发展农村年轻党员工作

第一篇：发展农村年轻党员工作

乡镇发展农村党员工作汇报

镇关于农村发展党员工作的汇报

中共镇委

镇辖76个行政村，4.6万人，有中共党员2318人，其中农村党员1891名，村支部书记76名，委员232名。一年来，镇党委始终紧紧围绕经济建设这个中心，按照?三个代表?重要思想的要求，全面落实科学发展观，着重加强农村党员的发展工作，基层组织建设出现了良好局面。全镇76个农村支部班子健全，凝聚力、战斗力强。2014年全镇共发展党员36名，转正54名，确定入党积极分子80名,其中新发展35岁以下党员16名，同比2014年提高了6个百分点，新发展高中以上文化程度党员16名，同比

增长9个百分点，发展女党员6名，占总发展人数的17.1%。

一、加强领导，建章立制，从根本上保证党员发展工作顺利开展。

省委组织部《关于在第三批保持共产党员先进行教育活动中做好党员发展工作的通知》下发后，镇党委在县委组织部的正确领导下，认真学习、领会文件精神，对全镇农村党员发展情况进行了全面的调查摸底。在掌握底数的前提下，重点对农村党员的年龄结构、文化程度、从业状况和支部发展党员制度程序等4个方面进行了深入细致的调查。根据总结出的现实情况和存在的问题，明确了今后重点在培养35岁以下中青年生产经营骨干力量中重点培养，加强对女党员的发展工作，进一步加强预备党员和入党积极分子培养等3个方面加强工作。对《镇发展党员工作规划》做了进一步的修订和完善，在制度上确保党员发展工作的系统性和规范性。

镇党委书记赵春江同志作为镇党

建工作第一责任人，十分重视党员发展工作，要求各村发展党员必须严格按照上级要求和镇发展规划开展工作，务必做到高标准确定发展对象，高标准培养，严格发展程序，坚决禁止搞派系斗争，每发展一名党员，都严格把关。特别重视对后进支部的党员发展工作，指出发展好党员，是后进支部转化后防止反复的根本，他每次入村检查，都将党员发展工作作为重点检查内容之一。

二、多措并举，强化培训，开创党员发展工作新局面。为加强对农村党员发展工作的领导，镇党委专门成立了由党委书记任组长，主管副书记和组织委员为副组长，组织办工作人员为成员的发展党员工作联系点。做到?三定期?，即：定期培训，每个月安排一部分的村书记参加发展党员知识的学习，特别是对新当选的支部书记的培训，每个村的支部书记保证每年轮训两次;定期交流，每个月组织部分村书记同镇相关领导交流党员发展情况，倾听他们的问题和困

惑，积极帮助他们解决问题，做好思想工作;定期检查，每个季度检查一次各村在确定积极分子，培养、发展党员的情况，对表现好的支部进行表扬，对出现的问题及时批评指正，并限期整改。通过上述措施，2014年发现问题5起，主要集中在发展程序和放松培养上，都进行了有效的整改，表彰工作开展好的支部7个，对3个支部提出批评，并限期改正。

针对个别两年以上未发展党员的村，镇党委在对支部书记批评教育的基础上，着力在制度和奖惩机制上解决问题，并选派专

人负责解决。首先，加大发展党员工作在村干部考核分中的所占比例，从原来的4%提高到6%，将党员发展工作直接同村干部工资挂钩，同时采取一票否决制，规定两年以上不发展党员的村不得评优评奖。第二，凡两年以上未发展党员的村，由片长牵头，包村干部负责，采取驻村帮扶的方式，重点培养政

治素养强，文化水平相对较高，懂技术善经营的中青年为发展对象，解决村中长期不发展党员的问题。全镇两年以上未发展党员的个村，经过各方努力，今年都发展了党员。

我镇在村?两委?换届后，于6月下旬利用一周的时间对新一届村支部书记、村主任以及?两委?干部和部分党员代表进行了集中培训。内容主要有加强基层组织建设、文明生态村建设、土地管理、依法行政、社会治安综合治理、计划生育等12个方面。培训结束后，还分别到重点村进行走访，座谈，同村干部，党员交流学习体会，检查培训成果，并依据各村实际提出有针对性的改进意见。

