切工作的首位，确保了重大政治敏感期的安全稳定，实现了安全生产形势持续稳定好转。

一、2013年安全工作总结

(一)严格落实安全生产责任制。

年初组织召开了安全工作会议;修订了《公司安全管理制度》和《公司安全抵押管理办法》;起草了《关于切实加强2013年安全生产工作的决定》;制定了安全目标管理责任状。使安全工作更加规范化、制度化，将安全责任制落实到实处。

(二)认真做好“两节”、“两会”和“五一”期间的安全生产工作。

起草了《关于加强春节和“两会”期间安全工作的通知》和 《关于开展安全大检查的通知》，进一步加强安全管理，认真落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位。严格实施煤矿安全生产包保责任制。“两节”、“两会”和“五一”期间组织开展了安全大检查活动，对检查出的问题跟踪落实整改，切实保证了节日期间我公司的安全生产，重点检查了单位现场安全管理和辅助单位安全工作。

(三)强化安全培训，提高全员安全素质。

1、协助培训中心对公司生产单位进行了全员培训。

2、组织了公司领导及安全管理人员的二级培训，对《三大规程》内容进行了全员培训学习。

3、对特种作业人员，即涉爆人员和危化工 人进行三级培训，共培训 ，培训合格率达到了100%。

4、4月12日按照国家及省市县的文件要求，公司对段队长以上领导进行《矿长保护矿工生命七条规定》的培训，并且组织考试，签订承诺书，确保职工的利益得到保护。

(四)结合实际，突出重点，加强现场安全管理。

公司安全生产工作存在多种隐患，道路运输尤为重点，为保证安全生产，安全部门对采区的运输、爆破、供电、边坡进行强化管理，有效遏制了各类事故的发生。2013年重点对燃气车驾驶员进行了安全培训，补齐了道路标识，加大了对土挡、供电线路、放炮警戒距离的检查力度。通过强化管理，安全工作收到了良好效果。

(五)强化日常专项安全检查，有效消除各类事故隐患。

公司安全部门加大了安全检查力度，实行夜间值班制度，昼夜不间断进行安全检查。开展了安全生产隐患排查工作，共查出隐患 条，下发安全隐患整改通知单 份，同时落实时间和负责人进行跟踪整改，经复查，所有隐患已经全部治理完毕，隐患整改率100%。2013年，共对道路运输、机电设备、地面坑下防火等进行专项安全检查 次。

(六)认真开展安全检查和隐患排查工作。

安全部门认真贯彻落实集团公司和上级公司关于认真开展安全大检查和隐患排查的通知。结合公司实际制定了安全大检查方案及隐患排查方案，成立了7个安全检查组，每月对基层单位进行检查，针对查出的问题，均下发了隐患整改通知单，落实专人进行整改，隐患整改率达到了100%。同时，加大了对“三违”人员的查处力度，1-6月份共查处“三违”人员12人，罚款28700元，有效杜绝了各类事故的发生，保证了安全生产的顺利进行，进一步夯实了公司安全基础工作。

(七)进一步抓好安全质量标准化工作。

安全部门根据国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》和《煤矿安全质量标准化基本要求(试行)》结合公司实际，修订安全质量标准化考核标准及评级办法，考核项目由原来9个增至13个。将在六月份出台公司质量标准化考核办法。2013年，共开展10次安全质量标准化检查，经考核均为一级品。

(八)开展安全活动，促进安全生产。

按照集团公司和上级公司的安排和部署，组织开展了“2013年”、“”和“”活动，制定了切实可行的活动方案。共制作了宣传条幅50余条、宣传展板30块下发到基层各单位，并悬挂在路和办公楼两侧，发放宣传单万余份，充分展示了本次安全生产月“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题;通过活动的开展，有效 促进了公司的安全生产。

二、存在问题和不足

2013年，我公司安全工作整体形势比较平稳，但是一是职工安全意识淡薄，“三违”现象严重，自主保安能力差;二是对职工的安全教育不够，对特种作业人员管理力度有待加强;三是现场安全监管不到位，安全措施执行不利;四是对安全工作重视不够，说起来重要，忙起来次要，干起来不要。这就要求我们认真吸取事故教训，切实加强职工安全教育，加强现场安全管理，严格兑规作业，对重点部位、重要岗位操作人员严格把关，做好“三大规程”培训工作。提高职工的安全素质和安全意识，防止类似事故再次发生。

三、2014年安全工作安排

(一)提高认识，加强领导，落实安全生产责任。

一是全面落实上级关于安全生产工作的部署和精神。进一步完善各项安全生产规章制度，抓好落实。“严”字当头，落实好安全生产责任制，严明纪律，严格管理，对酿成事故的责任人，绝不姑息迁就，必须严肃处理。

二是把一岗双责与问责制结合起来。安全生产与业务工作密不可分，我们强调一岗双责，就是在各个领导岗位、各个基层单位和各个工作岗位，既要承担生产经营责任，又要承担相应的安全责任，实现安全生产齐抓共管。要把安全生产责任制与安全生产问责制有机结合起来，对不负责任造成后果的事故责任人，按

