基层公共文化建设措施

第一篇：基层公共文化建设措施

基层公共文化建设答案

测试详细结果

1十七届六中全会重点研究( )(分值:3.0/得分:3.0)

经济问题

社会问题

文化问题

政治问题

2改革开放30年来，国家经济快速发展成为全球( )(分值:3.0/得分:3.0)第三大经济体

第一大经济体

第二大经济体

第四大经济体

3公共文化服务体系建设中，应该( )(分值:3.0/得分:3.0)

市场主导、政府参与

政府主导、社会参与

社会主导、政府参与

政府主导、市场参与

42007年中办的21号文件明确提出来，从城市住房的开发投资中提取用于社区公共文化设施建设的比例为( )(分值:3.0/得分:3.0)

1%

6%

4%

2%

5《“十二五”规划纲要》指出继续实施文化惠民工程要( )(分值:3.0/得分:3.0)以城市社区和中西部地区为重点

以城市社区和中西部地区为重点

以城市社区和农村基层为重点

以农村基层和中西部地区为重点

6目前我国公共文化政策法规体系以及政策落实的情况是( )(分值:3.0/得分:3.0)政策法规体系完善、政策落实到位

政策法规体系完善、政策落实不到位

政策法规体系不完善、政策落实不到位

政策法规体系不完善、政策落实到位

7公共文化服务不包括( )(分值:3.0/得分:3.0)

基层群众性生活化的文化活动

地方性的文化传承

基本公共文化服务

国家大剧院演出的高雅艺术

8公共文化服务应当由( )(分值:3.0/得分:3.0)

企业提供

行业协会提供

政府提供

民间团体提供

9公共文化服务是为了满足人民群众的( )(分值:3.0/得分:3.0)

基本文化需求

独特文化需求

高端文化需求

差别化文化需求

10在下列文化场所中不属于免费开放的是( )(分值:3.0/得分:3.0)

博物馆

纪念馆

图书馆

电影院

11第一次区分公益性文化事业和经营性文化产业是在( )(分值:3.0/得分:3.0)十五届五中全会

十七届五中全会

十四届五中全会

十六届五中全会

12公共文化人才队伍建设要( )(分值:3.0/得分:3.0)

专业骨干文化队伍和文化志愿者队伍同为补充

专业骨干文化队伍和文化志愿者队伍同为主体

以文化志愿者队伍为主体，以专业骨干文化队伍为补充

以专业骨干文化队伍为主体，以文化志愿者队伍为补充

13为公共文化发展提供内在动力的是( )(分值:3.0/得分:3.0)

人民群众需求的日益旺盛

服务型政府建设

科技创新和现代传播手段的发展

国家经济实力的增强

14公共文化服务要形成竞争机制，改变目前公益性事业单位的( )(分值:3.0/得分:3.0)从属地位

主导作用

主体地位

垄断地位

15公共文化设施体系要完善，从中央到地方的公共文化设施共有( )(分值:3.0/得分:3.0)

五级

四级

七级

六级

16公共文化服务体系的构成包括( )(分值:5.0/得分:5.0)

服务保障体系

公共服务设施网络体系

文化产品创作和生产体系

公共文化服务供给体系

17要推进经济建设和哪些建设协调发展( )(分值:5.0/得分:0.0)

生态文明建设

社会建设

文化建设

政治建设

18我国基层公共文化建设存在的现象有( )(分值:5.0/得分:5.0)

重建设

轻管理

轻软件

重硬件

19十七届六中全会提出公共文化服务体系要( )(分值:5.0/得分:5.0)

覆盖城乡

实用高效

结构合理

功能齐全

20文化的作用包括( )(分值:5.0/得分:5.0)

提升国家软实力

提升国民素质

弘扬主流价值

推动社会发展

21公共文化服务体系建设存在的问题有( )(分值:5.0/得分:5.0)

多头管理

条块分割

管理中错位、越位、缺位同时并存

多部门各自为政

22公共文化服务体系要体现( )(分值:5.0/得分:5.0)

均等性

基本性

公益性

便利性

23文化可持续发展的特点是( )(分值:5.0/得分:0.0)

弘扬

循环

传承

特色

24我国文化资源配置仍不平衡，城乡差距和区域差距仍然较大。( )(分值:3.0/得分:3.0)

是

否

25有知识的人一定有文化。( )(分值:3.0/得分:3.0)

是

否

26公共文化是文化建设中最基础、最核心的要素。( )(分值:3.0/得分:3.0)否

是

27改革开放后，人们过分地关注利益，导致社会的道德观、价值观缺失。( )(分值:3.0/得分:3.0)

否

是

28文化是民族的血脉，是人民的精神家园。( )(分值:3.0/得分:3.0)是

否

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第二篇：清水河乡基层公共文化体系建设

情况的调研报告

中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于10月15日至18日在北京举行。全会指出，当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

为认真贯彻落实党的十七大六中全会提出的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，以科学发展观为指导，进一步加大清水河乡文化建设力度，丰富人民群众的精神文化生活，提高人的综合素质和社会的文明程度，我们就清水河乡文化建设和文化事业发展这个课题开展了深入调查研究，在此基础上形成本调研报告。

一、我乡基层公共文化体系建设基本情况

(一)基层公共文化体系基础设施建设情况。本乡共设置文化事业管理机构——文化体育活动中心1个，拥有全乡书屋6个，健身路径6套。基层文化站舍总面积674.88㎡，文体设备固定资产46万元(其中上级拨款41万元，自筹5万元)。图书室总面积25㎡，藏书1800册。有文化活动场所2个。5个行政村中有5个村设有村级文化活动室，其它1个村基本上是依托当地的村两委办公开展活动，村级文体设备固定资产只有15多万元，图书阅览室面积25，藏书1500册。清水河乡有一个社区有25㎡文化活动室和办公室。

