都市圈生态文明论文

〔内容提要〕城镇化发展到新阶段，都市圈成为促进国民经济高效循环、要素组合高效配置的重要载体，作为一种新的城市空间组织形式和区域经济发展模式，它可以有效推动产业集聚与协同，从而促进区域产业升级。下面是小编为大家整理的《都市圈生态文明论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

都市圈生态文明论文 篇1：

以新发展理念引领现代化都市圈建设

摘要：都市圈已经成为新型城镇化发展的主体形态，现代化都市圈建设是全面实施新型城镇化发展战略的重要载体，是实现区域经济高质量发展的重要引擎，是促进城乡融合、产城融合的重要平台。在现代化都市圈建设的具体实践中，必须全面贯彻新发展理念，以新发展理念引领现代化都市圈建设提速升级。应坚持创新发展，不断培育都市圈的创新能力;坚持协调发展，切实增强都市圈的内生动力;坚持绿色发展，实现都市圈经济效益与生态效益的有机统一;坚持开放发展，全面提升都市圈的对外开放水平;坚持共享发展，充分释放都市圈的系统集成效能。

关键词：区域经济;高质量发展;新发展理念;现代化都市圈

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2020.06.001

党的十八届五中全会确定了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，党的十九届五中全会进一步重申和强化了这一理念。新发展理念是全面建设小康社会和推进中国特色社会主义现代化建设必须遵循和长期坚持的指导思想和基本准则，也是加快现代化都市圈建设的思想引领和行动指南。2018年9月，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出，要培育发展现代化都市圈。[1]2019年2月，国家发展改革委专门印发了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，明确了现代化都市圈建设的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，都市圈已经成为新型城镇化发展的主体形态。现代化都市圈建设是全面实施新型城镇化发展战略的重要载体，是实现区域经济高质量发展的重要引擎，是促进城乡融合、产城融合的重要平台。在现代化都市圈建设的具体实践中，必须全面贯彻新发展理念，以新发展理念引领现代化都市圈建设提速升级。

一、坚持创新发展，不断培育都市圈的创新能力

创新是经济发展的第一动力，创新能力是现代化都市圈的核心竞争力。在现代化都市圈建设中，要把培育创新能力作为都市圈建设的重要任务，充分挖掘都市圈内部的创新潜力，并不断培育新的创新动力，为都市圈发展壮大强基固本。一是有效整合都市圈现有创新资源，发挥出现有资源的最大创新效能。由政府牵头，建立区域创新联盟，设立创新发展基金，将都市圈内的大专院校和科研机构等现有创新资源进行有效整合，实现资源共享和优势互补，通过建立重大课题联合攻关、产学研协同发展、加快科技成果向现实生产力转化等制度机制，发挥出现有资源的最大创新效能。其中，政府要发挥好主导作用，充分调动创新资源参与都市圈建设的热情和主动性。二是充分发挥中心城市对人才资源和创新要素的集聚效应，不断培育新的创新动力。中心城市要制定完善吸引人才、留住人才的政策措施，积极搭建创新创业平台，努力营造创新创业氛围，促进人才资源和创新要素向中心城市集聚，并通过中心城市知识、信息和技术的“溢出效应”，带动周边中小城市加快创新步伐，从而提升都市圈的整体创新能力。三是积极推动体制机制创新，向创新要效益、要动能。敢于打破传统思维限制和利益固化的藩篱，敢于突破都市圈现有的发展瓶颈，强化改革创新意识，推动体制机制创新，遵循要素流动、产业转移、空间演进的客观规律，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，充分发挥政府在规划引领、政策制定、体制机制改革、基础设施建设、公共资源配置方面的积极作用，不断激发创新潜能，激活创新动力，向创新要效益、要动能。

二、坚持协调发展，切实增强都市圈的内生动力

促进都市圈内大中小城市和小城镇协调发展，实现优势互补，避免恶性竞争，是建设现代化都市圈的主要目的之一。坚持协调发展，是制定都市圈发展规划必须坚持的重要理念。一是坚持城乡协调发展。坚持以城带乡、以乡促城，努力消除城乡二元经济结构对现代化都市圈建设的影响，提高城市对农村剩余劳动力的转移和吸纳能力，通过实施扶贫攻坚和乡村振兴战略，加快农业农村现代化发展步伐，实现城市反哺农村。二是坚持区域协调发展。“城市间交通一体化水平不高、分工协作不够、低水平同质化竞争严重、协同发展体制机制不健全”等问题比较突出，[2]是当前都市圈建设中出现的主要问题。为此，必须着眼于区域协调发展，坚持规划一体化、交通一体化、经济发展一体化和公共服务一体化，做到成本共担、利益共享，实现都市圈内大中小城市和小城镇协调发展，促进区域发展质量的整体提升。三是坚持产业协调发展。一方面要不断调整优化都市圈的产业结构和经济结构，培育新产业、新业态、新模式，着重培育发展战略性新兴产业、高新技术产业和发展潜力巨大的朝阳产业;另一方面要通过规划先行，引导都市圈内各城市扬优势、补短板、强弱项，立足现有产业基础、资源禀赋和区位条件，发展特色产业，实现错位发展，避免低水平重复建设和同质化恶性竞争。四是坚持政策协调一致。“都市圈的本质是一个跨界的经济有机体，是市场导向的城市经济区，更是一個紧密的产业合作圈、生活服务圈、商业服务圈，而非简单的多个行政区的拼盘。”[3]产业协同、政策趋同，是都市圈建设要实现的一个主要目标。为此，要建立都市圈建设的组织领导体制，坚持高位统筹，强化顶层设计，打破区域间的行政壁垒，建立跨行政区域的协作机制，加强对重大问题的沟通协调，逐步实现区域内政策的协调一致。

三、坚持绿色发展，实现都市圈经济效益与生态效益的有机统一

“培育发展现代化都市圈必定是以绿色发展为导向和目标的”，[4]这既是新发展理念的题中应有之义，也是生态文明建设的现实要求。一是大力发展绿色产业。中心城市应该带头发展绿色产业，通过中心城市的集聚和扩散，引领都市圈走上高质量发展之路。不仅中心城市要走绿色发展之路，而且圈内的中小城市也要坚持绿色发展理念，实施生态优先发展战略，主动淘汰高能耗、高污染的落后产业，充分利用域内现有资源，在土地集约化、高效化利用上下功夫，培育发展绿色产业，将绿水青山变成金山银山，实现区域整体绿色发展。二是实现区域内生态环境共治。建立生态环境治理的统筹协调机制，明确治理任务和治理标准，落实治理责任，统筹全域资源，集聚各方力量，形成治理合力，确保都市圈生态环境治理取得明显成效，实现经济效益和生态效益的有机统一。

