客户会计服务行业管理论文

摘要：“一带一路”经济发展战略的提出，对我国企业既是机遇也是挑战，在经济全球化背景下，中国经济也越来越融入全球经济的发展，这需要会计服务业具有国际化服务能力。所以如何顺应形势潮流并及时跟进，谋求更大可持续发展，是我国会计服务业所面临的重要问题。本文主要从我国服务业的规模、品牌化、国际人才的培养、监管力度等对策方面进行了分析和阐述。以下是小编精心整理的《客户会计服务行业管理论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

客户会计服务行业管理论文 篇1：

北部湾会计市场对外开放的理性思考

[摘 要]北部湾经济区建设已成为广西经济社会发展中的一项重要的工作。随着经济区开放合作的不断深化，本地会计市场也将逐步与国际市场相融合，走向全面开放。研究北部湾会计市场对外开放产生的影响以及应对措施，对全面推动经济区建设具有重大意义。

[关键词]北部湾经济区；会计市场；对外开放

2008年1月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。自此，广西北部湾经济区成为了我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。4年来，北部湾经济区正强势崛起，不断加快大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化的发展，开创了区域经济发展的全新格局。随着北部湾经济区的对外经济合作与市场开放的纵深发展，作为专业服务市场之一的会计市场也必将逐步与国际市场相融合，走向全面开放。如何正确认识北部湾会计市场的对外开放，抓住机遇应对挑战，已成为当前的一个新问题。

一、北部湾会计市场对外开放的必要性

任何一个成熟的市场都应该是一个开放的市场。北部湾将建成区域性国际市场，其会计市场应是全方位、多形式的双向开放市场，它的对外开放可以促使会计资源实现合作区域范围内的合理配置，从而完善整个市场体系，推动区域经济发展。

（一）有利于引进外资，促进区域内的经济合作

目前，北部湾经济区已逐步形成一个开放的经贸体系，随着区域内各国经济合作的加深，经济业务在规模和数量上必然会增加。而会计信息方面的规范是建立区域间正常经济秩序的基础，其质量的好坏直接关系到企业间的决策和预测。如果开放北部湾会计市场，就能吸引许多国外的会计机构进驻经济区。这些外来的会计机构具有较严密的质量控制、较高的执业水平和职业道德等优势，特别是在会计信息质量的保证方面可以满足外资企业的要求，能够加快外商对北部湾投资环境的了解，从而强化经济区的外资引进工作。另外，许多本地的企业也会成为这些国外会计公司的客户，在其高质量控制标准的严格要求下，本地企业所提供的会计信息的可靠性和透明度也能得到很大的提高，从而增强外商投资的信心，推动经济区的对外经济合作。

（二）有助于提高会计市场竞争力，加快其国际化进程

随着中国东盟区域经济一体化市场体系的逐步形成，外向型企业数量正在不断扩大，北部湾经济区作为我国面向东盟开放合作的门户，其会计市场必将对外提供多元化、全球化的优质会计服务。但是目前在北部湾地区的会计服务机构与国内外同样的机构存在着巨大的实力差距，必须通过开放北部湾会计市场，才能在东盟市场占有一定份额，满足我国企业对全球化服务的需求。首先，市场容量将得以大增，业务范围扩大。目前，北部湾的会计市场存在着业务结构的单一性和局限性，绝大多数的会计服务机构只能提供审计这一单一品种的服务，难以提供全方位管理咨询和其他业务。通过会计市场的开放，本地会计师事务所将随着资本流动产生跨境服务的机会,整个会计市场所涉及的地域和经济领域将更为广阔，所从事的业务范围也将由审计、评估等传统服务业务向企业理财、税务代理和筹划、保险、企业管理咨询、经济建设项目评审、会计信息系统的开发和设计等方面扩展。其次，专业技术和水平将得到提高。由于北部湾所处地区经济较为落后，专业技术人才资源总量不足，会计人员的整体素质不高，因此，急缺适应当前区域经济发展的，精通国际业务、善于管理、综合素质高的复合型国际化会计人才。如果开放会计市场，就能为本地会计人员提供一个对外竞争和交流的平台，会计人员将有更多学习、了解国际同行执业经验的机会，通过大量吸收外国先进的理论和技术，将自己的执业水平高到一个新的台阶，从而提高执业会计师队伍的整体素质。最后，管理机制将得到健全和完善。目前整个北部湾地区的会计师事务所、资产评估事务所、会计公司等服务机构普遍存在管理机制不健全的现象。而国外的大多数会计师事务所在机构管理、客户的开发、执业人员的培训与控制等方面都有很成熟的经验。所以，通过对外开放使国际会计师事务所介入北部湾会计市场，可以给我们带来许多成功的经验，有利于行业管理部门和执业界学习国际先进管理经验和做法, 进而提高推动本地会计服务行业管理的规范化。