《煤矿企业安全工作总结》

第二篇：关于煤矿安全生产论文：煤矿企业安全监督管理工作之我见

煤矿企业安全监督管理工作之我见

煤矿企业实施安全发展、可持续发展战略关键在于搞好安全生产的监督管理，实现矿井长治久安。笔者认为，煤矿企业安全生产监督管理必须做好以下几方面工作:

1.落实安全责任，强化自主管理

搞好安全生产监督管理工作关键在于落实安全责任。为此，煤矿企业必须强化“两个主体责任”的落实.推行“主体自我约束的安全管理模式”，将安全生产管理的重点放在井下现场，放在员工身上，将安全管理重心下移，挖掘基层区队班组管理潜能，增强安全管理自控能力，努力构建起“个人保班组，班组保区队，区队保企业”的安全管理机制，建设本质安全型区队，塑造本质安全型矿工。

2.创新管理模式，强化现场管理

搞好安全生产监督管理工作根本在于创新安全监督管理模式强化现场管理。首先，强化落实现场管理人员“深、严、细、实”的工作作风，严格安全岗位职责，把安全管理真正落到实处。其次，加强全员、全过程、全方位的安全管理，科学控制“人、机、物、环境”四大因素。落实好班组长、安监员以及跟班人员等现场管理人员的“四抓四不走”职能。即:抓安全、抓质t、抓隐患、抓规程落实;安全质t达不到标准不走、安全隐患处理不好不走、安全措施规程现场达不到标准要求不走、存在的安全问题交接班交接不清不走。强化“三严”“三盯”工作要求，对安全生产违法违规行为的要严标准、严管理、严惩罚;盯易发生安全事故的菊弱工东关枷恤处隐患的整改处率一一

3顺导带班下井!确保安全生产

一实现安全生产的重点在于消除安全管理的空白处，消除安全管理的空白处关键在领导带班下井制度落到实处。一是进一步完善“管理人员下井带班制度”，每天、每班保证，名副总以上领导带班下井;二是严格中夜班的安全管理，将中夜班巡逻小组下井时间划分为6个时间段，每个小组分别在6个时间段下井进行检查;三是严格副总领导考核制度，副总以上领导每次下井必须写一份安全生产报告，同时对职工进行随机提问考试;四是严格基层队长下井考核，严格执行“4484”制度，即每月完成4个中班、4个夜班、8个带班下井8小时、4个值班的指标。

4.明确重点工作，强化监督监察

搞好安全生产监督管理核心在于明确安全监督管理的重点工作，搞好重点工作的安全监督监察。一要强化顶板管理的安全监督监察。突出抓好采掘工作面的支护质t，严格工作面端头、三四叉门特殊支护措施的落实;抓好工作面安装初采及过断层、特殊构造带和应力集中区的安全管理;搞好失修巷道安全隐患的排查和治理.确保顶板安全。组织好以顶板管理为内容的安全专项检查，突出抓好喷浆质t及临时支护质t，严防顶板事故的发生。二要强化冲击地压防治措施的监督监察。重点抓好防冲措施的落实，严格控制工作面推进速度，严格落实好上下平巷封闭管理制度，确保不发生冲击地压灾害伤人事故。三要强化机电运输的监督检查。强化设备检修停送电制度的执行，严格落实安全设施定期检查维修管理制度，确保各类安全设施灵敏、可靠、有效;抓好岗位工的上岗质t，杜绝安全事故的发生。四要抓好火工放炮安全监督监察。五要抓好一通三防监督监察。强化采区通风设施的管理，确保矿井通风系统稳定可靠;强化通风瓦斯

管理及综合防尘措施落实的监督监察，落实综合防尘制度，杜绝井下粉尘积聚;加强防灭火管理.落实综合治理措施，确保矿井通防安全。六要抓好职工行为规范的监督监察，强化规程措施的落实，确保现场始终保持正规操作和正规循环作业。

第三篇：煤矿企业安全生产工作计划

德馨煤矿安全生产工作规划

2011年度，我矿将继续以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，加强煤矿安全日常监管，以预防煤矿安全事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快发展。现将2011年煤矿安全生产工作规划如下。

贯彻落实富县政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。

一、完善安全监管组织、机制和保障体系

1、我矿将成立安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管和检查，并实施安全考核。

二、进一步完善煤矿各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，煤矿技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

二、积极推进安全机制、管理创新和科技进步

我矿将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点头面重点监控，对我矿所有的井下各系统进行重新模底、排查，明确灾害区域，追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统，建立完善矿级网络监控平台，并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”，努力提高煤矿风险管理和安全监控科技水平。

三、强化煤矿企业安全生产主体责任

1、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。

二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。

三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，煤矿法定代表人每月下井不少于5天，煤矿主要负责人每月下井不少于9天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于25天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保安全生产各项措施

落实到区队和班组。

四、继续推进煤矿安全质量标准化建设

认真总结近年来煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，查找差距和不足，按照煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排煤矿所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强技术管理和服务，严格兑现奖罚，确保2012年实现我矿80%的工作面达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。

五、加强煤矿建设项目监管

强化对我矿资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进安全有序施工建设，确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导，明确期限，全面推进施工建设进度，保证按规定期限提交竣工验收。

