某市基层党组织建设巡察反馈问题整改措施方案

某市基层党组织建设巡察反馈问题整改措施方案（共7篇）

篇1：某市基层党组织建设巡察反馈问题整改措施方案

市基层党组织建设巡察反馈问题整改方案范文

20xx年x月22日至x月30日，xx对我市基层党组织建设工作进行了专项巡察，共反馈了5个方面20个问题。为扎实认真整改反馈的基层党建问题，结合我市实际，特制订如下整改方案。

一、整改目标

坚持以思想和精神为指导，深入贯彻落实工作会议精神，进一步提高政治站位和思想认识，认真对照xx反馈基层党组织建设问题清单，按照“问题必须整改，整改必须清零”的工作原则，进一步夯实整改责任，强化整改措施，补齐短板弱项，提升组织力，推进我市基层党建全面进步、全面过硬，为建设域性城市和xx重要增长点提供坚强的组织保证。

二、整改步骤

(一)安排部署阶段(x月20日-x月30日)

深入学习领会xxx关于巡察工作重要讲话精神，仔细研究巡察反馈问题，认真制定巡察反馈问题整改方案;成立巡察整改工作专班，召开整改工作动员会，统一思想、提升认识、形成合力。

(二)全面整改阶段(x月1日-x月31日)

认真落实整改责任和方案要求，按照时间表，实行整改销号制度，整改一项销号一项。举一反三，全面排查，抓严抓实面上整改，提升基层党建工作质量。建立完善规章制度，形成长效机制，抓在日常、融入经常，不断巩固“整市推进”支部建设成果。

(三)整改总结阶段(x月1日-x月10日)

对整改工作进行全面回顾总结，查缺补漏，确保点上问题整改到位，面上问题整改见效。在此基础上总结经验教训，综合分析，形成高质量巡察整改工作报告上报xx。三、整改内容及整改措施

(一)党委履行基层党建责任不到位

1.专题研究党建工作未达到要求。x乡党委20xx专题研究基层党建工作3次。x镇20xx专题研究基层党建工作3次，20xx年元至8月份仅研究1次。没有达到每年至少专题研究党建工作4次的要求。

整改措施：责令x乡党委、x镇党委向市x作出书面检讨。督促各级党委(党组)建立健全定期研究党建工作机制，每季度至少专题研究党建工作一次，发现提出问题，集中讨论，形成解决问题的专题会议纪要或制度成果，防止以传达学习代替专题研究。将乡镇党委研究党建工作情况纳入市委基层党建季度督查内容，督查情况全市通报。

2.党建工作指导严重滞后。《xx党建工作领导小组20xx年工作要点》今年x月14日才印发文件，指导全市党建工作滞后。

整改措施：进一步健全完善党建工作领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位职责及工作制度，加强配合支持，提早研究谋划，提前安排部署党建工作，确保工作要点按时下发，及时指导基层开展工作。根据xx的决策部署，向市x提出意见建议，对重点工作进行统筹安排，提升全市党建工作规范化、科学化水平。

3.领导机关党建工作抓得不实。xx支部和xx支部20xx年组织生活会以上交对照检查材料和相互批评材料代替开会。

整改措施：责令xx支部和xx机关支部按照程序召开专题整改组织生活会，针对存在的问题，人人发言，深入开展批评与自我批评，xx派人参加，会议情况报xx备案。由xx牵头成立督导专班，对副县级及以上领导所在机关组织生活会召开情况进行全面督办检查，下发问题清单，督促整改落实。制定组织生活会工作流程图，加强会后抽查检查，确保各支部组织生活会规范、高效召开。

(二)“两学一做”学习教育开展不扎实

1.学习教育抓得不紧。xxx中心组学习xx讲话精神没有制定学习方案、未开展研讨交流。xx机关干部xx学习十九大报告精神心得体会网上抄袭。

整改措施：责令xx中心组作出书面说明，并认真制定学习研讨方案，深入学习研讨交流xx讲话精神，学习研讨情况报xx备案。责令xx进行组织处理，并在全市范围内通报。不定期对各级党组织和党员干部学习教育情况进行抽查检查，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。

2.支部活动开展不扎实。一是主题党日活动参与率不高。xx社区在家党员78名，20xx年12月份支部主题党日实到会21名，参学率不足三分之一。二是《党员手册》填写不规范。xx20xx年《党员手册》未填写党费缴纳记录和民主评议结果。三是活动内容与实际结合不紧。xx支部 20xx年1月支部主题党日活动学习照本宣科，学习交流缺失。

整改措施：组织成立专班，对xx支部主题党日参学情况、xxx《党员手册》填写情况、xx支部主题党日学习情况进行调查处理，处理结果全市通报。利用支部主题党日组织党员干部重新学习研讨《关于进一步规范“支部主题党日”活动流程的指导意见》《关于规范使用<党支部手册><党员手册>的通知》，督促党员干部领会要求、掌握方法，提升支部主题党日活动质量。将支部主题党日、“三会一课”、《党员手册》《支部工作手册》《xx收缴台账》使用等情况纳入季度督查的必备内容，加强督导，对活动组织不力、敷衍了事、活动记录造假的党组织和个人进行严肃追责问责，确保党员组织生活各项制度有效落地落实。

(三)基层党建“整县推进”落实不力

1.软弱涣散支部整顿不到位。一是驻点帮扶指导督办不力。xx联系xx村,驻村帮扶“六个一”落实不到位，20xx年没有制定村级发展规划，班子成员没有到村讲党课、没有列席20xx年支部组织生活会。二是软弱涣散支部整顿效果不明显。xx村为20xx软弱涣散村，巡察发现该村书记不带头抓理论学习;村级财务20xx未对外公开;村监委会没有工作记录，村监委成员吴术升对财务情况了解不全，至今村干部缺一名，村支委缺一名。

整改措施：对xx帮扶工作情况进行调整处理。利用村(社区)xx对xx进行调整，选优配强班子。组织专班进驻xx村，对反馈问题进行全面整改。对全市软弱涣散村(社区)党组织整顿工作进行回头看，查缺补漏，向还未落实“六个一”要求的包保市领导发送督办提醒函。同时，开展专项验收，确保软弱涣散村(社区)党组织整顿到位。

(四)基层党组织作用发挥不充分

1.选派、管理第一书记不严格。少数第一书记驻村工作不扎实。xx驻村第一书记工作日志与社区扶贫日志工内容多日记载不一致。xx社区第一书记不仅未在村居住，而且20xx年x月6日至x月9日期间一个多月未到社区开展扶贫工作。