二、北部湾会计市场对外开放产生的影响

会计市场对外开放，首先要对本地会计市场本身的培育与发展有利，如果在本地会计市场中会计资源的流动状况，无论在规模上还是实力上都尚不具备与国际会计市场上会计资源相抗衡的水平，一旦开放，就会产生许多无法想象的严重后果。因此，就目前而言，随着北部湾会计市场的全面开放，本地市场仍需面临多方面的挑战。

（一）市场竞争日趋激烈

随着北部湾会计市场的逐步开放，许多拥有丰富的市场经验、先进的执业技术、雄厚的人力资源以及强大的国际背景的国外会计公司将不断涌入本地市场，并享有与本地会计服务机构同等的竞争机会与权力。而目前，由于地处西部，总体经济实力还不强，尚未发展成熟的北部湾本地会计服务行业无论是在规模、执业质量、人员素质还是内部管理水平等方面都难以与国际会计机构相抗衡。因此，外国会计公司将凭借其各方优势抢占本地会计市场的份额，使本地会计服务机构的生存受到威胁。

（二）现有市场业务结构及范围不再适应经济发展需要

如前所述，北部湾整个会计市场所从事的业务品种过于单一，主要是审计方面的业务居多。但按照经济合作与发展组织（OECD）的标准，会计服务机构应向社会提供审计鉴证、会计及咨询、会计教育和培训等各方面的服务，而不仅限于审计这一项。随着北部湾经济区的发展与完善，逐步开放的会计市场所引入的客户必将呈现多样化发展趋势，越来越多的客户需要市场向其提供多样化、全方位服务。就目前而言，北部湾本地的会计服务公司无论是在规模、业务品种及范围还是服务手段等方面都无法满足客户不断提高的服务需求。因此，如何拓展会计市场的服务范围，增加新的服务品种，已成为目前亟待解决的问题。

（三）对本地会计市场的执业质量和监管能力要求更高

目前，北部湾会计市场执业环境的现状并不乐观。主要是市场信用体系不健全，市场主体的决策受地方政府影响较深，从而致使其独立性和权威性受到质疑。另外，会计服务机构过分依赖地方政府授权垄断、分割市场，使市场竞争和监督严重失效，进而影响执业质量，导致整个会计市场面临着深刻的信任危机。然而，随着经济合作区的加速发展，不断涌入的外资企业以及许多本地的跨国公司对会计市场的执业环境，即会计服务机构的信誉度和独立性要求极高，在具有较高信誉度的国外同行进入本地市场所带来的冲击影响之下，本地会计服务机构必将面临客户流失、利润减少以及资金周转失灵等风险。与此同时，随着会计市场的逐步开放，本地会计服务机构的服务范围将由单纯的国内业务向跨国的会计中介业务拓展，许多不易确认和计量的无形资产，如知识资产、信息、人力资源等在被审计资产中的比重加大，再加上对审计准则与国际惯例间差异的不熟悉，审计技术、方法、手段的相对落后，以及相关法律法规的不完善、不健全，本地会计市场将面临的服务风险也将大大增加。因此，如何净化本地会计执业环境、提高市场执业质量和监管能力将是我们需要考虑的现实问题。

三、适应北部湾会计市场对外开放的有效措施

（一）扩大会计服务机构规模，提升竞争力

目前，北部湾地区的会计服务机构普遍存在规模小，业务收入较低的现象。不能形成规模效益，是影响整个会计市场国际竞争力的主要因素之一。因此，走规模经营之路，是本地会计服务行业国际化发展的现实选择。通常扩大行业规模主要有三种途径。一是自我发展壮大。即事务所以原有机构为基础，通过充实人员、增设机构、树立自己的品牌等途径，实现自身的滚动发展；二是本地事务所之间的合并。可以通过有实力的大所吸收小所，或是实力相当的大所之间的联合来达到优势互补、资源共享、迅速扩大规模的目的；三是与国际会计公司合作。通过合作可以享有国际所的声誉，学习其先进的管理模式和理念，以及审计技术，加速执业水平国际化的进程。笔者认为，自我发展壮大需要长年的积累与实践，步履较为缓慢。而与国际会计公司合作也需要长期的磨合与考验。就目前北部湾会计市场的发展现状来看，只有选择事务所之间的合并这种方式才能达到规模化的最好效果。通过这一种方式，合并各方能在短时间内迅速扩大，以较低的成本，更快捷有效地实现经济合作区资源的优化配置，尽快建立起一批能够形成规模优势、技术优势和人才优势大型会计公司，以便增强本地市场参与国际竞争的实力。

