法治建设工作自查报告

2022-11-17

报告在写作方面,是有着极为复杂、详细的写作技巧,很多朋友对报告写作流程与技巧,并不是很了解,以下是小编收集整理的《法治建设工作自查报告》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

第一篇:法治建设工作自查报告

法治政府建设工作自查报告新编

篇二

201X年,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办关心指导下,全局紧紧围绕我局今年工作目标任务:狠抓法治建设,全面推进依法行政、创建法制型机关,不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力,为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下:

一、主要做法和取得的成效

(一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作

201X年,我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓,建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组,认真部署依法行政工作,局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责,加强日常督促检查,将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作,及时向局主要领导报告工作进度情况。

(二)优化法治服务法治保障,加强执法力度

建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职能,提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求,进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革,成立了行政审批股,清理了行政审批项目,规范了行政审批程序,公示了行政审批事项办理程序和所需材料,在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口,规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室,公布了联系咨询电话及办理责任人。

201X年,我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查,行政执法检查85个企业,出动人员275人次,出动车辆23次,限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业,出动人员76人次,出动车辆20次,限期改正4个。

(三)提高全员法律素养

我局高度重视法制宣传教育工作,认真贯彻落实上级精神,切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措,切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次,认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识,加强业务培训,积极组织参加各类培训活动,鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识,以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识,增强依法行政、为民办事的能力和水平。

为了强化教育宣传力度,我们发现、培育、推广各类普法典型,以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地,采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规,鼓励干部职工网上自学相关法律知识,通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。

(四)加强监督考核,行政权力透明规范化

201X年,我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神,加大了对依法行政工作的监督考核力度,同时,在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上,积极探索长效机制,注重实效:设立了12312商务举报投诉服务中心,12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作,通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法,客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性,加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范,经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项,调整汇总成新的行政权力事项清单,制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。

回顾今年我局依法行政工作情况,总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务,取得了积极的进展:局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心,现在全局内部已达成共识,对于来我局咨询办事的,都做到热情接待,用语文明,耐心解释,认真办理,碰到新问题,要主动为咨询者解释各项新政策、新法规,切实帮助解决他们的实际困难。

但是不可否认,在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约,离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。

二、存在问题

我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在:

一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添制。

二是加大商务法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质。

三、下一步工作思路

在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策,严格按照区委区政府和区法制办的要求,通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。

第二篇:2019年法治建设工作自查报告

**乡人民政府

2019年法治建设工作自查报告

县委法治办:

2019年,**乡紧紧围绕全年工作目标,狠抓法治建设,全面推进依法行政,不断提高法治化综合管理水平和工作能力,为全乡经济社会健康发展提供了良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下:

一、

强化组织领导,落实法治建设工作责任

乡党委政府把依法行政工作列入重要议事日程,成立了由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员具体抓的依法行政工作领导小组,并制定了《**乡依法治乡实施方案》。按照“谁主管、谁负责”原则,将责任明确到人,任务细化到人,将法治建设纳入各村、各单位目标考核,与干部评先表优和工资待遇挂钩,进一步健全了责任体制和考评机制,确保依法行政工作取得实效。

二、坚持依法行政,提升法治建设工作水平

(一)坚持民主集中制,健全决策机制。乡党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。近年来,我乡未发生一起因决策失误侵犯群众合法权益的事件。

(二)坚持党务公开,加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,党委依法执政能力得到了进一步提高。

(三)坚持法治创建,提升法治工作水平。我乡坚持以“法治乡镇”和“民主法治示范村”创建活动为载体,深化基层民主法治建设,落实“四民主,两公开”制度,保障群众依法行使权力,促进工作的规范化、法治化。同时注重把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点,针对群众关注的敏感问题,如项目建设、土地征收以及基础设施建设等方面问题,加大法律法规宣传和政策解释工作,引导人民群众依法依规维护个人合法权益。

(四)加强综合治理,确保社会平安稳定。我们每月定期召开治安形势分析会,及时研判当前的治安问题及治理措施。乡综治办、派出所等成员单位共同配合开展了重点区域专项整治行动及打击毒品违法犯罪,对集镇街道、校园周边等重点区域开展清理工作。建立完善了各项安全生产规章制度,安全生产工作长抓不懈,全乡境内未发生一起重大以上安全事故。加强市场管理,严把市场准入关口,严防假冒伪劣产品流入市场,严厉打击制假、售假窝点,全乡未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,全年共排查各类民间纠纷204件,调解202件,调解率达99%,未发生“民转刑”案件,切实保障了经济社会平安健康发展。