四、坚持开放发展，全面提升都市圈的对外开放水平

现代经济是开放经济。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的时代背景，现代化都市圈建设必须在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准定位，在持续深化供给侧结构性改革、积极扩大内需的同时，不断提高对外开放水平，充分利用好国际国内两种资源和两个市场，在构建对外开放新格局中实现率先发展。一是树立开放发展思維，主动融入“一带一路”，抢抓国家对外开放重大机遇，敢于接受新事物，迎接新挑战，以开放包容的心态打造对外开放新格局。二是努力营造国际化、市场化、法治化的营商环境。“没有梧桐树，引不来金凤凰。”良好的营商环境是现代化都市圈加快发展的基础，也是吸引外来投资、引进战略合作伙伴的前提。应该不遗余力地推进都市圈营商环境建设，以国际化为视野，以市场化为导向，以法治化为保障，建立公平有序、良性竞争、服务高效的“亲商安商富商”的一流营商环境，增强招才引智、招商引资的吸引力。三是建立对外开放合作平台。通过设立新区、自由贸易区、中外合作产业园区、综合保税区、国际化物流通道和中转基地等形式，加快对外开放合作平台和对外开放通道建设，不断提高都市圈的对外开放水平。

五、坚持共享发展，充分释放都市圈的系统集成效能

都市圈既是一个跨界的经济有机体，也是一个跨行政区的系统集成。实践中必须坚持共享发展理念，最大限度地发挥出都市圈的系统集成效能。一是坚持资源共享。圈内各成员之间应该打破各自为战、单打独斗的发展思路，牢固树立一体化发展理念，共建共享共用公共资源，实现资源使用效益的最大化。二是坚持政策共享。产业政策、人才政策以及公共政策，均应由都市圈内各城市之间协商制定，由各城市共享，让政策带有普惠性。同时，都市圈内的各个城市还应同等享受中央和上级有关部门支持都市圈发展的各项优惠政策，促进各城市之间协调均衡发展。三是坚持成果共享。将以人民为中心的执政理念和发展思想全面彻底地贯彻落实到都市圈建设之中，坚持人民至上，推进民生福祉，让公共交通、生活服务、公共福利以及社会保障等都市圈建设发展所带来的成果由全体人民共享，不断增强城乡居民的获得感、幸福感和安全感，真正解决好“发展依靠谁、发展为了谁”这个共享发展的理论与现实问题。

建设现代化都市圈是推进新型城镇化的重要手段，既有利于优化人口和经济的空间结构，也有利于激活有效投资和潜在消费需求，增强内生发展动力。建设现代化都市圈，必须在新发展理念指导下谋篇布局、协调推进、落地落实，为实现区域经济高质量发展发挥出都市圈建设的应有效能。

参考文献

[1]王政，徐颖.培育发展现代化都市圈的路径与措施[J].宏观经济管理，2020，（9）.

[2]尹稚.关于培育发展现代化都市圈的认识与思考[J].区域经济评论，2019，（4）.

[3]陶希东.中国建设现代化都市圈面临的问题及创新策略[J].城市问题，2020，（1）.

[4]黄寰.以产业绿色化协作推进现代化都市圈建设[J].区域经济评论，2019，（4）.

作者简介

许军，中共长春市委党校（长春市行政学院）常务副校长（常务副院长），研究方向：区域经济学。

责任编辑 张忠义

作者：许军

都市圈生态文明论文 篇2：

沈阳都市圈产业协同发展研究

〔内容提要〕城镇化发展到新阶段，都市圈成为促进国民经济高效循环、要素组合高效配置的重要载体，作为一种新的城市空间组织形式和区域经济发展模式，它可以有效推动产业集聚与协同，从而促进区域产业升级。本文从梳理都市圈产业协同发展的相关论述入手，对比沈阳都市圈各成员城市产业发展数据，剖析当前各城市产业特征，总结产业发展阶段的差异性、产业结构的趋同性以及产业分工协作的现状问题，在此基础上，依据沈阳都市圈各市的产业基础和比较优势，有针对性地提出各市产业合作方向和重点领域，并提出以产业链为抓手推进产业协同与区域合作，以期促进沈阳都市圈产业的协调发展。

〔关键词〕沈阳都市圈 产业链 产业分工 产业协同

由都市圈融合而成的城市群承载着绝大多数人口，承担着支撑本地区GDP并引领制造业向尖端转型的重任。随着大城市加快向都市圈演进，产业协同已经成为区域发展的核心卡点。协调推进落实都市圈内产业布局和产业分工，形成分工互补、有效竞合的产业链条，是提高现代化都市圈竞争力、推动都市圈高质量发展的重要发展方向。

一、沈阳都市圈产业发展基础及问题分析

沈阳都市圈所处地理位置优越，是联系东北地区和关内的重要枢纽。以沈阳为中心的区域一体化历经了十六年三个阶段的变迁。2005年，由沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、营口等七个城市构建辽宁中部城市群，全面启动区域一体化建设。2008年，辽宁中部城市群更名为“沈阳经济区”，并将阜新纳入其中。2020年，省委、省政府审议通过的“十四五”规划纲要中提出：加快建设沈阳现代化都市圈，以沈阳为中心，以鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、沈抚示范区等为支撑，打造新型工业化的示范区、东北振兴发展的增长极。

本次沈阳都市圈研究范围包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、鐵岭、沈抚改革创新示范区等七市一区，面积占全省47.1%，常住人口占全省50%，经济总量占全省47.4%，财政收入占全省45.9%。近年来，在都市圈各成员城市的共同努力下，一体化发展的顶层设计不断强化，建立了一体化发展推进机制，通过实行决策层、协调层、执行层三级推进机制，进一步理顺各级各部门职责分工、机构设置、运行模式。

（一）发展基础

1.一体化、同城化稳步推进。以沈阳为中心，集高速公路、高速铁路、产业大道、城际轨道于一体的1小时交通圈基本形成，联合打造旅游线路、开发旅游产品，建立了以沈阳为核心的区域大气污染防治联控工作机制。沈抚同城化是探索区域经济协调发展的突破口，沈抚改革创新示范区作为同城化先行区，在基础设施建设、产业优化布局、体制机制创新、营商环境改善等方面实现了跨越式发展。都市圈内城镇体系日臻完善，针对都市圈内特大城市和大城市偏多、中小城市偏少的特殊城镇体系，采取同城化、珠链式、组团式三种模式，在五条城际连接带上规划建设了若干新城和开发区，形成了以沈阳为核心、大城市为主体、中小城镇为节点的多层次空间发展格局，为新型工业化提供发展空间，优化产业布局，开启了工业化和城镇化“双轮驱动”发展模式。

2.新型工业化改革初见成效。经过近十年的发展，沈阳都市圈信息化与工业化加速融合，制定了工业互联网发展计划并开展试点工作，成功举办两届“全球工业互联网峰会”，装备制造等9家产业园区被评为国家级新型工业化产业示范基地，在主导产业选择、产业生态优化、产业集群培育上走在了全省前列。2019年沈阳都市圈完成规上工业总产值27497.1亿元，占全省总量的49.9%；高新技术产品增加值1544.3亿元，占全省总量的49.1%。尽管经历了经济下滑、结构调整等问题，也经历了做实经济数据、调整统计口径等客观变化，一些数据连续性、可比性变差，但是从上述数字中仍能够看出，产业结构日趋优化，科技创新能力逐步增强，新型工业化制度保障体系基本建立。