（二）拓展市场业务范围及空间

多元化经营是会计市场开放和发展的客观需要。我们必须打破目前北部湾会计市场业务单一，服务品种少的局面，在保留传统的会计、审计服务，并稳住相关客户的基础上，积极开发非传统的咨询服务，如税务、资产评估、法律、业绩管理等，并适度提高它们的业务比重，以满足不同层次的客户需求。另外，东盟国家主要是发展中国家，会计服务合作的门坎较低障碍比较少。中国-东盟《服务贸易协议》中，泰国、柬埔寨、新加坡均作出了会计服务市场准入无限制的承诺，为会计师事务所进入东盟开展会计服务提供了条件。因此，我们应该抓住这个机遇，鼓励那些有实力的，有一定规模的会计服务机构勇敢地走出国门，在东盟各国设立分所或办事处，通过“出口”服务，在国际市场上参与竞争，抢占市场份额，提高本地会计服务业的国际认可度。以此同时，随着21世纪电子信息及通讯技术的迅猛发展，会计服务业务的无纸化、网络化服务在国际市场上已普遍应用。而由于相关网络化建设起步晚，北部湾会计市场中仅有极少数的会计服务机构设立了自己的网站。传统落后的服务手段必将使我们失去速度和时间上的竞争力。因此，我们应尽快提高对投资互联网、开发计算机应用和网络技术的重视，尽早实现审计网络化，提高审计质量和审计效率，为客户提供优质高效的专业服务，以提高本地会计市场的国际影响力。

（三）净化会计执业环境、提高监管能力

未来的北部湾会计市场是一个开放的市场，要想在竞争激烈的国际市场中站稳脚跟，从容面对所有的风险与挑战，必须要从长计议。其中，良好的会计执业环境和高质量的执业服务是关键。首先，我们应该明确地方政府和企业的关系，减少不当的政府干预，加强廉政建设，严厉打击腐败行为，真正切断政府与会计服务机构的利益关系，这将有利区域市场经济的完善，改善会计市场无序竞争的现状，让市场机制引导注册会计师的执业向独立、客观、公正的方向发展，为北部湾会计市场的对外开放和发展创造一个良好的、健康的执业环境。其次，我们还应要求各会计服务机构在开展各项业务时，将质量放在首位。要摆正收入与质量的关系，坚持以质量决定收入，建立健全的内部质量控制机构，从业务承接、业务督导、质量监控等各环节实施全方位的质量控制。同时，对外部监管的要求也不能放松。除了加强相关政府监督部门的监管力度外，还应扩展监管方的范围，充分利用网络媒体的优势，促成社会舆论的迅速形成，由新闻媒体与社会公众做好监督报道。通过严格的行业自律和有效的外部监管之间的相互配合，提高各会计服务机构的执业质量，以适应逐步开放的会计市场的需求。最后，对会计服务人员业务素质、综合知识和工作能力的培养也不容忽视。各会计服务机构应在积极引进国内外优秀专业人员的同时，重视对现有员工的培养和后续教育。鼓励和帮助他们不断调整知识结构，扩大知识面，深入学习和了解国际惯例，熟悉东盟各国的社会、经济、政治、文化等相关法律法规，以巩固和提高专业素质和执业能力，增强北部湾会计市场的国际竞争力，为会计市场的全面开放做好充分的准备。

[参考文献]

[1]黄金旺.浅论中国会计市场对外开放[J].浙江财税与会计，2010，6.

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[3]武春梅，庄晓惠.加入WTO后我国会计市场风险管理问题研究[J].内蒙古财经学院学报，2003，3.

[4]叶 斌. WTO与我国会计市场对外开放[J].国际经贸探索，2001，5.

[5]张俊瑞，王玲，贾宗武.规模化:我国注册会计师行业国际化发展的现实选择[J].西安财经学院学报，2005，8.