同时，我镇积极鼓励村干部参加学历教育，已有15名村干部参加了村干部?素质工程?大专班的学习，2014年还有12人参加学习，不断提高我镇农村干部的科学文化水平，改善村干部知识结构，为我镇农村的发展提供强有力的智力支

持。

三、严格程序，保证质量，不断吸纳优秀分子加入党组织。 2014年，各建制村提交入党申请书的160人，确定入党积极分子80人，对已提交入党申请书的，都进行了?推优?工作。在确保发展数量的同时，严格坚持党员标准，决不允许降低质量、

降低标准、突击发展党员的情况发生。为此，镇党委定期调度，加强督导，严防年底考核前搞突击入党，一旦发现此类问题，支部书记年终考核时党员发展工作按不合格论处。

为保证发展党员质量，镇党委为各村确定发展对象竖起了三条?高压线?：政治素质必须高，道德品行必须好，业务能力必须强。为此，镇党委组织入党积极分子开展了?三看三学?活动，一是?看先进性教育活动相关书籍、资料，学习‘三个代表’重要思想和社会主义荣辱观。?组织积极分子认真阅读先进性教育《简明读本》、老党员学习体会，学习

党的基本知识，并重点学习了以?八荣八耻?为主要内容的社会主义荣辱观，引导入党积极分子树立正确的人生观、世界观和价值观，端正入党动机，真正做到在思想上首先入党。二是?看文明生态村建设成果，学习创建中的先进事迹。?安排新积极分子分期分批参观了孙田庄、上荆子、柳河北山、驼骆营等文明生态村建设中成绩突出的村。让他们在感受这些村的巨大变化同时，学习各村在创建工作中涌现出来的党员典型，体会党员在创建工作中的积极作用，使其切身感受到党员的先锋模范作用，增强其发展意识和创造意识，鼓舞干劲。三是?看新型农业发展新成果，学习先进农技知识。?为增强新积极分子自富、带富的能力，组织从事农业生产的骨干分子参观孙田庄设施蔬菜基地、柳河圈酒葡萄基地等全镇一批农业产业结构调整典型。

在发展程序上，镇党委严格按照卢龙县《农村发展党员操作

规程》的要求，各村支部都建立了

入党申请人和入党积极分子台帐，镇党委同时建立了各村入党积极分子、发展对象、审批预备党员和转正工作以及两年以上未发展党员村台帐，做到镇村两级实时动态掌控。各支部发展党员严格履行各项程序，实行严格的公示制度，发展党员会镇组织办人员和包村干部必须到场，认真做好会议记录，从每一环节上确保党员发展工作的公开、公正。

通过不懈的努力，2014年党员发展工作呈现申请入党人数多，新发展党员质量好的可喜局面，全镇上下做到了制度全，实行严，风气正。同时我们也清醒地认识到，党员发展工作是一项长期的系统性战略工作，事关重大，比照该项工作开展优秀的地区，我们还存在诸多不足，还要面对农村党员文化素质普遍偏低，致富带富能力不够强等问题。下一步我们将在县委组织部的领导下，着重在制度完善和落实、提高整体素质等方面下功夫，进一步加强党员发展的各项工作，为全县的跨越式发展，为镇