(五)强化应急处置,妥善应对突发事件。按照“统一指挥、分级负责,依法管理、快速反应,完善体系、提高效能,改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件应急预案、地质灾害应急救援预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、安全生产事故应急救援预案等各类预案,今年全乡承办市县两级大型活动和会议3场,乡一级重大活动2场,开展应急演练3次,切实保障了活动的顺利开展和人民群众生命财产安全。

三、加强便民服务,提升政务服务水平

加大便民服务中心建设,今年新建、改扩建村级便民服务中心3个,村级便民服务环境得到大幅度改善。严格执行限时办结制、落实问责制、值班服务制等各项便民服务工作制度,对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动做到限时办结,并将办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话等,向社会广泛公示、告知,接受群众监督,做到了“来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复”。

下半年来,我乡结合放管服工作要求,严格落实“五级联通”工作要求,行政审批及政务服务水平有效提高。

四、强化法治教育,提升公民法律素质

(一)制定落实“七五”普法规划。制定了“七五”普法规划以及法治宣传教育实施意见,在巩固“六五”普法成果的基础上,对启动、实施到验收都进行了细化分解,对经费保障作了严格的要求,以此提升我乡法治宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

(二)狠抓重点对象学法普法。一是突出抓好领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划,坚持每季度召开一次集中学法会议。二是重点抓好青少年和在校生学法。积极开展青少年法治宣传教育活动,开展“模拟法庭”、法治图片展、法律知识竞赛、法治故事演讲、法治歌曲传唱等“送法进校园”活动8场次。三是严格抓好社区服刑人员学法。结合矫正对象犯罪性质特征,“私人定制”教育学习方案,全年开展法制谈话和教育32场次,有力转化了一批社区服刑人员。四是务实抓好村民学法。针对我乡地广人稀、难以集中的不利因素,利用屋场院子会、宣传车、微信公众号等方式组织宣传《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《信访条例》等法律法规,引导广大村民依法依规、学法守法。

(三)创新普法宣传手段。今年来,我们在各村开辟了法治宣传栏,在集镇、中心村区域建立了法治文化广场,在人员密集区域悬挂横幅、固定标语26条。同时,我们创新普法教育手段,开展法治文艺汇演2场、发放农民教育读本3000余册和各类法律法规宣传册(单)2万余份、“平安**”微信公众号推送法治专题文章11篇,营造了良好的学法、守法、用法氛围。

五、存在的不足

虽然我们在法治建设中取得了一定成效,但是还存在一些不足,主要表现在:

一是法治宣传教育手段单一。我乡的法治宣传教育工作目前主要依靠传统媒体和宣传方式,运用新媒体宣传的力度不够、影响力不大;二是群众参与度较低、效果欠佳,由于我乡青壮年劳动力流失、年龄老化和受教育程度普遍偏低等问题,法治宣传对象存在学习难、理解难、执行难等问题。

六、下一步工作

2020年,我们将再接再厉、锐意进取、埋头苦干,把法治建设摆在更加突出位置,把落实普法责任制、加强法治教育作为更加紧要任务,把完善法治创建工作机制、推进法治宣传工作规范化当作更加有力抓手,推动形成尊法学法守法用法的社会氛围。

**乡人民政府

2019年12月20日

第三篇:2021年法治政府建设工作自查报告

垫江县永安镇人民政府

关于2017年法治政府建设实施纲要贯彻落实情况的自查报告

县政府法制办:

为认真贯彻落实县委、县政府依法行政的工作部署,围绕中央全面深化改革,全面推进依法治国的战略决策,严格履行政府行政职能,推动永安镇法治政府建设水平不断提高。根据垫江县法治政府建设实施方案(2016-2020年)的要求,我镇进行了认真梳理自查,现将自查情况报告如下:

一、贯彻落实实施纲要情况

(一)加强法制队伍建设

一是加强教育培训。

全镇各普法责任部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任,共印发各类法治宣传资料11000份;举办法治宣传教育活动9场次,受众达11000余人次;开展各类法治讲座4场次,听课人数5200余人次;发放各类普法资料15500余份,张贴法治宣传挂图32张;发布普法微博33条,发送普法短信1200余条。二是强化综合考评。督促各部门、各单位结合自身工作内容完善并落实了执法责任制度和执法考评方法,严格执行

“谁主办、谁负责;谁审核、谁负责;谁审批、谁负责”的执法责任制,使执法权限条规化,执法责任明晰化,执法程序公开化,加强部门之间联合执法,全面提高执法水平,合力推动法治政府建设。三是建立高效联动的执法队伍。以推进场镇管理网格精细化工作为契机,完善以派出所、镇治安巡逻队及相关执法部门协调配合的执法体系。

(二)加强依法治理

一是成立永安镇网格化管理领导工作小组,建立网格化服务管理模式。

结合人口状况、地理位置、场镇、湾落、便于服务等因素和信息采集工作统一,科学划分网格,整合多部门资源,组建网格管理员队伍,实现信息准确、及时、规范,人员统一管理使用,提高基层治理工作水平和成效。二是大力调处矛盾隐患。主动协调相关部门依法调解矛盾,继续落实“日排查、周研判、月分析”制度,全年共发生各类矛盾纠纷263宗,调解成功263宗,调解成功率为100%。不定期组织人员深入14个村(社区)指导和完善人民调解档案建设。村(社区)便民服务中心建设了“一站式”服务窗口,进一步方便群众办事。三是认真做好法律进村(社区)工作。按照市、县有关要求,认真总结各村(社区)开展律师服务工作情况,不断完善律师进村居的各项软硬件建设。由镇司法所组织律师事务所与14个村(社区)签订《永安镇村(社区)法律顾问合同》,深入推进一村(社区)一法律顾问工作。

(三)加强信息公开

一是扩展信息公开途径。

由镇纪委和镇效能办加强统筹协调各部门、单位政务公开,充分利用政府网站、群工系统、政务公开栏等渠道,依法及时公开政务信息,丰富信息公开平台内容。二是完善政务公开内容。按照县信息公开工作的要求,完善政府信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度,依法按时按量向社会公开政务信息。同时,对群众提出的政府信息公开申请,严格按照相关规定进行受理,实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。三是多渠道接受监督。一方面按照规定依法向人大报告工作,自觉接受监督,配合人大组织的询问、质询和执法检查,在镇十八届人大一次会议上,共收集议案22件,通过规范整理和认真分析研究,进一步落实牵头部门和协助部门,确保工作得到落实。另一方面,加强信息反馈,设置举报电话和公开信箱,畅通举报投诉渠道,方便社会和群众监督,对人民群众检举、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,依法进行处理。四是加强行政问责。完善执法台帐登记制度,落实“一岗双责”和“谁主管,谁负责”岗位责任制,要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查,针对出现的问题,制定配套检讨问责机制,形成了外有压力、内有动力的监督制约机制,使行政执法工作走上制度化、规范化的轨道。

(四)建立健全机制

一是深化调查研究。

强化决策前调查研究的重要性,结合工作实际,紧扣发展目标,针对存在的矛盾纠纷等问题,在广泛征求意见后组织相关部门开展调查研究,切实解决问题。二是完善民主决策制度。坚持规范性文件,制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制,并要求法制机构参与研究把关,进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制,全年共审查186份文件,其中规范性文件4份,法律顾问提出意见6条,发挥法制办和法律顾问作用,确保合法合规。三是强化制度建设。坚持用制度管人管事,各部门、单位结合新任务、新要求,依照工作职责和法律政策规定,完善了内部管理和外部监督制度。镇派出所、安监办、建管办、交安办、食药监办、经发办、农服中心等一线执法部门,进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度,规范行政执法程序,增强行政执法的针对性、有效性,促进行政执法人员依法履行职责,确保在行政执法过程中做到依法行政,并逐步推开执法过程全纪录工作。

(五)取得的成效

按照依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化、民主化、法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等七个方面进行了梳理自查,我镇严格按照实施方案的完成时限有效进行了落实,达到了实际成效。

