打造服务型高校行政管理模式的策略

2022-10-06

一、引言

伴随着我国高等教育的改革, 高校行政管理的改革和创新也越来越成为高校行政管理人员和教育研究机构所关注的焦点话题。2007刘献君提出“教学服务型大学”概念, 定义为以本科教学为主, 适度发展研究生教育, 以服务地方为宗旨, 培养地方需要的应用型人才, 产出地方需要的应用性成果, 大力开展满足社会需要为目的的服务活动, 形成全方位为地方服务的体系。“教学服务型大学”是高等教育大众化的产物, 是区别于研究性大学的新型大学。这对于高校管理者开展教育行政工作而言又提出了新的高度, 管理者要重新着眼于教育为社会服务的终极目标, 建立新的管理模式。

二、高校服务型行政管理的特征

(1) 强调服务意识。管理者在管理中要始终贯彻落实“以师生为本”的理念, 把服务好师生作为行政管理的重心, 一切从师生的需求出发, 为师生的利益考虑, 做好服务质量的评定工作。在实际工作落实中, 做到教育以人为本, 教学以师生为主。 (2) 鼓励参与。服务型行政管理的终极目标是实现民主化管理, 鼓励人人应该参与到学校建设发展的过程中。高校行政管理者要一改以往管理决定转而管理过程, 广纳师生建议, 鼓励大家参与, 引进专家建议, 建立回应机制, 让服务行政管理的实质落到实处, 为高校发展提供质朴的建议。 (3) 倡导公开公平公正。教育改革一直提倡公开公平公正的决策。改革要向着透明和民主化的方向发展, 认真听取广大师生的建议, 尊重大家的思想, 保障每个人的权利得到充分利用。 (4) 强调互相尊重。因为服务型高校行政管理是立足于师生为主的高校行政管理体系, 在行政管理的过程中应该体现对师生的尊重, 管理人员与师生都是平等关系, 大家的目的是为了共同建设服务型行政管理, 服务于高校建设, 服务于高校教育。

三、我国高校行政管理存在的问题

(1) 管理机构膨胀。我国高校行政机构的人员设置基本是按照政府机关人员的编制建立起来的, 就像金字塔一样一层一层, 通常决断靠金字塔顶端的人, 中间的人只是起着传递信息的作用, 并没有为管理做出实质性的贡献。所以存在着类似机关单位的问题, 分工细化, 人员冗积, 造成人力资源浪费和管理成本的增加。 (2) 管理方式行政化。高校管理方式行政化的体现最明显的就是“官本位”思想的存在, 类似于管理机构人员膨胀一样, 管理方式好比机关单位一样, 人人都端着架子, 管理形同虚设, 严重阻碍着高校特色发展, 管理体制的不当和价值观的消极影响束缚着高校行政管理的进步。 (3) 管理制度不完善。高校行政管理没有明确的制度规定, 都是依照行政管理的制度例行工作的, 但实际上作为高校管理来说, 缺乏特色。管理制度的不完善让高效管理者没有参考的范例, 造成高效管理千篇一律。

四、打造高校服务型行政管理的策略

(1) 简化管理机构。传统行政管理组织结构层级化, 行政管理人员众多, 层级分明不利于民主决策和有效管理。打造服务型行政管理就要简化行政管理机构, 建立扁平化管理模式, 减少冗余人员, 降低成本, 实现民主决策。服务型的行政管理应该根据工作需求合理的设置岗位, 调整管理人员结构, 合并工作内容相似的岗位, 撤除没有实质性“服务”于学生和老师的管理部门, 将管理重心放开, 转而关注服务的本质, 用简单的组织结构针对性的为老师和学生服务。 (2) 改善管理制度。一套合理的与办学理念相一致的行政管理制度是提高行政工作效率、高校合理规范运转的前提, 是实现服务型高校行政管理的重要途径, 是高校依法治校的制度保障。我们要通过不断实践和发展, 逐步改善传统行政管理制度, 为打造服务型高校行政管理制度创造一个良好的环境。 (3) 创新管理方式。应用型人才的需要迫切的需要高校创新管理方式, 让高校行政管理正儿八经的落实到服务师生的基础上, 让老师和学生一起参与行政管理, 创造公平校园环境。建立服务管理平台, 通过收集优质建议搭建好的行政管理平台, 各部门平行管理, 相互牵制, 互相学习进步。在服务型高校行政管理的工作中, 最先强调的是“服务”, 而并非管理。高效管理的组织机构应该注重的是能为学生和老师做些什么, 怎样做, 这才是服务型行政管理区别于传统行政管理的本质所在。服务型行政管理服务于高校发展的主导者和主体者, 高校的主导者服务于培养社会需要的服务性人才, 这才是新行政管理体制之下的管理方式。 (4) 加强管理人员素质。管理人员的素质影响着管理团队的整体面貌, 影响着服务型高校行政管理工作的质量与水平, 因此要加强管理人员的综合素质, 在管理人员的选择上有针对性, 对已经成为管理的管理人员制定定期考核制度, 新纳入的管理人员统一培训, 对于考核不合格的管理人员实行裁员制。

五、结语

总之, 行政管理体系在我国高校建设和发展上具有重要的意义, 而服务型高校行政管理模式是新形势下高校行政管理的新需要, 服务型行政管理的建设要在原有行政管理体系上吸收改善, 优化传承。打造服务型高校行政管理体系从深入了解高校行政管理组织的内部结构, 分析其成员和管理制度。在服务型高校人才的必然需求之下, 改变高校行政管理模式已经势在必行, 符合当代社会高校发展需要的行政管理体系才能够在教育改革的边沿中存活下来并为培养社会型人才创造奇迹, 培养符和当代需要的建设社会主义现代化的新人才。

摘要：高校行政管理工作是为了实现教学、科研目标, 依靠一定的机构和制度, 采用一定的手段和措施, 发挥行政管理职能, 从而实现预定目标的组织活动。它是学校日常运作的支撑和保障, 是推动学校建设、发展和改革的重要力量。为了适应服务型高校理念的提出, 顺应服务经济时代的需求, 高校管理者需要创新行政管理模式。本文就高校行政管理模式分析, 探索打造服务型高校行政管理模式的策略。

关键词：服务,高校,行政管理,模式