(二)基层公共文化服务人才队伍情况。本乡文化站的人员编制3个，现有文化员3人(初级职称3人)，文化站工作岗位上3人，在本乡文化站工作岗位上的人员工作热情还较高，有较强的敬业

精神，基本上能胜任本职工作。

民间文化方面人士较为活跃。本乡共现有舞蹈队、阿肯阿依特斯队、篮球队、拔河队、赛马队和刺绣协会、玉石协会。

(三)文化信息资源共享情况。目前,基层的文化信息资源共享主要是依靠广播电视村村通工程，截至210年，全乡95%的行政村实现了广播电视村村通。我乡文化信息资源共享工程支中心与农村党员远程教育合作共建，农家室屋，现已建成基层服务点7个，同时，初步建成“县级非物质文化遗产传承基地(鹅舞、哈萨克刺绣)”。通过开展“送电影、送文艺演出、送书”，“文化三户”，文化“三下乡”活动和组织农牧民文艺演出等活动，丰富了农村群众的文化生活。据不完全统计，2011年开展各种大型活动3多次，举办各种文体活动30多次，送下乡5场，农村(社区)电影放映18多场。

(四)文化遗产保护利用情况。本乡有县级以上文物保护单位2处，我乡建立业余文保员队伍，制定文保单位消防安全预案，对文保单位进行保护。开展了第四次全国文物普查，共调查文物点3处，其中新发现1处。

非物质文化遗产保护工作成绩喜人。我乡已普查出较高价值线索2条，建立非物质文化遗产档案库。公布了非物质文化遗产保护传承基地2个和传承人7人。

二、存在的主要问题

当前，本乡基层公共文化体系建设特别是农村公共文化体系建设相当薄弱，与经济社会发展的速度不相协调，与人民群众日益增长的文化生活需求有一定差距。

(一)思想和工作上缺位。一些群众对基层公共文化体系建设工作的重要性认识不够，在思想和工作上没有摆上应有位置，对宣传、贯彻、落实文化建设的相关政策不够积极，对文化事业发展没有引起足够重视，忽视文化建设在经济社会协调发展中的作

用。

(二)基层文化工作缺人才。本乡文化体育活动中心工作人员3名，村级基本没有配备文化管理员，只是由村干部或其他村民兼职，也没有开展大型的群众性文体活动。

(三)文化事业发展缺资金。本乡文化事业财政保障程度偏低，没有把乡综合文化站建设经费纳入财政年度预算，文化事业发展专项资金规模小，影响了农村文化基础设施建设和文化活动的正常开展，文体基本设施设备难以及时添置更新，文化遗产保护利用、民族民间文化挖掘等缺少必要的经费。农民业余文体团队因经费短缺，出现了萎缩，有的还存在消亡的危险。

四、加快我乡文化建设步伐的思考与建议

1、进一步明确农村文化建设发展目标。要根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》中明确提出的“农村文化建设的目标任务”，要结合党十七大六中全会提出的文化建设新要求，进一步明确农村文化建设的新目标，落实发展新举措，取得新成效。

2、进一步落实农村文化建设资金。发展农村公共文化事业，投入是难点，也是关键。经费不足已经成为制约农村文化建设的主要瓶颈(pingjing)。对农村文化建设，各级政府要给予政策上的倾斜(qingxie)，健全保障措施。

3、进一步创新农村文化活动载体(zaiti)，活跃农民文化生活。积极组织开展形式多样、内容丰富的文化活动，以活跃农村文化生活，让健康向上的生活格调充实群众生活，占领思想阵地，使广大农民群众在参与活动中各展其长，各得所乐，共同得到先进文化的熏陶。

4、进一步健全农村文化服务网络。要通过创设服务载体，构建起覆盖乡、村(社区)的基层文化网络，推进乡文化站、村级文化互助合作组织和村(社区)文化室等两级农村公共文化服务体系

建设，营造和培育良好的农村文化氛围。

一是依托乡村文化站点，积极挖掘本地文化艺术资源，扶持民办文艺团体，发展农民业余文艺演出队，鼓励农民自编自演、自娱自乐。

二是建立“农家书屋”，满足农民对科技文化的需求。积极实施文化信息资源共享工程，满足农村群众阅读需求。

三是结合“农民健身工程”建设，开展全民健身、竞技比赛等活动，借助体育活动的场所篮球场、排球场、乒乓球台等，推广体育文化，让农民在健身的同时也得到文化的提高。

四是结合民间文化和文物保护活动，促进乡村民间文化的繁荣与发展。积极开展民族民间艺术和非物质文化遗产的普查与保护工作，努力构建区级、州级、县三级保护体系;通过组织申报各级非物质文化遗产活动，提高农村保护和传承传统优良民间文化的意识，让我乡阿肯阿依特斯、鹅舞、刺绣等民间文化得到发扬光大。

5、进一步加强农村文化队伍建设。加强农村文艺骨干和民间艺人队伍。农村文化的发展和繁荣，离不开农村文艺骨干的示范效应和带头作用。农村文艺骨干和民间艺人是村级文化建设最热情的支持者，是民间优秀文化的传承者，也是村文化活动的直接组织者。因此，要积极开展面向农村文艺骨干的各类公益性文艺培训班，努力提升农村文化团队的水平。一名文艺骨干带动一支文化团队，一支文艺团队营造一个村落的文化氛围，众多的文艺骨干将推动农村文化活动的蓬勃开展。