[作者简介]阳春晖（1978—），女，广西桂林人，广西财经学院教师，讲师，会计师，研究方向：国际会计。

[基金项目]本文系广西教育厅课题“适应中国-东盟自由贸易区发展的北部湾会计市场体系研究”的阶段性成果；课题编号：201010LX385）。

作者：阳春晖

客户会计服务行业管理论文 篇2：

“一带一路”建设中会计服务业发展探析

摘要：“一带一路”经济发展战略的提出，对我国企业既是机遇也是挑战，在经济全球化背景下，中国经济也越来越融入全球经济的发展，这需要会计服务业具有国际化服务能力。所以如何顺应形势潮流并及时跟进，谋求更大可持续发展，是我国会计服务业所面临的重要问题。本文主要从我国服务业的规模、品牌化、国际人才的培养、监管力度等对策方面进行了分析和阐述。

关键词：一带一路；会计服务；国际化

当今的世界经济发展迅速，全球各国都面临着严峻的经济发展形势。我国提出共建“一带一路”经济发展战略，顺应经济全球化、发展多样化形势潮流，希望能够促进市场高度融合，实现更深层次的合作。会计服务是由会计师事务所、会计咨询服务公司等企事业单位外部机构及其人员所提供的一种社会化专业服务。会计作为商业活动的语言，对区域经济交流的重要性更加明显。

一、我国会计服务业在发展中取得的成就

近年来，我国企业所面临的重大挑战，就是关于如何增强会计服务行业的竞争力，提高业务服务质量，增加市场份额，扩张市场规模，创建自主特色服务品牌，使我国能够达到国际化发展水平。目前，我国致力于审计准则的国际化，审计工作于国际接轨，且有了一定的成果。同时，我国也颁布了一系列相关的政策方针，对于我国会计服务业的发展有很大的帮助和支持，到目前为止，已取得了显著的成就。

到2015年12月31日为止，我国的会计师事务所数量迅速增加，已经发展到8374家，遍布全国各地，注册会计师也达到101376人之多。在2015年7月15日，中国注册会计师协会，公布了2015年度我国会计师事务所前一百名的综合评价信息。该文件显示，前一百家会计师事务所的2014年度营业收入总额394亿元，比上一年的347亿增长了13%，增长幅度较大。其中，2014年度全行业有48家会计师事务所的营业收入超过1亿元，比上一年增长2家。与此同时，我国加入国际会计网络组织的会计师事务所在全行业有19家，在境外设立分支机构、成员机构的事务所达到70家，11家事务所获得直接承接H股企业审计业务的机会，41家事务所已经在美国PCAOB登记。我国会计服务业发展迅速，能够为中国企业经济全球化提供更好更多的专业服务。在国际会计网络的高层决策机构组织中，我国一共有21名行业主要代表人曾经或者正在其组织任职，其中包括天职国际、立信、致同、瑞华等会计师事务所。同时，我国会计师事务所努力发展中国特色自主品牌，积极创建国际会计网络，做大做强做精做专，会计服务业国际化发展迅速。2014年度，在国际会计公报发布的国际会计企业网络排名中，我国会计师事务所上榜的有信永中和国际事务所和利安达事务所，而且名次都有所提升。最近，巴基斯坦哈米德·乔德里会计师事务所被信永中和国际会计师事务所收入麾下，将其发展成了成员所，促进了中国和巴基斯坦的经济交流。

二、会计服务业在“一带一路”建设中存在的问题

（一）中国会计服务业的规模较小

会计师事务所使我国主要的会计服务企业，因此可以直接代表中国会计服务业的规模。一般情况下，会计师事务所的年度业务收入是衡量规模最适当的指标。2014年，我国会计服务行业综合排名前一百名的会计师事务所里，年度业务收入前六名我国本土所只有两个，而且前两名都是来自国际四大，普华永道37.13亿元，德勤华永31.31亿元，本土所瑞华30.62亿元居第三名，立信29.07亿元居第四名，第五第六名来自国际四大的安永和毕马威，业务收入分别是28.33亿元和23.51亿元。而我国前百名会计师事务所不包括国际四大，平均收入才2.85亿元，差距很大。

（二）国际化人才少

随着“一带一路”经济发展战略的提出，中国经济更应该全面融入全球化发展，会计服务业也需要更强的国际化服务能力。市场的竞争主要是人才的竞争，只有国际化人才，才能提高中国会计服务行业的国际竞争能力，为一带一路沿线国家提供国际化的专业服务。而我国的国际化人才非常少，考得境外注册会计师证书的人更是寥寥无几。

（三）品牌化发展不成熟

2012年6月，我国提出会计服务行业的品牌化发展，比其他西方国家晚了很多年。虽然在这之前，在经济全球化的形势下，我国的会计服务行业也注重发展品牌化，发展中国特色自主会计服务品牌，希望能扩展国际市场，但是一直没有太大的成效。我国品牌化做的稍微好一些的只有普华永道和致同等会计师事务所。