的超前发展提供坚强的组织保证。

2014年1月

第二篇：农村发展党员工作情况的调研

十四道沟镇农村发展党员工作

情况的调研

中共十四道沟镇委根据县委组织部“关于开展农村发

展党员工作调研的通知”要求，组成调查组，围绕农村发展

党员工作工作，对农村发展党员工作情况进行了认真细致的

调查，总结了农村发展党员工作的经验和做法，找准了农村

发展党员工作存在的问题及其原因， 并着手研究如何进一

步加强农村发展党员工作，努力改善党员结构的问题。

一、近年来发展农村党员工作的主要做法

(一)强化措施，落实责任，确保农村发展党员工作有

人抓

十四道沟镇委非常重视农村发展党员工作，将农村发展

党员工作列入重要议事日程，及时研究、解决发展党员工作

中遇到的实际困难和问题。成立了党委书记为组长，党委副

书记为副组长，组织、宣传、纪检干部为成员的农村发展党

员工作领导小组，负责对农村发展党员工作的组织领导。建

立了党员领导干部联系点，安排了督导组驻村和单位帮助做

好农村发展党员工作。镇委和各支部年初有发展党员工作计

划和工作安排，年终有总结，镇委还将发展党员工作列为组

织工作的一项重要内容纳入全年组织工作考核评比中，进行

定期和不定期的督促检查，年末进行评比表彰，确保了全镇

农村发展党员工作的顺利进行。

(二)调整充实、加强培训、认真抓好党支部书记素质的提高

镇委针对部分村党支部书记素质较低，党建业务水平差，不会或不适合抓入党积极分子的培养教育工作和发展党员工作的实际，狠抓党支部书记素质的提高。一是加强调整充实，把那些德才兼备、年富力强、有丰富农村工作经验、会做党务工作的人推选到村里任党支部书记;二是通过每年举办党务干部培训班，组织村党支部书记外出考察学习、大中专学历教育等形式，进一步提高村支部书记的文化水平、政治素质和思想觉悟，使全镇村支部书记都具有大中专以上文化程度，并懂经营、会管理、善于做党务工作。促进了农村各项工作的顺利进行，保证了发展党员工作的健康开展。

(三)增强党组织的凝聚力、不断壮大入党积极分子队伍

建立并不断壮大入党积极分子队伍，是发展党员工作的首要环节，也是一项重要的基础工作。入党积极分子的数量是否充足、素质是否高、结构是否合理，都与能否做好发展党员工作有直接联系。因此，增强党组织的凝聚力，不断壮大入党积极分子队伍，就成为做好农村发展党员工作的重要前提。为了增强各村党组织的凝聚力，吸引力，镇委狠抓发展农村集体经济工作。采取政策倾斜、资金扶持等措施，使各村集体经济在短短的两年时间里，有了长足的发展，做

到了村村有经济项目和经济收入。经济发展较好的村，每年都有20余万元的收入，相对较差的村也有5万元左右的收入。村集体经济壮大了，村党支部的凝聚力也增强了，村民逐渐对支部和党员树立起了信心，并渐渐地向党组织靠拢，积极分子队伍随之也逐年扩大了，入党积极分子由2006年的173名，增加到现在的262名，为做好农村发展党员工作奠定了坚实的基础。

(四)开展民主推荐，努力扩大民主

开展民主推荐，让群众参与，是做好农村发展党员工作的有效措施。针对一些人为保住自己的“位子”，不愿发展党员或只注意发展自己的子女、亲戚或者小圈子的人入党等现象，近年来，我们开展了发展党员民主推荐工作，一般以村为单位，每年年底或年初召开一次党员和村民代表会议，采取无记名投票的方式，由党员和村民代表对本村的重点入党积极分子进行民主推荐，党支部把推荐票的多少作为发展党员对象的重要依据。使发展的党员都是群众公认的合格党员。

( 五)严把“入口”关，加大监督力度

扩大群众对发展党员工作的知情权、参与权和监督权，是确保发展党员质量、保证新党员先进性的重要措施。我们在发展党员的关键环节上强化了监督。一是对发展党员工作情况进行公开。推行公开党员标准、发展党员工作程序和民

主推荐的结果等，接受群众监督。二是对发展对象和预备党员情况实行公示。全面实行了发展党员公示，将发展对象和预备党员转正的有关情况进行公示，听取群众的意见。公示时间一般为7-10天，公示结果在党员大会上作出说明，对有问题的及时作出相应处理。三是对发展对象和预备党员的表现情况实行公议。即党支部在召开支部大会对发展对象进行表决前，召开村民代表会议，听取群众对发展对象和预备党员表现情况的反映，作为支部大会表决的重要参考。

(六)、加强推优工作，积极发展年轻党员

镇委针对农村党员不同程度地存在年龄老化、文化偏低、“双带”能力不强等不适应农村经济社会发展和党员队伍建设要求的问题，在发展党员中，注意发挥共青团、妇联、民兵等组织的作用，始终把“推优”工作作为这些组织的一项重大政治任务，不断对进步青年农民进行启发教育，激发广大团员、妇女和民兵的政治热情，有计划地找进步青年谈话，了解他们的思想状况，引导他们正确地认识党、了解党，指明面对市场经济大潮怎样发挥作用，怎样争取入党。近两年，镇委通过团组织“推优”发展青年党员2名，占发展党员总数的11%;通过妇联推荐发展青年女党员3名，占发展党员总数的17%;通过民兵组织推荐发展青年党员9名，占发展党员总数的50%。进一步增大了党员队伍中年轻党员的比重，改善了农村党员结构