六、加强和改进安全技术管理

严格各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积

极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、 生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。

七、强化安全生产宣传教育和培训

我矿将紧密结合“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动，充分利用各种载体和宣传方式，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，强化煤矿安全生产主体责任，增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训，努力提高职工整体素质。加大煤矿专业技术人才培养力度，提升煤矿技术管理水平。

富县德馨煤矿

2011年9月30日

第四篇：加强煤矿企业的安全文化建设工作

-----常村矿安全文化调查引出的思考

一、调研原因

安全是煤矿生产的“天”字号工程。今年以来全矿上下狠抓干部的安全责任意识，完善各级安全管理制度，开展了丰富多彩的安全文化活动，营造了浓厚的安全文化氛围，各级干部的安全管理水平明显提高，“三违”人次、事故率明显下降，全矿的安全生产正规有序。为了进一步保证矿井的可持续发展，牢固树立“以人为本、安全第一”的理念，安全文化体系就全矿目前的安全管理工作及如何提升安全文化建设的层次，安全文化如何更好地服从服务于我矿的生产经营工作开展了安全文化调研工作。

二、调研情况

本次调研共设计选择题20道、问答题4道，在全矿的井下一二线队组和地面生产单位开展调研工作，调研采取无记名的方式，事先安排时间，安排专人现场分发问卷，按照考试的形式回收问卷，调研历时一个星期，共分发问卷1040份，回收问卷1030份，取得了预期的效果。

从回收的调研问卷分析共有以下几个问题：

1、安全管理方面

(1)今年我矿提出的“完善责任、落实责任、层次管理、追究责任”管理理念的再落实作用很大，全矿的安全形势已经好转，我矿在“七个依靠”抓安全方面还需要方方面面加强，但最主要的还是依靠全员安全意识的提高，实现互保联保，达到群防群治。

(2)80%的人认为被安监部门处罚后是安全管理人员做得对，把事故遏制在萌芽状态，67%的职工认为干部对待三违非常严厉，毫不留情，但有60%的人认为干部在对抓职工安全意识教育方面的思想教育力度不够，没有起到表率作用，70%的人认为干部在抓“三违”后不注意三违人员罚款后的思想教育，职工怨声载道。

(3)我矿对在岗期间睡岗的特殊工种的工作人员，给予开除矿籍留矿察看处分，但还会有人在上岗期间睡岗，有56%的职工认为是职工的安全意识不到位，有40%的职工认为是职工的侥幸心里太严重。

(4)有42%的职工认为本单位的干部在抓安全方面不注重职工的思想意识的培养，

2、安全文化建设方面

(1)今年的安全宣传教育氛围很浓厚，能及时、有效地利用电视、板报、报纸、文件等进行安全宣传教育，但80%的职工认为安全文化活动要在力求实效上下功夫，要多开展贴近实际的、易于被接受的活动，要开展一些能触动心灵、引起共鸣的深层次的安全文化活动.。

(2)安全文化建设的重要手段是加强安全宣传教育，职工认为亲情感化教育的有40%，事故案例警示教育的有66%，安全技术培训的有46%，安全意识教育的有42%，而提高职工的安全文化涵养61%的职工认为是安全知识和安全措施教育、58%的认为是事故案例教育，49%的职工认为是安全意识教育、38%的职工认为是安全方针政策和目标教育、38%的职工认为是安全法规教育;能提高职工的安全教育效果的，67%的职工认为定期组织职工进行安全知识培训、55%的职工认为是邀请工伤职工作安全教育报告、38%的职工认为家属常吹枕边风、21%的职工认为是定期检查职工的学习笔记，提高学习重量。

三、调研分析

从调研结果分析，主要是存在以下几方面的原因：

(1) 职工的安全意识有待进一步提高：职工本身素质差，新工人多，职工的结构层次不齐。 (2) 部分干部对安全的重视程度不高， (3)安监队伍的素质有待进一步提高 (4)地质条件复杂、瓦斯浓度高 (5)

安全是煤矿永恒的主题，安全思想教育与安全生产管理，一直是安全生产中相互依存，不可分割的有机整体，它们铸造就了煤炭企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程。安全思想教育主要是启迪职工的思想、增强其安全意识和遵章守法的自觉性，提高自主保安能力。它是一个由表及里、循序渐进、步步渗透的过程，要用《安全生产法》以及企业的系列规程、指令、对职工进行经常性的思想灌输。这一效应的实现需要通过视觉，听觉和思想渗透，通过人与人之间交流等多种环节发生作用。从发生的安全事故看，每一个安全事故的发生都要经过一定的潜伏期、萌芽期、肇事期，都有一个日积月累、和从量变到质变的过程。井下工作环境千变万化，很多问题难以预料，职工的精神状态稍有闪失，“安全为天”这根弦稍微松弛，就会导致事故的发生，因此，我们要善于细心观察，认真分析职工的思想情绪和感情变化，“常下毛毛雨、常打预防针”，由表及里，渗透到职工心田，起到防微杜渐，防患于未燃的作用。