6、领导重视，加大文化建设的力度。文化建设是一项系统工程，它需要方方面面的支持，需要乡党委政府的重视，需要广大群众的努力。

一是乡党委政府要把文化建设发展列入发展规划、列入重点工程、列入目标考核，确保健康发展。

二是对于重点项目实行重点扶持政策。对农村文化设施建设进行重点支持。重点扶持农家书屋、文艺演出、电影放映、人才培训等。我乡阿肯阿依特斯、鹅舞、刺绣等都是独特的民间艺术，这些非物质文化遗产的开发利用也需要上级给予资金扶持和政策支持，才能使这些艺术奇葩早日重放异彩。

三是建议开展一年一度的民间文化艺术节活动，由有关职能部门牵头，在节假日期间组织民间文艺汇演活动，让各村、社区的民间艺术团队集中进行比赛和交流，以促进农村民间文艺的繁荣和发展。

第三篇：基层公共文化设施建设调研报告

党的十七届六中全会和__大会议精神明确提出大力发展公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。公共文化设施是公共文化服务体系建设的基础平台，是展示文化建设成果、开展群众文化活动的重要阵地。公共文化设施的建设和管理水平，直接关系到人民群众基本文化权益的实现和文化发展成果的共享程度。一、公共文化设施建设管理基本情况近年来，在区委、区政府的高度重视下，在上级业务部门的悉心指导下，我区按照“文化”建设的总体部署，坚持把构建覆盖全社会的公共文化服务体系作为文化大发展、大繁荣的重要任务来抓，不断深入推进公共文化设施布局多元化，公共文化服务体系保障能力显著增强。一是制定下发《区创建精品文化社区实施方案》和《精品文化社区考核验收细则》，按照“社区申报、街办审核、领导小组审定”的工作程序组织开展创建，形成了一批各具特色的精品文化社区。二是加大公共文化设施投入，年共投入250万元，为社区配置文化活动设备。三是将区政府八件实事办理与小区环境改造整治和创建优质文化服务窗口相结合，整体推进实施，新增12处群众性体育设施。一是认真落实《省文化厅关于印发省公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作绩效考评暂行办法》的通知要求，坚持两馆公益性作用，根据群众需求，强化公益服务，新增设了艺术体操、书法、绘画等项目，免费开放项目11个，免费服务群众3万人次。二是延伸服务“链条”，丰富服务内容。按照各级文化部门要求，结合“两馆一站”免费开放工作，充分发挥综合文化站、社区文化中心的公益服务作用。文体局与各街办先后联合举办了“童乐书法”公益性培训班、“钢琴进社区”文化普及活动，受到各级领导和家长一致好评。一是充分发挥区图书馆平台作用，突出文明创建活动主题、组织开展青少年阅读调查、为青少年读者送书、小志愿者服务、绿色上网免费阅读、优秀爱国主义影视节目展播、读书心得体会交流等一系列活动，积极争创公共文化服务品牌。二是开展农家书屋规范管理工作，重新盘点农家书屋现有资产，进行分类登记，并启动“创建模范农家书屋”、“争当优秀管理员”活动。三是完成农家书屋工程信息管理系统网上信息核报工作。积极引导图书室和农家书屋走专业化、特色化道路，培育一批生命力强、特色鲜明、群众喜爱的书屋，充分利用基层服务点网络资源优势，建成便民高效的服务网络。尽管近年来我区在公共文化设施建设中取得了一些成绩，但依旧存在一些问题，主要体现在公共文化设施建设的水平与人民群众日益增长的文化需求还不适应，公共文化设施建设的规模和档次与经济社会发展水平还不相适应，公共文化设施的布局和整体结构与城市化进程不想适应，公共文化设施的数量、质量和管理机制与文化工作的新要求还不相适应。具体表现为以下几点：(二)基础性公共文化设施布局不甚合理。这些年来，我区在公共文化设施建设与管理方面虽然取得了较为显著的成绩，但由于历史及体制等原因，从总体上看，葛洲坝、夜明珠、西坝、经济开发区等片区公共文化设施建设相对滞后、设施数量不足、人均占有量偏低，规模偏小、发展不平衡的状况尚未得到根本性的改变。(四)现有公共文化设施资源有待整合优化。虽然近年来，公共文化设施总量在不断增大，但由于管理和相关配套措施滞后，导致公共文化设施作用发挥不充分。一方面，公共文化设施数量不足，另一方面，部分已建公共文化设施的利用率不高，运行状况不甚理想。一些社区图书室藏书更新、流转速度太慢，无法满足群众借阅。但同时，辖区行政单位较多，大型企业、学校图书馆藏书量多，体育设施齐全，却没有做到真正对外开放。(一)统一思想，转变观念，切实提高对加强公共文化设施建设与管理工作的重视程度。公共文化设施是实现文化大发展大繁荣的平台，是满足群众文化需求、保障群众基本文化权益的物质基础。当前，应妥善处理好四个关系：一要处理好公益性与社会化的关系，明确政府在公共文化设施建设和管理中的主体责任。二要处理好普及与提高的关系，重点做好基层及相对薄弱地区基础性文化设施的建设工作，对已基本普及的地区，应着重在提升内涵上下功夫。三要处理好公共文化设施建设规划与地区经济社会发展规划的关系，充分考虑与城镇化发展趋势相适应。四是处理好建设与管理的关系，积极探索公共文化设施的管理机制和运行模式。(三)加大投入，完善政策，着力提高公共文化设施建设和管理的保障力度。一是进一步健全政府公共财政体制，调整优化财政支出结构。建立公共文化设施建设的刚性投入机制。逐年增加对公共文化设施建设和管理的资金投入，新增的经费要向相对欠发达地区倾斜，向薄弱环节和基础环节倾斜。二是根据公共文化设施免费开放的实际需要，建立健全公共文化机构正常运转经费保障机制，保证公益性文化机构，特别是基层文化机构正常运转和开展公共文化活动所需的必要经费。三是改革政府投入方式，适当引入市场机制，采用公开招标、委托代理、公共文化项目外包等多种途径，创新公共文化服务投入方式，实施绩效评估，根据绩效对管理单位实施补贴，进一步完善财政资金使用的监督管理。四是采用政策激励、资金扶持等措施，降低社会资本进入公共文化服务领域的门槛，积极探索社会资本以股份制、冠名权等方法兴办公共文化事业的有效途径，逐步形成以政府投入为主，多渠道筹资，多主体投入，多种所有制并存的城乡公共文化设施建设新格局。