二、存在的问题及原因

一是乡镇无专职法治工作的专业人员、无机构编制,法制工作又涉及法律专业问题较多,难以有效完成法治建设工作;

二是基层执法水平及方式方法有待提高,需要加大执法培训力度。

三、整改方案及下一步工作打算

一是进一步完善政府决策机制。

完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

二是扎实推进普法工作。

协调司法、信访等部门进一步落实普法工作计划,认真落实“七五”普法规划。定期组织村民参加法律知识讲座,提升群众法律意识。

三是加强指导培训。

一方面,引进、培养专业法律人员、技术人员,为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面,加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平、业务能力及依法行政意识。

四是落实责任制。

严格落实行政执法登记制度,加大检查力度,将依法行政执法纳入年终考评,对存在过失执法的人员,依法进行记过通报,对存在重大执法失误的工作人员,依法追究责任。

五是加强政府信息公开制度。

优化政府信息公开渠道,丰富公开形式,对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

六是提升服务意识,加强服务素质。

加快推进建设基层公共(便民)服务中心一站式服务、一次性告知服务等,给群众办事带来方便。

垫江县永安镇人民政府

2017年8月25日

第四篇:街道关于法治政府建设工作自查报告

街道关于法治政府建设工作自查报告

2019 年,xx 街道法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下,按照《2019 年法治 xx 建设重点工作任务清单》工作要求,紧紧围绕全市法治政府建设的总体部署和本部门的中心工作,全力推进依法建设和依法管理,全力助推“六争攻坚、三年攀高”行动,依法行政水平不断提高,较好地完成了 2019 年度法治政府建设各项目标任务。现将有关情况报告如下:

一、依法治市工作开展情况

(一)依法履行法治政府职能。强化组织保障和落实机制。强化街道党工委对依法行政工作的组织领导,建立健全了依法行政工作领导小组,落实街道主要领导第一责任人的主体责任,环环相扣、层层落实。坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终,重大事项集体讨论、重要决策合法性审查,有目标引领、有监督措施。深化行政审批制度改革。推进“最多跑一次”改革,构筑基层政务服务新模式。街道便民服务中心规范化建设进一步提升,市级权力下放新增 xx 项,截止目前,共受理办件服务 xx 余件(次),办结率 xxx%,满意率 xxx%,群众办事效率更高,服务体验更舒适。加强对政务服务工作落实,健全完善了相关制度和流程,做到法定职责必须为、法无授权不可为,规范行政行为、提高行政效能、提升服务质量。强化督促检查和效果落实。依法行政领导小组定期组织召开依法行政工作会议,依照《2019 年法治 xx 建设考核评价细则》要求,把依法行政的各项要求细化落实到各科室,强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,及时研究解决依法行政方面存在的问题。

(二)完善依法行政工作体系。从严规范行政执法人员。严格落实行政执法人员持证上岗制度,按照市法制办要求,及时进行行政执法证件申领、换证、注销、补证、年审工作。按照“人岗对应”的原则,我街道共有持证有效期内执法人员xx 名,聘用法律顾问 x 名。(二)推进基层社会治理综合平台建设。街道充分依托市级社会治理创新试点地区的体制优势,构建全域覆盖的社会治理“一张网”。全街道 xx 平方公里,xx 个行政村、x 个社区和 x 个居委会划分为 xx 个社会治理网格,其中综合网格 xx 个、专属网格 x 个,实现了社会治理网格全域覆盖。截止目前,网格排查上报的矛盾纠纷及信访维稳共 xxx 件,共上报处置各类事件 xxxxx件,事件处置办结率 xxx%。(三)加强社会调解及社区矫正司法行政工作。学习和发扬“枫桥经验”,开展在线矛盾纠纷多元化解平台建设,人民调解工作取得实效,截止目前,街道各级调委会共受理和调处纠纷 xxx 件,涉及金额 xxxx 万余元;接收社区服刑人员 xx 人,解矫 xx 人,目前在册社区服刑人员 xx 名,其中缓刑 xx 人,假释 x 人。