安全思想教育的实际效应揭示了它由“潜”到“显”的变化规律，我们应不断地探索新的教育支撑点，加强不同层次的正面教育，加强教育与管理中的诸多作法，可以把安全思想教育实际效应的潜在性划分为两大块。

即“浅层效应”与“深层效应”，浅层效应一般是指表面的东西，如对安全法律、法规和煤矿“三大规程”的学习和宣传，发现“三违”找当事人谈心、女职工、家属协管开展“献爱心、送温暖”活动。妻子把好酒瓶关，常吹枕边风。也许妻子的每一次安全提醒，对你都是一次心灵的祝福，每一次安全提醒，你就能增强一点安全意识;每一次安全提醒，你就在工作中多一份责任心;每一次安全提醒，在工作中你就能避免一次安全事故。通过一系列安全教育活动，引导职工树立正确的安全意识，安全价值观念和安全生产理念，让每一个职工高高兴兴上班、平平安安回家，才是我们安全管理的实效，使职工从思想上受到震动和鼓励，加深感性认识程度。 安全思想教育是提高职工思想意识的主要途径，要让职工遵章守纪，着重必须放在提高职工安全意识和安全技能上来，这就需要我们在五个方面狠下功夫：一是坚持不懈地抓好“安全第

一、预防为主”的宣传教育;二是坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的安全教育;三是坚持不懈地抓好“安全责作重于泰山”的宣传教育;四是坚持不懈地抓好“遵章守纪、关爱生命”的宣传教育;五是要坚持不懈地抓好狠反“三违”，杜绝事故的宣传教育。

把安全生产方针、法律法规、企业规章、职工安全行为，作为安全宣传的重点，充实宣传内涵。组织实施安全生产大讨论、演讲、知识竞赛、“三违”帮教活动，把“安全就是一切，生命就是一切”作为核心安全理念。创建安全学习型区队、班组，提高职工的正规操作，自主保安能力。强化安全管理行为，不断建立完善管理

安全文化建设，是搞好安全工作的基础和条件。因此，打造企业安全文化理念，使安全理念深入人心，才能真正树立“安全第一”的观念。根据全国煤矿各地的经验教训，独具煤矿特色的“四四”安全文化理念，从安全管理、安全生产、安全培训和安全宣传等不同层面、不同角度、不同内涵诠释着安全工作的真谛，增强了安全文化氛围，初步形成了独特的安全文化，成为支撑和指导煤矿安全工作不断向前发展的强大思想武器。

6)劳动者的安全意识及安全文化素质亟待提高

目前，企业的职工文化素质普遍偏低，技术能力有下降趋势，统计表明：①1.4亿职工中，初中文化程度以下的约占70%;②新职工(多半数来自农村)主要靠人力、资源和时间的投入进行低效的生产;③职工中受过系统专业教育的职工只占(15～20)%;④国营企业中，技工、中高级工仅占(2～3)%。很显然，改革开放以来，亿万农友涌向工业，成了低素质而廉价的劳动力，这些低技能、低效率的合同工、临时工、季节工、替换工，多半在最脏、最累、最危险、最不卫生的环境中劳动，这样就降低了职工队伍的总体安全素质，也增加了控制人为事故的难度。新职工是发生伤亡事故的直接受害者，其原因为：①缺乏安全生产基本知识和技能;②缺乏安全生产的实践经验和对策;③不懂事故的应急办法，也不会保护自己;④对安全管理上的失误更无辨别能力。在经济建设时期，把安全生产的重点真正转移到依靠科技进步，提高劳动者素质(包括安全技术、安全知识、安全文化素质)的轨道上来，在发展市场经济的过程中，亟待提高劳动者，甚至全民的安全意识和安全文化素质，这是社会文明的要求，也是政府和企业(雇主)不可推辞的义务。

随着人们对休闲活动质量有更高的要求，实现安全、舒适、健康的活动计划、自然迫切地需要增长安全科技文化知识，需要创造休闲活动的安全文化氛围，大众安全文素质的提高，才能更自觉地去实现大众的身心安全和健康。

8)高新技术风险进入家庭，消费者更需要安全文化

高新技术应用型产品进入市场，改变了人们的生活方式，给千家万户带来了方便、实惠、享受，同时也带来意外的事故和风险，由于缺乏安全科技文化知识，例如：不会正常使用家电用品;看不懂说明书;违反操作程序;不了解产品特性和易出事故的地方等，造成了许多意外伤亡事故。

9)非生产领域的安全与卫生问题需要警钟长鸣

从全国看，每年企业及矿山发生的意外事故，有(2～2.5)万人丧生，而非生产领域的意外事故却有(6～8.5)万人死亡。实际上，人们在生活与生存领域的活动遭遇的事故和灾害(洪水、地震、泥石流、气象等)而危及人民的生命的数字还在增大。根据1998年官方公布的资料，足以说明非生产领域因意外事故而死亡人数触目惊心：①公路交通事故死亡人数7.8万人;② 铁路道口事故死亡人数8402人;③火灾事故死亡人数2380人;④ 自然灾害死亡人数5511人。还不算每年因烟花、爆竹、喜庆气球、家电产品、休闲、旅游等意外伤害事故，保守的估计至少也有(1～1.5)万人。据最近报道：每年医生用药和自购用药而造成500至100万人的药物伤害，严重的致命死亡，为了安全用药，国家正对医药实行分类管理。因此，大众的生活、生存及社会活动领域的安全与卫生问题，决不容忽视。大众安全文化及社区安全文化建设已成为社会进步和文明的重要标志，非生产领域的安全卫生问题也应警钟长呜。

