积极探索创新企业党建

第一篇：积极探索创新企业党建

积极探索非公企业党建工作新途径

中共湖北省委党校课题组

2008年第6期 ——党的建设

抓好非公企业党的建设，是新的历史条件下我党面临的新课题。2007年下半年，我们对武汉、仙桃、宜都、鄂州、孝感、荆州等地的非公企业党建情况进行了考察，深深感到，近年来我省许多市、县取得了党建工作与企业发展相得益彰的效果，但也面临一些亟待解决的问题。在当前，非公企业党建工作必须贯彻党的十七大有关精神，切实体现创新性。我们认为，非公企业党建创新应做好以下几个方面的工作。

一、切实提高认识，进一步实现思想观念创新

随着党的十七大再次强调“两个坚定不移”和我省关于发展县域经济“一主三化”的定位，可以预料，非公企业必将进一步快速发展。这也意味着将有更多的人员和党员在非公企业中创业和就业。在这种新的情况下，必须坚持与时俱进、开拓创新。

切实提高对非公企业党建工作的认识，关键是要找到各级党组织、非公企业业主、党员和员工等各个相关方面对这一认识上的结合点：一是目标的结合点。非公企业要求自身可持续地快速发展与我们党建设中国特色社会主义的总体布局特别是以经济建设为中心的方针是一致的。二是利益的结合点。非公企业业主和员工都希望企业取得最佳经济效益，业主能够把企业做大做强，员工可以获得更多工资收入。三是资源的结合点。企业需要员工借助党的多种资源发展自身，党的建设要依托企业的各种资源夯实基础。四是人才的结合点。党员中所具备较高政治素质和业务技术素质的人才，同时也是企业不可或缺的管理和技术骨干。五是管理的结合点。企业管理与党务工作常常相互兼容，而且党组织开展活动有助于企业管理水平和效益的提高。只有充分认识并把握这些结合点，才能使非公企业党建工作同时成为各级党组织、非公企业业主、党员和员工的自觉行为，达成企业发展与党建工作相统一的共识、党建目标与党建效果相统一的共识、党建工作与经济建设和社会和谐发展相统一的共识，从而使党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步。

二、优化组织设置，进一步实现组织工作创新

1、要重点突出，率先做好规模以上非公企业党组织的组建工作。在每一个企业建立党组织有较大难度。一些企业即使建立了党组织，也因党员经常处于变化之中，党组织很难巩固和发展。因此，要认真领会胡锦涛同志在2007年4月4日中组部《关于2006年在规模以上非公有制企业组建党组织工作情况的报告》上所作的重要批示，在抓好组建党组织工作时，重点先放在规模以上企业党组织的组建上。非公企业中党组织职能不同于国有企业，机构设置自然也应有所区别。目前国有企业党的组织机构设置仍有较强的对应性，特别是国有大中型企业，对应性更强。一般一个企业实体，设立一个组织，大的企业多层次设置党的组织。在非公企业设立党的组织不宜作对应性设置要求，至少现在不宜强行要求。在非公企业党组织组建工作中，应当从实际出发，坚持以规模以上为重点，可以先大(中)后小，抓大(中)联小，在大中型企业中尽力建立党组织，对众多小企业(流动性多的企业)，可通过园区、市场、中心、楼宇、社区等党组织把党员组织起来，联系积极分子，进而对众多的企业、社会组织扩大影响力、吸引力、凝聚力。这种“多元载体建党方式”无疑是对传统的“单位建党”模式的突破，是市场经济条件下党员管理机制的创新。对分散在各个规模不等企业且流动性较大的党员，应该采取实事求是的态度和灵活有效的方式进行管理。实践证明，流动党员“多元载体建党方式”具有生命力，就在于它不仅提供了一种操作性强的具体模式，而且在于这种模式能够成为与“单位建党”模式相得益彰、并驾齐驱的建党模式。它是在坚持“支部建在非公有制组织中”的前提下，更能回应非公企业党员具有结构复杂，流动性大，分布面广等特点，更能体现“就近管理，方便灵活，理顺关系，不留空白”的原则，加快扩大党组织覆盖面的建党目标。

2、要因地制宜，确立非公企业党组织干部的任职方式。可以采取专职化与兼职化相结合，以兼职化为主的方式。即大多数国有企业党组织有专职化的常设部门，如有党委的设党办、组织、宣传、纪检等部门，设专职书记、副书记和部门工作人员。非公企业除自愿外，在政策指导下，一般不宜作专职化的要求。兼职化应成为主要导向，即党组织的各项工作由构成该组织的成员兼任。

三、丰富活动形式，进一步实现活动方式创新

非公企业党组织要树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把着眼点放在支持和促进非公企业发展上来，寓党建于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处,从而自觉地接受并支持党在企业的建设工作。