第四篇：关于我市基层公共文化服务体系建设情况

的调研报告

一、我市基层公共文化服务体系建设基本情况

1.文化信息资源共享工程建设全面推进。文化信息资源共享工程是公共文化服务体系的重要内容。根据国家、省的部署，我市自今年以来全面推进共享工程建设，取得了可喜成绩。调研中了解到，目前，莒县、五莲县已经建成了县级支中心，东港区、岚山区、日照开发区支中心正在建设中;全市80%以上的村建成了基层服务点。乡镇、农村的做法是，同党员远程教育基层点相结合，利用党员远程教育终端设备接受合播放共享工程文化信息，实现了二者的共建共享，群众足不出村就可以随时点播收看精彩的文化类节目。如，东港区日照街道小莲村投资170万元建成了文化广场、戏台，添置了多媒体投影机，每晚7点至9点定时播放“共享工程”内容;岚山区岚山头街道王家庄充分发挥服务点的功能，向农民群众播放科普知识和文化类节目;莒县招贤镇董家坡村投资40余万元，建设了占地5000㎡的文化广场，并在广场安置了大屏幕背投电视，接通了共享工程节目信号，每天晚上向村民开放;五莲县许孟镇院西村共享工程与党员教育、文化科技信息服务、瓜菜销售“四位一体”，成为助推新农村建设的服务平台;日照开发区车家村服务点配有20多台微机，有专门的管理员，每天对村民开放。共享工程在新农村文化建设中发挥了积极作用。

2.加大财政投入力度，有力保障公共文化服务体系建设。坚持政府主导，不断加大财政投入力度，有力保障了重大公共文化工程建设，初步建立了公共文化服务体系建设投入保障机制。“十一五”期间，全市各级财政共投入公共文化服务体系建设资金32.66亿元，其中：中央投入6.71亿元，市级投入23.5亿元，区县(自治县)投入2.45亿元。首先保障文化事业投入法定增长。全市各级财政把文化事业投入作为预算保障的重点，年初预算和超收收入分配均体现法定增长的要求。2006一2008年，市财政对文化投入高速增长，累计投入25.29亿元，年均增长65.51%。其中，市级财政文化事业投入11.54亿元，年均增长76.24%，超过“各级财政对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增

长幅度”的规定。其次是要支持重大文化工程项目建设。“十一五”期间，广播电视村村通投入3.61亿元，其中:中央投入1.58亿元，市级投入1.33亿元，区县(自治县)投入0.7亿元;乡镇综合文化站投入2.86亿元，其中：中央投入2.11亿元，市级投入0.63亿元，区县(自治县)投入0.12亿元;信息资源共享工程投入1.19亿元，其中：中央投入0.7亿元，市级投入0.37亿元，区县(自治县)投入0.12亿元;农村电影惠民放映投入1.98亿元，其中：中央投入0.45亿元，市级投入1.3亿元，区县(自治县)投入0.23亿元;农家书屋投入2.1亿元，其中：中央投入1.6亿元，市级投入0.5亿元;市财政还投入“广播村村响电视户户通”攻坚行动1.75亿元、市级公共文化设施建设16.16亿元。

3.农村电影放映工作积极开展。调研中了解到，在上世纪90年代前，各区县、各乡镇都有电影放映队，对传播先进文化、丰富农民群众精神文化生活发挥了积极作用。但随着电影业的逐渐萎缩，到目前乡镇电影放映队已经所剩无几。东港区原有的10支放映队伍已经全部解散，现在主要依靠电影公司给予提供放映服务;岚山区、莒县、五莲县、日照开发区现在能坚持放映的共计也仅有15支队伍、29名放映员、18台放映机。在财政无任何投入的情况下，他们努力开拓市场，通过“影企联姻”的方式，由企业出资组织放映，老百姓免费享受电影服务。这样，既解决了资金问题，提供了电影服务，又宣传了企业，实现了社会效益与经济效益的双赢。2006年全市共放映农村2030场次，2007年前三季度已放映1900场次。

4.农家书屋建设工程初步展开。由于国家、省关于农家书屋建设的政策刚刚出台，目前，我市农家书屋建设工作也只是处在起步阶段。调研中了解到，近年来，各地在原有图书室的基础上，进一步完善措施，充实藏书，已建成具有农家书屋雏形的各类图书室、阅览室等共计200余个，总投资为334.56万元。其中，有电子阅览室的共有44个，占21%。最近，市委组织部、市委宣传部、市文化局(新闻出版局)等15部门根据中办发〔2007〕21号文件精神，联合下发了《关于实施“乡村阅读”工程，建设“农家书屋”的意见》，对全市“农家书屋”建设工作作出了全面部署。2007年我市以莒县为试点，在全市建设50个示范“农家书屋”，以后每年递增建设100个，到2010年全市30%以上的行政