10)安全文化素质教育要从孩童抓起

安全的意识、思维、习俗，安全防护、应急和自救等技能和知识应从幼童、从中小学抓起，通过安全科技文化的传播和渗透，提高下一代的安全文素质是具有现实意义和战略意义的。安全科技、安全文化能最深刻的影响孩童的思维和行为，从小就养成珍惜生命、自律安全的行为和品德。安全文化素质教育应纳入学生素质教育的总纲，成其重要的基础教育内容。

11)建立劳动安全卫生管理体系与国际市场接轨 12)大众需要安全科技文化

本世纪末，中国人民要实现“小康之家”，大众生活水平提高，经济基础改善，安全与健康意识增强，更需用安全科技文化充实自己，保护自己，以实现身心安全与健康，享渡寿福天伦之乐。一种自觉追求安全文化、善待生命的安全与健康趋势正在形成，具体表现为：

①一切活动中都以追求安全、舒适、健康、长寿为主要目标;②喜爱安全、卫生的文体活动和休闲、健身、旅游等活动;③戒烟、禁酒、健美、礼仪、时装等吃、穿、住、行活动均以安全、健康为时尚;④愿意学会使用消防器材、家庭装灭火器，学会几种灭火方法和有关灭火常识;⑤积极学习急救、互救及逃生方法，参加野外、实地训练;⑥学会打急救(120)、火警(119)、匪警(110)、道路交通事故报警(122)、障碍台(112)、 天气预报台(121)、报时台(117)、查号台(114)等的电话，以防遇事不慌，临危不乱;⑦自觉订阅、购买、学习有关安全、健康、灾害方面的书刊、报纸，增加灾害知识和信息;⑧用新的价值观指导消费，愿意花钱买安全、卫生、环保型的产品;⑨养花、种草、植树、爱鸟、注意公共卫生，保护生态环境已成为人民安全健康的重要活动内容。

六、常村煤矿安全文化建设的时代背景

1、职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾。

安全生产管理的实质就是管理者在安全生产活动中为达到一定的目标而进行的一系列组织、计划、指挥、控制、协调等各项活动。

安全管理思想在煤矿安全管理中占有十分突出的位臵，思想决定着意识，意识决定着行为，行为决定着安全生产的结果。安全生产管理的重中之重是人，关键是做好人的思想，建立安全意识。因为再好的设备也需要人去操作、去使用，再好的制度需要人落实、去遵守，良好的安全生产环境也需要人去创造。人是安全生产管理中的最具有决定性的因素，同时也是最不稳定的因素。

2、加强安全文化建设是对生产力水平低而易发生产事故的补充和完善。

3、我们加强企业安全文化建设的条件已经成熟。 国家对安全文化建设高度重视，已成立了专门机构，进行安全小康社会发展战略目标课题研究。目标定位为2005年初步建立起发展安全文化的模式和体系，2010年安全文化建设初见成效，2020年安全文化建设稳定全面发展;为我们加强企业安全文化建设提供了政策上的依据。

常村煤矿经过10年的建设与发展，积累了大量的物质财富和精神财富，企业的组织机构、工作机制、管理制度日臻完善，安全装备不断提高，安全生产条件和生产环境不断得到改善，搞好安全工作已经变成了广大职工的迫切要求和愿望，不安全生产的行为逐步所广大干部职工所摈弃。

七、建设企业安全文化作用

安全文化在人类发展的历程中由人民创造，传播、优化、发展至今不衰，工业化进程和高技术应用中事故和危险不断引发，促使人们挖掘和细琢安全文化的遗产，同时注入了各个时代文化的特点，不断发挥安全文化博大精深的动力和内功，继续充实，发展和繁荣。不可低估弘扬和倡导安全文化的功绩，当今至少有两点是其不可磨灭的，极为深刻的时代内涵。

其一，安全文化突出大安全观，大系统观、大协调观和人本思想;思考和解决的问题是生产、生活、生存领域内人民从事一切活动的安全与健康问题，是历史性的、划时代的变化。从概念，内涵、领域、学科等方面有历史性的拓展，把灾害与风险看成是由自然的、人为的或两者共同作用的恶果，提出建立和开发安全文化产业的构想以及推动安全科技文化发展的计划。打破了安全(或事故)的时空局限。更加突出了从事一切活动的人的身心安全与健康，更加体现了以人为本，关爱生命，珍惜人生，尊重人权，保护人民的思想。

其

二、在发展市场经济的条件下，推崇大众安全文化，提高全民的安全文化素质，弘扬和倡导安全文化更加符合时代的要求，突出了“三个代表”的思想，安全文化在精神文化、智力开发方面，在安全科学技术和现代生产技术方面，在安全高技术的转换和应用方面都是强大的精神动力和坚实的物质基础。 (1)安全文化溶涵了保护和发展生产力