1.要努力破解党组织活动方式的难题。要从非公企业生产经营活动的特点和规律出发，以有利于严格党内生活，有利于党员教育和管理，有利于服务党员，有利于企业的健康发展为宗旨，坚持务实的原则而展开。树立党员的主人翁意识，在物质方面，党组织要关心和爱护党员，依托上级党委和政府解决涉及党员切身利益的各种实际问题，帮助他们排忧解难。在精神方面，党组织要及时了解党员的思想动态和客观诉求，努力满足党员政治追求、思想进步、文化学习、技能培训等方面的合理需求。宁波市的党组织包括非公企业活动中心和流动党员活动中心，十分重视对党员的“人文关怀”，积极创新活动方式。到宁波市打工的党员一进入宁波境内，高速路旁写着“81890710” 的电话号码大牌子就映入眼帘，“81890710”用宁波话讲就是“拨一拨就灵”，七一零是指党员专拨电话。当地许多党员活动中心都明确要求，对进入非公企业中的党员需办理的事情必须按时限办妥，要求对所有进出流动党员的排忧解难要达到规定的程度，要使党员带着困难或问题来，出活动中心时含笑而出，高兴地走。这种名副其实的资源配置和活动方式值得我省学习借鉴。在教育和管理党员方面，党的“三会一课”等传统方式既要坚持，又要改革，变板着面孔的说教为讨论式、演讲式、知识竞赛式、参观考察式等多样形式，使党员既喜闻乐见又寓教于乐。党员活动还要同生产经营、文化建设、群众工作相结合，我省一些非公企业组织党员开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党徽在岗位闪光”等活动，取得了一些成效，但我们感觉到激励机制普遍缺乏，一些地方只提要求，缺乏奖惩机制，因而效果有限，难以持久。要通过有效的激励机制，使党员在生产、流通、经营等各个环节发挥先进作用。

2.丰富和拓展党组织活动内涵。首先，非公企业党组织要积极组织党员向企业建言献策，提合理化建议，对提出建议得到采纳的党员要给予物质和精神奖励，以此促进企业科学决策、健康发展。其次，要教育引导广大党员加强学习，提高素质和工作能力，多向党员提供业务技能培训的机会，努力把党员都培养成企业各方面的优秀人才，同时重视把非党员中的技术能人培养成党员，从而夯实党员在生产经营中发挥骨干和带头作用的基础。再次，党组织要紧密依靠工会组织、共青团等群团组织，在依法维护企业主正当利益和职工合法权益上积极发挥作用。在各种群众组织中，发挥工会作用尤其重要。在一些尚不具备建立党组织的企业，要先以工会组织为载体，发挥其在职工维权中的作用。工会有《工会法》的规章制度，不仅我国非公企业，即使合资、外资企业，一般对工会都认可、容易接受，依法建会是理所当然的事。已经建立党组织的企业，也要重视发挥工会作用，尽可能使党组织负责人兼职工会主席，使党建与工建互动互补，形成合力。

四、理顺管理关系，进一步实现体制机制创新

各级党委应切实承担起加强非公企业党建工作的领导责任，建立党委统一领导，组织部门牵头负责和协调，统战部门等各相关部门积极参与的机制。按照“以块为主，条块结合”和“管党和管事相结合”的原则，理顺非公企业党组织的隶属关系。通过建立非公企业党建工作联席会议，完善非公企业党建工作信息网络化的制度安排，实现各相关部门积极介入、定期沟通，及时掌握党员增减等党建工作情况、加强指导和协调的工作机制，形成“党委领导、统战介入、行政支持、条块联动、网络覆盖”的指导非公企业党建工作的新格局。本着便于领导、有利工作、不重管、不漏管、属地管理为主的原则，从企业的实际出发，从有利于党组织的建立、开展活动、党员管理和业务指导的目的出发，因地制宜地明确隶属关系。实行属地管理和归口管理相结合，非公企业党组织原则上实行属地管理, 由所在地党组织领导。原挂靠部门管理的非公企业党组织或国有、集体企业转制为非公企业的党组织，可由归口业务主管部门建立党组织。隶属主管部门党组织管理，单位党组织和业主愿隶属当地党委管理的，可隶属当地党委管理，有的企业、市场愿意挂靠个私协会和工商联党组织管理的，也可以隶属这些单位的党组织管理。为利于统一协调和管理个体行业协会党组织，其党组织可由上级个体行业协会党组织管理。企业跨地域设立分支机构的，其分支机构党组织原则上由所在地党组织领导。在具体管理体制上, 一是推行党支部——基层党委——上级党委组织部门的党内纵向管理制度。二是部门通力合作, 加强对非公有制经济组织党员的横向管理。统战部门要积极介入非公企业党建工作，充分发挥党的统战优势，工商、税务、环保、技监、劳动、计生等部门应形成合力，切实履行职责，参与管理。与此同时，还要不断增加对非公企业组织管理经费的投入，以便保障非公企业组织管理的工作开展。武汉市江北民营经济发展区对非公企业党建工作经费的投入平均每年达到20万元，并逐年递增，很好地保障了园区党组织的“硬件建设” 和管理工作的运作。