二、当前农村发展党员工作存在的重点、难点问题

一是一些农村党支部书记思想认识上还有偏差，工作还不到位，极个别党支部不重视培养入党积极分子，致使村里一些优秀分子没有纳入入党积极分子队伍里进行培养。还有的支部书记和党务工作者嫌麻烦，不愿费力搞发展党员材料。

二是个别经济发展较差的村由于现有大部分党员和普通群众一样较为贫困，党员带头致富、带领群众致富的先锋模范作用体现不出来，入党对非党群众的吸引力不大。

三是党员履行义务的时候多，行使权利的时候少，一定程度上也影响了入党积极分子队伍建设。

四是入党积极分子队伍不够稳定。回乡的学生、外出务工人员或退伍军人被确定为入党积极分子后，经过组织认真培养准备列为发展对象时，他们又外出打工去了。经常是一走数年，或干脆不回来了，培养和发展被迫中断。

五是随着改革开放的不断深入，农村青年中能读书的考取大中专院校跳出了“农门”，考不取学校的要么当兵，要么外出打工，留在村里的人或是文化程度低、或是能力较弱，很难找到适合的党员发展对象，特别是年纪较轻、文化较高、政治思想素质较好的发展对象更是难留村里。

三、做好发展农村党员工作的对策与建议

一是强化基层党组织的责任意识，建立健全责任制，把

镇村发展党员工作规划落到实处。

二是进一步加大对农村党员的培训和扶持力度，增强他们带头致富和带领群众共同致富的能力，吸引更多的人在党组织的周围，自觉申请加入党组织。

三是积极探索党员权利和义务的结合，增强广大党员的光荣感、自豪感和责任感。使村里群众人人羡慕党员、尊重党员、并自觉向党员学习，接受党组织的培养教育。

四是拓宽入党积极分子的培养渠道，重点加强对在校中学生、外出务工人员和退伍军人党的基本知识教育，做到培养成熟一个就发展一个。

第三篇：XX着力破解发展农村党员工作难题

近年来，XX市始终把做好发展农村党员工作作为党建工作服务新农村建设的重要举措，围绕提高发展党员质量这一重点，进一步加强指导，创新模式，破解难题，增强了发展党员工作的透明度和公信度，有力提升了发展党员工作质量。三年来，全市共发展农村党员219 名，占发展党员总数的45.53%。

深入指导，着力解决少数村发展党员工作滞后的问题。针对少数农村党支部不愿发展、长期不发展，造成农村党员队伍年龄老化、一些农村优秀青年入党难的问题。2006年初，组织调研组对全市93个村党支部发展党员工作情况进行了深入细致的摸底排查，全面掌握了基层村支部发展党员工作的总体情况及存在的主要问题，及时制定了具体工作措施。对两年及两年以上没有发展党员的村分别建立了台帐，下发了限期整改通知单，进行限期整改。建立了乡镇领导干部包村、党员干部驻村、村干部联系积极分子工作法，重点对发展党员工作滞后的村进行重点包扶和全程指导，限期做好培养发展工作。同时，在全市发展党员计划宏观控制指标上重点向农村倾斜，特别是向发展党员空白村倾斜。这些措施的落实，有力推进了农村发展党员工作，解决了个别村“长期不发展”的问题。

强化监督，着力解决发展党员“近亲繁殖”的问题。当前，个别村党支部书记私心较重、不坚持原则、只发展自己的亲属子女，培植“家族势力”，导致出现发展党员“近亲繁殖”现象。对此，市委组织员办在深入调研的基础上，探索建立了村干部主要社会关系台帐，掌握了村干部的近亲关系，与村干部有直系亲属关系的发展对象暂不与发展，为有效规避“近亲繁殖”现象奠定了基础。进一步加强了对农村发展党员工作的全程监督，试行了农村发展党员工作“回避+干预”制度，规范村干部亲属入党工作，回避对象主要是村干部的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。如有亲属要求入党，村干部必须主动向组织说明并进行回避，不得利用职权影响发展党员工作。推行了乡镇党委干预和参与制度，包括考察、公示和审批三个方面。村干部的亲属确需发展的，须报乡镇党委审查，由乡镇党委考察认定其是否具备培养条件，并实行全程公示，接受群众监督。