安全文化保护了人，保护了从事一切活动的人的身心安全与健康，预防、减少或控制灾害与事故，极大减少人的伤亡，其结果保护生产力，发展了生产力;减少设备、设施的损失，减少原材料的损失，保护员工安全与健康，实质上是保护了生产力、发展了生产力;不断提高人(劳动者)的安全文化素质和自护应急能力，关爱生命，尊重人权，保护人的安康也是极大的保护了生产力，发展了生产力。

(2)安全文化是先进文化的内容和发展方向

安全文化是保护人民活动的安全与健康的大众文化。只要有人存在，人就要从事生产、生存活动，自然就有保护人在活动中的身心安全与健康问题，这属于人类可持续发展和人类文明的问题，也必然会成为当代先进安全文化的源泉和动力。任何时代，任何地域的安全文化，都是经过传继、优化、融合、发展而成的，既有时代特征，又反映人民最新安全需求的新文化。安全文化的优化、发展、繁荣的科学机制伴随社会文明、科技进步，和安全科技文化事业的发展而永盛不衰。

(3)安全文化代表了最广大人民的利益

安全文化在优越的社会主义制度下，更加体现了代表最广大人民的利益，从政府责任，社会支持、工业界的投入和家庭参与，用最广泛的社会组织形式，保护最广大人民最切身的利益——安全与健康——生命，倡导和弘扬安全文化，营造安全文化的氛围，体现了人人参与，八方关爱，珍惜人生，大众受益。

第五篇：如何搞好煤矿企业安全管理和监察工作

煤矿是全国安全生产工作的重点，其安全工作的极端重要性不言而喻。全国安全生产能不能搞好，关键取决于煤矿安全生产能不能搞好。煤矿安全生产能不能搞好，关键取决于能不能把安全生产作为头等大事来抓，全面落实“ 安全第一，预防为主，综合治理”的十二字方针，坚持以人为本，突出五个必须，坚持不懈地把安全生产工作抓好，建设本质安全型矿井，实现煤矿企业安全生产的长治久安。

1、搞好煤矿安全生产工作思想必须警钟长鸣人是安全生产的主体，人的行为受到意识的支配，有什么样的思想认识，就会有什么样的安全意识;有什么样的安全意识，就会有什么样的安全行为;有什么样的安全行为，就会有什么样的安全绩效。因此，要搞好煤矿安全生产工作，思想认识上必须警钟长鸣。唯有如此，才能为实现煤矿安全生产的长治久安打下坚实的思想基础。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全宣传教育。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体、多方法，坚持广泛、深入、持久地对员工进行安全宣传教育。在安全宣传教育中，要始终不渝地开展十种教育：一是始终不渝地开展“ 安全第

一、预防为主、综合治理”的安全方针教育;二是始终不渝地开展“以人为本，安全发展”的安全理念教育;三是始终不渝地开展“安全责任重于泰山”的安全责任教育;四是始终不渝地开展“典型案例，警钟长鸣”的日常安全教育;五是始终不渝地开展“先抽后采，以风定产，监测监控”的瓦斯治理教育;六是始终不渝地开展“尊章守纪，按章操作”的安全法规教育;七是始终不渝地开展“ 居安思危、反骄破满”的安全警示教育;八是始终不渝地开展“ 狠反三违、 杜绝事故”的安全管理教育;九是始终不渝地开展“从零开始、向零进军”的安全目标教育;十是始终不渝地开展“ 从严把关、守土有责”的安全监管教育。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全技能培训。在安全技能培训中，煤矿企业要重点抓好四个环节的培训：首先是抓好新工人的岗前培训，通过一定时间的脱产培训，使新工人掌握井下基本知识和基本操作技能，经过考试合格后，方可持证上岗;其次是抓好全员的安全资格培训，每年要强制性地对员工进行一次安全资格考试，考试合格后方可持证上岗，否则，继续培训，如果补考不及格，可以下岗或被企业辞退。再次是抓好六大工种和班组长以上管理干部的培训，建立严格的脱产培训制度和考试考核制度，使他们按规定时间自觉接受安全资格培训和考试。第四是抓好应急救援培训，针对井下安全生产为高危行业的突出特点，定期和不定期地对井下职工进行应急救援培训，开展各项应急预案演习，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、抢险、报警、自救、互救知识，提高广大员工接 受和处理突发事件的能力。

要做到思想认识上警钟长鸣，必须坚持不懈地抓好安全文化建设。煤炭行业作为高危行业，必须以安全文化建设为突破口，切实体现“以人为本”的思想。在强化安全文化建设中，煤矿企业要紧紧围绕“一个中心”( 突出“ 以人为本”这个中心)，两个基本点( 安全理念渗透和安全行为养成)，内化思想、外化行为，不断提高广大员工的安全文化素质，把要我安全变为我要安全，把“安全第一”变为每个员工的自觉行动。