五、找准着力支点，进一步实现工作内容创新

由于非公企业在所有制性质、投资主体、领导成员、员工组织等方面与国有经济组织有很大不同，党组织不在民营企业的权力框架之中, 因而党组织不可能拥有生产经营的决策权、管理权和指挥权， 也不可能像国有企业党组织那样,按照“党管干部”的原则，在人事任免问题上拥有发言权。因此，民营企业党组织的工作切入点和着力点主要是：积极参入企业的改革和生产经营，积极主动地提出意见和建议，用“团结、帮助、引导、教育”的方式方法，纠正企业主的不良倾向，使他们懂得“财聚人散”与“财散人聚”的辩证法，做到劳资两利，成为合格的社会主义建设者。在具体工作中，党组织通过工会、妇联、共青团的工作，能够积极维护企业职工的劳动、生活和民主权益，切实保障工人的劳动报酬，保障工人参与企业生产管理的民主权利，改善和提高工人的劳动环境和生活条件，在工人遇到困难时能够得到党组织的关心和帮助。如果做到了这些，党组织就会成为企业不可或缺的一支政治力量，就能够起到政治核心的作用。

“维权”活动是党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的重要体现。要把维护企业诸方合法权益作为工作的重点，认真抓好落实。为此，一要宣传贯彻党的路线方针政策，维护国家和社会利益，防止和制止制假售假、偷税漏税、破坏环境等不法行为的发生，引导企业走正道。二要按照有关法律的规定，维护广大职工群众的合法权益，尤其是对雇佣童工、擅自延长劳动时间、拖欠克扣职工工资、随意打骂开除工人、恶化劳动条件、漠视劳动保护等违法违规行为予以抵制和反对。三是依法维护业主和企业的合法权益不受侵犯，如财产所有权、生产经营指挥权以及政治权利、人身安全等，而且要把争取业主的理解和支持作为重点来突破。四是搞好协调服务，协调企业与政府各职能部门的关系，减少障碍和阻力，为非公经济的发展营造良好的外部环境;支持企业抵制各种乱收费、乱摊派、乱罚款，减轻企业负担，为非公经济发展撑腰壮胆;在资金、项目、技术、市场信息等方面为企业出主意、想办法，帮助解决非公经济发展中的具体困难。■

(执笔：徐仲韬、段学文、余燕、汪家斌、廖明、石更更)

第二篇：寿光积极探索非公企业党建工作新路子

2011-01-11 11:26:00 来源: 人民网(北京) 跟贴 0 条 手机看新闻

人民网潍坊1月11日电 近年来，寿光市针对新的形势和任务需要，围绕有效发挥非公企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发非公企业党建工作活力，立足本地实际，强化工作措施，努力改革创新，积极探索非公企业党建工作新路子，实现了党建工作和企业发展的互促共赢。

一、明确职能定位，把握非公企业党组织的工作主线。我市把保障和促进企业发展作为党建工作的根本出发点，注重把握企业利益诉求与党建要求的结合点，积极探索党组织在非公企业独特环境下发挥政治核心作用的具体实现形式，探索提出了非公企业党组织的职能定位，即“引导、监督、示范、服务”。引导，就是非公企业党组织要引导企业和出资人坚持正确的政治方向，践行社会主义核心价值体系，做中国特色社会主义事业优秀建设者，保证企业沿着正确的轨道健康发展，先后有230多人次民营企业家受到市级以上表彰。监督，就是非公企业党组织要监督企业贯彻落实党的方针政策，依法经营、照章纳税，维护职工的合法权益，坚持正确的生产经营方向。示范，就是非公企业党组织通过开展党员示范岗等活动，确保党员在工作干劲、劳动技能、改革创新、经营管理、爱厂敬业等方面树立卓越品牌，把党员的优秀品质展示给群众，在榜样的示范中组织带领群众。目前，企业中层以上和关键技术岗位的职工中，党员占57.2%。服务，就是非公企业党组织通过整合各种资源，帮助企业和职工群众解决实际困难，实现由政治型向服务型转变，在为企业、为职工的服务中体现价值，发挥作用。