整改措施：对xx驻村第一书记、xx社区第一书记进行调查处理。不定期对驻村第一书记工作落实情况进行抽查暗访，并在全市范围内进行通报，情节严重的约谈问责。年底对第一书记履职尽责情况进行全面考核，结合考核结果通报表彰一批优秀第一书记，召回调整一批不称职第一书记。

(五)“两新”组织党建工作基础薄弱

xx共组建非xx组织25个，未落实xx文件要求做到“六有”的有：xx支部等4个。如xx建立x支部，至今仍没有党员活动室，党员在各自办公室轮流开会。xx法人不知道党建指导员是谁。xx支部党员活动室布置不规范，上墙制度如党员的义务没有更新，没有设置“党员责任区、示范岗、先锋岗”。整改措施：责令xx根据检查通报问题立即制定整改方案进行整改，整改结果报xx备案。按照“有场所、有设施、有标志、有x旗、有书报、有制度”的“六有”标准，对“两新”组织阵地建设情况进行调查摸排，对不符合要求的通过新建、改扩建等方式迅速整改到位。深化“x色领航”工程，在全市“两新”组织中继续开展“红领管家”服务活动，推动“两新”组织发挥好政治功能和服务功能。

四、整改要求

(一)压实整改责任。

市x要切实负起主体责任，市领导以身示范，各乡镇办(区、园)党委、市直各单位党委(党组)要担负直接责任，各级党组织书记要切实履行第一责任人责任，对整改工作要牢牢抓在手，其他班子成员要落实好一岗双责，要将此次巡察整改作为一项严肃的政治任务，狠抓落实。各地各单位要提高政治站位，对巡察反馈问题要主动认领、照单全收，要按照“一个问题一套方案、一个专班、一本台账”的思路，确保问题整改清零。

(二)健全整改机制。

建立健全整改任务落实机制，切实把整改工作抓严抓实。建立领导包保机制，牵头领导和责任单位领导包保负责巡察整改，包指导督导到位，包责任落实到位，包任务整改到位，实行同奖同惩。建立定期抽查机制，市x党建办每半月对整改情况进行抽查督导，并将抽查督导情况纳入年终党建考核，与党建先进单位评选挂钩。建立集中评审机制，对党建基层工作采取抽样送检、集中评议、通报排名的办法，进行评估验收，倒逼基层支部把功夫下在平时，把工作做在日常。(三)严明工作纪律。各地各单位在整改工作中，要明确工作任务，严格整改时限，强化整改措施，确保各项整改任务按时保质保量完成，对在专项整改活动中敷衍塞责、走过场的，弄虚作假、造成不良影响的根据《xx基层党建问责办法》追究有关单位和相关人员的责任。

篇2：某市基层党组织建设巡察反馈问题整改措施方案

根据县委组织部《关于印发<<

span=““>全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案>的通知》（X组字〔2020〕X号）要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设，努力践行“担当实干、马上就办”工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了5个方面21项整改措施，具体方案如下。

一、突出责任主体，强化党组织书记履职意识

（一）党委落实党建工作主体责任。

镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

（二）党委落实推动党建工作责任。

进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。

（三）各党支部落实具体党建工作责任。

党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。

二、梳理问题清单，推动整改措施落实到位

（一）对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工作较少，重视发挥党组织作用不够

整改措施:1.建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。2.落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部党建工作，做到年初有计划，年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次，每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入考核，完善考核内容中党建工作的内容。

（二）基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高

具体表现：一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。

整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村（社区）两委换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。2.加大村（社区）干部培训力度。开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”，坚持中心工作与党建工作“两手抓”，做到有机融合，相互促进。4.加快X村党支部、X社区党支部、X党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。

（三）部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范

具体表现：一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施:1.以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好不忘初心、牢记使命，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。

（四）基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够

具体表现：一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。

整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做”融入日常，抓在经常，突出重点“学”、关键“做”，努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。4.抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员，分级进行诫勉谈话，将相关情况纳入党员积分管理内容，并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成果，并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受组织的温暖。

（五）基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活动的氛围不浓

整改措施：1.坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心，解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求，二是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求，营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对“一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。

三、整改工作有关要求

（一）加强组织领导。

各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组，X同志为组长，X、X同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由X同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”，领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。

（二）提高思想认识。

各党支部要认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提高党建工作规范化科学化程度。

（三）推进整改落实。

党支部书记要强化主体责任意识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度，逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在X月X日前将制定的整改方案报镇党建办。

篇3：某市基层党组织建设巡察反馈问题整改措施方案

关键词：基层党组织,存在的问题,应对措施

一、基层党组织建设中存在的问题

(一) 党员形象群众化

新形势下, 人们都处在和平的社会环境, 基层党组织面临的主要任务不同于战争时代了, 以前的“急、难、险、重”的任务日益减少, 基层党员面临的考验的机会也随之减少, 全体的基层党员大多数都处在安稳、舒适的环境下, 导致了部分的党员放松了自身的要求, 对党先进性学习并不积极, 还有部分的党员同志把自己视为一般的群众, 在工作上拈轻怕重, 但在名利与享乐的追求上乐此不疲, 养成安逸享乐的不良作风, 严重影响党在群众的威信, 严重损害基层党组织的良好形象。

(二) 党的理论学习表面化

定期或不定期的理论学习是保证基层党员对党的理论思想认识与学习的重要途径, 但是在实际的理论学习中, 部分的党员干部对党的方针政策、政治理论与时事政策的学习不加以重视, 对党的基本知识与基本理论不深入学习与研究, 趋向于表面化与形式化, 对基层党组织建设造成了不利的影响。另外, 部分的基层党组织完全忽视理论知识的学习, 以业务知识学习取替党的理论学习, 使得党的最新的理论成果与重大方针在基层党组织中得不到广泛的宣传与学习, 严重影响党基本方针与政治在基层党组织上的落实。

(三) 党建工作行政化

党建工作不是一项单一、简单的工作, 而一项内容广泛、内涵丰富的工作, 具有其身的特点与规律, 所以在开展党建工作的时候, 要根据其实际情况与规律进行有针对性的工作, 不能随意而为。另外, 基层党组织的党建工作, 通过加强党员思想、作风建设, 开展有针对性的党组织活动, 从而提高党员的素质, 从而更好地为经济与行政工作服务。但是在实际的党建工作中, “党的工作, 行政搭车”的现象时有发生, 使得党组织活动慢慢变成了行政活动了, 连党组织活动的性质都变味了, 影响了基层党建工作的有效开展。