3.现代产业体系建设不断创新。2016年以来，辽宁省将工业互联网作为工业企业转型升级的主攻方向，都市圈内鞍钢、东软、沈阳机床、忠旺等26家企业进入各类国家级工业互联网试点示范项目，沈阳市获批为国家级信息化和工业化融合试验区、国家大数据综合试验区，在制造业、航空、医疗、新媒体等重点领域开发5G应用，华晨宝马车辆数据5G传输测试、新松5G云端智能巡检机器人等106个技术场景实现应用。工业企业发展方式正从规模速度型转向质量效率型，发展动力正从要素驱动转向创新驱动。

4.战略性新兴产业发展加快。沈阳新兴产业集群从2010年6个增加到2019年的10个，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重由2016年的16%提高到2019年的25%，形成了机器人及智能制造、新一代信息技术、航空、生物医药及高性能医疗器械四大板块，涌现出一批“瞪羚”和“隐形冠军”企业，以“数字产业化、产业数字化”为核心，加快打造东北数字经济第一城。沈抚改革创新示范区以国家自主创新示范区建设为抓手，加速创新资源集聚，确立以新一代信息技术为支撑的数字经济、信息技术应用及装备、人工智能和智能制造及新材料、生命健康、新能源为主导产业，建设“先进材料+智能制造”国家创新高地和国家级改革创新示范区。

5.产业链合作发展基础良好。都市圈各市重点围绕装备制造、汽车、生物医药等产业开展合作，加强园区对接，形成了跨地市的现代产业集群。各市充分发挥自身优势，延长产业链条，提升资源要素配置共享度，推进产业链互补发展。在汽车产业链方面，抚顺充分利用沈抚改革创新示范区、辽宁自贸区沈阳片区政策叠加效应，大力承接沈阳汽车产业外延外溢，推动与华晨宝马的配套协作。铁岭以汽车零部件做切入点，为华晨宝马、沈阳三菱、沈阳德科和沈阳通用做配套产业，专用车生产基地已有多家企业为华晨宝马配套。本溪主动承接沈阳相关产业辐射，推动本钢、福耀玻璃、华岳精工等重点企业与宝马、通用、华晨对接合作。鞍山推动汽车及零部件、新能源汽车产业链整体提升。在医药产业链方面，本溪建设国家级生物医药健康产业基地，医药和健康产业向沈本新城集聚，沈阳生物医药生产基地搬迁到本溪高新区，两市在生物医药和医疗装备产业有良好合作。在装备制造产业链方面，本钢（沈阳）技术研究院建设项目落户沈阳浑南区。沈阳与鞍山共同培育新一代信息技术、智能装备及机器人、航空装备、新材料等战略性新兴产业，中德产业园鞍山分园加快建设。鞍钢与特变沈变公司配套合作力度加大，为沈变公司中厚钢板配套供货，共同打造新型工业化。

（二）存在问题

1.产业发展阶段存在差异。沈阳都市圈内沈阳、鞍山、阜新、铁岭等市产业为“三二一”结构，抚顺、本溪、辽阳等市产业为“二三一”结构。从第三产业来看，2019年沈阳市第三产业比重达到61.94%，高出都市圈平均水平12.6个百分点，始终位于都市圈乃至全省首位，优势明显，其他城市的第三产业发展相对滞后且较为平均。沈阳金融业占服务业比重达12.3%，占地区生产总值比重达7.64%，物流业占服务业比重达8.4%，科技和信息服务业、商务会展业、电子商务业、健康养老业等服务业发展在都市圈内占很高比重，沈阳相较其他各市具有更丰富的资源优势，科技创新成为沈阳经济增长强大的推动力，在一定程度上为都市圈内各市提供生产性和生活性服务。抚顺、本溪、辽阳三市第三产业均低于第二产业，但第二产业和第三产业比例接近。阜新市第二产业和第三产业比例为26.53∶51.71，铁岭市第二产业和第三产业比例为27.89∶47.86，两市第二产业远低于第三产业，但两市第三产业发展仍落后于都市圈内其他各市，这是由于产业结构优化升级带来的变动导致第二产业比重降低。

辽宁中部地区历来都是辽宁的重工业基地，沈阳都市圈内的城市正是产业发展的主要所在地。沈阳都市圈内七个城市核心的工业产业包括装备制造、金属冶炼、石油化工、原材料工业，多属于传统产业，新兴产业发展不足，尚未对各市工业增长形成有力支撑。其中，鞍山钢铁、菱镁、装备制造等传统支柱产业占全市工业比重较高，新一代信息技术、新能源汽车、磁科技等新兴产业逐渐发展壮大；抚顺工业结构偏重于资源型、传统型、重化工型，产业集群化发展不足；铁岭能源工业为其主导产业，占全市规上工业增加值高达54.5%；本溪、辽阳的主导产业均为原材料工业，本溪原材料工业增加值占全市工业的74.03%，但医药制造业、装备制造业占比仅为3.12%、4.15%，生物医药、高端装备等战略性新兴产业仍未形成经济支撑；辽阳原材料工业总产值占全市工业总产值的84.5%，以化工化纤塑料业和有色金属加工为主；阜新装备制造及配套产业加快发展，形成专用车、汽车零部件、配套设备等产业集群。

2.产业结构趋同。受资源条件、发展定位等影响，都市圈内围绕沈阳形成“核心-配套”产业体系存在一定程度的同质化竞争现象，石化、钢铁、能源、装备制造成为大部分城市的优势主导产业，产业分工不明，缺乏产业链上下游的协作配套。尽管多年来不断推动都市圈各城市间产业链条协作和企业配套合作，但由于长期存在的区域行政壁垒和特殊的财政、金融、投资体制等方面的制度障碍，在争取各自利益过程中，依然存在明显的产业趋同现象。区域内产业互补功能较弱，产业整合处于初级阶段。

本文从三次产业层面对2019年沈阳都市圈7个城市两两之间的相似系数进行计算，发现7个城市产业结构相似系数均大于0.9，说明从三次产业层面来看，7个城市产业结构存在高度趋同。其中，本溪、鞍山、抚顺、辽阳四个城市两两之间以及铁岭与阜新之间产业结构相似系数均为0.99左右，显示出区域产业结构基本接近，但阜新、铁岭两个城市与都市圈内其他城市区域产业结构趋同程度不明显。