二、推进方法创新，找准非公企业党组织发挥作用的着力点。非公企业党建工作的关键是取得企业主支持，而企业主最关心的是企业的经济效益。为此，我市在非公企业党建实践中从企业主最关心的经济利益层面入手，坚持企业党组织的工作目标与企业的发展目标相一致，从企业的本质要求上激活企业党建的内在动力，把非公企业党建融入企业的经营管理中，灵活多样地开展党建活动，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业主所理解和支持。活动形式上，坚持集中与分散相结合，以分散为主，尽量不占用党员职工的工作时间，彻底杜绝脱离实际、花拳绣腿的形式主义;活动内容上，在坚持政策理论学习的同时，更加贴近企业的生产经营，围绕企业主的兴奋点精心选择活动载体，加强岗位技能、经营管理知识等方面的培训，增强针对性和实效性。工作中，主要发挥五种作用：一是围绕完成急难险重任务发挥作用。精心设计各类创先争优活动载体，引导党员在关键时刻冲在前面。每当遇到急难险重任务时，党员都主动承担，发挥先锋模范作用，成为攻坚克难的中流砥柱。金融危机期间，我市多家非公企业的党员联合发出“不离岗、不脱岗，坚持到底就是胜利”的口号，带领全市广大职工迎难而上，锐意进取，充分发挥了先锋模范作用，帮助企业度过了难关。二是围绕搞好技术攻关发挥作用。积极开展“党员先锋岗”、“党员示范区”等活动，组织1120个党员技术攻关小组，设立2380个党员先锋岗，引导党员充分发挥在推动企业发展中的骨干带头作用。寿光康跃增压器有限公司全体党员引领职工积极争先创优，带头刻苦攻关，先后研发新技术22项、新产品8个，党员技术攻关小组研发的jp5os汽油涡轮增压器，解决了当前国内同类产品全部依赖进口的问题，在2010年山东省产学研(工业设计)展洽会上获得金奖。三是围绕破解企业发展难题发挥作用。企业党组织疏通与企业主平等协商、对话交流的渠道，组织广大党员针对企业生产、经营和管理中存在的问题，主动向业主提出合理化建议，为企业发展动脑筋、出主意。今年以来，围绕企业转方式调结构、改进生产技术、开发新产品等献计献策2300多条。四是围绕建立和谐内部关系发挥作用。发挥党组织的思想政治优势和群众工作优势，积极协调企业主和职工的关系，及时把党的方针政策和企业的决策向职工宣传，把职工的愿望、要求和思想、工作上出现的问题向企业反馈，加强企业主与职工的沟通，特别是做好劳资矛盾的化解、协调工作，得到了企业主的信赖和支持。五是围绕优化企业外部环境发挥作用。教育引导党员和职工尊重出资人的合法权利，并及时向上级党组织和政府职能部门反映企业主的正当要求和呼声，为企业发展创造了良好外部环境，增进了企业主对党的感情。这些活动对社会有益、对企业有利、对职工有用、对党员有效，深受企业主和职工欢迎。目前，全市1136名申请入党的非公企业职工中有企业主136名，占12%。

三、完善工作机制，深入推行“亲情化”服务模式。我市在非公企业党组织深入开展学习实践活动和创先争优活动中，通过建立完善“六项机制”，深入推行非公企业党组织“亲情化”服务模式。一是民主参与机制。除通过进入经营管理层的党员直接参与企业的重大经营活动外，建立了企业主与党员职工代表沟通协商制度，对涉及生产经营和职工切身利益的问题，通过定期召开职工(代表)大会、职工代表座谈会、发放征求意见信等多种形式，认真听取党员和职工群众的意见建议。今年以来，共征求意见6900多条，整改落实5682条。二是权益保障机制。发挥企业党组织的政治和组织优势，依法协调、积极稳妥地处理好企业、职工之间的劳动关系和经济关系，充分尊重和切实维护他们的工资报酬、休假、健康安全、人格尊严等合法权益，为职工创造了良好的劳动生活条件。三是人才培养机制。坚持双向互动，着力把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员。企业引进和使用人才把党员作为优先条件，党组织则通过加强教育培训，开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，把党员放在艰苦岗位、艰苦环境磨练，使党员队伍真正成为企业的优秀群体和中坚力量。同时，重点发展技术和管理骨干入党，把企业中的优秀分子吸收到党内来。目前，全市涌现出首席技师、突出贡献技师68名，其中党员52人，占76.5%。四是人文关怀机制。企业党组织围绕党员职工关心关注的生产生活问题，建立健全职工关爱基金、困难救助、医疗卫生等制度，特别是督促企业改善职工劳动生产条件，减轻特殊岗位、特殊条件下职工的劳动强度，加强职工劳动防护设施建设，使职工舒心安全地工作。今年以来，全市共筹集职工关爱基金1300多万元，企业党组织发动党员干部与困难职工结成帮扶对子5631对，帮扶物资折合资金350多万元。五是社会责任引导机制。企业党组织结合非公人士社会、政治安排推荐、评先树优推选、企业形象宣传等工作，努力为企业履行社会责任营造良好的政治、社会、舆论氛围，引导、鼓励和支持企业自觉承担诚信经营、照章纳税、节约资源、保护环境、扶贫济困等社会责任。据统计，今年上半年，全市非公企业参与光彩事业、民企帮村、民企助学、村企共建、慈善公益等活动，捐款捐物折合人民币6300多万元，其中，为玉树灾区捐款680多万元。六是和谐文化引领机制。企业党组织将党建工作与营造健康向上的企业文化结合起来，健全完善职工培训中心、企业宣传媒体、传统教育基地、文体娱乐场所等企业文化硬件设施，积极开展塑造企业良好形象的主题活动，增强了职工对企业的认同感和归属感。目前，全市已有206家企业培育形成了各具特色的企业文化。在和谐文化引领下，非公企业呈现出心齐气顺、健康发展的局面。2009年，全市非公企业实现销售收入838.6亿元，实现利税87.2亿元，同比分别增长21.9%和20.7%。今年1—7月份实现销售收入581.6亿元，实现利税55.9亿元，同比分别增长30.2%和29.6%。

第三篇：湖南津市：积极探索非公有制企业党建工作新路径

湖南津市是传统的工商业城市，随着近年来改革开放的不断深入，非公有制经济得到迅速发展，全市目前共有各类非公有制企业138家，党员607名。近年来，该市针对非公有制企业“低小散”、业主认识不同步、党员分布不平衡等突出问题，确立“一手抓经济，一手抓党建”总体思路，五抓并举，走出了非公有制企业党建工作新路子，促进了非公有制经济健康发展。其主要做法是：