(四) 党的活动娱乐化

基层党组织活动的开展主要是为党员与党员, 党员与群众搭建一个互助交流学习的平台, 增进党员与党员, 党员与群众之间的联系, 从而提高党员的综合素质, 使党员更好地服务于党, 服务于群众。但在实际中, 部分的基层党组织会以开展党组织活动为名, 将党组织活动变成简单的娱乐活动, 如打牌, 下棋等, 完全忽视了开展党组织活动的原意, 浪费基层党组织有效的经费的同时, 也使原有的党组织活动失去意义, 变成了纯粹的娱乐活动了。

(五) 党员发展简单化

党员的发展过程, 既能为基层党组织带来新的活力, 壮大党员队伍, 又能通过严格的党员发展程序来进行有效筛选, 保证党员的质量。但是在基层党组织的党员发展过程中, 有部分的党员会认为基层群众的整体素质不高, 发展新党员成为一个重要的难题, 部分的基层党组织为了创造发展党员的实绩, 不管群众是否满足条件, 随意挑选, 严重影响了基层党员干部的整体素质, 为以后开展党建工作带来不利的因素, 大大影响基层党组织建设的进程。

二、新形势下基层党组织建设的有效应对措施

(一) 加强基层党组织的领导班子建设, 充分发挥“火车头”作用

领导班子是基层党组织工作的带头人, 在基层党组织建设中起决定作用, 基层党组织的工作效率的高低, 服务质量的好坏, 都与基层领导班子的好坏有直接的关系。所以, 要加强基层党组织建设, 做好基层党组织建设的各项工作, 就必须要加强基层党组织的领导班子建设, 要求各基层领导班子成员自觉加强党的理论学习, 不断提高自己素质水平, 不断提高自身的政治觉悟与理论素养。其次, 作为基层党组织的领导班子, 要对自身所在行业的政策与方针有深刻的认知与了解, 对业务流程与操作也有深入的了解, 不断提高自身的领导水平。最后, 作为基层党组织的领导班长, 要坚持“以人为本”, 不仅仅关注基层党员的日常需要, 而且对群众的日常需求也要了然于心, 认真为人民服务。同时, 也要不断增强创新意识, 解放思想, 让思想跟上时代的发展需求, 保持领导班子的先进性, 增强基层党组织的活力。

(二) 加强党员队伍建设, 建立长效的学习培训机制

加强党员队伍建设, 首先要从党员数量建设做起, 不断发展壮大基层党组织, 重点发展高素质、高文化水平的基层党组织成员, 让年轻、高水平的新生力量不断推进党组织的发展, 提升基层党组织的发展空间与潜力, 不断壮大基层党组织的队伍。其次, 从党员队伍结构上加强基层党组织的队伍建设, 重点引入高标准、高质量的党员, 优化基层党组织的党员结构, 提高基层党组织的服务水平。最后, 从学习与培训上加强基层党组织的先进性, 引导现有的党员进行全面而深入的学习, 充分发挥党章的精神, 在不同行业、不同岗位、不同群体上保持与发展党员的发进性, 全面检查自身存在的问题, 正确对待群众的意见与建议, 建立长效的学习培训机制, 永保党员的先进性。

(三) 建立健全的制度, 为基层党组织建设提供坚实的制度保障

健全的制度是有效实现内部管理的保证, 是基层党组织建设成熟的标志。根据当前基层党组织的实际与其面临的新形势, 基层党组织要有自己的制度保障, 才能保证基层党建工作的顺利开展。首先, 基层党组织要建立健全的党员评议制度, 针对不同的党员制度不同的先进性标准, 对党员进行党内、党外的双重评议, 对先进的党员给予一定的物质与精神奖励, 对“不作为”的党员实行一定的告诫与惩罚。督促党员保持先进性。同时, 加强基层党组织建设要不断健全党员活动规章制度, 明确规范基层党员的日常行为, 明确落实党务工作的时间、地点、方式等, 以制度的形式来保障党务工作落实到实处, 提升党务工作的质量与水平。

(四) 不断创新基层党组织的工作方式, 提高基层党组织的活力

传统的基层党组织建设集中于理论教育, 形式的活动为主, 而新的形势下, 基层党组织面临的内外部形势日益复杂, 解决的群众问题与矛盾也日益复杂多变, 因此基层党组织建设时不能照搬照套过去的老方法, 要根据基层党组织的实际情况, 不断创新, 建立党员责任区, 分区管理, 既能给基层党员一个展现管理能力的平台, 也能提高群众服务的覆盖面。同时, 利用不同党员的分区管理, 定期交换检查, 让各区的党员进行互评, 提出自己的意见与建设, 并从中学习优秀的管理方法, 进一步激发党员的工作热情。同时, 对于基层党员来说, 不同的党员的层次与思想水平也会不同, 基层党组织要加强党员之间的帮扶互助活动, 先进的党员带动后进的党员, 通过定期与不定期的培训学习, 让后进的党员迅速跟上, 让先进的党员继续保持先进性, 从而从整体下带动整个基层党组织不断积极向上。

(五) 密切联系群众, 构建党员与众双向互动的工作体系

加强基层党组织建设, 在基层中搭建平台, 拓宽渠道, 为党员联系与服务群众的工作创造更有利的条件。比如, 在基层中建立党员服务中心, 安排基层党员全天值班制, 及时帮助群众解决问题, 为群众提供一个与基层党员沟通交流的平台。另外, 基层党组织开展党员承诺制, 结对帮扶或党员义工等活动, 定期或不定期地为特殊群体提供更具针对性与连续性的服务, 使基层党员不论职务高低、能力大小, 都能力所能及地为群众服务, 让基层党组织更好地推动教育发展群众, 服务群众的工作, 促进和谐社会的建立。

(六) 加强宣传, 让基层党组织形象深入人心

基层党组织作为一个经常与群众打交道的组织, 经常被人混淆, 分不清是党组织还是普通的群众性组织。为此, 基层党组织应该加强宣传, 定期与不定期举办一些“党员志愿服务队”“党员突击队”等活动, 建立一些基层党员示范单位, 在基层网站上开设党员专栏, 对党员先进事迹进行广泛宣传, 引导与激励党员加强党员意识, 树立良好的党员形象, 积极接受群众监督, 密切联系群众, 善于发现与解决群众的问题, 多为群众办实事, 为民解忧, 进一步增进党组织与人民群众的感情, 从而进一步让基层党组织的形象深入人心。

三、结语

加强基层党组织建设是新形势下党建工作的必然要求与必然结果, 在检验党的学习实践活动与提高党执政能力中具有重要作用。但新形势下, 基层党组织的建设也存在着一些问题, 比如说党员群众化, 党组织活动娱乐化等等, 都严重影响着基层党组建设工作的有效开展。为此, 作为基层党组织必须加强基层党组织的领导班子建设, 加强党员队伍建设, 完善各种制度, 不断创新党员工作的方式与方法, 加强宣传, 提高基层党组织形象的同时, 规范党组织的行为, 保证基层党建设工作的顺利开展。

参考文献

[1]王凤志.论基层党建工作科学化及对策[J].求实, 2010.

