工业园区调研报告

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第一篇：xx年工业园区调研报告

XX年纺织工业新春致辞

值此新年到来之际，我代表中国纺织工业协会向全国纺织行业1900万职工致以节日的问候!祝大家新年快乐，万事如意!

刚刚过去的XX年，中国纺织工业走过了不平凡的历程。在纺织原材料价格波动、人民币升值、美国及欧洲设限中国纺织品进口、能源、运输、人力成本上升等多方面不利因素的情况下，全行业积极进行结构调整，产业升级，抓住机遇，寻求发展，取得了可喜的成绩，实现了快速发展，销售收入、实现利税、出口创汇都创历史新高。这一年，中国的纺织工业又变化了，竞争力又提高了，又进步了，这是全行业职工努力的结果，值得骄傲与自豪。

XX年是我国进行第十一个五年计划建设的第一年，是我们在从“纺织大国”走向“纺织强国”征途上重要的一年。我们既要抓住机会，充分发挥我们的优势，还要看到与发达国家和地区在科技进步、研究开发、组织管理、产业链组合、现代营销等方面的差距，奋起直追。我们已经制订了全国纺织工业“十一五”发展的规划，明确了努力的方向和目标。我相信，只要我们认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会的精神，坚持科学发展观，坚决走新型工业化道路，扎扎实实工作，就一定能取得新的成绩，使中国的纺织工业实现新的发展。

中国纺织工业协会会长 ***

第二篇：XX工业园区基地建设项目立项报告()

XX建筑公司建材生产基地建设的

立

项

报

告

XX建筑工程公司 2009年2月

目

录

第一章

概

述„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

第二章

项目建设的依据、目的和意义„„„„„„„ 4

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章 项目建设区状况和项目承担单位状况„„„„项目实施具体内容„„„„„„„„„„„„项目保障资金„„„„„„„„„„„„„„项目实施目标„„„„„„„„„„„„„„项目效益分析„„„„„„„„„„„„„„结论与建议„„„„„„„„„„„„„„„

第一章

概

述

项目名称：建材生产基地 项目单位名称：XX建筑工程公司

办公地点：昆明市XX路239号XX大厦5楼 邮政编码：650200 法人代表：XXX 联系电话：0871-XXXXXXX

建设性质：建材生产仓储基地 建设年限：2009年3月—2010年3月 项目总投资：5000万元人民币

项目建设规模：云南XX工业园区C—4土地30.24亩;建材生产线路设备投资850万元;金属加工、铝制品、机械设备投资500万元;电流互感器生产线机械设备投资500万元;建设生产厂房投资1200万元;办公、生活用房投资500万元;厂内道路、围墙绿化、供水、供电等投资300万元。共计约5000万元。

主管部门：昆明市XX工业园区管委会 审

核：XX 编

写：严 彪

编制日期：2009年2 月

第二章 项目建设的依据、目的和意义

一、发挥区域资源和政策优势，积极投身我区经济发展建设，体现企业社会责任

随着云南省委、省政府“以工业兴省、建立工业强省”的战略发展思路的提出和进一步发展，昆明市委、市政府也提出“把工业园区建设作为推进新型工业化进程的重要平台和建设现代新昆明的重要支撑力量”。各地县(市、区)以建设工业园区为突破口，加快了工业布局结构调整的步伐，着力打造产业和生产要素聚集平台，以此推动产业结构优化升级，培植新的经济增长点。XX区区委、区政府为落实“十六大”精神，按照省委、省政府的要求，顺应经济改革发展潮流，为加快全区工业发展进程，提出了“工业兴区、工业东移”的经济发展战略和布局。在此政策环境推动下，我公司积极响应XX区区委、区政府引进、消化、产出的招商引资策略和号召，以《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快非公有制经济发展的实施意见》和《官渡区关于加快都市经济发展促理招商引资工作的实施办法》两个文件为政策指导，本着“非禁即入”的招商引进原则，拟定在XX区工业园区投产建设一个集建材生产、机械设备及四钢租赁、仓储为一体的综合基地。充分发挥园区土地资源优势，以较低的经营成本投入为运作手段，以基础综合产业发展带动园区经济发展，同时兼顾好集体、企业、群众三者利益，增加政府财政税收，解决本区城部分人口就业问题，实现我区经济稳步发展，体现企业社会责任。