2、搞好煤矿安全生产工作制度必须严密有效

安全生产是一项复杂而艰巨的系统工程，要真正把它抓出成效，就必须坚持“依法治安”，用“法律法规”来规范企业，规范各级领导和员工的安全行为，使安全生产始终处于受控状态，使生产现场始终处于有序管理，使安全生产的各项基础工作都有法可依，有章可循，把煤矿安全生产建立在法制的基础上，推进依法治安战略的实施。制度保证上严密有效，必须“ 立法”。加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。在建立安全法规制度方面要抓好两方面的工作：一方面是上级部门历年颁发的安全生产法律、法规、命令、条例、标准等，要把所有涉及安全生产方面的各种法规汇编成册;另一方面是企业必须建立健全各项安全生产规章制度，企业应当依照有关规定，建立并完善以下安全管理制度：安全生产责任制度;安全会议制度;安全目标管理制度;安全投入保障制度;安全质量标准化管理制度;安全教育与培训制度;事故隐患排查与整改制度;安全监督检查制度;安全技术审批制度;矿用设备器材使用管理制度;矿井主要灾害预防制度;事故应急救援制度;安全与经济利益挂钩制度;入井人员管理制度;安全举报制度;管理人员下井及带班制度;安全操作管理制度;企业认为需要制定的其它制度。所有这些制度都要整理汇集，编印成册发到基层单位和员工手中。通过“立法”，为制度保证上严密有效提供法规依据。

制度保证上严密有效，必须“ 懂法”。实现制度保证上严密有效，“ 立法”是前提，“ 懂法”是基础。只有使各级领导干部和管理人员学法、懂法、知法，才能为实现制度保证上的严密有效。为了普及广大员工的法律法规常识，煤矿企业要重点抓好安全法规的学习、宣传、教育、培训。其一是抓好安全法规的学习。利用自己学、集中学、专题学等形式，把各种安全法规学习传达到广大员工中去;其二是抓好安全法规的宣传。利用各种途径和宣传工具，加大宣传力度，营造浓厚的安全法规宣传氛围;其三是抓好安全法规的教育，利用“ 目标导向，情感激励，超前防范，追踪教育，典型引路，案例警示，算账对比，环境熏陶，理念渗透，寓教娱乐”等十种方法，坚持不懈地对员工进行安全法规教育;其四是抓好安全法规的培训。企业无论举办什么样的安全培训班，都要把安全法规作为重点培训内容，同时还要举办各种安全法规专题培训班，重点对各类管理人员和六大工种进行安全法规培训。

制度保证上严密有效，必须“ 守法”。能不能把制度保证上严密有效落实到安全管理全过程，关键取决于能不能把各种安全法规落实到安全管理全过程。要确保把各项安全法规落实到生产管理全过程，煤矿企业必须坚持两手抓，一手抓干部带头“ 守法”。各级领导干部要带头学法、知法、懂法、守法，要求员工学习的，领导干部首先要学习;要求员工知道的，领导干部首先要知道，要求员工遵守的，领导干部首先要遵守，要把学法、知法、懂法、守法作为对领导干部的最基本和最起码的要求。另一手抓员工自觉守法，要以消除人的不安全行为为目标，广泛开展“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的三不伤害竞赛活动，在广大员工中形成“ 谁尊章守纪谁光荣，谁违章作业谁可耻”的良好风气。

制度保证上严密有效，必须“ 执法”。能不能坚持制度保证上严密有效，归根到底在执法。只有认真执法，才能达到严密有效，才能落实依法治安。坚持“依法治安”，离不开监督检查和严格执法，煤矿企业要充分利用监督检查这个手段，依法进行安全执法，在安全执法，安全检查，安全考核，安全监督中，要坚持公开、公平、公正的原则，秉公执法，依法办事，彻底改变有法不依，执法不严，违法不究的状况，自觉维护安全法规的权威性，严肃性。从严执法，按章督查，不断提高执法能力和执法水平，对违反安全生产法律法规，酿成重特大事故的，要依法严惩。

3、搞好煤矿安全生产工作技术上必须坚强有力 要搞好煤矿安全生产工作，离不开科学技术的支撑。要发挥技术支撑在安全生产管理中的保障作用，煤矿企业必须在以下五个方面下硬功夫、苦功夫和笨功夫。

(1)在健全以总工程师为核心的技术管理体系上下功夫。煤矿企业必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“ 一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(2)在建立和完善安全科技开发机制上下功夫。煤矿企业应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。企业职工和科技人员要开展技术攻关，技术革新活动，不断推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(3)在提高井下装备水平上下功夫。由于历史原因，全国煤矿安全欠账高达500 亿元。近几年来国务院每年从国债资金中拨款300 亿元，支持国有重点煤矿进行安全技术改造。经国务院批准，所有煤矿企业必须建立煤矿生产安全费用制度。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。要多渠道筹措安全生产费用，加大安全投入力度，加强对安全费用的管理，提取的安全费用全部用于安全生产，重点突出“ 一通三防”和重大隐患的防治。煤矿企业要加快科技创新步伐，淘汰危及安全的落后工艺和设备，大胆引进国际先进的综合机械化采煤装备和采煤工艺，提高井下安全装备水平，通过建设高产高效矿井这个途径，促进全国煤矿安全技术装备水平的不断提高。