（四）市场竞争恶劣无序

这些年，随着经济的发展，中国会计师事务所的数量发展的越来越多，遍布全国各主要城市。供给过剩严重影响了收费标准。事务所之间压价竞争非常恶劣，有时严重低于行业标准。也有很多事务所存在收取审计回扣的现象，恶意竞争，这使得审计收费现状越来越混乱，对于行业发展损害非常严重。由于审计收费过低，为了降低审计成本，很多注册会计师会减少必要的审计程序。如果同时事务所又没有完善的质量控制制度和监督体系，这肯定会影响审计工作，增加审计业务风险。

三、我国会计服务业发展对策

（一）积极扩大规模

推进事务所的强强联合，改善如今无序竞争的状况，发展一批国际化服务且具有竞争力的国际性会计服务公司，是使我国会计师事务所脱颖而出的有效途径。目前我国的会计师事务应该迅速拓展业务空间，发展业务服务多元化，努力扩大市场份额，扩大事务所发展规模，这是我国会计师事务所健康可持续发展的必要途径。

（二）大力培养国际化人才

以人为本，只有加强对会计师事务所国际化人才的培养，才能提高事务所的国际业务服务水平和国际业务竞争力。事务所要注重对注册会计师的继续教育，经常组织大家学习行业最新的政策方针，在工作中积累经验，积极提高自身的业务素质水平，加强业务人员的相互交流、学习。同时，还要加强国际法律、国际文化等方面的培训，学习一带一路沿线国家的文化与风俗。在人才的培养中，还要注重吸收新鲜血液，保持员工多元化，比如有国外工作经验的人才，或者考取国外注册会计师资格的人才。以人为本，才能推动我国会计服务业的快速发展。

（三）打造特色品牌

努力打造具有中国特色的会计服务品牌，是我国会计服务业发展的重要目标。只有创建自主特色服务品牌，才能扩张国际市场，吸引大量客户，增加市场份额。中国会计师事务所要积极与国际会计公司合作，尤其是一带一路沿线国家，加强与国际会计公司的交流，加入国际会计网络，学习他们成功的经验和前进的理念，在一带一路的机遇下，结合中国特色，为自己制定具有自己特色的品牌形象，打开国际市场。

（四）加强监管力度

相关监管部门要深入落实会计服务业执业质量检查制度，定期召开会议工作，促进各相关部门的交流与沟通，加强对风险检查工作的全面指导，综合治理会计服务行业恶劣无序竞争现状。监管部门要定期组织进行注册会计师任职资格检查，严禁无证执业，提高会计行业管理的工作效能。（作者单位：西安财经学院）

参考文献：

[1]韩晓梅，徐玲玲.会计师事务所国际扩张： 四大与非四大的比较研究[J].会计研究，2009，（07）：71-78.

[2]位春苗.国内会计师事务所强强联合研究 [J].中国内部审计，2014，（06）：85-88.

[3]石党英. 中国本土大型会计师事务所国际化发展路径研究[J]财税与金融体制改革，2015，（04）.

[4]宋国友.一带一路战略构想与中国经济外交新发展[J]国际观察，2015，（04）

作者：李东盟

客户会计服务行业管理论文 篇3：

发展会计代理记账业务的思考

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摘要：代理记账行业的发展，缓解了小微企业会计人员短缺的矛盾，节约了客户会计核算成本，推动了小微企业发展，但代理记账行业还存在收费低、会计基础薄弱等问题。文章根据新的《代理记账管理办法》要求，对代理记账行业在政策扶持、业务拓展及行业自律、政府管理方面提出看法。

关键词：会计 代理记账 小微企业 会计管理

会计代理记账行业作为服务型朝阳行业，在服务小微企业发展、加快转变经济发展方式等方面发挥着重要作用。为进一步了解会计代理记账机构的现状，推动代理记账机构规范发展，财政部于2013年在全国范围内组织开展了代理记账机构普查工作，发布了《我国代理记账行业发展情况报告》。2016年2月16日，财政部针对经济发展的新形势及滞后的管理办法，制定了新的《代理记账管理办法》，自2016年5月1日起施行。2016年10月8日，财政部发布《会计改革与发展“十三五”规划纲要》，描绘了“推进代理记账业务不断发展”的五年规划，其中明确：加强对代理记账业务的政策扶持和业务指导，促进小企业、个体工商户以及其他小型经济组织选择依法设立的代理记账机构代理记账，支持小微企业等的健康发展；探索建立政府购买代理记账服务制度；注重发挥各代理记账行业协会在行业自律方面的服务作用。本文基于财政部、江苏省财政厅官方网站公布的会计代理记账行业数据和案例，谈谈发展会计代理记账业务的想法。