村建成“农家书屋”和农民自助读书组织，力争到2015年“农家书屋”基本覆盖全市行政村。

二、当前公共文化服务体系建设中存在的主要问题 当前，我市公共文化服务体系建设还存在一些问题。主要表现在：

1、公共文化服务体系发展不平衡，未能实现均衡发展。 一方面，公共文化服务体系建设受区域经济发展影响明显。从公共文化设施看，区明显好于县(自治县)。全市19个区的文化馆建筑面积达到8.6万平方米，而21个县(自治县)的文化馆建筑面积只有4.9万平方米;19个区的公共图书馆建筑面积达到11.3万平方米，21个县(自治县)的图书馆建筑面积只有5.3万平方米。另一方面，公共文化服务体系建设受服务范围影响明显，“农村半小时文化服务圈”很难真正实现。

2、公共文化服务产品供给不足，不能有效保障群众基本文化权益。

公共文化产品的新形式、新内容不多，服务设施、服务方式和服务手段较为单一，缺乏广大群众喜闻乐见、丰富多彩的文化产品。从公共图书馆藏书来看，全市公共图书馆人均藏书0.32册，低于全国的0.42册;从电视和广播覆盖率来看，全市电视综合人口覆盖率位于全国第19位，广播综合人口覆盖率位于全国第23位;从欣赏演出来看，全市每村每年只能看半场戏。

3、公共文化服务人才队伍数量不足，结构不合理，专业素质偏低。

基层文化单位缺乏稳定的专业队伍，人员年龄偏大，观念相对落后，知识结构陈旧，能力和素质难以适应新时期基层文化工作的需要。文化部公共文化服务制度设计调研组的专家认为，文化馆、图书馆工作人员均应在15人以上，才能

基本满足工作需要，而我市尚有5个文化馆、20个图书馆没有达到这一标准。全市乡镇综合文化站至少应该配备人员3300名，目前仅到位2821名，高级职称只有37人，占1.8%，乡镇文化专干不专职、不专业、不专心等现象较为突出。

三、关于我市基层公共文化服务体系建设的几点建议

1.建设全国一流的公共文化设施。按照“网络健全、覆盖城乡”的要求，紧紧抓住国家实施公共文化单位免费开放和开展公共文化服务体系示范区建设的机遇，进一步完善市、区县(自治县)、乡镇(街道)、村(居)四级公共文化服务阵地。继续加快重大文化设施建设。切实加快“十一五”后续项目建设，同时规划“十二五”新的十大文化设施。国泰艺术中心、市群众艺术馆、重庆国际马戏城、自然博物馆等“十一五”后续项目力争在2012年全部建成。“十二五”新规划的十大文化设施项目，力争2015年建成红岩教盲基地、重庆广播电视发射塔、中国重庆抗战文化博物馆、重庆非物质文化遗产博物园、重庆工业遗产博物馆、大足石刻艺术总馆、重庆电影集团影视基地等7个项目，推进主城区“三大文化艺术中心”、“十大书城”、重庆艺术学校项目。

2.加大对公共文化服务体系建设的投入。党的十七大报告指出：“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。”政府在公共文化服务体系建设过程中要发挥主导作用。要将公共文化服务体系建设列入各级财政预算，确保每年对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅。积极探索建立以乡镇为主、市县适当补助的政府投入保障体制，市财政设立专项资金，专门用于扶持基层公共文化服务体系特别是乡镇综合文化站等文化设施的建设，由市文化局负责监督资金利用情况;县级财政根据市里的补助，投入一定比例的资金;其他资金由乡镇财政资金解决。在加大政府投入的同时，进一步完善支持公共文化服务的相关经济政策，鼓励和引导社会力量投资兴办公共文化服务实体，建设公共文化设施，提供公共文化服务，形成政府投入为主、社会力量积极参与的公共文

化服务投入机制。

3.强化对公共文化服务体系建设工作的考核。加强对区县、乡镇文化建设工作考核，是促进基层公共文化服务体系建设得以顺利进行的重要保障。要建立科学的考核机制，在继续加强对市级社会文化先进乡镇进行动态管理的基础上，把公共文化服务体系建设各项任务列入各级政府绩效考核的重要内容，与经济发展的任务目标一起考核，促使区县和乡镇政府把文化建设同经济工作同部署、同落实、协调发展。考核内容应该包括领导重视、经费投入、基础设施、业务工作等，考核结果作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。

第五篇：基层公共文化建设情况的调研报告

关于基层公共文化建设情况的调研报告应该要怎么写呢?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于基层公共文化建设情况的调研报告范文，欢迎阅读!

9月份，市政协港澳台侨和外事委员会围绕市政协第三季度常委会议主题，组织专题调研小组，采取实地察看、听取汇报、查阅资料、召开座谈会等形式，对我市基层公共文化建设的现状、存在问题和发展对策进行了调研，形成如下调研报告。

一、XX市基层公共文化基本情况

近年来，市委、市政府把加大公共文化投入，优先建设关系人民群众切

身利益的公共文化设施，不断完善公共服务体系，作为构建和谐社会大文化的重中之重来抓，全市公共文化设施状况有了明显的改善，市、县、乡(镇)、村(社区)四级公共文化服务体系建设得到进一步推进，有力促进了公益性文化事业的发展，公共文化服务的能力不断增强，人民群众的文化生活水平有了新的提高，基层文化建设进入了强力发展的新阶段。20XX年11月，XX市被文化部命名为首批国家公共文化服务体系示范区。

