探讨新事业单位会计制度下事业单位的内部控制

2022-09-11

随着改革开放进程的不断加快,我国事业单位1997年实行的会计制度已经不能满足社会发展的需求。因而在2013年1月开始实施新的会计制度。新事业单位会计的出台是为了使事业单位在发展过程中要注意完善事业单位的内部控制,从而顺应时代发展的潮流。

一、新事业单位会计制度的概述

(一)新事业单位制度产生的原因

新事业单位产生的原因是为了使事业单位适应我国由计划经济向市场经济转变这一环境,顺应时代发展的潮流,因而产生了新事业单位制度,继而促使事业单位进一步发展。

1978年我国实行了改革开放政策,会计制度于上世纪九十年代在企业中首先启用。随着社会主义市场经济的进一步发展,为了使事业单位会计制度进一步顺应时代发展潮流,因而于2013年开始实施新会计制度[1]。

(二)新事业单位会计制度的意义

新事业单位制度与我国社会发展情况相符合,顺应了时代发展潮流,很大程度上满足了社会发展的需求。新事业单位会计制度的推行,有利于提高事业单位管理能力,提高事业单位工作人员的工作效率,有利于实现资源的合理配置[2]。

与此同时,新事业单位会计制度为事业单位的良好发展增添了合理创新的内容,克服了以往事业单位会计制度的弊端,继而使事业单位健康持续的发展[3]。

二、事业单位内部控制制度的重要性

(一)有利于实现为民众服务的目的

事业单位内部控制制度的确立与实施,是为了更好地为民众服务。为群众服务是事业单位在发展中的根本目的,是事业单位进行活动的指导理念,因而事业单位确立内部控制制度,是为了切实地解决民生问题,使为民众服务落到实处。

当然,随着社会经济的不断发展,民众对事业单位财政问题重视度增加,因而事业单位制定并实施内部控制制度是社会发展的必然要求。

(二)有利于新事业单位内部控制制度的实施

新事业单位内部控制制度的实施离不开强有力的内部控制制度,规范有力的内部控制制度为新事业单位会计制度的实施提供了基础和前提,从而为会计信息的可靠性、真实性提高了强有力的保障。从而为新事业单位制度的实施提供空间。

(三)为会计制度的贯彻执行提供保证

事业单位在发展过程中建立强有力的内部控制制度,为会计制度的贯彻执行提供保障。

严格的内部控制制度有利于避免违法乱纪等不良行为的发生。也可以避免工作上出现漏洞等现象的发生。事业单位内部控制制度有利于会计制度落到实处,为会计制度的执行提供保障。

三、新事业单位会计制度下事业单位的内部控制中存在的问题

(一)没有树立正确的内部控制意识

要想使新事业单位会计制度落到实处,继而促使事业单位更好地发展,要求事业单位领导人要树立正确的内部控制意识。但是从目前发展情况来看,事业单位中的部分领导没有树立正确的内部控制意识,从而也就使得事业单位无法为新事业会计制度的实施提供强有力的内部控制制度,继而不利于新事业单位会计制度的施行,当然也就不利于事业单位健康持续的发展。

(二)岗位设置混乱

从目前发展情况来看,有很大一部分事业单位在岗位设置方面存在着混乱的局面。也就是说,一些岗位受到编制的限制,从而使得很多明确的岗位没有安排专门的人员来负责。在这种情况下,容易出现财政资金去向不明等问题,从而给国家的发展造成混乱。因而,对事业单位的岗位设置明确化,是大势所趋,是社会发展的必然趋势。

(三)没有完善自身内部控制体系

一个完善的自身内部控制体系有利于为工作人员的行为提供依据和指导,从而使内部人员在体系内约束并规范自己的行为,继而使事业单位健康持续的发展。但是从目前发展情况来看,事业单位内部控制体系并不完善,使得事业单位在发展过程中受到诸多问题的影响。