一、代理记账业务概述

代理记账是指从事代理记账业务的机构接受委托人的委托办理会计业务。我国的代理记账概念是1993年12月29日第八届全国人大常委会第五次会议做出修改《会计法》决定时才提出，1999年再次修订《会计法》时明确要求不具备条件的单位应当委托合法的中介机构代理记账，正式明确了代理记账的法律地位。根据《会计法》要求，财政部制定的《会计基础工作规范》及国家税务总局制定的《个体工商户建账管理暂行办法》的相关条款对企业和个体工商户是代理记账机构的服务对象作出了明确。财政部作为代理记账业务的职能主管部门，根据代理记账不同时期的不同实际制定了具体办法。如1994年出台了《代理记账管理暂行办法》，2005年发布了《代理记账管理办法》，有些省市自治区还制定了代理记账管理实施细则。由于不同部门、不同时期的管理要求，各部委、地区间制定的代理记账管理办法细则有一定的局限性，有些条款已滞后。2016年2月，财政部新发布了《代理记账管理办法》，放宽了市场准入门槛，将工商登记的前置审批事项调整为后置审批事项，同时简化了资格申请要求，提倡通过行业自律、信用约束辅以后续监管，目前看来是一部比较开明、切合实际的部门管理规章。

二、代理记账业务的现状

（一）代理记账行业初具规模。根据财政部《我国代理记账行业发展情况报告》，2012年，全国参与普查的12 440家代理记账机构拥有注册资本2.2亿元，设立分支机构438家、从业人员68 302人，2012年代理记账业务收入75.2亿元。代理的客户中，年销售额在50万元以下的企业占50%，50—100万元的企业占20%，说明服务对象主要是小微企业，行业分布在商业、工业和服务业，同时越是经济发达、小微企業活跃的地区，代理记账机构越是集中，也更容易形成规模、发展壮大。2016年2月，财政部有关负责人就新《代理记账管理办法》答记者问中提到“经过20年发展，全国代理记账机构达1万多家，从业人员近10万人，业务收入近百亿元”。这是官方认定的全国代理记账行业的规模概况。

张家港市自2000年1月第一家代理记账公司成立至目前为止，财政部门批准设立的代理记账公司有62家，从业人员290人。截至2015年末44家正常经营的代理记账公司共代理2 238户企业的记账业务，其中代理100户以上的有9家，代理了1 340户企业的记账业务，80%的代理记账公司平均代理企业25家左右。

（二）代理记账公司已成为小微企业必不可少的会计服务机构。小微企业选择代理记账公司，一是可以减少会计人员的工资支出。小微企业业务量少、盈利能力低，聘用专职会计人员成本较高，一般只配备一位报账会计兼秘书的员工。二是可以有效防范企业的财税风险。小微企业规模小，会计人员专业水平不高，很难准确判断各种财税业务处理是否合理、合法。国地税部门对纳税业务要求高、变化快，不仅要求企业提供完整可查的会计资料，还要求会计人员具备较强的学习能力。此外，外贸企业要在国际贸易争端中主张权利必须要有完整的财务信息作为支持。因为根据WTO反倾销协议规定，出口产品以低于正常价值的价格进入另一国，则该产品被视为倾销。正常价值，有三种方式可以判断：（1）该产品在本国的销售价格；（2）向其他国家出口的价格；（3）成本核算。所以当商品面临反倾销调查时，出口产品的定价是否符合正常价值非常重要，也就需要出口企业有完整的财务报表及所依据的所有文件和资料。三是一些小微企业股权复杂，股东要求第三方代理记账。也有个别企业采用企业、税务两本账，代理记账公司所记账务专门用于应付税务部门检查，一些无票收入干脆不入账。四是代理记账公司会计分工较细，可选择的会计种类多。因为代理记账委托单位有工业、商业、建筑业、交通运输业、服务业、农业等行业，执行的会计制度有企业会计准则、企业会计制度、小企业会计制度以及行业会计制度等，企业短期内聘用一位合适的会计人员较为困难。

（三）代理记账公司对经济发展和社会进步功不可没。一是代理记账公司是会计人员自主创业成立的专为小微企业提供代理记账服务的企业，本身也是小微企业。全国普查资料显示，2012年代理记账公司年度代理记账收入在10万元以下的占到58.7%，10—100万元之间的占37.2%，两项合计达到95.9%。二是可以吸收更多的会计人员从业，因为代理记账公司也属于劳动密集型行业。三是代理记账公司是培养实务型会计人才的摇篮。审核凭证、登记账簿、编制报表、提供完整的账册和会计核算资料、办理涉税事项、一般的财务咨询及协助年检、新企业开办指导等基本会计业务均有所涉及，许多企业的会计中坚人才也曾从事过代理记账工作。四是代理记账公司是小微企业管理者了解财税知识的“启蒙地”。许多小微企业的负责人是通过代理记账业务才真正学习了会计业务知识、明白了税务征管要求、知道了工商登记和年检流程，同时也有许多会计从业人员通过与企业经营管理者接触交往，谙知了企业生产经营流程和销售渠道，成就了自己小企业主的梦想或成了代理企业的合伙人、内当家。