(三)规范公正文明执法。依法界定政府职能。全面梳理现行有效的法律、法规、政府规章和规范性文件,规范了行政执法文书,健全了违法案件查处制度、行政执法监督检查制度、行政执法公开制度、行政执法投诉制度,建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制,执法程序严格,执法行为规范。坚持科学文明执法。认真推行“执法前置”,实行人性化执法,发现违规行为立即在现场向当事人指出,事后加强督促检查,当事人均能及时纠正违法违规行为。发挥法律顾问积极作用。根据街道实际情况,建立了行政复议制度、行政应诉方面相关的方案。

二、存在主要问题

年初以来,我们虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措

施,取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求,还存在一些问题和不足:

(一)部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。许多机关干部,特别是乡镇干部中的老干部,在多年的工作实践中,已经养成一定的工作习惯和工作传统。与不断更新完善的法律体系、制度、规范要求有一定的差距。

(二)行政执法行为还不够规范。执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在。

(三)行政执法人员不足。承担行政执法工作受制于委托执法的依据缺失,从事行政执法的人员严重不足,难以适应执法监管的需要。执法证申领人数较多,懂得法律政策,又通晓岗位业务知识的人才缺乏,真正能上场的执法人员屈指可数。

(四)行政执法监督的措施还不够有力。行政审批制度改革后,一些配套的、管用的监管措施还不够完善。

三、下步工作措施及建议

2020 年,街道将继续以党的十九大及十九届四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕建设法治政府的总目标,着力开展法制工作新局面。

进一步加大法治宣传教育力度。建立有效的学习机制和管理制度,形成良好的法律学习氛围,提升法律素养、法律意识和法治能力。强化监管机制,落实各项制度,形成按章办事的良好习惯。充分利用“xx 宪法和法制宣传日”、学法用法考试等活动契机,组织党员干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。

进一步健全行政决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法

性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作用,为街道经济社会发展提供有力的法治保障。

进一步加强行政执法监督。落实行政执法责任制,积极探索新的行政执法监督办法,重点规范行政处罚、行政检查等执法行为,完善和落实行政执法投诉举报制度,加强对不作为、滥作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围,严格执行重大执法决定法制审核制度。完善和严格适用行政处罚裁量权基准。加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,不断提升行政执法人员业务素质。建立健全重大行政执法决定法制审核制度,着力解决行政执法中存在的不作为、乱作为等问题,促进严格规范公正文明执法。

深化政务公开工作。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理。

第五篇:法治政府建设半年工作自查自纠报告

今年以来,XX区全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神和《淄博市法治政府建设实施纲要》(XX—2020年),切实把改革创新贯彻于促进依法行政工作的各个环节,全面加强法治政府建设,为XX经济发展营造更加良好的法治环境。

通过自查自纠XX法治政府建设自评得分为满分,各项工作均能够按照市部署任务扎实稳步推进。

(一)加强组织领导,构建法治政府建设协调机制。将党的领导贯彻到法治政府建设全过程、各方面,制定《XX区法治政府建设情况报告制度》,区政府严格按要求向市政府和区委区人大报告法治政府建设情况并在区政府网站公开,各镇(办、开发区)和各部门单位也主动向区政府和同级人大报告法治政府建设中的重大问题,不断调整充实区政府主要负责人为组长,各镇(街道、开发区)和各部门单位主要负责人为成员的法治政府建设领导小组,党政主要负责人履行第一责任人职责,形成横到边、纵到底的法治政府建设工作网络,为构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府提供保障。

今年以来,区政府多次召开常务会议专题研究法治政府建设工作报告、整改落实法治政府建设考核反馈意见、法治政府建设工作计划、政府法律顾问制度和重大行政决策事项

目录等法治政府建设重点工作,有效推动各项工作开展。

(二)明确工作重点,突出考评实效。坚持年初有部署、年中有考核、年终出成效,充分发挥法治政府建设考评的“指挥棒”作用,结合XX实际,制定《2018年度XX区法治政府建设工作计划》和《XX区2018年度法治政府建设工作要点》并通过政府网站对外公开,梳理确认42项法治政府建设重点工作任务,明确牵头单位和责任单位,列出工作落实时间表,建立工作推进台账、工作制度和工作清单,确保“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”。今年7月份,组织开展对13个镇(办、开发区)和32个重点执法部门法治政府建设工作任务落实情况进行了专项考核,区法治政府建设领导小组办公室根据考核情况,针对薄弱环节和突出问题进行重点督办,考核得分情况纳入全区年度科学发展目标管理考核,确保法治政府各项重点工作任务落到实处,取得实效。