目前，全市现有市、县(市)区级图书馆13座，图书馆从业人员277人，图书总藏量万册;现有市级群众艺术馆1座，县(市)区文化馆12家，从业人员271人;现有街道和乡镇综合文化站143个，从业人员505人;现有村级文化大院2100个、社区文化活动中心560个、行政村文化信息共享工程基层服务点2100个。全市共有专职文化队伍9299人，农村行政村各类文化管理员3608人，有盘鼓队、

舞龙队、舞狮队、秧歌队、军乐队、健身舞队等业余文艺团队876个，现有文化志愿服务队伍300余支，文化志愿者4万余人，业余文化活动爱好者48万多人。

二、近年来XX市加强基层公共文化建设的主要做法及成效

(一)切实加强领导，把建立完备公共文化服务体系作为政府主要工程来抓。

近年来，XX市委、市政府在抓好经济快速发展的同时，注重把文化建设作为实现率先发展的重要内容和手段，作为打造文化郑州、构建和谐社会的重要举措。鼓励和支持建立公共文化体系和文化创新体系，为文化活动开展开辟场所、提供条件。切实加强全市文化建设的组织领导，把不断完善公共文化体系作为一件大事纳入全市经济和社会发展的总体规划，纳入重要议事日程，纳入为民办实事内容，20XX年至20XX年连续七年市委、市政府将公共文化设施项目建设列入政府为民办实事工

程，仅此一项就投入建设资金1亿多元，加上图书馆、广电中心、群艺馆、共享工程等项目总投资达10多亿元。还制定了切实可行、针对性强、易于操作的具体措施，并认真督导落实。先后下发了《XX市人民政府办公厅转发市文化局关于进一步加强全市基层文化建设实施意见的通知》、《中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于进一步加强农村文化建设的实施意见》、《XX市国家公共文化服务体系示范区建设规划(20XX20XX年)》、《XX市人民政府关于加强国家公共文化服务体系示范区后续管理工作的规划》、《市委办公厅市政府办公厅关于推进公共文化服务体系建设的意见》，以及创建文化先进乡(镇)、办事处、标准文化站、示范文化大院、示范社区文化活动中心建设标准和评比验收标准等规范性文件。特别是20XX年，我市经过积极努力，成功入选国家第一批公共文化服务体系示范区创建城市，经过两年创建一举成功，这都使全市公

共文化服务体系的硬件和软件建设不断得到完善，提高了全市的文化品位，在XX市的社会经济发展、精神文明建设与和谐郑州构建中发挥了重要作用。

(二)加大财政投入，建立完备的公共文化服务设施体系。

近年来，XX市根据社会发展需要，针对文化阵地建设中的新情况、新问题，积极探索阵地建设新机制、新方法，将文化基础设施建设纳入政府中心工作，全市文化阵地建设亮点纷呈。

1.立足长远，打造省会公共文化设施新亮点。

一是建设XX市图书馆新馆(XX市民文化中心)。该工程被列入XX市重点文化设施建设项目之一，于20XX年9月19日开工，占地面积亩，建筑面积72283平方米，投资6亿多元，设计总藏书量240万册(件)，目前已投入试运行。新馆突破了传统意义上的图书馆功能，是以图书馆基本功能为核心，融学术交流、文化活动、文化休闲等多种功能于

一体的现代化图书馆，它以其开放性、多功能、综合性等特色，成为XX市集文化资讯、文化交流及配套服务等于一体的现代文化公园和市民文化中心。二是装修改造群艺馆新馆。20XX年，市委、市政府确定将XX市老干部活动中心改建为群众艺术馆。新馆建筑面积9000多平方米，投资2400多万元，20XX年6月18日改造竣工，对外开放。改造后的XX市群众艺术馆以其毗邻XX市科技馆、博物馆、青少年宫、河南省图书馆和绿城广场等地理优势一举成为XX市群众文化的新地标。三是注重横向结合，上下联动，积极实施文化信息资源共享工程、广播电视村村通工程和农家书屋建设等惠民工程。将文化共享工程与广电、电信部门建设的村村通工程结合起来，与组织部门开展的农村党员干部远程教育试点工作、教育部门的农村中小学现代远程教育工程结合起来，以数字化资源建设为核心，市政府共投入建设经费490万元，建成了文化信息资源共

享工程郑州支中心，并实现了与组织部党员远程教育网对接。建成了县(市)、区文化信息资源共享工程县级支中心，完成了2100个行政村文化信息共享工程基层服务点升级改造。20XX年、20XX年连续两年把村村通工程列入政府 十件实事，投入资金2000余万元，强化无线数字电视信号覆盖，使50多万农民群众提前享受到48套高清数字电视节目。先后建成农家书屋2100个，实现了行政村全覆盖，有力地推动了全民阅读活动深入开展，提高了农民群众的文化意识，促进了农村地区文化发展。

2.加强指导，促使县(市)区两馆一站达标创先。

近年来，我市将两馆一站建设纳入了全市跨越式发展文化重点项目和XX市国家文明城市创建体系。在全市各级党委、政府高度重视和大力支持下，各县(市)区两馆一站建设强力推进。全市11个县(市)区的两馆全部达到国家三级馆以上标准。比如，XX市投资近2亿元，

建成总面积3万平方米，集博物馆、图书馆、文化馆、大剧场为一体的文博中心;XX区在规划新市民文化服务中心的同时，投入150万元对两馆进行了重新装修;XX区专门拿出200万元租用和装修了新图书馆，进一步提升了服务功能。全市乡镇(街道)综合文化站基本实现六有，即有文化活动室、有图书阅览室、有电子阅览室、有村史村情墙、有乡风民俗墙、有崇德尚贤墙、有美好家园展览墙。