三、代理记账业务存在的问题及不足

从全国普查报告来看，虽然代理记账行业初具规模，但还存在着行业市场没有充分开发、行业微利经营、执业行为不规范、监管缺乏手段等问题。站在监管者的立场看张家港市代理记账行业主要有如下不足：

（一）人员素质和质量有待提高。张家港市代理记账机构虽有从业人员290人，但具备会计师以上职称的只有68人，占全部从业人员的23.4%，其余人员大多是取得会计从业资格不久的新手。68位具备中级会计师以上资格的人员分布在62家代理记账机构，平均每家仅1人，刚刚符合财政部《代理记账管理办法》的规定。代理记账机构从业人员专业素质不高，再加上服务对象又是大量的中小微企业或新成立的个人、私营小企业，企业主只要求能应付税务部门检查就可以了，基本没有其他方面的要求。

（二）内部控制及落实有待改善。虽然财政部门对代理记账机构的内部控制有较高要求，过去设立时代理记账机构也提交了较为健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度，但更多的制度规范是行业普遍的制度规范，没有根据管理需要和实际工作中出现的新情况给予必要的补充和完善，有的内控制度职责不明、权限不清，缺乏可操作性，导致了“墙上挂的、嘴上说的、手上做的”不一样，制度职责形同虚设。

（三）会计基础工作有待加强。突出表现在代理记账机构对委托单位的生产经营情况和业务流程知之甚少，只要将委托单位提交的原始凭证给予“反映”就完成任务了。在对原始凭证的处理上没有加以应有的审核和关注，内容不全、随意涂改的原始凭证屡见不鲜，甚至出现委托单位的报销凭证没有当事人、单位负责人签字的情况。

（四）会计档案管理有待规范。主要表现在没有将会计凭证、会计账簿、财务报告及其他应当保存的会计核算资料分类及时装订造册保管，在向委托单位移交档案时没有编制档案移交清册，移交手续不符合相关要求。

四、代理记账业务存在的问题分析

（一）对代理记账行业管理过严，过于强调规范。如过去在设立代理记账机构的条件上，实行前置审批，除国家法律、行政法规另有规定外，必须同时具备有3名以上持证专职人员、其中1名具有会计师以上职称、有固定场所、有健全的财务制度等四项条件，否则不能去工商部门登记设立。在具体管理上，江苏省一些地区的财政部门为了创新管理，专门制定了一批管理制度和配套措施，如专职从业人员的承诺到岗制度，会计从业资格证书的调转登记制度，提交缴纳的社会保险记录制度等，目的是在设立环节加强管理，从源头上保证代理记账机构的执业质量，防止专职人员再兼职的行为，但结果往往事与愿违，反而阻碍了代理记账行业的发展。新的《代理记账管理办法》，体现了“宽进严管”的思想，删除了“有固定的办公场所”和“有健全的财务会计管理制度”两项准入条件，将申请代理记账资格应提交的六項材料简化为四项。

（二）代理记账行业扶持政策较少，基本靠自身竞争生存。在代理记账行业设立初期，国家在法律法规层面还是相当扶持的，如规定不具备设置会计机构和聘请会计人员条件的中小微企业都应当委托代理记账机构进行记账业务。税务部门对增值税采用查定征收的形式也扩大了对代理记账业务的需求。但发展二十多年来，代理记账公司并没有像会计师事务所一样成为“高大上”的理想行业。究其原因，一是代理记账公司没有得到政府的实质性扶持，尚未建立行业协会来自律行业的健康发展。二是收费低廉制约了代理记账行业的良性循环。低廉的收费虽然缓解了小微企业会计人员短缺的矛盾，满足了其对会计及财税代理服务的需求，节约了客户的会计核算成本，但客观上也对代理记账行业造成伤害。三是会计业务市场创业门槛降低，代理记账公司数量增加，市场竞争十分激烈，特别是经济下行压力下，过去对代理记账业务不屑一顾的会计师事务所也在关注代理记账公司的高端客户群，税务师事务所则凭借其与税务部门的良好关系，将代理记账业务发展成为其主业之一，而众多的企业会计仍是兼职记账的重要力量。