(4)在提高监测监控水平上下功夫。落实监测监控是预防瓦斯事故的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的规定和要求，配备和配齐各种瓦斯监测监控装备，高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，装备安全监察系统，所有下井人员要按规定配备使用自救器，掘进工作面要配备高效低耗对旋式局部通风机，使用大直径的风筒，全面落实“一通三防”四项装备措施，健全和完善瓦斯防治装备和安全设施。

(5)在提高现代化管理水平上下功夫。要把世界先进国家的安全管理方法，要把职业安全健康管理体系，要把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中，不断把安全管理的现代化水平引向更深层次。

4、搞好煤矿安全生产工作监督必须严格细致 搞好煤矿安全生产工作，必须有一套监督检查管理体系作为保证，这个体系要有高度的权威性、紧密的协调性，较强的专业性和广泛的群众性。只有这样，才能使监督检查严格细致、严而有效。

要做到监督检查严格细致，煤矿企业必须建立完善监督检查管理体系，充分发挥六个方面的监督检查作用：

(1)充分发挥安全检查员的监督检查作用。井下采掘开头面都派有专职安全检查员，他们和矿工同下井、同升井，对本班组和生产现场的安全工作负责监督检查。安检员八个小时坚守在生产现场，对生产过程的安全生产进行严格监督检查。把“ 三违”行为控制在发生之前，把事故苗头和安全隐患消灭在萌芽状态。

(2)充分发挥安全网员、青年监督岗员的监督检查作用。安全网员、青年监督岗员具有安全监督和安全检查双重权力。不论是管理干部，还是一般工人，都在他们的监督检查之内，谁要是忽视安全、违反操作，都在他们的监督视线之内，轻者警告，重者罚款或受到其它处分。

(3)充分发挥安全副队长的监督检查作用。为了搞好安全生产工作，煤矿企业在井下一二线区队配备了专职安全副队长，他们受安全副矿长的直接领导，是矿上派驻井下区队的专职安全监察员，他们既对区队的安全监督工作负责，又对区队的安全管理工作负责，矿安检科负责考核安全副队长的监督检查绩效，各矿授予安全副队长“ 尚方宝剑”，使他们有职有权行使监督检查权力。

(4)充分发挥安全特别小分队的监督检查作用。煤矿集团和各矿都分别成立了安全特别小分队，安全特别小分队享有停工权、检查权、奖惩权、监督权、制止权、维护权，采用定期不定期和突袭的检查方式，对井下所有生产现场进行动态监督。安全特别小分队的监查特点是查死角、查重点、查容易被人忽视的场所、查监督中的监督和检查中的检查、查各级管理干部安全责任制的落实情况。

(5)充分发挥煤矿企业各级管理干部的监督检查作用。安全不安全，领导是关键。在安全生产管理中，煤矿企业的各级领导担负着重要的职责。煤矿企业安全生产管理的重点在井下，这就决定了煤矿企业各级领导的工作重点必须在井下。为此，国家安全生产监督管理总局等七部委联合下发文件，对各级领导下井工数做出了明确的规定。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患，区队管理人员必须与工人同上同下，生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点，抓住关键，抓住细节，盯住薄弱环节、消灭死角。煤矿各级领导要自觉完成下井工数，把安全问题和安全隐患发现在现场，督查在现场，解决在现场，确保安全隐患消灭在生产全过程。

(6)充分发挥上级安全监督检查的作用。近年来，国家安监总局、国家煤矿安监局及省市煤矿安监局都对煤矿企业进行各种类型的安全督查和专项督查，煤矿企业要利用这个有利时机，查找安全管理工作中存在的问题和漏洞。举一反三，制订对策，补好“短板”，强化管理，进一步把安全生产工作搞好。

5、搞好煤矿安全生产工作事故处理必须严肃认真煤矿作为高危行业，要杜绝发生死亡事故是非常困难的，事故处理工作是安全管理和安全监察的关键一环。要搞好安全生产工作，必须坚持事前预防，事中监督，应急救援，事后处理，多管齐下，形成一个完整闭合、持续改进的工作流程。煤矿企业各级领导要从思想认识上充分认识事故处理工作的重要性，增强主动性、责任感，建立完善安全事故追查分析处理机制，从制度上保证事故处理的及时性、公正性、准确性、有效性。

煤矿工人在地球深处作业，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的威胁，在生产过程中稍有不慎，都可能发生安全事故，轻者受伤，重者死亡。凡是发生的各类事故，煤矿企业和各级煤矿安全监察部门要按照“四不放过”的原则，对事故进行调查、分析、追查和处理。在调查、分析、追查和处理各类安全事故中，各级安全监察管理人员要以高度负责的工作态度，实事求是，客观公正，有理有据，准确定性，秉公执法，不徇私情，认真查清事故责任人应负的安全责任。在查清事故责任人的同时，要查清各级领导干部和管理人员在事故中应负的领导责任和管理责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上。在此基础上，要严肃认真地对各类安全事故的责任人进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除，该法办则法办。通过加强事故处理工作，使我们达到“ 惩罚违法人，教育责任人，警示其他人”的目的，从而实现吸取教训，改进工作，预防为主，警钟长鸣，有效遏制同类事故再次发生。