3.深层次产业分工协作较弱。都市圈内各城市基本都处工业化中期向工业化后期过渡阶段，在产业重新布局整合过程中，战略性新兴产业和高新技术产业招商引资需求旺盛，产业布局缺乏统筹考虑，内部竞争加剧，产业园区、平台功能重叠，垂直和水平分工不合理，优势资源未能有效整合，合作以物资协作和浅层次的垂直分工居多，深层次的产业合作较少，制约集聚效应发挥。就第一产业而言，各市之间的合作主要是围绕着沈阳城市居民的菜篮子、米袋子，竞争导致的农产品低价格以及由此产生的第一产业合作的低收益使各市获利不多，在很大程度上抑制了各市开展区域合作的积极性。2019年沈阳都市圈内各市服务业占地区生产总值比重为55.47%，第二产业占比为37.43%，尽管服务业占比高于第二产业，但主要原因是工业增加值下降所致，以研发、金融服务为代表的生产性服务业发展明显不足，制造业整体上仍处于“微笑曲线”价值链低端。沈阳市的第三产业多是为本地服务，能够对周边各市产生影响只有第二产业，但沈阳第二产业整体层次并不高，导致其发展并不能对都市圈内城市产生强大的拉动作用。

二、沈阳都市圈产业分工发展方向

沈阳都市圈内各城市经济发展处于不同阶段，产业发展处于不同梯度，存在一定互补性，为实现区域内产业合理分工奠定了基础。立足于都市圈现有产业基础，以优势互补、合作共赢为原则，优化以沈阳为核心的都市圈产业分工，把沈阳中心城区打造成为都市圈的管理控制中心，把鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、阜新等大中城市打造成为高新技术产业和先进制造业的载体，协调城市间产业发展和职能分工，面向中长期发展需求，按照市场规律引导产业的内在链接，依靠创新驱动实现转型升级，培育各市县优势产业，逐步构建错位互补、分工协作、彰显特色的产业体系，是沈阳都市圈各市产业分工协作的重点方向。

（一）沈阳市：建设国家先进制造中心

发挥沈阳区域中心城市优势，突出汽车及零部件产业集群、高端装备产业集群、软件及电子信息产业集群、农产品精深加工产业集群、民用航空产业集群、新能源汽车产业集群、机器人产业集群建设，全面推进三次产业联动升级发展，构建具有国际竞争力的现代产业体系。利用装备制造业基础雄厚、体系完整的优势，加快數字赋能、转型升级步伐，把先进制造业作为立市之本，发展壮大实体经济，当好“大国重器”，建设国家先进制造中心。大力发展战略性新兴产业，依托重点园区和骨干企业，带动上下游配套企业集聚，促进新能源汽车、机器人、航空、生物医药、新材料等产业集聚发展。加快发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，进一步增强沈阳市核心竞争力和国际影响力，辐射带动周边地区经济社会发展。

（二）鞍山市：建设钢铁产业链供应链基地

充分发挥鞍山资源禀赋、产业基础、应用场景等优势，推进产业链上下游协同发展。重点发展钢铁及深加工产业，全面提升船舶用钢、重轨、超高强汽车钢等“拳头”产品国际竞争力。拉长菱镁产业链条，加速推动菱镁产业转型升级，建设有国际水平的菱镁新材料产业集群和国家新型原材料产业安全战略保障基地。围绕车辆及零部件、特种工程装备、节能环保装备、输变电、医疗康养、矿山机械等领域，延伸产业链条，建设全国重要的高端装备制造业基地。引导数字产业赋能，发展高新技术和数字经济产业。强化作为沈阳现代化都市圈特色科创中心、文旅服务中心、商贸物流中心、新材料中心功能。

（三）抚顺市：建设化工冶金产业转型示范区

结合抚顺市资源枯竭城市转型，以西部地区为先导，加速推进沈抚同城化，主动承接沈阳汽车制造、飞机装备、冶金新材料等产业外溢。推进高端精细化工产业、冶金高端新材料产业和先进装备制造行业改造，实现生产加工向智能制造转型升级。推进冶金产业精深加工，加快产品技术、质量和品牌升级，促进冶金产业迈向价值链和供应链中高端。发展新型煤化工、煤矸石综合利用等产业，建设“油页岩开采—油页岩炼油—页岩油化工—废弃物综合利用”循环经济产业链。加大新型清洁能源基础设施建设力度，培育新型清洁能源产业。合理保护和开发生态资源，重点发展绿色原料药、现代中药等医药产业，建设全省重要的水源涵养和优质生态产品生产基地。

（四）本溪市：建设医药和健康产业集聚地

发挥本溪钢铁冶金产业基础和区位优势，做强做优钢铁冶金支柱产业，主动对接沈阳汽车制造产业，加快构建高端零部件、装备制造、智能制造、钢铁冶金、钢铁深加工、新材料等产业协调发展的现代工业体系。依托生态环境优势和生物医药产业基础，发挥辽宁（本溪）生物医药科技产业基地优势，拉长做大集生物药、化学药、现代中药、食品保健、医疗器械、医药物流、健康服务等为一体的完整医药产业链和供应链，打造辽宁省医药产业创新发展示范区，建设有国际影响力的生物医药产业集群。提升文旅产业综合竞争力，创建国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市，推动本溪绿色高质量发展。

（五）阜新市：建设新能源产业集群

立足辽西北区位资源，实施新能源和传统能源重大项目建设，推动由单一发电向新能源开发、装备制造、智能化应用、储能示范于一体的基地化目标迈进，打造全国重要的新能源创新示范基地，率先探索碳排放峰值、碳中和试点。推动装备制造向高端化转型、基础化工向精细化和终端化迈进，积极建设先进装备制造和绿色制造体系，提升精细化工品质。依托优质农畜产品资源，加快推进绿色食品产业和农业现代化建设，补齐农产品产业链，推动农产品加工向绿色食品加工发展。

（六）辽阳市：建设铝合金精深加工基地

聚焦辽阳本地和周边地区石油炼化资源，延伸芳烃及精细化工产业链条。提升铝合金精深加工产业丰厚度，推动铝加工产品高端化，为工业轻量化发展提供系统性、一体化解决方案，建设精细化工和铝材深加工基地。推进重点汽车制造企业与重点汽车零部件生产企业的对接合作，提升汽车产业链层级。发展服装轻纺、冰雪温泉、袜艺鞋业三大特色产业，打造全球重要的皮装裘衣贸易基地，培育精品文旅康养产业带，积极培育“互联网+”、文化旅游等新经济，推动产业层次由低端到高端、产业布局由分散向集聚。

（七）铁岭市：建设优势农产品及深加工基地

提升铁岭全国粮食主产区地位，优化调整x种植业结构，发展数字农业、智慧农业，壮大农产品加工业，建设现代种植业基地、特色优势农产品集聚区、农产品加工集聚区，争创全国重要的商品粮供应基地、农产品精深加工基地、农业机械化和现代农业示范基地。推进专用车基地和汽车零部件产业基地建设，进一步优化专用汽车生产结构。培育壮大可再生能源、数字经济、生命健康、节能环保四大新兴产业，打造铁岭工业经济新支柱。培育科技服务、金融服务、信息服务、现代物流四个融合型生产性服务业，推进新一代信息技术与制造业深度融合，建设成为辽宁省能源基地和特色装备制造基地。