创新模式，着力解决个别村发展党员“程序不规范”的问题。针对个别基层党组织在发展党员工作中存在走“过场”、随意“变通”发展党员程序的实际问题，市委组织员办在严格遵守《党章》、《发展党员工作细则》以及上级党组织的有关规定要求的同时，全面推行“123(一推、”两票决、三公示)工作模式，严把程序关，努力构建“无缝衔接、规范透明”的发展党员工作格局。“一推”，即：党支部根据上级下达的发展计划，组织全体党员和群众代表以无记名投票的形式，从积极分子中推荐发展对象初步人选，经支委会研究同意，确定为发展对象。“两票决”，即：在召开支部大会通过接收预备党员和预备党员转正时，有表决权的党员进行无记名投票，党员赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过决议。“三公示”，即：每发展一个党员，要先后进行三次公示，即对确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正工作分别进行公示。村党组织对群众反映的情况认真进行调查核实，及时将调查结果向党员和群众，使发展党员工作更为广泛地置于群众的监督之下。

第四篇：乡镇党委农村发展党员工作自查报告

文章标题：乡镇党委农村发展党员自查报告

县委组织部：

根据县委组织部2008年1月9日《内部明电》的的精神，按照《中国共产党市委组织部关于对农村发展党员进行检查的通知》的要求，我镇党委对二00六农村发展党员进行了全面、详实的自查，现将情况报告如下：

一、发展党员情况

2006，全镇建制村新发展党员61名，比2005年增加49名。其中35岁以下党员38名，占62;高中以上文化程度56名，占91;女党员6名，占10;“推优”发展的38名，占100。2006年，培养入党积极分子364名，其中国共产党青团推优229名，入党积极分子累计达到583名。截止2006年，不存在两年和三年以上未发展党员的建制村。

二、主要措施

1、明确任务，制定计划。年初，镇党委将发展党员列入基层组织建设的中心内容，量化到村，细化到人。在参考全县发展党员计划的基础上，对各村的人口、经济以及党员队伍等状况进行研究分析，充分挖掘内在潜力，结合全镇基层组织要点，确定各村发展党员计划，作为指导性任务下发各村。同时明确各党组织书记为“第一责任人”，将发展党员列入目标考核，与评优评先、年终补贴直接挂钩。凡当年不发展党员的，取消评先资格，两年不发展党员的，对书记进行警告性谈话，连续三年不发展党员的，对支部书记进行必要的组织调整。

2、强化措施，确保落实。为确保发展党员实现数量与质量并举，指导与监督并重，镇党委坚持专项督查和专题例会制度。即每季度结合党建检查对全镇发展党员进行专项督查，每半年召开一次发展党员专题例会。及时了解各村的进度、操作规程，全面掌握每个发展对象的基本情况、现实表现，做到心中有数。

3、规范程序，严把“入口关”。镇党委在坚持发展党员“十六字”方针，严格实行公推公示制的基础上，把好“五个关口”，做到“五不发展”。即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关;本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展。

同时，每年都要组织村党组织书记、组织委员开展发展党员业务培训，提高业务理论水平。制定并下发《关于进一步规范发展党员的通知》，对发展党员的目标予以明确，对发展党员的程序进行强调，强化了对具体操作过程的指导力度。在新发展党员中，无一例违规发展现象。