二、 促进地方经济发展，充实工业园区产业要素，提升园区附加值

园区良好的区位、交通、土地资源、环境优势和政策优势为工业园区的稳

4 步发展及空巷区域经济建设提供了强有力的保障。该项目的投入作为工业园区内一个新的经济增长点和生产要素必定会产生显著的经济效应，与其他产业形成互利与支撑，起到相得益彰的经济效果，进而增强园区的影响力，提升园区吸引力。其潜在效应必定影响、拉动和吸引更多的相关企业入驻园区，盘活现有土地资源，收回投资，产生效益。以工业园区为点面展开视野来看，该项目的投入不仅可为园区局部带来现实直观的经济效益，还可为我区整个东部经济发展，尤其是基本建设方面的发展提供服务保障，发挥生产要素动力，降低基建投入成本。从某种意义上讲就是充实了工业园区产业要素，提升了园区经济附加值。

没有经济的投入和生产要素的发展推动作用，就没有国家经济收入的来源，贫困的现状就难以改善。改善人民生活和提高人民生活水平，建设小康社会就难以从根本上实现。所以建立工业园区，以工业带动、促进和推动经济发展是一个落实科学发展观、高屋建瓴的战略决策。该项目的投入正是起到充实园区生产要素的作用，让生产要素尽快转化为生产效益，实现收益，提升园区竞争力和影响力，真正实现并达到“工业兴区、工业东移”乃至“工业兴省、工业强省”的目的。

总之，本项目立项符合云南省、昆明市、XX区以工业促发展的经济政策，利用园区资源优势、自然条件和政策优势，依靠科学管理、科技进步，实现项目地区的社会效益、经济效益与生态效益的和谐统一。

5 第三章 项目建设区状况和项目承担单位状况

一. 工业园区状况

工业园区位于XX区大板桥西冲—阿拉乡清水沟—海子村一带。总占地面积约为90平方公里。紧邻昆明空港经济区，距昆明市东站入口18KM，距未来新昆明国际机场仅5KM，距大板桥镇仅1.5KM。该工业区周边交通条件较为便利，有铁路和公路交通网，距320国道直线距离仅800米，南侧与昆石公路相接，东侧毗邻东绕城线，距已开工建设的昆明国际机场高速路仅有1.2KM，且与金马铁路货运站相连。同时，电力有南北大电网通过，周围有小哨变电所、大板桥变电所。此外还可在基地内建设3座110KM变电站，以满足用电需要。

二. 项目建设承担单位和实施单位概况

1、单位性质：集体企业;注册资金：2168万元人民币;资产总额：8620万元人民币，固定资产：6360万元人民币，大中型机械546台，总功率7600千瓦。该公司体制灵活，实力雄厚，管理规范。该公司隶属于云南XX集团有限公司。集团公司现注册资金3000万元，总资产2.5亿余元，从成立至今全集团公司累计已向各级政府纳税6000多万元，为云南经济发展和昆明市经济的发展作出了突出的贡献。

2、项目承担实施单位：云南XX建筑工程公司及高管人员都是长期从事建筑安装、装饰装修、租赁为一体的行业佼佼者，具有十分丰富的生产、经营和管理经验，属国家二级资质建筑总承包企业，下辖十三个能独立从事生产施工作业的工程处和五个总公司直属的生产施工项目部。现有在职职工1200余名，其大中专学历者和专业技术人员826名，其人才队伍即年轻有为又有强大的市场运作能力。现已在省内各地州市完成已建工程50余项，建筑面积累计达100万平米以上。