（八）沈抚改革创新示范区：建设新兴产业集群

聚焦先行先试，推出更多首创经验，探索绿色低碳、人工智能与实体经济深度融合，建设以新一代信息技术引领的面向未来的先导性产业体系。以“制度创新+技术创新”率先探索全域数字化治理运行模式，打造大数据产业集聚区、5G应用示范区、国家数字经济发展示范基地。以健康食品、生物治疗、康复辅具与健康养生、智能医疗、“互联网+健康”等行业领域为重点，发展大健康产业。推动人工智能与智能制造产业发展，形成以机器视觉、服务机器人、特种机器人、核心零部件为重点的产业链布局。

三、沈阳都市圈产业协同重点领域

实现都市圈产业一体化是都市圈产业协同发展的目标，通过产业链一体化推进各市之间产业分工与协同，达到都市圈产业整体协调发展、共荣共赢的目的。在沈阳都市圈产业发展中以全产业链深度协作为纽带，立足于现有产业基础，推进产业结构调整和优化升级，促进产业向价值链中高端转变，加快发展先进制造业，增强现代服务业对制造业升级的支撑作用，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，重塑产业竞争新优势，培育经济增长新动能，从而推动区域产业结构优化、提升产业能級，增强区域产业竞争力。

（一）共建先进制造业基地

以产业链为抓手，优化资源配置，加强产业协同和技术合作攻关，促进制造业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级，做大做强重大成套装备、汽车及零部件、高档数控机床等产业，共同打造装备制造、钢铁、汽车、化工新材料、生物医药等更强创新力、更高附加值的产业链，形成以沈阳为核心的都市圈新型产业分工格局。

壮大装备制造产业链。发挥鞍山、抚顺、辽阳、阜新等原材料基地和炼化企业集聚优势，构建通用石化重矿装备产业链；以中国科学院沈阳自动化研究所、沈阳新松机器人公司等为依托，搭建数控机床和基础制造装备产业链。加强沈阳与鞍山、抚顺等地企业在原材料供应、零部件配套等领域的对接和合作，发展航空装备产业链；依托沈阳、辽阳、阜新轨道交通车辆和信号装备等优势，构建轨道交通裝备制造产业链。

延长冶金新材料产业链。充分发挥鞍山、本溪等钢材工业和辽阳铝合金优势，推进冶金产业精深加工，加快产品技术、质量和品牌升级，促进冶金产业迈向价值链供应链中高端，打造世界级冶金新材料产业基地。

做强汽车制造产业链。围绕沈阳建设国家级汽车城和新能源汽车制造基地，共同推进新能源汽车整车制造和动力电池基地建设。推进沈阳汽车整车制造企业与抚顺、鞍山、本溪、阜新、辽阳的汽车零部件生产企业合作对接。

延长化工新材料产业链。增强抚顺、辽阳、阜新等地区间石化产业的产业链协作水平，延伸石化产业链；整合鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳五市精品新兴材料产业，建设新材料产业集群；发挥中国科学院金属研究所和辽阳铝业、鞍山、抚顺、本溪、阜新合金材料等产业优势，共同建设具有核心竞争力的金属新材料产业集群。

完善生物医药产业链。充分发挥沈阳药科大学、东北大学、辽宁中医药大学、中国科学院沈阳应用生态研究所等高校和科研机构的自主创新能力，以及沈阳和本溪药都的产业优势，推进生物医药健康产业发展。

（二）合力打造数字产业高地

加快建设国家机器人创新中心、沈阳人工智能创新研究院等人工智能研发与应用平台，培育具有较强影响力的数字产业集群。建设沈阳和鞍山“智造强市”，提升工业产品的联网能力和智能化水平。加快装备制造业生产线智能化改造，实现全流程信息共享和业务协同。鼓励和引导企业建设无人工厂、黑灯工厂、柔性工厂，实现生产设备网络化、生产数据可视化、生产过程透明化、生产现场无人化。推动企业实现业务、数据、设备上云上平台。推动企业构建智能服务平台，推广服务型制造，实现由卖产品向卖服务转变。推动工业互联网建设，建设工业互联网平台，培育发展大数据产业链，深入推进5G广泛应用，在网联汽车、智能机器人、无人机、智慧医疗等领域大范围展开5G网络产业示范应用，加快构建沈阳都市圈云中心。推动都市圈数据存储中心、数据管理中心等重要基础设施建设共建共享。

（三）共筑国际化现代服务业体系

依托沈阳国家物流枢纽，联动鞍山西柳国际物流园、抚顺石化物流园区、本溪辽宁天力士物流港、辽阳佟二堡皮草交易市场、铁岭保税物流园区、阜新意通物流园等城市重要物流节点，发展大宗商品物流、冷链物流、快递物流产业，共同打造东北亚区域物流中心。建设沈阳国际性消费中心，引领商贸新兴业态发展，提升辐射带动能力。提升各市特色商贸市场品牌影响力，推动“商贸+会展+旅游”融合发展。支持都市圈七市金融机构互设分支机构、拓展异地业务和联合融资服务，发挥好都市圈产业投资基金作用，推动产业链、创新链深度合作，探索成立都市圈金融集团，推动资金跨地市自由流动。发挥沈阳区域中心城市优势，做大做强总部经济，积极承接“辽洽会”“制博会”“农博会”等国际性、全国性展会。鼓励各市发展特色会展服务，推动鞍山服装、本溪医药健康、辽阳皮装、阜新玛瑙、抚顺旗袍故里、铁岭荷花节等特色节庆展会发展，支持建立重大会展分会场。

（四）共同培育壮大现代高效特色农业

深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，强化耕地和永久基本农田保护，联合建设粮食安全产业带，统筹优化粮油种植结构和区域布局，联合推进优质水稻、专用玉米、优质大豆生产，稳定以辽河流域为重点的水稻、玉米种植面积和西北地区的油料种植面积。支持沈阳、铁岭整合辉山农业高新技术产业示范区以及铁岭县相关农产品加工园区，联合创建沈北国家农业高新技术产业示范区，引领各级农业科技园区协同发展。建立农产品合作推广机制，重点发挥沈阳国际农业博览会、阜新花生节等会展平台的展销作用。借助京沈、苏辽对口合作机遇，鼓励都市圈农产品抱团打入京津冀和长三角市场，推动都市圈农产品走出去、树品牌、拓市场。推动周边地市农产品与沈阳终端市场对接，积极发展“中央厨房+冷链配送+物流终端”“中央厨房+快餐门店”模式，提高粮食流通效率，保障“菜篮子”产品的同城化供给。推广沈北新区“稻梦空间”创意农业发展经验，创新发展农旅融合模式，统筹实施都市休闲农业和乡村精品旅游提升工程，共同打造优质乡村旅游路线。