4、狠抓入党积极分子队伍建设，拓展党员发展源头。党委在入党积极分子队伍建设上，一是抓好公开推荐。村党支部采取入户或党员群众座谈会的形式，公开推荐优秀分子。对已经向党组织递交了入党申请书的公推对象，通过召开支部大会，可确定为入党积极分子。对尚未向党组织递交了入党申请书的公推对象，采取镇村两级党组织派人做深入细致的思想，提高思想政治觉悟和对党的认识，使其自愿主动向党组织递交了入党申请书，然后作为入党积极分子培养。二是扩大“推优”范围，在做好共青团“推优”的基础上，把妇联纳入推优单位，把一大批优秀青年和能人推荐到党组织中来，拓宽党组织选人用人渠道。经过，今年以来，各群团组织“推优”人数达到291名，其中国共产党青团推优229名，新发展党员38名。三是强化入党积极分子的培训，使其尽快成熟。入党积极分子培训采取集中和分散相结合的方式，党委在“七一”期间对入党积极分子进行集中培训，并建立入党积极分子档案，实行跟踪培养。实行党员领导干部党建联系点制度，各挂帮领导认真履行职责，加大了对挂帮村入党积极分子培养的指导力度。一年来，全镇共培养入党积极分子364名，其中：女性入党积极分子42人，占12;35岁以下的247名，占68;高中以上文化程度331人，占91，平均年龄36.8岁。初步建立起一支数量充足、素质优良、结构合理，能满足全镇发展党员需要的入党积极分子队伍，为全镇党员队伍建设提供了可靠的人才支持。

5、突出重点，力提党员队伍的整体素质。在中，镇党委突出了三个重点，党员队伍的整体素质得到进一步的提高。即重点培养政治素质高、年纪轻、有文化、懂经营、善管理的回乡学生、青年及民营企业负责人、复员军人、科技带头人入党，重点培养发展致富能力强、带领群众致富能力强的优秀分子入党，重点培养发展村委会成员入党。一年来，全镇53名种养加销致富能手、优秀外出务工青年加入党组织，10名村委干部10名村委干部。

三、存在的问题

1、农村党员发展不平衡。少数村发展党员力度不够，对入党积极分子的培养教育方法不多，导致成熟缓慢，党员队伍年龄偏大，文化偏低，女党员偏少等问题未得到明显改善。

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3、在外出务工经商青年中发展党员难。外出务工人员流动性强，稳定性差，确定入党积极分子以及对入党积极分子的培养考察、谈话了解，支部会议通过等程序方面操作较难。

四、下步打算

1、进一步加强对农村党员发展的领导和指导，充分发挥乡镇党委书记、村党组织书记第一责任人的作用，加强对入党积极分子的培养教育，使其尽快成熟，为党组织输送新鲜血液，增强活力。

2、继续加强业务培训，提高业务水平，丰富其党务知识，提高其抓好发展党员的能力，使发展党员更加规范化。

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第五篇：如何做好农村发展党员工作的思考

金家井乡组织委员张春梅

在新的历史条件下，如何按照“三个代表”的要求，有针对性地做好农村发展党员工作，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，永葆共产党员的先进性，是当前农村基层组织建设工作中迫切需要研究和解决的一个现实课题。金家井乡针对当前农村发展党员工作中存在的新情况、新问题，对全乡农村发展党员工作进行了调查，对存在问题的原因进行了分析，并提出了解决问题的对策和建议。

一、农村发展党员工作中存在的主要问题

(一)观念不适应，拓宽不了发展党员工作的入口。一是急功近利的思想。部分农村基层干部认为，发展党员主要是为了培养村干部给村里办事，发展外出务工、经商人员入党，是为他人做嫁衣，徒劳无功。这种思想严重限制了发展党员的视野，使相当一部分村的党员干部把发展党员的重点局限于在本村务农的农民群体，很多优秀的外出务工、经商人员被挡在了党组织大门之外。二是坐等上门思想。一些村党支部书记认为，农民入党必须主动申请，主动进行思想汇报，村党支部没有必要去动员、启发农民入党。这种思想观念抑制了基层党组织发展党员工作的主动性。同时，不少农村青年认为，如果党支部不授意，自己不敢贸然写申请，时间一长，一些农村优秀青年在渴求和等待中逐渐消磨了信念，放弃了入党的念头。

二是党员分布结构不合理。部分村党支部发展党员工作进度缓慢，农村党员队伍老化严重，平均年龄偏大，文化程 - 1 -

度偏低，农村妇女党员比例偏低。调查显示，全乡共有农村党员868名，其中，35岁以下的人，占%。从中不难看出，中老年党员占到近。二是在文化结构上，以低学历为主。全乡农民党员中，大专以上的人，占%，中专(高中)以上的人，占%，初中以下的人，占%。这使农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况越来越严重。