3.示范带动，社区文化活动中心、农村文化大院建设开创新局面。

近年来，我市以社区文化活动中心和农村文化大院建设为抓手，全面加强城市社区和农村村级文化建设。先后投资2240万元，建成标准化社区文化中心560个，覆盖率达到 92 %;投资8400万元，建成标准化村文化大院2100个，覆盖率达到95%。为广大人民群众参与公共文化活动搭建了良好平台，提高了公共文化的影响力和人民群众的幸福指

数。

(三)强化管理，创新服务，不断提升公共文化供给能力。

近年来，XX市在加快建设公共文化设施，完善公共文化服务体系的同时，狠抓公共文化服务水平与质量的提高，以科学的管理和丰富多彩的文化活动，赢得了广大人民群众的高度评价。

一是在实现优质免费开放上求高效。全市公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、乡镇文化站、公共电子阅览室等公共文化设施，都建立了完善的免费开放经费保障机制。开办群星讲堂、公益舞台、公益展厅、公益讲堂，为未成年人搭建梦想舞台，为老年人提供上门服务，为农民工提供免费培训服务，为智障群体提供定点服务，使特殊群体文化权益得到保障。二是在建立政府购买服务项目上求均等。 按照政府购买、院团演出、群众受益的思路，市、县(市)区政府每年共同采购1000场优秀舞台艺术剧目，进学校、进工厂、进乡村、进

社区，让人民群众不出家门就能欣赏精彩的文艺演出。三是在建立公共文化服务网格管理上求转变。把公共文化服务工作主动融入到社会化网格管理之中，充分利用市、县(市)区、乡(镇)、村(社区)四级公共管理信息平台，构建基层文化服务与管理的有效衔接，从源头上缩短公共文化服务距离，使人民群众真正享受到均等、便捷服务。

(四)坚持品牌带动，百花齐放，积极传播公共文化服务正能量。

近年来，我市充分挖掘和整合传统文化资源，用特色文化品牌引领带动，进一步提升郑州都市区文化形象。一是精心雕琢专业艺术品牌。大型原创舞剧《风中少林》、《水月洛神》先后荣获中国舞剧最高奖荷花奖金奖、五个一工程优秀剧目奖、国家舞台艺术精品工程奖等多个国家级奖。豫剧《斗笠县令》荣获第十二届中国戏剧节优秀剧目奖和第二届中国豫剧节一等奖;舞蹈《牵手》、《母爱同行》、《手舞四季》，河洛大鼓《劝人

要有好心态》都荣获文化部群星奖。二是持续培育群众文化品牌。多年坚持开展欢乐中原魅力郑州广场文化活动，内容丰富、城乡联动，周有安排、月有特色，成为我市群众文化活动一道亮丽的风景线。围绕政府三大主体工作开展的情韵郑州四季风，主题鲜明，形式新颖，广受好评。绿城读书节，进一步提升了城市文化品位和文化内涵，有力地推动了全民阅读活动持续开展。三是创新打造区位特色品牌。XX区以舞蹈为主题，打造的金水都市舞蹈节在国内外有名气、有影响。去年，XX市委宣传部与中国舞蹈家协会签订战略协议，将活力金水炫舞世界 街舞大赛提升为中国郑州国际街舞大赛，永久落户郑州;XX区礼乐中国、管城、惠济、高新区民间文艺展演，XX市象棋艺术节，新郑周末大家乐，中牟西瓜文化艺术节等文化品牌，深受广大人民群众的喜爱，产生了良好的社会效应。

(五)保护与利用并重，力保我市

非物质文化遗产有序传承。

近年来，在市委、市政府的高度重视下，在全市文化行政部门的共同努力下，我市非物质文化遗产保护工作取得了显著进展，初步构建起了较为完善的非物质文化遗产保护体系，完成了第一次全市非物质文化遗产普查，普查出非遗线索近10万条，其中可以立项的有价值的5000多项;建立了较为完善的市、县两级非物质文化遗产名录体系，市政府已先后公布了四批市级非物质文化遗产名录项目149项;市级非物质文化遗产代表性传承人149人。截止目前，我市有国家级非物质文化遗产名录项目6项，国家级非物质文化遗产代表性传承人4人;省级非物质文化遗产名录项目40项，省级非物质文化遗产代表性传承人30人;河南省非物质文化遗产研究基地1处(郑州轻工业学院)，河南省非物质文化遗产展示馆1处(XX市XX区金沙泥艺术展示馆)，河南省非物质文化遗产传习所1处(XX市鲁庄镇小相村狮鼓文化传习

所)，非物质文化遗产保护的理念逐步深入人心，全社会自觉保护非物质文化遗产意识日益增强。

(六)树立人才支撑意识，着力锻造素质过硬文化队伍。

近年来，我市着力打造适应岗位，分层轮训，管好用好的公共文化服务人才升级版。每年组织各类文化培训活动，大力实施百千万人才工程。一是打造百支特色文化服务队伍。充分发挥我市文艺骨干和特色团队作用，组成一百支器乐、舞蹈、声乐、戏曲等文化服务工作队，针对不同人群需求，开展经常性讲座、展演，定期参加全国、省、市各种文化赛事，带动基层群众自觉参与。目前300多支民间、企业、高校文艺团队，成为我市基层文化活动的领头雁。二是组织千名文化工作者进社区。建立了XX市文化工作者人才库，每年制定进社区开展文化活动方案，先后组织专业文化工作者进入社区开展文化活动达千余场，极大地提高了社区群众文化活动专