（五）建立产业协同发展机制

协调沈阳都市圈的产业发展规划，从自身的区域实际和优势竞争力出发，统一制定适合都市圈特点的区域产业发展规划。建立区域利益协调的长效机制，打破利益格局，实现政策一体化。通过创造公平的市场竞争环境进行产业整合，在竞争中形成合理的产业分工和产业结构安排，逐步形成以分工协作为基础的产业网络，进而提升区域整体竞争力。支持都市圈内骨干企业创建国家重点实验室、工程中心等高水平研发机构，协同共建企业创新平台。支持都市圈企业与科研院所、高校建立合作关系，协作完善创新平台，建立共性技术平台。整合现有科技创新基础条件，争取重大科技基础设施落地都市圈，合作共享创新服务基础平台，集聚优质服务资源，提供多样性服务。构建都市圈科技成果转化基地、中试基地，超前培育未来产业，提高未来力量竞争力。

四、结语

沈阳都市圈是连接东北腹地与京津冀的节点地带，是面向“一带一路”的东北亚重要门户，是国内国际双循环新发展格局的战略枢纽地区。发挥沈阳都市圈工业基础雄厚、产业体系完备的优势，以全产业链深度协作为纽带，深入推进新型工业化综合配套改革实验，推进数字技术、人工智能与实体经济深度融合，先进制造与现代服务业深度融合，构建实体经济发达、创新实力雄厚、生产智能高效的现代化产业生态，提高沈阳都市圈产业整体竞争力。

（作者单位：辽宁省城乡建设规划设计院有限责任公司）

注：本文系辽宁省经济社会发展研究课题“辽宁优化区域布局加快辽中南城市群建设研究”（项目编号：2021lslzdkt-003）阶段性研究成果。

作者：韩茉 张雪娜 王晨

都市圈生态文明论文 篇3：

珠三角都市圈三维城市旅游景观群的培育研究

内容提要：基于都市圈城市景观群的三维划分，在分析珠三角都市圈城市景观群发展现状及存在问题的基础上，提出珠三角要建设更具竞争力的都市圈，需要从培育现代建筑景观群、打造凸显岭南文化特色的景观群落和形成绿色生态景观网络构建三维城市旅游景观群，并给出融入城市景观设计理念、加强城市文脉延续和历史文化保护、打造高质量的城市景观空间、加强生态建设及景观资源保护等建议。

关键词：都市圈；旅游；景观群

随着工业化、城市化和信息化进程的加快，都市圈正成为一个国家参与全球经济、提升国际竞争力的重要空间载体。都市圈的可持续发展以及该区域中的城市景观建设已经成为都市圈建设和发展的重要内容，都市圈城市景观群的发育和形成，不仅有利于优化城市空间结构和提高城市形象，也有利于培育都市圈旅游业新的增长点与影响力，实现经济、社会、生态的协同发展。改革开放30多年，以广州、深圳为核心的珠三角都市圈迅速成为中国三大城市群之一，在走向更具科学发展的新城市战略与国家自主创新示范区推进中，珠三角城市如何培育景观群，实现城市、经济、文化再度腾飞，将自己打造为探索科学发展模式的实验区和先行地，这对进一步提高珠三角都市圈的国际形象和竞争力，为中国城市发展提供典型化城市样本具有重大的现实意义。为此，本文在结合都市圈发展理论以及与旅游景观的关系基础上，基于城市景观群的三维划分方法，全面分析了珠三角城市景观的发展现状及问题，并提出城市景观群的培育模式及相关建议，以期为珠三角都市圈城市景观群的培育和开发提供有益的启示和指导。

一、都市圈形成与旅游景观群

都市圈作为区域经济、社会、文化和特色自然生态集聚区域，都市圈内形成的城市群，既是人口聚集区，又是区域经济文化中心，都市圈内城市建筑和配套设施、城市文化符号和生态环境区等，与城市经济和文化交融在一起，形成不同形式的景观群，这些景观群与圈内城市群的融合，往往发展成为中高端旅游目的地，还是旅游文化交融的活跃地，同时也推动都市圈旅游业的集聚发展。

（一）都市圈城市景观群的三维划分

都市圈是城市群发展的深化阶段，以其规模经济和集聚经济优势，逐渐成为主导国家经济空间格局的新单元。大都市圈内各城市之间形成了一种有序的经济社会和文化交流的格局，既是一个相对完整和独立的空间实体，又有各自独立的产业、建筑和历史特征，在国际上处于重要的经济地位，也是全球发展的经济和文化中心之一。建立在地缘关系和经济联系基础上的都市圈推动了区域经济的发展，成为各国经济发展的主要载体。美国的纽约都市圈、芝加哥都市圈，日本的东京都市圈，英国的伦敦都市圈和法国的巴黎都市圈等均在本国经济社会发展中起到了至关重要的作用，并影响着世界的发展。当前中国已进入都市圈快速发展阶段，珠三角、长三角、京津冀等都市圈发展提速，成为我国参与全球竞争的三大都市圈。随着都市圈空间结构演变和城市服务功能的逐步完善，衍生出新的城市景观极大地刺激了旅游观光、城市休闲的消费需求，成为城市公共服务的重要组成部分，促进并带动了城市旅游业的发展。

在都市圈形成和发展过程中，景观成为城市演变和发展的重要组成部分。城市的景观格局具有高度的异质性和复杂性，因而单一等级的景观分类方法难以揭示其复杂的多等级景观特征。因此，有必要结合景观类型的特征进行城市景观群分类。从时间角度，可将城市景观分为现代景观和历史景观；基于开发和建设的角度，可将城市景观分为自然景观、园林景观、建筑景观、经济景观、文化景观；基于景观生态学，可将一般的城市景观划分为建设景观、旅游休闲景观、农业景观、环境景观和水体景观等五大类。由于景观是一个包含了自然因素、社会因素和人文因素的综合概念，又是一个地理实体，它通过历史与时间的演化最终形成自然面貌与人类活动相互影响的有机合成。基于以上对城市景观的分类，并结合景观的自然属性、时空属性、生态功能以及与人类活动的关系，本文将城市都市景观群分为历史文化景观、现代建筑景观、自然生态景观三类。

历史文化景观主要是城市历史演变过程中人类活动所造成的景观，它反映出一个区域的文化特征和地理特征，展示和传承本土文化，强调景观的文化属性。如长三角的杭州西湖文化景观，清晰地展现了中国景观的美学思想。苏州古典园林历史绵延2000余年，蕴含浓厚的传统思想文化内涵，在世界造园史上有其独特的历史地位和价值。

现代建筑景观主要是都市圈城市在快速发展过程中，对城市功能和空间改造基础上形成的景观。如巴黎的埃菲尔铁塔成为反映当时世界工业革命的象征，也是巴黎的地标建筑之一，更是世界著名的城市地标和符号。纽约华尔街集中了纽约证券交易所、联邦储备银行等金融机构，成为美国和世界的金融、证券交易中心。