6 第四章

项目实施具体内容

一.项目的指导思想

根据国家西部大开发战略和云南省政府及我市提出建设绿色经济、工业强省、强市、强区的发展战略机遇，充分利用项目区的政策优势、区位自然资源优势，以市场为向导，以科技为手段，以生产效益为中心，通过科学管理、项目建设，增强工业区产业实力，尽快提升工业区经济地位和经济附加值，解决和安置社会人员劳动就业，增加政府税收。

二.项目建设原则

1、 坚持经济效益和生态效益相结合的原则，把我区经济发展与生态环境建设有机结合起来。

2、 坚持以资源优势促经济发展，将资源优势转化为产业优势，实现区委、区政府“工业兴区、工业东移”的经济发展战略布局，让我区财政有一个长期稳定的收入来源。改善地区经济结构，提高经济发展水平。增加就业机会、减少待业人口带来的社会稳定。

3、 坚持责权分明，责任到位，自负盈亏，自我完善和发展的原则。

4、坚持环境保护、生态平平衡与工业生产协调可持续发展的原则。

三.项目主要建设内容、实施计划和安排

1、 项目建设的主要内容

我公司以工业园区提供购置的30.24亩土地资源和区位优势资源为依托条件，以园区政策优势为导向，由云南XX建筑工程公司投资拟建成一个新型免烧砖大型建材生产基地和机械设备租赁、四钢租赁场地、金属结构件生产加工、仓储、冷作铆焊为一体的大型基地。生产厂房及绿化地占地面积为23亩，办公

7 楼及生活用房占地5亩，公共设施占地2.24亩。

2、 项目实施计划及安排

项目于2009年3月开始进行基础建设，于2009年10月厂房及办公用房、生活用房结束，期间同时订购生产机器设备，2009年11月—2009年12月调试安装生产设备并进行试生产实现初步效益， 2010年1月实现综合基地的全面使用并正式产生效益。

8 第五章

项目保障资金

所有项目建设资金自筹共计投入约5000万元人民币，由云南XX建筑工程公司和云南XX集团有限公司自行承担、自行解决。

9 第六章

项目实施目标

项目实施完毕后，从新建基地第一年起对外设备租赁、金属门窗加工、新型免烧砖生产、铝制品生产、交流互感器生产等年产值力争要达到2500万元人民币以上并逐年递增。预计可实现利润370余万元，同年可实现财政税收。可安置和解决社会劳动力150余人，为政府和社会分忧，尽到一个企业应有的责任。

10 第七章

项目效益分析

一、经济效益

本项目总预计总投资5000万元人民币，全部由云南XX建筑工程公司和云南XX集团有限公司承担。将工业园区土地资源转化为产业优势，政府可实现土地收益近1000万元;新型免烧砖工厂化生产按正常生产利润值1.5~2万元/100万块砖计算，年利润可达80~110万元;金属制安、铝制品生产年产值5000万元，年利润300万元;交流电压互感器生产年产值2500万元，年利润150万元;四钢租赁、各类机械设备租赁可实现经营纯收益260万元~300万元;政府可实现财政税收80~200万元;安置和解决部分社会劳动力，以1200元/人/月的标准计算，每年可为社会劳动者增加收入14400元/人，拉动部分群众尽快脱贫向小康水平发展。

二、社会效益

本项目的实施，可以带动和推动XX工业园区的发展，充实工业园区产业实力，增强工业园区产业附加值，以点带面推动整个园区的有序良性发展，以实现和促进以工业带动XX区整个经济全面发展，提高人民群众收入，构建和谐社会，实现可持续发展。

该项目运作中无烟尘排放、无污水产生、无任何化学制济排放，仅有少量生活用水排放，对该区绝不会造成环境污染和破坏该地生态。因此本项目的实施，即符合绿色工业区的环保要求，又增加经济收入致富一方模式提供了参考，有效协调和解决了环境保护、生态平衡与经济发展之间的矛盾，安置了社会剩余劳动力，维护社会稳定。对有效促进了区域经济的发展，其具有良好的社会效益。同时，为充实工业园区经济发展和生产要求多样化奠定了良好的基础。