创新机制抓发展，壮大队伍。非公有制企业中党员数量少，党的力量薄弱，党员先进性难体现，是制约党组织发挥作用的一个瓶颈。该市针对非公有制企业用工的季节性、员工自由支配时间的局限性和工作地点相对流动性等特点，在贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针的基础上，探索建立了非公有制经济组织入党积极分子培训、培养、考察新机制。一方面，建立了“分散间断”培训新机制。非公有制企业党员发展对象，因客观原因不能参加市委党校集中培训的，可参加由市委组织部指定的乡镇、街道党(工)委的夜校培训、双休日培训、生产淡季培训，通过“间断培训、累计计时、统一考试”的方式，安排他们学习指定的培训内容、学足规定的课时，参加市委组织部组织的培训结业考试，考试合格方可发展入党。另一方面，建立了“一卡通”培养考察新机制。非公有制企业员工确定为入党积极分子后，均建立“一卡通”档案，详细记载入党积极分子的基本情况，包括确定为积极分子的时间、培养人、送训情况及培养考察情况等内容。入党积极分子的单位发生异动时，“一卡通”档案由转出单位党组织直接移交到转入单位党组织，转入对象纳入到新单位继续进行培养考察。通过探索新机制，有效地解决了非公有制企业党员发展难题，加速了非公有制企业党员队伍的发展壮大。近五年来，该市在非公有制经济领域滚动确定入党积极分子850名，培训423名，发展党员125名。

多途并举抓配备，充实力量。非公有制企业党组织是否有战斗力，有没有作为，关键在于党务工作者的素质高不高，能力强不强。对此，该市把选准配强党务工作力量作为加强非公有制企业党建工作的一个十分重要的环节来抓，在配备方式上做到灵活多样。一是外聘。市人才服务中心每年组织一次非公有制企业人才交流会，帮助非公有制企业从大中专毕业生、退伍军人、原国有集体企业离退休干部中聘用专职党务干部。二是内选。通过在非公有制企业内部召开党员大会或党员代表大会，把群众公认的政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高和善于做思想政治工作的党员，选配到企业党组织负责人岗位上来。三是下派。对已建立党组织的非公有制企业，从市直机关单位选派文化层次高、政治素质好、工作能力强的在职党员到非公有制企业担任党建工作指导员，对未建立党组织的非公有制企业，选派党建工作联络员。近五年来，先后向69家非公有制经济组织下派了94名党建工作指导员和联络员，充实了非公有制企业党建工作力量，为非公有制企业开展党的活动和健康发展夯实了基础。

因企制宜抓组建，扩大覆盖面。该市在抓好较大规模非公有制企业党组织组建工作的同时，努力把党的工作向小型企业延伸，拓展党的工作覆盖面，增强了党在非公有制经济领域的影响力和渗透力。在组建方式上，做到因企制宜，灵活多样。有3名以上正式党员、有合适的党支部书记人选、生产经营比较稳定的非公有制企业，成立独立党支部;对正式党员不足3名或暂时没有党支部书记合适人选的企业，按照就近的原则，成立联合式党支部;对于分布散、规模小，仅有个别党员的非公有制企业，把党员的组织关系挂靠在乡镇、街道或社区居委会党组织，成立挂靠式党支部;对一些党建工作基础薄弱、暂时没有党支部书记合适人选、党员人数少的非公有制企业，从机关、乡镇、街道等单位的优秀党员到企业担任党支部书记或党建工作联络员，成立派入式党支部。目前，全市46家规模以上非公有制企业党组织组建率达100%，在部分小企业中，有20家联合成立了7个党支部，11家企业的18名党员挂靠到了社区或机关事业单位党组织。

整章建制抓规范，增强实效。加强非公有制企业党组织制度化、规范化建设是巩固组建成果的重要保证，也是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。为确保非公有制企业党建工作规范运行，该市先后制订了津市市非公有制经济组织党建工作十年规划、津市市私营企业党建工作细则、津市市非公有制企业流动党员入党暂行办法、津市市非公有制经济组织党建工作联席会议制度等6个规范性文件，明确提出了“非公有制经济发展到哪里，党建工作就延伸到哪里”的总体要求。建立了津市市非公有制经济组织党建工作基础台帐报建制度，规定市公安局、劳动局在办理流动人口暂住证和外来人员就业证时，同步做好流动党员登记、抄送工作。要求各非公有制企业定期上报党员统计表和党员增减花名册。建立了党组织与业主交心通气制度，规定党内重要活动和重要决议党组织都应事先通过口头或书面的形式与业主交心通气，召开支部会或党员大会讨论业主的意见、建议，并将讨论结果及时反馈给业主本人。制定了非公有制经济组织党组织、党员参与企业发展重大问题暂行办法。此外，我们还采取有力措施规范非公有制企业党建工作程序，建立健全“三会一课”、民主生活会、党员民主评议等制度，不断提高非公有制企业党组织自身建设水平。