自然生态景观主要是指随着人们对环境保护的日益重视和加强，城市建设和发展中结合地理条件和资源特点，对自然资源和生态保护开发形成的景观。如北美五大湖、密西西比河和伊利运河等形成的水域风光旅游资源。

（二）都市圈形成与旅游景观的关系

都市圈建设和发展为城市景观的形成提供有利条件，为都市圈旅游产业发展和培育新的经济增长极提供了发展机遇。都市圈旅游不再满足于单体城市发展旅游地形象的要求，从游客层面和城市供给方来看，随着网络化、信息化的影响，自然环境、人文环境、社会环境等都可能影响旅游供给方与游客对旅游地的感知。

一方面，都市圈建设进程的加快将深化城市间的合作，区域一体化基础设施建设力度将加大，都市圈交通网络系统将进一步完善，使得城市旅游公共服务设施在数量和质量上得到有效增加和改善，形成新的城市地标和城市建筑群，区域旅游发展的空间、时间效应得以调整和优化。城市群景观内容的丰富，有利于城市旅游新动力的支撑，进一步优化城市旅游新环境，拓展旅游新空间，再造旅游新机制与新模式，重构旅游新格局与新增长极，形成旅游新亮点，从而提升都市圈城市旅游形象和影响力。必须指出的是，都市圈的科学规划和建设，将进一步加大对历史文化资源的开发和保护力度，形成人文旅游景观，在新的发展要素和传统发展要素的交织作用下，重塑城市文化内涵，提高都市圈城市品位，从而有助于提升都市圈的旅游形象。都市圈生态环境一体化趋势将加强，则有利于自然景观的保护和生态环境的建设，形成以绿色生态为特征的旅游景观带。

另一方面，都市圈城市景观群的培育和形成，有利于拉动旅游消费需求，带动城市相关服务业发展，培育度假旅游、工业旅游、文化旅游、铁路旅游、自驾车旅游、游艇旅游、背包旅游、美食旅游、购物旅游、医疗旅游等新的旅游业态，形成旅游产业集群，有利于优化和推动都市圈产业经济结构转型升级，更好地发挥旅游产业的乘数效应，促进了都市圈经济的发展。如密西西比河和伊利运河，对美国的中西部经济的早期开发起到了重要作用；巴黎的埃菲尔铁塔每年参观人数超过600万，每年为巴黎带来15亿欧元的旅游收入。

二、珠三角都市圈城市景观群发展状况分析

（一）珠三角都市圈的发展

经过30多年发展，以广州、深圳为核心，包括珠海、惠州、东莞、肇庆、佛山、中山、江门等城市所形成的珠三角都市圈，已经成为我国三大都市圈中最有活力、城市化率最高的地区之一，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位，是全球有影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，成为我国参与经济全球化竞争的主体区域。伴随《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》的深入实施，围绕着基础设施、产业布局、城乡规划、公共服务、环境保护等一体化进程明显加快，珠三角的经济地理结构正在发生重大变化，广佛肇、深莞惠、珠中江9市三大经济圈逐步形成，整体经济实力和综合竞争力进一步提升。2013年，珠三角都市圈地区生产总值超过5.3万亿元，占全国的近1/10（见表1）；人均GI）P超过9万元，是全国平均水平的2.2倍；外贸进出口总额达到6000亿美元，占全国的4.4%；实现地方公共财政预算收入超过4600亿元，占全国的近7%。其中，深圳、广州和佛山分别进入2014年中国城市综合经济竞争力前10名。

（二）珠三角城市景观群的形成

珠三角都市圈在城市化进程中，依托优越的地理位置，积极与国际接轨，加快城市更新和改造，历史文化景观、现代建筑景观和自然生态景观初具规模。

1.注重历史文化景观的开发，形成了一批体现岭南文化特色的人文景观

城市历史文化景观是城市重要的文化遗产，富于文化体验的城市历史文化景观旅游已成为世界性的旅游热点与旅游胜地。珠三角城市在发展过程中，注重利用城市历史文化景观周边环境原有的环境特征，维护历史文化景观与周围社会生活环境的整体关系，挖掘历史遗产文化价值，再现、重构和标识部分具有特殊历史文化意义的典型空间与景观意象，积极盘活旅游文化资源，形成了一批诸如农民运动讲习所旧址、镇海楼、开平碉楼与村落等历史文化景观群，以此来延续城市的历史文脉，展现城市深厚的文化内涵，增强城市文化品质和影响力。珠三角国际历史名城数量占到广东全省的一半，全国重点文化保护单位占到全省的2/3。

2.一批现代建筑群逐渐形成，进一步丰富了城市空间和旅游资源

随着珠三角经济实力的增强，城市更新和改造速度的加快和建筑设计水平的提升，城市在规划和设计中逐渐引入现代理念，一批城市地标性建筑如广州塔、深圳地王大厦、佛山（国际）家具博览城等快速形成，出现了新的城市窗口、室内化的城市广场，室内化的城市廊道、巨构中的城市大厅、城市的地上、地下空间网络等，进一步丰富了城市旅游资源，也为提高城市吸引力和国际化水平注入了新的动力。

3.生态景观逐渐由零碎化向体系化转变，初步形成珠三角绿道网络体系

珠三角通过实施生态建设工程，对景观点、绿化带、风景林等生态景观载体进行了重点建设，初步建成“路有树、街有景，四季常青、花果飘香”的良好生态环境，形成一批如长隆国际旅游度假区、东部华侨城、肇庆封开国家地质公园等自然生态景观。全面推进绿道路网络建设，已经建成绿化道路1978千米，初步形成贯通珠三角城市和乡村的多层级绿道网络体系。

（三）珠三角城市旅游景观群建设存在的问题

1.缺少景观群的整体规划，缺乏统一性和协调性

很多城市单纯追求现代化，很少科学地进行全盘系统地规划，城市的建筑群并未形成优美的景观，有的甚至没有任何特色，显得杂乱无章。有的城市中既有中国古建筑的部分剩余，也有西式的摩天大楼，也有欧式的拱廊圆柱，景观建设没有很好结合城市历史和定位，丧失了延续城市的历史与文脉，缺少了空间的可识别性，太注重形式而忽视功能，景观人工化现象严重，缺乏城市旅游景观美的吸引力，导致城市景观的视觉化和仪式感超越了其应该具有的人性化和功能性。

2.对历史文化遗产保护不够，历史景观的效用和文化影响力未充分发挥

珠三角地区存在着相当数量的文物建筑和历史遗存，但大部分文物建筑和历史遗迹处于消极保护状态，对历史文化遗产的保护缺乏统筹，许多历史建筑缺少必要的修缮和保护措施，处于自然损毁状态。一些城市历史文化景观仅仅作为单体加以保存，缺乏与周边环境的有效衔接，丧失了相互间应有的空间关系和联系，文化价值难以发挥，更谈不上旅游文化价值的挖掘。一些传统街道格局的风貌和城市街区的人文气息，因城市变迁，而逐渐消失。