[2]刘兆丰.新形势下加强基层组织建设研究及对策[J].改革与开放, 2011.

[3]王里鹏.创新基层党建工作的实践与思考[J].沧桑, 2011.

篇4：某市基层党组织建设巡察反馈问题整改措施方案

某某镇党委：

2018年8月8日至8月11日，区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日，巡察组向我村反馈了巡察情况，指出了存在的主要问题，提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视，召开专题会议进行研究，认真剖析查找问题的根源，研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求，制定如下整改方案。

一、整改工作目标：

认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，落实全面从严治党要求，着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向，抓好整改落实；坚持举一反三，切实补齐短板；坚持从严治党，严格执纪问责；坚持长效管理，防止问题反弹。指出的问题，证明我村在小微权力运行规范上存在问题，接下来，我们将应该按照小微权力运行规范要求，规范村级工程项目的实施，坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党，进一步加强项目工程监管、严把财务关，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、整改内容和措施：

（一）党的领导方面存在的问题

主要表现：党组织领导核心作用有待进一步发挥，村两委班子成员共有9人，职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性，如无2018年党建工作计划。

整改措施：加强班子党性修养，邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课，切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识；落实谈心谈话制度，班子成员间开展谈心谈话活动，切实做到充分沟通交流，提高村两委干部的办事能力和工作执行力；进一步提高党建工作的责任感前瞻性，做到事前有计划、事后有总结。

责任人：XXXXXX

完成时限：2019年1月

（二）党的建设方面存在的问题

主要表现：1．党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如2018年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2．固定主题党课活动开展不正常。2018年仅有1-3月记录。理论学习时间不足，没有达到一半要求。如2017年全年仅为一次，未发现支部书记上党课内容。

整改措施：强化各网格支部和党建联络员的教育管理；强化党建引领作用，坚持“三会一课”制度，健全和坚持村支部的各项工作制度；丰富主题党日活动内容，因地制宜开展活动，并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求，规范主题党日活动，提高党员的参与率。

责任人：XXX

完成时限：2019年1月

（三）全面从严治党方面存在的问题

主要表现：1．党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位，检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨，款项支出不够规范，存在廉政风险隐患。2．内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位，以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生，本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多，但项目管理不够到位，特别是项目资金专款专用监管不到位，存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位，村监会记录本上具体监督内容很少，村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。

整改措施：落实党风廉政“一岗双责”要求，实施“两个责任”量化工作；坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度，抓实党风廉政教育；主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训，提高村级财务知识水平；支持村监会开展民主监督作用，全面落实“五议两公开一监督”制度。

责任人：XXX

完成时限：2019年1月

（四）村财务管理方面存在的问题

主要表现：1．大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元2015-176#等。2．支出票据手续不够规范。如2015年多张发票，收据“XXX”未签日期了；审核单证明人未签字2015-12#，2018-90#；多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大2015-21#，2015-54#；发票经办人未签字2015-22#；拆房补偿款未附协议2015-23#，2015-103#；村官补助无会议纪要2015-93#等。

整改措施：加强对小微权力规范运行流程图的学习，按照《XX区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定，进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制

度，严格票据审核，严控大额现金支付。

责任人：XXXXXX

完成时限：2019年1月

某某镇某某村总支部

篇5：某市基层党组织建设巡察反馈问题整改措施方案

基于市委巡察组巡察县的情况，按照县委的部署安排，中共县司法局党组和我高度重视，结合实际情况，制定了组织落实巡察反馈问题整改的工作方案。

一、提高政治站位，加强组织领导

一是及时召开局党组会和职工会，认真学习习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委书记关于扶贫工作指示精神、市委书记讲话精神和县委常委会（扩大）会议精神，认真剖析、领悟市委巡察组反馈的意见，结合自身情况，对照反省，查摆问题，把全局的思想统一起来，进一步提高对脱贫攻坚工作的认识，强化责任意识和危机意识。

二是抽调4名同志组建县司法局脱贫办，成立以我为组长、副局长为副组长的脱贫攻坚领导小组，领导小组下设办公室在局脱贫办，专门负责整改落实的协调统筹工作，并负责牵头全局的脱贫攻坚工作。同时，要继续采取“局领导包村、干部包户”这种行之有效的工作方式，做到每月至少进村入户一次以上，及时了解贫困户的困难与需求，及时反馈、及时处理。

二、坚持真抓实干，务求落实到位

一是要认真对待，务必尽到帮扶责任人的责任，要认真核对帮扶贫困户的基本信息，从精准识别、“一超六有”、精准退出等方面认真落实，帮助贫困户制定切实可行的奖补政策申请措施，督促村、镇落实帮扶政策，不断引导贫困户树立正确的脱贫观念，持续对贫困户进行感恩教育。

二是深入推进普法宣传，结合村居特点，采取广播、活动展板、标语、接待咨询等形式对居民进行法律知识宣传。发放法律服务联系卡、法律援助受援证等资料；利用好普法讲师团，在村居、学校、集市给村民上法治课；不定期开展法治宣传活动，引导律师、法律服务志愿者送法进农村，在田间地头“见缝插针”讲解《农村土地承包法》、《婚姻法》及相关司法解释、《反家庭暴力法》、《老年人权益保障法》等和农村息息相关的法律法规。

三是积极认真实施司法扶贫子女赡养奖补政策，引导老人户与其子女签订赡养协议、赡养承诺书。如贫困户的子女有能力赡养却不愿赡养，或是由分户造成贫困的，要对其子女进行具体的批评教育，通过签订赡养协议引导改正。批评教育引导无效的，在贫困户愿意的情况下，通过诉讼程序追索赡养费。对贫困户权益收到侵害的，以援助手段帮助贫困户维护合法权益；引导村级人民调解员积极作为，充分化解因子女不履行赡养义务导致的家庭矛盾，充分发挥司法调解、司法干预在矛盾纠纷化解中的作用。同时，对子女赡养老人的行为实行奖补，促进传统孝德的发扬和良好风气的形成。