自第三批学习实践科学发展观活动开展以来，湖南芷江侗族自治县按照“点上突破、面上覆盖、量上扩张、质上提高”的总体要求，坚持以“把非公有制企业党组织建立起来，把党员管理起来，把党组织和党员的作用发挥出来”的思路，采取加强领导、明确目标、典型引路、注重实效等有效地措施，使非公有制企业党建工作实现了突破性发展，呈现“三色”的特点。

党员作用有声色。该县在非公有制企业党组织中广泛开展“一名党员一面旗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“两爱三新”等活动。注重党员在“急、难、

险”的突发事件中发扬“舍我其谁，唯我党员”、“敢立潮头，勇挑重担”的大无畏精神，营造出一种“立足本职勤为先，争创一流把功献”的先进企业文化氛围。芷江磷化有限公司员工刘春红，这位从中南工大毕业来到公司工作的新员工，在公司党支部的提议下，被安排到销售主管的重要岗位，她主动将营销过程收集到的客户意见建议向党支部反馈，公司党支部及时与公司老总沟通，许多意见得到了采纳，她主动要求将自己的组织关系转入公司党支部管理。湖南芷江湘机铸造有限公司12名党员，勇挑重担，在公司产品生产转型过程中，党员带头攻关，充分发挥党员的先锋模范作用。公司黄总深有感慨的说“没有公司党员的勇挑重担，我们这公司早就不存在了”。和翔鸭业有限公司党支部党员主动为公司营销出谋划策，通过招商引资，长沙客商与和翔鸭业有限公司签定了8000万元的合作协议，还促成了韩国客商与公司签订了1万羽“芷江鸭”购买合同，使芷江鸭飞上了“洋餐桌”。

党员活动创特色。该县各级党组织针对非公有制企业党建工作的新情况新问题，整合资源，组织力量，深入调查研究，大胆探索，不断实践。在提升非公有制企业党建工作质量、建立非公有制企业党组织活动保障机制等方面，特别是在组织活动方面呈现出不少新亮点。湖南芷江湘机铸造有限公司党支部通过开展“四有”活动，呈现了关键岗位有党员、困难面前有党员、危急关头有党员、技术攻关有党员的新局面。按照项目推动、优势互补、合作共赢、自愿参与的原则，建立民企联村构建基层党组织互帮互助机制。先后组织32家经济效益好、热心公益事业的民营企业与公坪镇顺溪铺等17个村结成了帮扶对子，建立了长期村企合作关系，形成了资源开发型、产业延伸型、流通推动型、智力帮扶型、回乡援建型、劳务转移型、公益捐助型等多种村企合作、优势互补、城乡共同发展对接模式，为农村基础设施建设、基础产业建设及科教文卫事业发展作出了重要贡献。截至目前，企业为联系村投入资金累计达160万元，捐物累计达5万余元，共同实施农业产业化项目26个，维修硬化村组级公路48公里，支持结对村修建基础设施项目19个，解决农村劳动力就

业1300人次，农民人均增收500元以上。如和翔鸭业公司与对接联系的洛家井村建立芷江鸭养殖基地，同时带动周边乡镇32个村养鸭专业户，形成了年出笼200万羽的芷江鸭养殖基地，使养鸭专业户每只鸭能获利3—5元。凯旋房地产公司为瓦溪铺村支持投入资金25万元，硬化村组公路2公里;凯旋房地产开发有限公司、恒发塑业有限公司、芷江磷化有限公司等企业投入资金5万元，支持禾梨坳乡古冲村硬化村级公路6公里。芷江磷化有限公司党支部书记李复善牵线搭桥为艾头坪乡杨家村引进香港客商邱老板在该村投资发展农户养鸭做皮蛋，皮蛋再由港商销往香港，带动了当地的养殖业发展。全县非公企业在农产品基地建设、企业联合办厂等方面新增就业岗位1300余个，全部用于安排当地农村劳动力就业。

组织建设有起色。该县非公有制企业建立党组织范围进一步扩大，凡是规模较大、党员人数3人以上的非公有制企业都组建了独立的企业党支部，如芷江磷化有限公司、芷江湘机铸造有限公司、芷江和翔鸭业有限公司等14个非公企业都组建了党支部。对暂时不具备单独建立党支部的非公有制企业，按照“行业相近、地域相邻”的原则，建立联合党支部。截至目前，全县规模以上非公有制企业有3名以上党员符合条件的都建立了党组织;规模以下有党员的非公有制企业均建立了独立党支部或联合党支部。非公有制企业党支部实现了“五个有”，即有牌子，有卡册，有机构，有制度，有效果。建立派驻非公有制企业党建指导员制度，把推进非公有制企业党建工作的责任落实到人。建立健全“三会一课”、民主评议党员和党员联系职工、支部联村等党建工作制度，推进党建工作日常化，非公企业党建活动有声有色地开展。和翔鸭业等公司党支部分别与顺溪铺村、火烧铺村建立了党员联席会议制度，组织双方党员一起上党课。通过开展大量扎实有效的工作，非公有制企业党建工作形成了各级党委重视、社会各界关心、业主老板支持、广大党员踊跃参与的良好氛围，实现了“有党员就有组织、有组织就有组织活动”的“两有”，做到