（三）会计从业资格含金量降低，影响了会计业务质量。这与我国近几年来会计从业资格考试条件过于宽泛、缺少对会计职称的重视有关。从张家港市近几年参加会计从业资格考试的人数看，2014年、2015年、2016年的报名人数分别为7 614人、6 297人、5 203人，而当年参加高考的报名人数则分别只有3 803人、3 550人和3 531人，报考会计从业资格人数远超高考人数。目前一些刚取得会计从业资格的新手把代理记账公司作为入门实习的场所，代理记账沦为低端的会计业务。税务部门对增值税采用查定征收的形式，在扩大了会计需求的同时也削弱了对会计核算的质量要求。许多委托单位为了获得一般纳税人资格，只强调对企业销售收入的核算，对成本、费用、利润等关注不够。此外，随着政府“唯职称论”观念的淡化，会计从业人员对会计职称的追求欲望大大降低，也对会计质量的提高有较大影响。

五、加快发展代理记账业务的途径和方法

（一）探索扶持代理记账公司发展的途径。一是通过政府购买会计服务促进代理记账行业的发展。当前南京等地已有试点经验，有些地方的开发区、软件工业园、创业孵化园为了引进高新技术企业入区入园，对符合条件的入驻企业由管委会免费提供代理记账业务，代理记账公司入驻免房租免水电费，更是政府间接购买会计代理记账服务的体现。需要指出的是，政府购买代理记账服务时不能一味地强调节约财政资金，不顾代理记账公司的合理成本和利润，用最低价中标压低整个代理记账行业的收费价格，毕竟政府购买的价格具有指导性意义。二是根据经济发展情况，适当贴补代理记账公司人工支出。三是财政部门联合相关部门适时出台一些优惠方便的措施。如税务部门对代理记账机构为委托单位办理纳税时，给予更为便捷高效的办事通道，可以将个人所得税手续费集中返还给代理记账公司；银行对代理记账机构为委托单位办理贷款时可以不要求再提供相关报表验证手续等；财政部门对代理记账机构的从业人员免收全部继续教育费用。同时探索一定期限内对代理记账行业以奖代补的办法。

（二）探索代理记账公司转型的途径。目前许多代理记账公司已不局限于传统的记账业务，它们的服务范围扩充到为小微企业代理建账、记账、拟订财务制度，提供财务分析，代理纳税申报、代办减、免、退税等涉税事项，代理工商注册、变更、年检、增资等全套服务，代为办理借款手续及企业融通资金等各项专业服务，在会计行业树立了一定的口碑和信誉。一些会计学者还建议规模较大的会计服务公司可以在信用管理业务、资金管理业务、外贸管理业务、企业医生业务等方面注重创新。具备条件的规模代理记账公司也可以学习苏州工业园区会计服务外包示范基地的做法，牵头引进会计、税务、资产评估、其他代理记账等机构加盟组建大会计服务联合体，创新业务拓展到综合“公司秘书”、基金财务托管、海关保税核查、政府业务外包、中小企业创业顾问、科技型企业会计服务外包、小微金融企业服务外包等范围。

（三）创新代理记账公司的管理办法。一是要探索代理记账公司晋级管理奖励制度，如根据收入、工作人员数、记账家数、管理规范程度把代理记账公司分为甲乙丙丁四级，丁级为起步级。当收入、工作人员数、记账家数达到一定规模、管理规范时可以晋升更高等级。对达到一定等级的代理记账公司政府可以向其购买会计服务、入驻各类园区可以免除相关费用，条件允许的政府每年可给予一定的补助奖励。二是为代理记账公司提供规范管理的指导服务，如制定相关制度指引、操作规范、业务合同格式，有针对性地进行会计继续教育。三是开展代理记账机构的诚信管理，建立包括代理记账公司和从业人员在内的违约“黑名单”公告制度，加大对代理机构、代理机构负责人奖惩处罚的管理力度，将诚信管理与记账许可、从业资格考核、职称评定挂钩。四是组建有威信能管好行业自律的代理记账行业协会。五是保持对兼职会计行为的宽容，引导兼职会计挂靠到代理记账公司工作。S

参考文献：

[1]杨敏，欧阳宗书，胡兴国，李静.我国代理记账行业发展情况报告[J].财务与会计，2013，（12）.

[2]孙昳昊.苏州工业园区会计服务外包基地创新发展路径研究[J].中小企业管理与科技，2014，（7）.

[3]仵宗礼.代理记账机构内部管理问题初探[J].商业会计，2013，（10）.

作者：朱海鹰 王建平