四是落实法律援助“应援即援”政策，组织法律援助律师和志愿者全面摸排贫困户的情况，以“能援则援，应援尽援”的原则，简化手续，对符合法律援助条件的贫困户提供优质、高效、便捷的援助服务。

五是充分发挥村（社区）法律顾问制度，选派优秀的律师、法律服务工作者到有贫困户的村担任法律顾问，定期到村现场办公，开展法律咨询、法治专题讲座，由公证员、律师等现场办理公证、法律援助和化解矛盾。发放便民联系卡，让村民了解司法局工作职能、联系方式，发生矛盾纠纷、权益受损情况时能够与司法局及时联系，维护合法权益、减少村居不和谐因素。

三、严格整改要求，加强督导检查

一是高度重视。各帮扶责任人务必高度重视巡察反馈意见和整改工作，要坚决贯彻习近平总书记脱贫攻坚工作重要讲话精神和工作要求，积极响应县委的安排部署，抓好工作落实，确保工作取得实效。

二是严格要求。各帮扶责任人要严格按要求落实责任，充分发挥职责职能，常态化开展扶贫工作。特别是“第一书记”、驻村干部和帮扶干部，必须坚持进村入户，实地调查，对照“一超六有”的标准查找问题，剖析问题，利用职业专长，及时处理各类问题，全力做好脱贫攻坚工作。

各律师事务所、法律服务所每年到村通过法治宣传、法律咨询等方式进行司法扶贫不低于4次，法律顾问要尽职尽责，做好普法宣传、人民调解、法律援助等工作。做到工作留痕，及时上报。

三是加强督导。围绕人员到岗、工作开展、工作成效等情况开展专项督查，对无故缺岗、不作为、乱作为等人员及时通报，同时，对工作的先进事迹及时宣传。

篇6：某市基层党组织建设巡察反馈问题整改措施方案

根据县委统一安排，XX 年 11 月 22 日至 12 月 31 日，县委第三巡察组对县总工会进行了集中巡察，并于 XX 年 3月 17 日反馈了巡察意见反馈了 4 方面 20 个问题，巡察组反馈意见后，县总工会党组高度重视、迅速行动，坚决按照县委规定和巡察组要求，深刻剖析、举一反三，切实制定整改方案，一项一项明确措施、一件一件整改落实。通过 3 个月的努力，县委巡察组反馈的 4 个方面 20 个突出问题已完成整改 X 个，X 个问题正在持续整改中，至 X 月 12 日召开党组会议 X 次，巡察反馈问题专题民主生活会 1 次，整改专题会议 X 次，对 X 方面 X 个问题已整改 X 个，X 个问题持续整改中，清退违规报销差旅费、加班补助 X 元，提醒谈话 X人次，签订风险防控责任书 3 份。

一、着力组织领导，强力推进整改

（一）强化思想认识。县委第三巡察组反馈意见后，县总工会党组积极履行巡视反馈意见整改落实主体责任，迅速将机关党员干部职工的思想和行动统一到县委巡察的部署要求上来，由党组书记组织班子成员召开专题会议，传达学习县委第三巡察组反馈会议精神，研究部署反馈意见整改工作；同时，组织召开机关党员、干部、职工大会，传达学习县委第三巡察组反馈会议精神，安排部署巡察反馈意见整改落实工作，明确要求把整改工作作为一项重大的政治任务来抓，以强烈的政治责任感和使命担当，举一反三、务实求实抓整改，坚决确保反馈问题整改到位、见到实效。

（二）加强工作领导。为把问题整改落到实处，党组赓即成立了巡察反馈意见整改领导小组，由党组书记任组长，各分管领导任副组长，股室负责人为成员的领导小组，明确党组对巡察整改工作负总责，党组书记为第一责任人，其他班子成员实行“一岗双责”，党组书记认真履行“第一责任人”职责，切实把巡察整改责任扛在肩上、工作抓在手中，亲自抓研究、抓部署、抓推进、抓督导。

（三）从严督促检查。充分发挥纪检派驻组作用，将巡察反馈问题整改作为重点督促检查事项，将整改实效进行专项督查、专项通报，着眼跟踪问效，对巡视整改不主动、不深入、不彻底的，严查快处、逗硬问责。同时，坚持分类施

策，对复杂问题，主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，一竿子插到底，迅速整改，确保效果，有力保障巡视整改工作取得实实在在的成效。

（四）完善长效机制。坚持把解决具体问题与普遍性问题、解决显性问题与隐性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来，在抓实整改、解决问题的同时，紧扣重点领域和薄弱环节，注重建章立制堵塞漏洞，进一步完善了《县总工会机关管理制度》、《县总工会财务管理制度》《XX 县职工活动中心管理制度》等制度，着力构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，不断巩固和扩大整改成果，确保取得常态长效效果。

二、坚持标准不减，逗硬问题整改 （一）党的政治建设方面 1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在系统把握学、扩展延伸学、联系实际学上下功夫还不够的问题。

深化思想政治建设，充分利用中心组学习、“党员活动日”和“三会一课”，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。定期不定期抽查党员干部学习笔

记，开展党建知识、脱贫攻坚知识测试和竞猜活动，制定《中共XX县总工会党组关于的通知》，规范、提高了干部职工自学能力，并要求每半年撰写一篇学习心得。、关于未严格执行省、市工会深化改革方案，工会系统改革进展缓慢的问题。

继续深入贯彻落实县委全面深化改革领导小组工作要求，充分履行“忠诚党的事业、竭诚服务职工”的使命担当，按照增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的改革总体思路，有序有力有效推进各项改革，积极向上级单位和县委组织部、县委编办汇报协调，于 XX 年 12 月调入一名机关党委书记，充实了工会领导班子力量，优化了领导班子结构，进一步提高了劳模和一线职工比例，把更多普通职工中的优秀代表吸纳进工会领导机构。县委编委于 XX 年 12 月 16 日对 XX 县机构设置等事项进行了重新设定，设定内设机构 3 个，新增机关行政编制 1 名，事业单位 1 个（XX 县职工服务中心），事业编制 4 名。县总工会已向县委组织部上报招聘 3 名事业人员，将进一步优化干部职工知识结构、专业能力和年龄结构。、关于贯彻落实市总工会重点工作有差距的问题

制定印发了 XX 县总工会关于印发《XX 县推进货车司机等八大群体入会工作实施方案》和《XX 县 100 人以下、25 人以上企业建会专项行动实施方案》，加强与组织部、人社、住建、交运、卫计、商务、市场监管等行业主管部门的协调配合，划分行业，由县总工会机关领导包片指导 “八大群体”建立工会组织，在 XX 年底前实现“八大群体”建会率达100%，从业职工入会率动态保持在 90%以上。、关于对涉及的 300 余个村（社区）及企业等基层工会、行业工会的指导管理不到位，基层工会组织建设需进一步加强的问题。