业化和经常化水平。三是加强文化志愿者队伍建设。20XX年8月，成立了XX市文化志愿服务中心暨县(市)区文化志愿服务分中心,出台了《XX市文化志愿者管理办法》，进一步规范了文化志愿者队伍活动管理，目前全市有4万多名文化志愿者经常活跃在公共文化服务第一线，出色发挥了桥梁纽带和示范带动作用。20XX年XX市被国家文化部表彰为全国文化志愿服务工作优秀单位。

三、目前XX市基层公共文化建设存在的主要问题

(一)基层文化基础设施建设发展不均衡。

由于历史原因，文化单位大多底子薄、基础差、欠账多，加之个别地方领导重视不够，后续投入不足，造成我市目前的公共文化服务设施现状与经济增长速度和实际文化需求难成正比，特别是社区与社区、村与村、城市与农村间的不平衡发展态势尤为明显。

(二)重视硬件建设，忽视后续管

理。

近年来，我市高标准新建了一大批乡镇综合文化站、文化大院、社区文化活动中心等民生工程，建成后由于后续管理跟不上，尤其是管理机制问题和管理人员待遇问题，制约文化事业的发展，造成已建起基层文化服务设施闲置，不能充分持续地发挥作用。

(三)专业人才缺乏，管理机构不健全。

目前，文化设施建成后，缺乏懂专业、会管理的文化人才，一些乡镇(街道办)文化站人员还不够固定;村文化大院和社区文化中心人员未能纳入公共文化服务队伍中来。

(四)公共文化投入不足，难以满足需求。一是各级财政对文化的欠账较多。由于大部分基层对文化建设经费没有硬性规定，乡镇(街道)财政普遍没有基层文化预算，基本上是临时任务临时拨，导致财政投入普遍不足。基层文化队伍建设、文化基础设施的日常管理维护、

群众文化活动等项目资金难以落实。另外，文化设施缺乏长期持续的投入，文化设施更新与管理能力不足。尽管近年来加大了硬件设施的建设，投资兴建、改建了不少文化设施，但文化设施建设总体水平落后的局面仍未得到根本改观。二是群众文化活动场地和设施不能满足活动需要。随着群众文化需求越来越高，活动场次越来越多，表演形式越来越现代化、科技化，很多单位迫切需要固定的群众文化舞台和更多的群众文化场地，一些单位举办广场文化活动，因为没有固定舞台和无法安装节目演出必需的灯光、音响设备，只能被迫删减高质量的节目。要举办较大规模的活动时，因为场地限制不得不压缩规模，达不到活动预期效果。三是村级文化大院和社区文化活动中心运转经费尚未列入财政预算，导致经常性的文化活动难以保持。

四、加强基层公共文化建设的对策与建议

我市目前正在实施的社会精细化管理，是一项系统的社会管理工程，搞好其各个环节及内涵的事前设计至关重要。农村行政村和城市社区作为社会精细化管理的末梢神经部位，抓好其公共文化建设的事前制度设计尤为重要。它关乎社稷民生、关乎社会和谐、关乎全市五个文明建设。因此，必须引起各级党委政府的高度重视，针对此次调研中发现的我市基层公共文化建设存在的问题与不足，我们提出如下对策与建议：

(一)将农村行政村和城市社区的公共文化服务达标建设纳入全市社会精细化管理工程，纳入全市十三五社会发展规划。可以先在XX区、XX区社会精细化管理先行先试区域中进行试点，取得成功经验后，再在全市推广。

(二)要不断加大对公共文化建设资金投入力度。按照国家、省有关文件要求，加大对基层公共文化建设投入，要随着经济的发展逐年增加，增加幅度不低于财政收入的增长幅度。要扩大公

共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例，确保公益性文化基础设施和重大群众文化活动等资金需求。建议设立我市公共文化服务体系建设专项资金，将非物质文化遗产保护工作经费、市级非遗项目和传承人保护经费、社区(行政村)文化活动经费和文化专干工资等尽快纳入市级财政预算，同时积极落实国家已出台的文化经济政策，采取奖励、补助、贴息等方式，鼓励社会各方面力量投资兴办基层公益文化事业。

(三)要不断加强基层公共文化队伍建设。采取有效措施，努力建设一支结构合理、稳定的公共文化队伍。一是各级政府应出台切实可行的优惠政策，鼓励和吸引大中专毕业生投身基层文化工作，充实地方县级和城乡基层文化队伍，改善队伍结构。二是积极推进文化行业从业资格制度，逐步在图书馆、文化馆、乡镇街道综合文化站、村文化大院和社区文化中心人员等文化机构实行

职业资格制度，做到从业人员持证上岗。三是尽快将村文化大院和社区文化中心工作队伍建设纳入公共文化服务队伍监督管理体系，纳入我市正在实施的精细化建设架构之中。建议参照农村卫生所的做法，由政府财政出资每月对上述人员给予一定的奖励资金(劳动报酬)，并纳入财政预算，以确保基层文化工作人员能够安心岗位，专职专干，履行职责。

(四)要切实加强全市基层公共文化服务数字化平台建设。要适应互联网+时代的发展步伐，借鉴XX市等国内先进地区的成熟做法，结合我市智慧城市数字化建设，建设我市公共文化服务数字化智能服务平台。XX市已率全国之先建成了文化上海云平台。该平台已纳入上海智慧城市总体规划，将于2017年6月之前做到80%的上海文化场所都能在网上一目了然，并且覆盖到60%人群的掌上手机、平板电脑等。我市也应该加快推进公共文化服务数字化建设，使全

市处于物理状态的公共设施如图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、乡镇(街道)文化站、基层社区文化活动中心等场馆的公共文化服务数字化，真正覆盖全市每一地方的人群，让广大公众各取所需，随时享受服务，从而保障他们基本文化权益的实现。