了“规模以上非公经济组织成立党组织”和“符合条件的非公有制100%建立党组织、非公有制企业中的党员100%纳入有效管理”的“两个100%”。(李明生蒋勋) 记者今天从省工商联获悉，截至去年底，我省规模以上非公企业党组织组建率高达99.7%。

目前，非公经济已占我省经济的半壁江山，从业人员占二三产业就业人员总数的87.8%。针对非公经济组织党员情况复杂、流动性大、工学矛盾突出等实际，近年来，我省全面探索非公党建新路子，在实践中创新6大非公党建模式：成立非公党建工作领导小组的模式，依托组织部门成立非公党工委的模式，依托统战部门成立“两新”组织党工委、工商联党组负责实际工作的模式，非公党工委与工商联党组“两块牌子，一套人马”的模式，工商联成立直属会员单位党委的模式，工商联党组牵头联合相关部门成立非公党工委的模式。这些探索，为完善非公党建提供了有益借鉴，多次获得全国推介。

截至去年底，全省已有5600多个工商联会员企业建立党组织，全省非公有制经济控制的企业法人单位党组织组建率为50.9%，规模以上非公企业党组织组建率高达99.7%。今年2月，省委批准成立中共湖南省非公有制经济组织工作委员会，标志我省非公党建迈入了新阶段。

第四篇：集团公司企业党建工作的探索与创新

开滦集团是特大型国有煤炭企业，现有职工8.2万人，党员22711名，下属基层党委33个、党总支107个、党支部985个。如何更好发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为国有企业又好又快发展提供坚强的政治保证，是我们在新形势下加强和改进国有企业党建工作面临的重大任务。

一、现代企业制度下国

有企业党建工作贯彻落实科学发展观的新要求

开滦集团党组织围绕现代企业制度下国有企业党建工作贯彻落实科学发展观的新要求，从五个方面加强党建工作：

从调整生产关系和发展生产力的高度，引导和推动各项改革。开滦集团始建于1878年，已有130多年的历史。1999年，开滦矿务局改制为开滦集团有限责任公司，组成以煤为主、多业并举的企业集团。面对调整转型的新形势新任务，党组织紧紧围绕体现先进生产关系、体现先进生产力发展要求的重大改革，发挥保证促进作用，从思想上组织上机制上保证各项改革落实到位。

提高职工队伍的整体素质，充分调动和发挥职工的积极性主动性创造性。建设具有现代素质的领导班子和职工队伍，是现代企业制度得以运转的重要组织基础。党组织按照科学发展的要求，研究加强队伍建设的新渠道、新内容、新方法，以新的视野、新的思路设计党的活动内容和活动形式，既继承党的优良工作传统，又勇于改进创新，使党的活动体现与时俱进的时代精神。

不断推进企业科技进步，为实现科技强企创造良好的思想环境和保证机制。党组织加强宣传教育，引导职工树立科学技术是第一生产力的思想观念，增强科技创新意识;大力营造尊重知识、尊重科学、爱护人才的浓厚氛围，充分发挥各类人才的聪明才智;组织发动党员围绕科技进步开展活动，在技术创新方面发挥先锋模范作用。同时，注意吸收科技人才入党，改善党的组织结构，使党组织和党员的战斗力体现在推动科技进步上。

大力推进企业思想文化建设，为企业发展提供精神动力和智力支持。党组织加强思想政治教育，引导职工树立正确的价值观，坚定搞好企业的信心;加强企业文化建设，树立现代经营理念，增强竞争意识、创新意识、发展意识、法制意识;开展丰富多彩的文体活动，形成奋发向上的思想舆论氛围;努力拓宽思想文化建设领域，积极探索新的载体，拓展企业思想文化建设阵地。

从现代企业制度的实际出发，把推动企业改革发展与维护职工群众利益统一起来。党组织坚持以人为本，以新的视角研究探索新课题，以切实可行的措施维护职工群众的根本利益。完善企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制，完善企业领导人员经济责任审计，加强对重大投资项目审计，推进权力运行程序化和公开透明。凡涉及职工群众切身利益的重大事项都向职工群众公开，接受职工群众监督。

二、积极研究、探索建立与现代企业制度接轨的党的工作运行机制

开滦集团把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿于企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。集团党委提出了“开放、融入、转变”的党建工作新思路，即党的建设要实现民主、开放;要融于经济管理体制、经济运行机制和生产管理全过程;党的活动内容、范围和方式要实现转变。

建立党组织参与重大问题决策工作机制，把党组织参与重大问题决策同支持法人治理结构依法行使职权统一起来。集团制定了《关于加强和改进国有相对控股企业党建工作的意见》，以明确权责为重点，建立健全党对国有企业领导的体制机制。对党组织参与重大问题决策，从基本原则、组织体系、主要内容和主要途径等方面，提出了明确要求，在党组织参与重大问题决策以及落实党管干部、党管人才原则方面积极探索创新。党委在董事会进行重大问题决策前，对班子成员进行思想引导，帮助大家转变观念，开阔思路，为正确决策打好思想基础;党委在向董事会提出建议意见前，开展深入细致的调查研究，提出切实可行的意见建议;在董事会形成决议后，党委主动拿出保证实施决策的措施，推动工作向纵深发展。