一是加强对基层工会干部的培训力度，拟在 7 月举行全县工会干部培训班，培训基层工会干部业务水平。二是加强会员入会，积极出台进一步加强会员入会工作文件，对全县工会组织和会员信息实名录入，应录尽录，动态管理，并将此项工作纳入年度工会工作重点考核。三是加大工会组建和会员入会的宣传力度，在税务办税窗口、市场监管证件办理窗口，发放建会宣传资料，增强用人单位依法建会意识，在基层开展“职工之家”创建活动，吸引更多职工加入工会组织，自觉听党话、跟党走。四是持续推进并规范“工会会员主题日”活动的开展（此项活动是我县在全市创新提出并开展的活动），将“工会会员主题日”活动与“党员活动日”有机结合，出台文件，同时，将基层工会活动开展情况纳入基层工会主席履职和工会发挥作用的考核内容。五是严格执行基层工会主席向上级工会年度述职制度（XX 年开展了此项工作，XX年因疫情等方面原因没能如期召开），按区域、行业分时间段，每年在 12 月初召开乡镇、街道、县级部门、行业工会主席述职专题会，要求每名基层工会主席对一年来在履行工会主席职能、维护职工权益、党风廉政建设方面进行述职，并现场给予评定。、关于在强化县乡两级党委对工会工作的领导方面 缺乏力度的问题。

一是建立县总工会向同级党委专题汇报制度，每年 3 月和 11 月就工会重点工作向县委专题汇报，争取县委加强对工会工作的领导与支持。二是探索出台了《XX 县兼职基层工会主席考核奖励制度（试行）》，参照省、市总工会出台的制度，结合我县实际，对兼职基层工会主席（规模以上非公有制企业、村（社区）兼职工会主席）从职能发挥、工作业绩、职工会员评价等方面进行综合考核，按比例和等次给予兼职基层工会主席一定的工作经费补助，调动广大兼职基层工会主席的积极性。、关于对决策事项缺乏深入调研的问题。

一是制定《重大决策事项调查研究制度》、《重大决策事项责任追究制度》等议事规则。二是在重大决策事项作出决定前，要深入相关部门、单位和基层，广泛收集有关基础资料，征求群众意见，并在对有关资料深入分析研究的基础上，作出科学客观的论断，提高决策的科学性、合理性和可操作性。、关于“ 扫黑除恶” 工作开展不扎实的问题。

进一步按照县上“扫黑除恶”工作安排，对照县总工会职能职责，制定相应实施方案，建立工作台账，压实工作责任，认真排查本系统涉黑涉恶势力，及时发现线索并上报，确保本系统有“黑”必扫、有“恶”必除。

（二）在落 实全面从严治党战略部署方面 8、关于党风廉政建设“ 两个责任” 压得不实，风险防控措施不具体的问题。

开展了全面自查自纠，充分认识问题所在。为进一步落实全面从严治党工作要求，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，一是强化工作部署，充分落实党组主体责任和纪检监督责任。二是强化日常教育工作，严格落实思想警示教育、廉政谈话制度和日常学习制度。三是上好廉政党课，做好思想警示提醒工作，全面压实“一岗双责”，确保责任有落实，充分发挥民主生活会作用，扎实开展批评与自我批评，及时自省自纠。四是针对本系统岗位特点建立廉政风险“两个清单”。、关于对基层工会经费收支使用情况监督指导不够的问题。

针对工作中存在的问题，开展了全面自查自纠，制定切实可行整改措施：一是加强对基层工会经费管理。由县总工会牵头，联系县财政局、县审计局对全县各部门（单位）、乡镇工会经费管理使用情况开展专项检查，促进基层工会经费规范管理使用。二是加强了对基层工会经费收支使用情况监督指导。聘请专业人员，严格按照省市总工会关于每两年对基层工会经费审计全覆盖的规定，确保 XX 年底前对基层工会经费进行全覆盖审计，并对审计出来的问题认真督促整改，确保各单位工会经费做到专账管理。、关于工人俱乐部公益属性丧失的问题。

县工人俱乐部于 XX 年 10 月整体拆除，在原县委大礼堂基础上新建 XX 县职工活动中心，集职工文化、体育、休闲、服务、培训、心灵驿站等多功能于一体。XX 年 8 月通过结构和基础分部验收；外墙装饰、市政工程等已完工，底楼、三、四楼于 XX 年 5 月投入使用，县总工会将加强在职工活

动中心的管理，健全各项管理制度，开展丰富的职工活动，保证职工活动中心的公益性，进一步为全县职工服好务。、关于贯彻执行中央八项规定精神不彻底的问题。

存在公务接待费用管理不规范；差旅费管理不规范；执行内部租车管理制度不合理且执行不严，标准不统一等问题。一是对违规事项逐一核实，及时清退违规报销相关费用。二是严格执行中央“八项规定”，完善单位公务接待制度和监督管理制度、差旅审批和管理制度，并逗硬落实。三是健全完善常态监督机制，坚持每半年对 “三公经费”进行 1 次监督检查，形成常抓长效、逗硬惩处的强大震慑。、关于财务内控制度不健全，执行财经纪律不到位的问题。

一是对违规事项逐一核实整改，及时清退违规使用款项。目前已清退违规报销资金 X 元，二是完善相关附件。三是严格落实财务管理制度，严格财务审批程序，严禁无正规发票、附件不齐入账。、关于资产管理不规范的问题。

严格执行上级工会资产管理办法，完善并严格执行县总工会资产管理办法、大宗物品采购办法，全面清理固定资产，全部登记入账。

14.关于值班福利发放不规范的问题。

一是对违规事项逐一核实，及时清退超标准发放资金。二是扎实开展违规发放加班补贴问题专项检查，举一反三，强化督查结果运用。三是建立健全职工加班制度。

（三）在落实新时代党的组织路线方面 15、关于党组领导核心作用发挥不够充分，在把方向、管大局、保落实方面需进一步加强的问题。一是学习贯彻《中国共产党党组工作条例》不及时。二是“三重一大”事项决策机制不完善，存在党组会有的议题临时动议。三是在经费收缴上办法措施不多。四是对主席办公会议定事项执行走样的问题。