(四)内部控制人员的综合素质有待提高

事业单位内部控制人员的素质与新事业单位制度的执行落实有着密切联系,当然,也对事业单位健康持续的发展紧密相连。但是在实际工作中,由于事业单位内部控制.中的部分工作人员,素质相对薄弱,从而在工作中出现效率低下等现象,这在很大程度上阻碍了事业单位发展的进程。与此同时,部分工作人员缺乏工作经验,经验不足,从而很难适应工作岗位的需求,不能满足事业单位发展对人才的需求,继而阻碍了事业单位发展进程。

四、新事业单位会计制度下事业单位的内部控制的策略

(一)树立正确的内部控制意识

新事业单位会计制度下,要求事业单位的领导要重视内部控制制度的施行,并且树立正确的内部控制意识。当然,这需要事业单位内部领导加强对内部控制人员工作行为的监管,从而使内部控制人员的行为符合法律的规范,从而在规范制度内行事。与此同时,也需要制定合理的内部控制机制方面的措施,调动内部控制人员的积极性,提高工作的主动性和热情,继而更好地为事业单位发展服务。

(二)对岗位进行正确分配

面对事业单位在岗位设置方面配备不合理,为国家财政的支出带来诸多负面影响等弊端,事业单位的领导要加大对岗位配置这一问题的重视,并意识到这一问题的严重性。采取合理措施实现对岗位的合理配置。要把岗位明确化,职责明定化、合法化,从而使当天的工作人员要尽职尽责,坚守岗位。实现资源合理配置,当然,在很大程度上明晰财政支出,继而减轻财政负担,促使事业单位健康持续的发展。

(三)内部控制体系需要不断完善

新事业单位会计制度的实施,为我国的事业单位财务制度特别是内部控制的规范性奠定了基础。

为了使新事业单位会计制度更好地执行,需要事业单位建立完善的内部控制体系。这就意味着事业单位在发展过程中,可以通过授权审批制度从而实现财务部门参与到决策的行动中来,因而,有利于财政部门工作人员对事业单位的发展过程有较为全面的了解,从而实现对事业单位的经济发展进行有效的控制。

当然,这种方式也有利于民主决策的推行,继而为事业单位健康持续的发展提供保质保量的决策。

(四)提高内部控制人员的素质

在新事业单位会计制度下,事业单位要想在发展过程中顺应时代发展的潮流,满足社会发展的需求,在发展过程中与时俱进,实现创新性发展,提高内部控制人员的素质是事业单位发展的必然要求,是迫在眉睫之势。

为了提高内部控制人员的素质,事业单位可以根据单位实际情况制定切实可行的绩效考核机制或者评估机制,从而驱使工作人员不断提高自身技能,加强对自身综合素质的培养,从而为适应工作岗位的需求而不断努力。

当然,这也意味着内部控制人员需要不断学习,努力提高自身技能和科学文化修养,用坚实的理论基础和过硬的技能本领武装自己,继而在绩效考核中脱颖而出,从而为事业单位更好地发展做贡献。

五、结语

新事业单位会计制度的推行,在事业单位经济发展过程中发挥了重要作用。当然,新事业单位会计制度的执行离不开强有力且规范的内部控制制度。因而,事业单位领导要加大对内部控制制度的重视,并且建立合理的绩效评估机制,提高内部工作人员的综合素质,继而为新事业单位会计制度的施行提供厚实有力的保障,从而促进事业单位健康持续的发展。

摘要：新事业单位制度的推行有利于事业单位财务水平的提升,新事业单位制度为单位财务的发展提供了依据。随着社会的不断变革发展,对事业单位会计行为的效能提出了新的要求,要求其不断变革,继而促进事业单位的发展。因而,本文将对新事业单位会计制度下事业单位的内部控制展开探讨,继而为促进事业单位更好地发展提供切实可行的内部控制策略。

关键词：新事业单位会计制度,内部控制,事业单位,策略