11

第八章

结论与建议

综上所述：本项目从建设条件、经济效益、社会效益、环境影响各方面都符合国家相关政策和本区经济发展要求，选址合理，各类资源优势到位，同时响应了党的号召和本地政府的招商引资号召，能为本区政府增加财政税收，促进本地经济发展和产生明显拉动效应;项目总体构想体现以人为本，顺应潮流的理念，追求经济效益、社会效益、环境效益之间的协调统一，对我区经济可持续发展具有重要意义;项目投入单位具备国家有关资质，在资金、技术、人力资源方面实力较强，优势明显，能够顺利完成项目建设计划;能解决本地劳动力就业问题，稳定社会繁荣安定，对增进我市我区国民生产总值起到一定作用;该项目资金到位，一经批准即可投入建设。

据此，可认为此项目是一个良好的经济增长点和生产要素，建设条件具备，望政府给予批准立项尽快实施。

云南XX建筑工程公司

2009年2月

第三篇：XX工业园2012年宣传工作计划

2012年，是“十二五”规划第二年，新的一年，在上级主管部门的正确领导下，我们宣传部门要认真完成部门肩负的各项职责，同时积极配合园区的其他工作，为全面推动园区政治、经济和社会发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论环境。

一、继续做好精神文明建设各项工作。

计划通过文化下村、文艺演出等形式，宣传党的方针政策，营造和谐稳定风尚。按照县委的实施意见，结合园区实际，深入开展“舞动乡村”活动、“身边的好人”评选活动等，组织一些宣传报道活动，提升园区的对外知名度。

二、继续做好文明社区创建。

今年，要努力做好园区的文明社区创建工作，加强与社区的联系，争取帮扶资金，加大创建力度，力争创建工作顺利推进，同时也为基层群众谋福利、办实事。

三、继续做好园区各项工作的宣传报道。

继续加强与县委、县政府两办信息中心的联系，做好信息报送工作。在此基础上，全方位多角度做好园区各项工作的宣传报道工作，拓展与媒体的联系，将园区好的经验做法推介出去。同时，注重园区政务信息公开平台的维护，指定专人做好政务公开工作，定期上报园区各类信息新闻，在达

到上级要求的基础上，针对园区实际工作，做出自己的特点。

四、圆满完成党报党刊征订工作任务。

党报党刊作为党和政府的重要舆论工具和联系群众的

纽带桥梁，担负着宣传党的各项方针政策，教育群众、武装干部、凝聚人心的重要任务。在新的一年，我们将精心组织，真抓实干，圆满完成园区2012年度党报党刊发行任务。

五、做好县委宣传部指派的各项其它工作。

积极配合园区其它部门的工作，部门之间协调联动，为园区经济的发展，各项社会事业的进步，做出应有的贡献，同时也为领导分忧解难。

第四篇：2011年XX工业园工会工作总结

XX工业园2011年度工会工作总结

园区工会在园区党委领导下，在县总工会指导下，按照年初确定的工作计划和目标任务，围绕党委工作大局，突出工会维权职能，健全创新工作机制，深化工会规范化建设，促进了我园区工会工作的进一步发展。今年着重做了以下几方面工作：

一、以基层工会创建为抓手，不断加强工会组织建设

2011年，园区狠抓基层工会组织建设，全面完成县总工会下达目标任务。首先，园区摸排辖区企业情况，确定21家企业创建工会组织，新增会员1158人。其次，及时进行工作指导，注重规模企业工会组织创建工作。第三，深化工会规范化建设。在抓组建的同时，夯实工会工作基础。根据上级要求，工会和职工之家建设具体做到“九有、十个一”。工会建设“九有”即做到有成立筹建工会领导小组(文件)、有成立工会组织的请示及上一级工会同意成立的批复、有发展会员资料、有建立工会小组的文件、有会员代表选举资料和会员代表花名册、有第一次会员(代表)大会材料、有向上一级工会报告选举结果的请示、有上一级工会对选举结果的批复、有法人登记证;职工之家建设“十个一”即有一个班子、有一块牌子、一枚印章、一个内容充实的活动阵地(活动室)、一个独立的工会帐号、一个独立的办公地点、一本规范的工会工作台帐、一套完备的档案资料、一个规范的上墙公示栏、一份社团法人证件。