三是有相当部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入党无所谓，只要能挣钱就行，因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足现状，政治上无所求。

四是一部分青年农民怕入了党在计划生育等大事上，影响个人利益;一部分农民怕入了党每月还要交党费;一部分农村青年怕入了党，三天两头支部找自己学习、开会，会耽误自己的挣钱时间。

二、产生问题的原因

(一)重视程度不够。主要表现在一些党支部没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设;重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设。一些基层党组织只在组建农村党支部班子、进行村级组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性。

(二)忽视政治思想工作，放松了对青年农民的教育。当前，仍有个别村存在着党员活动无阵地，青年活动无场所，

政治理论不愿学，思想教育不愿抓的现象。缺乏对青年农民党性教育的有效途径，农村思想教育出现了“断档”，使一些青年农民思想较混乱，缺乏共产主义理想，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员只有交党费，没有任何经济利益，而且规矩多、活动多、会议多、不自由、受约束等。少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊理解为普遍，逐渐淡化了入党的愿望。

(三)党员的后备力量不足。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，年轻人外出经商、务工的逐年增多，他们一心只想赚钱，很少考虑入党问题，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性，提出入党申请的人逐年减少，入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡。

三、针对工作中存在的问题，建议应重点做好以下五个方面的工作。

(一)树立全新理念，坚持以改革的精神抓好发展党员工作。在新形势下，发展党员工作的观念、思路、内容和方式要实现五个转变：在观念上，要变过去坐等上门的消极被动状态为积极地去发现、启发、培养;在标准上，要变以往片面强调“正派”、“老实”为“靠得住”与“有本事”相结合，让农村优秀人才脱颖而出;在发展对象上，要打破“在少数人中选人”的格局，拓宽选人视野，重视在新的社会阶层中培养发展党员;在工作方式上，要改变“由少数人选人”的状况，扩大民主，提高党员群众的参与程度;在工作机制

上，要改变责任落不实的状况，建立和完善有效的责任制，从根本上增强各级党组织的责任感和使命感。

(二)突出工作重点，提升农村发展党员工作的整体水平。一是在转化上下功夫，解决长期不发展党员的问题。对当年没有发展党员和没有35岁以下党员的村党支部，进行全面摸排，根据实际情况，有针对性地制定措施，限期转化。二是在培养致富能手入党上下功夫，提高党员致富、帮富、带富的能力。要打破传统的思维定式，善于在外出务工人员、经商人员、规模种养能人等新阶层中发展党员。要注意培养和发展年纪轻、素质好、能力强优秀青年入党。三是在宣传和引导上下功夫，用先进的思想教育人、鼓舞人。加强对农村青年的教育培训，让他们熟悉、掌握入党程序和发展党员的原则、程序及要求。

(三)大力发展村级经济，为基层党组织发展提供坚实的基础。村级经济建设直接关系到村党支部的组织建设。对此，我们建议上级党委必须加大扶持力度，帮助贫困的村委会脱贫致富。要继续实施“固本强基”工程和开展“十百千万”驻村工作，帮助贫困的村委会找脱贫致富的路子，不断壮大村级经济，为基层党组织发展提供坚实的基础。

(四)加强对农村党员的学习培训。针对农村党员文化水平不高、发展经济能力不强的状况，建立农村党员定期学习培训制度，制定培训规划，落实培训措施，努力提高农村党员素质，提高农村党员的政治素质、个人致富能力和带领

群众致富能力，充分发挥党员先锋模范作用，从而形成强大的党员发展工作的合力。

(五)坚持把党员的发展与管理并重。

严把党员发展“入口”质量关。在发展党员工作中，要始终坚持把质量放在第一位，严格按新时期发展党员“坚持标准，保证质量，改善机构，慎重发展”的工作方针，做到成熟一个，发展一个，严格把好发展工作的“三个关口”。即：支部大会关、党委审批关、预备转正关。严把党员“入口”关，把素质高、能发挥先锋模范作用的对象吸收进党的队伍中来，从源头上保证新党员的质量，逐步改善农民党员队伍的年龄结构、文化结构、性别结构，提高党员队伍的整体素质。