建立对各级管理人员的教育、选拔、培训、考核、监督机制，坚持党管干部原则。在企业坚持党管干部原则，很重要的是要推动人事制度改革。搞好人事制度改革，必须改进原有的方式方法，尤其是在人事管理机制上有所突破和创新。比如，在人事工作的着眼点上，集团在注重干部使用的同时，加强人才资源开发和优化配置，使人才配置适应企业调整产业产品结构和资产重组的需要;在干部的选拔使用上，既实行组织调配，又扩大民主推荐和公开招聘的范围，平等竞争、双向选择;在干部的管理上，由身份管理转变为岗位管理，按聘任合同办事，形成干部能进能出、能上能下的激励机制。

围绕充分发挥党组织政治核心、战斗堡垒作用

和党员先锋模范作用，创建国有企业党建工作新模式。2008年以来，集团自主研发了党建创新现代管控系统。该系统以党的工作系统化建设为基础，以信息化网络管理平台为手段，按照“职责清晰、途径明确、制度健全、考评科学”原则，将党的工作分为工作职责、途径程序、考核评价三大系统，每个大系统下设三个子系统，实现了党的工作规范化、精细化和科学化。集

团依托覆盖全矿区的局域网，建立党建工作网站，将全集团实施党的工作系统化建设情况，置于一个网络平台之中，集中进行管理和交流，实现了全面覆盖、全程控制、双向互动、考评科学和操作便捷等效能，增强了党建工作的时代性和实效性。

开滦集团党建工作取得的成效，有力引导和促进了企业科学发展。各级党组织围绕中心、服务大局、发挥作用，为实现集团战略目标提供坚强的思想引领、组织保证和队伍支撑。各级党组织和广大党员在思想观念、思维模式、推进措施和业绩水平等方面发生可喜变化，通过多种形式的创优争先活动，各级党组织的凝聚力和战斗力显著提升。各级领导人员转变作风，提高素质，紧紧围绕集团战略目标解放思想、积极进取、扎实工作、甘于奉献，形成了各级班子团结一心、拼搏进取、风清气正的创业氛围。广大职工精神面貌、工作状态焕然一新，尤其在应对国际金融危机的战斗中，大家思想统

一、步调一致，坚定了信心，增强了斗志，彰显了新时期开滦集团职工良好的精神风貌。经过集团上下的努力，百年开滦成功地踏上了调整转型之路，呈现出勃勃生机。

第五篇：学习积极探索新形势下加强非公有制企业党建工作心得体会

3月14号在杨书记的带领下对省委书记、省人大常委会主任陆浩《积极探索新形势下加强非公有制企业党建工作的有效途径》的署名文章进行了专题学习，为积极主动地抓好非公有制企业党建各项工作任务的落实奠定了良好的基础。此次学习使我们对非公有制企业党建工作有了全新的认识。

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。近年来，随着西部大开发战略的深入实施和甘肃经济社会的迅速发展，非公有制企业日益壮大，已经成为我省实现全面建设小康社会目标、推进现代化进程的一支充满活力、极具潜力的重要力量。因此非公有制企业党建工作越来越被党所重视。

甘肃省委在认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线的前提下，陆浩书记对加强非公有制企业的党建工作指出了以下几点：

一、党委高度重视，形成抓非公有制企业党建工作的浓厚氛围 ;

二、完善领导体制，为非公有制企业党建工作提供坚强组织保证;

三、建立健全组织，夯实非公有制企业党建工作基础 ;

四、创新工作载体，积极探索非公有制企业党组织和党员发挥作用的有效形式;

非公有制企业已成为新时代社会主义建设的必备力量，加强非公有制企业的党建工作也尤为重要。我们作为非公有制企业的一份子，必须从自身出发积极学习加强非公有制企业党建工作知识，以此强化自身素质，逐步提高工作能力和水平。

基层党组织是开展党的工作的主阵地，是发挥党的作用的战斗堡垒。要加强非公有制企业党建工作关键是要千方百计把党的组织组建起来，把党员组织动员起来，把政治觉悟高的企业职工吸收进来，努力实现党组织和党的工作全覆盖。

加强非公有制企业党的建设，是巩固党的执政地位的重要工作，必须既符合党的要求，又符合企业实际，实现党建工作与企业发展互相促进。我们必须时刻以“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”为目标。陆书记说

加强非公有制企业党的建设，要坚持把服务科学发展作为党建工作的重要目的和核心内容，围绕企业经营发展开展党的工作，积极把党的组织优势转化为发展优势，增强党在政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力，真正做到服务企业发展有作为，维护职工合法权益有实效，宣传党的方针政策有贡献，在企业中形成依靠党的组织兴事业、促和谐的普遍共识，是推进非公有制企业党建工作的必然选择和有效路径。

此次学习活动的开展，扩大了非公有制党建工作的影响力度，也提高了非公有制企业党员对非公有制党建工作的理解和支持。作为一名普通的基层党员，必须将陆书记的讲话贯彻于工作、生活中，争取为非公有制企业党建工作的发展贡献一点微薄的力量。