(三)着力工作创新,打造特色亮点品牌。开展个性化工作创新,构建工作推进新模式,区综合行政执法局充分借鉴外地经验,结合XX实际进行管理创新,依托联合执法、数字管理,在全国首创“五室六联”社会化联合治理模式,破解城市管理领域办案难、执行难的瓶颈,多年来的城市管理顽疾得到有效根治;区公安分局立足四项环保职责,建立了公安环保联动执法、联动排查、联动调查“三大联动机制”,

实现信息互通、资源共享、优势互补,形成严厉打击污染环境违法犯罪活动强大合力;区委政法委、区委群众部结合多元化矛盾纠纷调解机制建设,探索创建了“简易听证+人民调解”机制,将听证和调解有机结合,实现各类矛盾纠纷调处化解全覆盖;XX税务局和XX国土分局在全市首推不动产登记与征税业务协同办理业务,按照“部门合作、信息互联、一窗受理、业务联办”的模式,打通部门间的业务壁垒,将“放管服”改革具化为“看得见、摸得着”的便捷和服务,办事群众办理不动产登记业务时“一次办好”,法治政府建设助推XX经济发展。

(四)落实学法制度,不断提升履职能力和水平。区政府认真落实领导干部学法制度,领导干部自觉运用法治思维和方式处理问题和做决策,区人大举办“每月一法”大讲堂,促进学法活动经常化、制度化和实效化;区政府专门购买3000本最新修正版《中华人民共和国宪法(含宣誓誓词)》保证区大班子领导和镇(办)、开发区、区直各部门班子成员人手一本,并组织专门学习培训,唱响全国“两会”后XX领导干部带头尊法学法的主旋律,把国家工作人员学法用法工作纳入“法律进机关(单位)”、学习型党组织建设、学习型机关建设、机关(单位)法治文化建设的重要内容。建立执法队伍准入制度,把行政执法人员培训与行政执法证件申领、审验相结合,落实行政执法人员基础法律知识培训和专业法

律知识培训工作机制,今年6月份,组织全区537名行政执法人员和126名申领执法证件人员,在山东理工大学进行行政执法基础知识培训,通过培训考试取得行政执法资格,有效提升全区执法队伍的整体素质,全区整体执法质量和执法水平都有显著提高。

(一)完善决策机制,重大决策科学化、民主化和法治化。按照“谁决策、谁负责”的原则,修订出台《XX区重大行政决策程序规定》,进一步明确重大行政决策公众参与、专家论证、社会稳定风险评估的法定程序和合法性审查、区政府常务会议集体研究决定的必经程序。严格按照《XX区重大行政决策事项目录管理办法(试行)》要求,印发《XX区人民政府办公室关于报送2018年市政府和区政府重大行政决策事项备选项目的通知》(川政办字〔2018〕13号),组织全区部门单位、镇(办、开发区)对照《XX区2018年政府工作报告》确定的涉及本部门单位的年度重点工作,梳理确认涉及土地规划、城区规划、公共资源配置等重大行政决策事项13项,印发《XX区人民政府办公室关于公布2018年度首批重大行政决策事项目录的通知》(川政办字〔2018〕65号),并通过政府网站对外公开,主动接受社会监督,凡纳入目录管理的重大行政决策事项,严格按照《XX区重大行政决策程序规定》执行。另外,今年7月份又印发《XX区人民政府关于报送XX区2018年度第二批重大行政决策事项备选项目的通知》,