一是组织党组成员认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，建立健全党组议事规则，明确议事原则、范围、制度、执行程序、监督检查等方面内容，并严格执行主席办公会议定事项。二是在现有经费收缴方式的基础上，加强与财政、税务部门的协调，加大代扣、代征工会经费力度。、关于基层党组织建设乏力，作用发挥不充分，战斗力不强的问题。县总工会机关党支部战斗堡垒作用发挥不够。县总工会因干部岗位调整导致基本队伍不健全的问题。

一是落实好党员大会、支部大会、党小组会和党课制度，按规定和程序开展好组织生活会和党组民主生活会。二是落实“三会一课”制度，做到时间到位、人员到位、内容到位、效果到位。三是严格按照县委组织部每月下发“党员活动日”通知要求，组织学习规定篇目，做好规定动作。四是完善、充实党委领导班子成员。、关于部分党组会未严格执行主要负责人末位发言制度的问题。

建立健全党组议事制度，严格按照《党组议事制度》执行，落实好主要负责人末位发言制度。、关于党费收缴标准不规范的问题。

县总工会机关党支部 XX-XX 年未按照标准足额收取所属 7 名退休党员的党费，而是每月定额收取 2 元。已对原欠交党费进行了补缴，严格按照党费收缴要求缴纳党费，每月坚持“党员活动日”现场按标准缴纳党费并公示。

（四）在落实巡视巡察督导检查整改方面

19.关于省委第十二巡视组反馈 XX 县扶贫领域专项巡视问题整改不扎实的问题。

省委巡视组反馈长田乡存在“贫困户对小额信贷政策了解不清楚，驻村工作组对帮扶村集体经济发展指导不力”的问题。县总工会作为长田乡对口帮扶牵头单位，其贫困村庙子岭村驻村工作组没有针对出现的问题举一反三、自查自纠，也没有提出切实可行的整改措施的问题。一是结合县委组织部下发 3 月帮扶干部入户帮扶通知精神，县总工会全体干部职工在全面核实贫困群众“两不愁三保障”达标情况的同时，宣传好其他脱贫政策。二是驻村工作组全程参与村集体经济发展，重点解决目前因新冠肺炎疫情影响农产品滞销问题。三是发挥工会资源优势，解决好因新冠肺炎疫情影响未返程务工农民工就业问题，为脱困解困并防止返贫打下坚实基础。、关于对省市总工会开展的经费收支使用情况反馈问题的整改不彻底的问题。

一是落实专人立即整改。针对 XX 年 XX 省总工会经审委对县总工会 XX 年财务收支情况指出的 15 个方面的问题、XX 年 XX 市总工会经审委对县总工会 XX 年经费收支使用情况指出 6 个方面的问题中关于固定资产管理方面存在漏计，账实、帐卡不相符的问题，落实专人按要求进行整改，确保6 月 17 日前整改到位。二是确保对基层工会存在问题及时进

行情况反馈，确保整改到位。针对 XX 年 XX 市总工会经审委对县总工会 XX 年经费收支使用情况进行延伸审计的 2 个基层工会（XX 县 XX 镇总工会、XX 县妇幼保健计划生育服务中心工会委员会）存在的 4 个方面问题，督促其整改到位，在今后工作中吸取教训，对上级发现问题做到及时反馈、立整立改。

三、持续发力，提升整改实效 下一步，县总工会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神全面从严治党重大决策部署，严格按照县委巡察组的工作要求和整改总体方案，严字当头、多点用力，彻底整改、延伸整改，切实以优异的整改成效向县委及县委第三巡察组交上满意答卷。

（一）坚持查漏补缺，纵深推进整改 严格按照目标不变、标准不降、力度不减的要求，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止“反弹回潮”，不断巩固整改成果；对需要长期坚持的，进一步落实工作责任、明确工作任务，紧盯不放，加快进度，做到即知即改、立行立改，坚决确保高标准、高质量全部完成整改任务。

（二）注重标本兼治，健全制度机制

立足建立长期管用的制度机制，把集中整改问题与建立长效机制结合起来，注重发现和总结带规律性的措施，有针对性地制定完善相关制度，努力在各个领域都逐步形成简便易行、实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制。同时，全面强化制度执行力，进一步加强干部日常管理监督，真正做到用制度管住干部行为、固化整改成果。

（三）严明党的纪律，营造 清风正气 进一步把纪律规矩挺在前面，始终坚持以零容忍、出重拳的鲜明态度，深入“四风”问题治理，进一步加大违纪行为查处力度，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全面加强纪律规矩意识，严明党的各项政治规矩纪律，真正做到以优良党风促政风、带民风，积极营造风清气正的政治生态。

（四）注重成果转化，夯实整改成果 把整改工作同党风廉政建设工作有机结合起来，同全面贯彻落实党的十九大精神结合起来，着力通过巡察问题整改促进机关党员干部职工精神面貌有新变化、工作作风有新改进、廉洁自律有新增强，努力使整改过程成为推动工会各项工作有新成效。

总之，县总工会在县委的坚强领导下，在县委第三巡察组织的精心指导下，始终保持全面从严治党的政治定力，举一反三、着眼长远抓好巡察反馈问题整改工作，不断巩固提升风清气正的政治生态，努力为建设幸福美丽新 XX 贡献更多工会力量。