3.城市建筑设计和布局缺乏景观理念，难以形成有地方特色的城市景观

城市建设有盲目追求国际化的趋势，试图与国际接轨，牺牲了城市自身传统特色，缺乏统一、有特色的城市群景观，城市建筑规划和涉及缺乏景观理念，缺少明显的地域特征和文化内涵。珠三角地区许多中心商业区的开发建设模式，在空间结构、建筑高度和建筑风貌等方面忽略了与城市历史文脉的呼应与协调。在“国际化大都市”、“商贸中心”、“经济中心”、“信息中心”这样城市化运动口号的号召下，存在大量的雷同建筑。

4.城市生态环境平衡不足，景观缺乏有效的管理和保护

珠三角许多城市在城市建设和规划方面进行了大规模的投入，但很多规划没有融入生态和环保理念，不符合自然规律，本地的具体环境不协调；城市周边也缺乏足够的环城生态防护林带，城市景观生态系统的稳定性差。在城市水源的保护和恢复中，形成了生态孤岛，阻隔了水生生态系统和城市生态系统之间的信息和能量交换。对建筑风格和风貌管理不到位，使建筑物和构筑物群落的传统风貌失落，乡土特色退化，审美追求和文化认同发生偏移，对城市景观的影响严重。

三、培育模式及建议

珠三角要建设更具竞争力的世界级城市群，必须充分积极发挥城市景观群的名片效应，形成极强的识别力、感召力和吸引力的城市符号。为此，需要加强统筹规划和协调，在城市规划设计中不断融入景观设计理念，结合自身城市特点和发展定位，根据城市群三维景观模式和特点，深入挖掘历史文化价值，科学合理开发旅游文化价值，强化生态建设及景观资源保护，打造高质量的城市景观生活空间，不断提高城市品位和文化内涵，形成和谐统一，错落有致的景观群落，进一步提升珠三角都市圈的国际形象和竞争力。

（一）培育的模式

珠三角都市圈城市景观群的培育应融合现代与传统、本土与全球的多种元素，结合城市自身定位和发展背景，坚持整体性和特色化相结合，人文与生态相结合，将珠三角打造成独一无二的、优质的、最具活力的景观群，并寓意深厚的岭南文化。以城市景观为载体，通过建筑、交通、公共空间、绿化体系和古建保护等方式，形成体现文化、生态、文明、历史和未来为一体的城市意向，从而进一步提高珠三角都市圈的城市魅力和国际影响力。

1.强化城市现代化建设中的景观设计与布局，培育现代建筑景观群

从打造世界一流都市圈的战略视野来谋划珠三角城市景观群的建设与发展，珠三角城市景观群要成为一个表现历史文化、精神风貌、生态文明的载体，传播到世界。基于都市圈整体性和协调性来考虑城市景观的布局、设计、构成形态和涵盖功能。与此同时，各城市要结合各自的地域环境特征因势利导，在保持原有的城市机理延续基础上，造就格局特色的现代城市景观。

2.充分挖掘历史人文遗产价值，打造具有凸显岭南文化特色的景观群落

文化是城市发展的灵魂，城市景观作为人类文化的组成部分，对社会经济、伦理道德和文化传承都有着重要的意义。因此，珠三角城市景观群要以城市历史文化、风土人情为基础，打造具有文化底蕴的城市景观，尤其对历史文化遗产，要在继承中保护，在保护中开发，做到继承与开发的有机统一，全面展现珠三角千年来辉煌文明，展现文化的精髓，让城市景观成为体现岭南文化特色和传统岭南文化的符号和载体。

3.加强城市生态设计理念，形成绿色生态景观网络

良好的生态系统是城市实现可持续发展的重要保障。珠三角城市景观的培育要稳定城市结构，保持区域生态环境平衡，适度发展和建设具有城市精神内涵的人文资源和集成景观资源，把城市景观设计与城市功能发挥有机结合起来，整合自然生态资源和绿色开敞空间，优化区域生态格局，建设城乡一体、人文要素与自然生态要素紧密结合的绿色廊道网络体系，最大限度实现经济、社会和生态效益的高位统筹。

（二）对策建议

1.提升城市规划和设计水平，融入城市景观设计理念

要强化城乡规划的引领作用，推进和加强能够体现地域特征的城市（镇）色彩规划，明确其主、辅色调体系等，划定合理的色彩分区，确保色调和谐、特色鲜明。科学构建系统的视廊和多层次的标志体系，进行合理的景观视线规划、保证主要视线廊道的连续性，适当打造有特色、高品位的标志性节点和建（构）筑物，塑造令人难忘的城市意象，彰显魅力。打造精品建筑物和建筑群，以点带面引导城市建筑整体艺术水平的提高，在城市道路系统、城市公园系统、城市广场系统、城市滨水系统、城市保留区域系统、城市标志物系统和城市环境小品系统，确定城市景观设计的总体思路，进一步完善城市景观建设与管理机制。

2.加强城市文脉延续和历史文化保护，提高城市品位和文化内涵

利用相应的城市景观形式，再现、重构和标识部分具有城市历史文化意义的典型空间与景观意象，是形成城市文化记忆和提高城市软实力的重要途径。要打造珠三角城市景观群必须要以城市的整体发展和历史遗产的有机延续为根本出发点，加强对文物古迹、历史性街区、传统风貌地区的保护，形成历史文化遗产保护的完整体系。充分挖掘它们的历史文化价值，发挥历史人文资源在经济社会发展的功能作用，实现人文资源开发利用的市场化和产业化运作，促进文化遗产的深层次开发。

3.打造高质量的城市景观空间，营造宜居氛围和提高城市魅力

充分发挥公共空间在构筑整体城市（镇）形态、提升城市（镇）形象中的统领作用，珠三角各市、镇应尽快制定具有系统性、连续性的公共空间专项规划，对街道、广场、滨水地区、公共绿地，以及因建筑后退红线形成的临街空地、小广场、底层架空的骑楼空间，以及跨越不同用地范围通向交通枢纽或重要公共设施节点的空中连廊、地下通道和公共竖向交通空间等公共空间，要明确其整体系统结构和设计指引，对其中的核心区公共空间，要开展景观设计，建立立体化、多用途层次，具有可达性、可用性、人性化以及体现岭南文化特色的高品质公共空间，增添城市（镇）魅力、提升人民群众的生活质量。

4.加强生态建设及景观资源保护，促进城市的可持续发展

在开展城市景观建设时，珠三角城市要高度重视和充分发挥城市景观是自然与社会生活系统载体的作用，以城市生态系统保护为核心，合理配置城市生态资源，做好城市景观生态规划，形成创造既适合现代化功能又体现人与自然和谐共生的建筑和景观风格，提高城市环境质量，促进城市景观的持续发展。同时，注意保护和利用好珠三角地区现有的林地、湿地、自然水系等城市所依托的大环境。

责编：启方；校对：一丁

作者：庄伟光　林平凡