组织召开重大行政决策事项提报工作培训会议,开展XX区2018年度第二批重大行政决策事项提报工作,有效提升全区重大行政决策科学化、民主化和规范化水平。

(二)建立法律顾问制度,参谋助手作用有效发挥。制定《XX区委区政府法律顾问制度实施细则》,以区委党内法规工作机构和区政府法制局工作人员为主体,吸收法学专家和律师参加为基本原则,确立起“一库一委”(法律专家库和法律顾问委员会)的法律顾问队伍,遴选法律专家库成员31名,法律顾问委员会委员10名,为区政府规范性文件制定、重大行政决策和推进依法行政提供法律咨询和服务。同时,建立区镇村(社区)三级法律顾问工作网络,全区所有的13个镇(街道、开发区)全部建立了法律顾问制度,保证法律顾问在重大行政决策、规范性文件管理和法治政府建设中发挥积极作用的基础上,不断拓展政府法律顾问的履职面和履职渠道,形成了政府法律顾问参与政府涉法事务的常态化机制。区政府组织法律顾问马志忠等教授和专家参与鸿丰矿业关停整治、熔块加工企业关停等重大涉法事务的处理,有力推动了各项重点工作的开展。今年7月份,组织召开“一村(社区)一法律顾问”工作推进会,开展法律顾问工作XX品牌创建活动,为建设“富饶、秀美、幸福新XX创造良好的法治环境。

(一)巩固“三项制度”成果,深入推行全过程记录制度。

在XX年全面推行行政执法三项制度的基础上,印发《XX区政府法制局关于2018年度行政执法监督计划的通知》,明确工作标准和要求,确保各项制度落实到位,达到行政执法网“全单位运行、全人员使用、全案件登记和全过程记录”的目标。安排专人负责对执法部门负责信息录入人员进行“一对一”的系统使用培训,对行政执法监督网络平台使用情况实行“每月考核、每月排名、每月通报”,各执法部门所办理的行政处罚事项从登记、立案、调查、结案能够及时、高效、准确录入,有效管理案件办理的环节和过程,有效对执法活动进行全过程监督,并在网上全程“留痕”,另外,有针对性的对交通局、环保局、卫计局、文旅新局、安监局、人社局、食药监局、质监局、工商局、国土分局、综合执法局等11个重点执法单位系统使用情况进行专项督查,对每月区县执法部门之间网上办件量进行横向比较及时通报,有效推动了工作的开展。今年以来,我区执法部门单位使用行政执法网进行执法检查登记5500次,办理行政处罚案件1500件。

(二)强化监督检查,行政执法能力整体有效提升。建立“双随机一公开”制度,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。充分发挥社会监督作用,在全区聘请了110

名行政执法社会监督员,进一步畅通群众监督渠道,通过建立社会监督平台,引导人民群众积极参与监督,公开“5289006”和“5112345”举报投诉电话举,受理发生在群众身边的行政不作为、乱作为问题举报,行政执法行为更加规范、高效。案卷评查工作常态化,每月对1-2个执法部门的行政执法案卷进行评查,根据历年案卷评查经验,选择案卷制作过程中的问题易发点和多发点作为风险点,在案卷评查过程中重点予以检查,不断提升行政执法水平。

(一)进一步规范完善行政复议体制。行政复议工作作为《XX区政府工作规则》和《XX区政府议事规定》的一项重要内容,纳入区政府议事日程,区政府常务会议研究解决行政复议重点工作,区政府法制局按要求向市政府法制办和区政府报告行政复议工作开展情况,区政府负责人对复议工作支持力度不断加大,有效推动行政复议工作开展。严格落实省市规范完善集中复议职权工作要求,研究制定行政复议委员会运行规则,借助“外脑”厘清疑难案件,不断提升行政复议决定的社会公信力。按照“应收尽收”的原则,制定《XX区行政复议便民联系点工作规范》,全面推行和完善行政复议案件受理重心下移工作,建立行政复议案件受理网络,将符合受案范围的行政争议纳入复议渠道解决,有效维护了社会的和谐稳定。

(二)巩固行政复议标准化建设成果。以“基础保障、立

案、审理、决定、行政应诉”五大体系为支柱,制定《XX区行政复议工作制度及标准体系》,规范行政复议申请受理、调查审理、决定、送达、回访满意度测评等13大项54小项工作程序,形成了77种法律文书样式,设立“三科四室”,配备专门的工作人员和办案设备,确保行政复议“立审分离”和“复议案件2人以上专门人员承办”的工作要求,同时,加强对复议工作人员和复议联络员业务知识的培训,今年5月份和7月份结合行政调解和行政应诉工作,分别举办了2期行政复议业务知识培训班,基层复议联络员的工作水平明显得到提升。明确岗位职责,实行重要制度上墙公示,在显要位置摆放服务指南,不断提高复议案件审理透明度,主动接受社会监督。严格执行“简案快审,繁案精审”的原则,简单案件30日内办结,推行公开庭审制度,复杂案件通过召开听证会审理,确保行政复议案件“事实认定准确、证据论证客观、说理充分透彻、引用法律精确详尽、结构严谨规范”,不断提升申请人对复议决定的认可度。截止目前,共办理行政复议案件28件,调解结案3,责令履行6件,驳回3件,中止1件,维持10件,不予受理5件,不服复议决定提起诉讼1件,法院