篇7：某市基层党组织建设巡察反馈问题整改措施方案

1 建立一支高素质的党员队伍, 为推动和谐农垦发展提供根本保证

党的先进性表现在每一个党员的素质和先锋模范作用的发挥上[3]。农垦党员分布在农垦的各条战线及各行各业上, 是发展和谐农垦的组织基础。和谐农垦的构建, 应首先建设一支高素质的党员队伍。一是建立党员的教育机制, 提高党员的综合素质, 党员的理论、业务素质是党员最基本的素质。而党员良好的素养, 则要依靠勤奋学习、自觉实践、不断积累和总结经验。因此, 各级党组织要根据党员队伍的现状, 着力健全党员长期受教育的机制, 通过集中培训、鼓励自学, 全面提高党员素质, 通过多领域、多学科、多层次、多角度的学习使党员成为单位的“复合性”职工, 做到政策与理论统筹、文化与业务兼顾、武装头脑与提高本领相结合, 切实解决党员队伍存在的组织、思想及作风等方面的问题, 增强广大党员党的意识及构建和谐农垦的意识, 以促使其思想政治素质得到提高, 练就过硬的服务职工、做好工作等本领。二是建立优化队伍的吸纳机制, 壮大党员发展规模。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针, 正确处理党员数量和质量的关系, 加强发展党员的计划性, 增强发展工作的主动性和预见性, 严格把好关, 始终把发展党员的质量放在首位。重点培养和吸收年富力强、文化层次高、有威望的职工入党。入党前, 要对入党积极分子进行全面地培养和考察, 广泛听取党内外同志的反映和评价, 发展后, 安排专门人员跟踪管理、培养、教育, 定期听他们的思想汇报, 对他们的表现进行评议, 使新党员始终处于党组织的关心和教育之中。努力建设一支结构合理、素质优良、规模适度、作用突出的党员队伍, 以推动和谐农垦的发展。三是创新党员管理机制, 提高党员管理水平。随着改革的深入, 流动党员数量大幅上升。这些流动党员, 党籍所在地的党组织无法对其进行管理, 打工所在地党组织又对其缺少管理, 使其游离于组织之外。针对这种现象, 应建立健全党组织, 积极对党员管理工作的新机制进行探索, 彻底转变一些党组织和党员软弱涣散等不良现象, 对流动党员实行“流动党员联系卡”管理, 使每一个党员不管在哪里都能依靠组织发挥作用。进一步巩固先教活动所取得的成果, 继续开展可以彰显党员先进性的活动, 如“党员帮扶”、“党员联系点”等, 关心帮助生活上有困难的党员和职工, 以在发展和谐农垦的过程中发挥出广大党员的引导作用。同时, 要严格按照党章的规定, 加大对不合格党员的处置力度, 该处理的处理, 该清除的清除, 决不姑息迁就, 以保证党员队伍的纯洁性和先进性。四是建立充满活力的民主机制, 增强党员的主体意识。构建和谐农垦既是一项现实而紧迫的重要任务, 又是一项长期而艰巨的系统工程。这需要每一个党员在具体的实践工作中, 统一思想, 改进作风, 增进团结, 齐心协力, 共同奋斗, 建立充满活力的民主机制, 增强党员的主体意识, 让党员自觉认同, 自觉参与, 自觉奋斗。党员干部和党员之间、党员和党员之间要互相信任、互相支持、互相补充、互相理解, 遇到意见分歧能坦诚相见, 使民主作风贯彻到党内生活和工作运行的各个环节, 要切实加强党员、干部的思想道德建设及理想信念教育。

2 大力加强干部队伍和领导班子建设, 提高推动和谐农垦发展的能力

按照和谐农垦构建的要求, 努力建设一支高素质的干部队伍, 一是根据社会形势发展的需要, 不断对党员干部的教育培训工作进行加强和改进, 在法律、经济和企业管理知识等方面加大对其的培训力度, 以促使各级干部构建和谐农垦能力得到提高, 鼓励干部积极进行实践锻炼, 不断提高其协调利益关系、管理企业事务、处理人民内部矛盾等工作的能力, 时刻将职工群众的根本利益放在第1位, 真正做到情为民所系, 利为民所谋, 权为民所用, 热心为职工群众办好事、办实事。二是深化干部人事制度改革, 形成正确的用人导向, 建立完善的用人机制, 用科学的选人制度来保障把人选准用准, 坚持公开、平等、竞争、择优的原则, 真正将各级优秀的干部选拔到相应岗位上来, 使其成为实现农垦“三化”、“三增”战略的领路人, 推进和谐农垦发展的生力军。三是建立科学完善的干部实绩考评体系, 形成人人争先的良好氛围。根据不同岗位干部所履行职责的不同, 结合工作特点、工作任务, 对党员干部的工作实绩及德才表现进行客观准确地评价, 以促进各级干部确立正确的价值观、人生观。牢牢把握发展第一要务, 聚精会神搞建设, 一心一意求发展。同时牢固树立“抓发展是政绩, 抓稳定也是政绩”的观念, 切实对企业的稳定进行维护, 积极对企业矛盾进行化解, 以在企业政治文明、精神文明及物质文明发展中发挥出重要作用, 进而实现企业的和谐发展, 同时促进人的全面发展。

应该按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求, 全面提高领导班子构建和谐农垦的能力, 推进领导班子建设[4]。一是以和谐领导班子建设为目标, 对各级领导结构进行合理优化, 大力培养选拔具有科学发展、和谐发展、创新意识的优秀年轻干部, 以发挥各级领导班子的整体功能, 增强其凝聚力及战斗力, 提高其构建和谐农垦的能力。二是加强领导班子思想政治建设, 以增强其构建和谐农垦的政治建设的政治责任感。各级领导班子和领导干部要用三个代表的重要思想武装头脑, 并且要坚持不懈, 以指导实践, 确保推动工作顺利进行。建立有效的领导机制和工作机制, 针对企业改革发展稳定的重大问题应全力进行解决, 如职工群众生活中存在的问题等, 应妥善解决好。务必将党的建设尤其是领导班子思想建设中的实际问题解决好, 以确保在和谐农垦构建中减少盲目性、增强自觉性、克服片面性。三是注重贯彻民主集中制原则, 按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则, 协调各级领导班子, 并对党务议事决策的程序及规则进行完善, 对党内情况的反映制度、重大决策征求意见及通报制度进行完善;为了有效提高领导成员解决自身问题的能力, 应坚持民主生活会制度, 以促使领导班子转变作风, 实现党群、干群关系和谐。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益始终是各级领导班子一切工作的落脚点和出发点。各级领导班子以坚持求真务实为原则, 牢记“两个务必”, 集中精力为民办实事, 工作重心放在求实效、抓落实上, 真正做到为民、务实、清廉, 始终保持密切联系职工群众。

3 发挥党组织政治核心作用, 推进和谐农垦发展

作为农垦企业党组织, 要紧紧围绕企业经济发展这一中心, 充分发挥党组织的政治核心作用, 与行政领导共同肩负起企业改革发展的重任。围绕先进生产力的发展要求, 制定一套服务经济的运行机制, 教育引导广大职工发挥主动性、积极性及创造性, 加强对共青团、工会等群众组织的领导, 依靠党组织的优势促进企业发展, 凝聚人心, 进而维护企业稳定, 为推进和谐农垦的发展奠定组织基础。

摘要：基于构建和谐农垦, 从建立一支高素质的党员队伍、大力加强干部队伍和领导班子建设、发挥党组织政治核心作用等方面总结了基层党组织建设的措施, 以期促进和谐农垦的构建。

关键词：和谐农垦,构建,基层党组织,建设措施

参考文献

[1]郑菁.新形势下农垦企业思想政治工作初探[J].新闻世界, 2011 (7) :246-247.

[2]曾凡新.新形势下农垦企业党建工作的创新[J].企业科技与发展, 2011 (7) :117-119.

[3]张大治.创新方式方法夯实党建基础[J].党建文汇, 2011 (9) :25.