一、二审均胜诉。

(三)不断加强和改进行政应诉工作。严格落实《关于推进行政复议工作标准化建设和履行行政机关负责人出庭应诉法定职责的意见》(川政办发〔XX〕6号)和《XX区行政应

诉工作实施细则》,积极推行行政机关负责人出庭应诉和庭审制度,使负责人出庭应诉和庭审成为常态,及时发现和纠正行政执法中存在的问题,维护法律尊严与权威,提高政府公信力。组织开展集中培训、旁听庭审和案例研讨等活动,不断提高行政机关负责人、专职行政应诉人员和行政执法人员的行政应诉能力。今年以来,XX区法院开庭审理的行政诉讼案件24件,行政机关负责人出庭应诉率100%,已生效判决13件,驳回原告诉求11件,确认违法2件,被诉行政机关均按要求履行法院生效判决;不服区政府行政行为向市中院提起诉讼的案件15件,其中,已开庭审理14件,除1件经复议后起诉的外,13件应诉案件区政府负责人均按要求出庭应诉,目前,已判决2件,均驳回原告诉讼请求。

(四)推进行政调解规范化建设。围绕全市工作重点,制定《XX区人民政府办公室关于推进行政调解工作规范化建设的实施方案》《XX区人民政府法制局关于建立行政调解工作考核机制的通知》和《XX区政府法制局关于做好2018年行政调解工作的通知》,巩固行政调解“六个一”规范化建设工作成果,同时,对行政调解职能部门单位制度落实和行政调解案件办理情况实行“每月考核、每月排名、每月通报”,力争实现“小纠纷不出村(社区)、大纠纷不出镇(街道、开发区)、疑难纠纷不出区”,目前,全区行政调解职能部门单位基本能够按照“六个一”规范化建设要求开展行政调解

工作,大量的行政争议化解在了萌芽状态和初始阶段。今年以来,全区共办理行政调解案件2561件,信息宣传报道302篇。

(一)做好规范性文件合法性审查备案。严格执行行政规范性文件制定程序,充分开展合法性论证审查和登记备案管理,准确把握行政规范性文件的涵义、制定主体、制定权限,凡是没有履行征求意见程序或与上位法规定不一致的,一律不予登记备案,确保制定的规范性文件制定严格遵守法定权限和程序,符合法律、法规、规章和国家的方针政策,杜绝了规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等情况的发生。今年以来,我区出台《XX区食品药品安全举报奖励办法》《XX区国有土地资产管理办法》《XX区封山禁牧管理办法》等13件规范性文件,均进行了合法性审查并在区政府网站公开征求意见、解读和公布,并且在规定时限报备,报备率100%,有效推动全区重点工作的开展。

(二)严格落实规范性文件“三统一”。严格落实《XX区行政规范性文件管理办法》和“三统一”工作制度。政府及其部门制发的所有规范性文件,经区政府法制机构合法性审查符合规定的,统一登记、编号,在正式印发的文件首页标注登记号,并通过网站统一公布。同时,规范性文件标注有效期,即文件施行日期和有效期截止日期,进一步规范了行政机关依法行使职权,从而更大程度的保护了公民、法人或

者其他组织的合法权益。

(三)做好规范性文件清理。为确保规范性文件与上级法律法规和国家政策的衔接,定期对现行有效的规范性文件进行清理,针对镇(办)、部门人员调整频繁的问题,今年4月份,组织召开了有各执法单位法制科室负责人和规范性文件管理人员参加的规范性文件清理暨工作培训会,对“放管服”改革涉及的行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和生态文明建设环境保护、著名商标、公平竞争审查机制等方面重点工作开展专项清理,共清理规范性文件51件,其中废止14件,保留37件,并且每季度通过政府网站公开规范性文件目录,从源头上确保行政行为合法,确保了国家法律法规规章和政策的有效贯彻落实。

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