二、以职工民主管理为导向，努力推进工会维权工作

维权是工会的基本职责，是服务职工的一种重要形式，园区工会以维权工作为抓手，切实保障职工合法权益。一是进一步完善工资集体协商制度，凡规模企业都签订好集体协商合同，园区12家规模企业签订率达到100%，并加强合同的履行、管理和监督工作。二是推进企业民主管理。园区工会积极指导帮助企业建立以职代会为基本载体的企业民主管理制度，最大限度地代表和维护职工的政治民主权利和经济利益，专门召开了在规模企业中推行职代会制度动员会，及时举办了关于如何开展职代会业务培训班，目前全园区已有22家企业建立了职代会制度，实行了“劳资恳谈会”，“厂务公开”等形式的职工民主管理制度，并对所有企业工会按照下发的厂务公开要点进行专题检查。

三、以困难职工帮扶为牵引 ，逐步增强工会工作的影响力和吸引力

园区工会紧紧抓住春节等重大节日的有利时机，充分发挥阵地作用。2012年春节共帮扶困难职工15人，发放慰问金共计3000元。同时，通过募捐的形式为职工白血病患儿捐资2.8万余元。通过困难职工送温暖工程，解决部分困难职工的实际困难，引导广大困难职工树立战胜困难的信心，使广大工人认识到工会是职工的“娘家人”、“贴心人”，增强了工会的影响力和吸引力，也维护了园区社会稳定。

四、以全面落实工会工作为目标，理清2012年工会工作思路

(一)非公企业发展及职工队伍变化永远处于动态，所以不光要加强和企业的联系，随时掌握企业人员变动情况和发展经营情况，还要着力拓展工会组织的覆盖面，消灭“空白点”。确保工会信息准确、全面。

(二)深入开展工资集体协商工作，在平时加强管理和监督，届时对到期的协议都重新进行续订，对变化的项目及时进行调整，更加完善协议的规范化。以后将继续扩面来推动工资协商工作的全面开展。

(三)做好维权与服务。一是对患有大病的、子女上学的困难职工提供必要的医疗救助和助学帮扶。二是深入了解企业的生产经营情况和职工生活、思想状况，加强对劳资关系的协调力度，力求做到“保生产、保就业、保稳定”。三是积极与企业经营者进行协商和沟通，推动企业带头承担社会责任，建立和谐劳资关系。

园区工会在2011年开展了一些活动，积累了一定经验并取得了一些成绩，但离上级要求还有差距。我们将在今年工作中争取更大的进展与突破，充分发挥工会积极作用，促进园区经济、社会更好更快发展。

XX工业园工会

2011年12月28日

第五篇：XX年招商引资、工业经济运行会议讲话

稿

同志们:

上午,县长、书记分别通报了全县第一季度招商引资、工业经济运行、农村六大重点工程建设进展情况,各乡镇分别作了汇报发言。各乡镇的发言,客观真实地反映了今年以来经济社会发展取得的新成效、发生的新变化,也反映出一些方面存在的差距与欠缺。相信通过这次汇报点评,对于我们改进工作、完善提高,谋求新的更大突破,将起到积极的推动作用。赵书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。

根据县委、县政府安排至,由我带领县党政考察团,先后到省市、市、县,省县,省市、县等地就城市开发建设、招商引资、大项目建设、园区建设、社区建设、文化旅游等工作进行了实地考察学习。通过参观学习,考察团的每一位同志都感到震动很大、收获很多,不仅开阔了视野,解放了思想,而且看到了差距,拓宽了思路。大家无不切身感受到,这些县区凝心聚力、加快发展的魄力可敬、理念可比、经验可学、做法可鉴。突出表现在以下几个方面:

(一)思想解放境界高。六个县市之所以经济发展速度快,改革开放步子大,最根本的原因是他们不断解放思想、大胆实践、敢于突破。他们发展瞄准高水平,规划做到大手笔,建设力求出精品,创造了许多好经验、好做法。省市近年来积极实施“四新联建”战略,强力推进跨越崛起,“做好两篇文章,实现两个转变”,着力打造“实力、生态、文化、和谐”,经济社会实现平稳健康快速发展。地区生产总值由年的111亿元增加到年的300亿元,年均增长%;地方财政收入由年的7亿元增加到年的20亿元,年均增长23%,连续六年位居省第2位。省肥西县近年来抢抓国家实施中部崛起和国内外产业资本加速转移的历史性机遇,紧紧围绕“全省创第

一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标,按照“工业化增强县域实力、城镇化改善城乡面貌、农业产业化促进农民致富”的发展思路,大力实施“工业立县、特色富民”战略,解放思想,真抓实干,创造了引人注目的“肥西速度”,闯出了一条科学发展的崛起新路。县域综合实力已连续7年位居全省十强、连续6年跻身中部百强,年蝉联全省科学发展先进县一类县第一名,在第十届全国县域经济基本竞争力评价中位列全国百强第94位、中部百强第10位,分别较年跃升510位和85位,成为省目前唯一跻身全国百强、中部10强的县市区。省东海县咬定“跨入苏北五强”的奋斗目标,深入推进沿海开发,更加注重经济转型升级和新兴产业壮大,更加注重城乡统筹发展和生态文明建设,更加注重民生福祉改善和社会繁荣稳定,全力打造创新型经济示范区、高端产业集聚区、幸福和谐宜居区。地区生产总值由亿元到突破200亿元,连续五年保持两位数增长;财政总收入从亿元上升到43亿元,一般预算收入从亿元上升到18亿元,均翻了两番多,今年一季度的增幅达到64%;累计完成全社会固定资产投资617亿元,是“十五”期间的倍。全面小康社会建设综合实现程度已达到92%。先后荣获“中国最具投资潜力中小城市百强”、“全国粮食生产先进县标兵”、“全国文化先进县”等国家及省部级荣誉称号33项。

(二)大胆创新办法多。地处豫西伏牛山区的县是全国扶贫开发重点县,属典型的深山区县,近年来他们依托资源优势强力实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”发展战略,立足县情,把发展旅游业作为调整和优化产业结构,培育新的经济增长点的一项重大举措摆在重要位置,优先发展。为提高旅游的知名度和旅游景区的形象品牌,拉动经济迅速崛起,他们坚持“党政主导,部门联动,注重营销,市场化运作,产业化经营”,成功创造了“模式”,在全国进行推广。从年开始,开展了“创建中国优秀旅游名县”和“创建国家AAAA级旅游景区”“两创”活动,成立了“县旅游开发评审委员会”,提出了没有规划不准上项目、规划不通过论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定。采取市场运作,景区建设均由矿老板投资,政府只拿总体规划,参与管理,基本不再投资。狠抓吃、住、购、娱旅游服务体系建设,特别在宾馆建设方面提出了“办公场所要为旅游接待让路”的思路,由县财政给予定补经费,县直单位沿街办公闲置用房改建成中档以上宾馆,出台优惠政策,大力扶持景区附近农民发展家庭宾馆,结合实际制定了家庭宾馆管理标准,按照标准开展家庭宾馆评选活动。目前,全县拥有接待床位10万余张,仅重渡沟景区就拥有床位16000张。该村也因此被媒体誉为“全国农家宾馆第一村”。该村的人均收入超过XX0元。通过一系列举措,叫响了“休闲”旅游品牌,激活了县域经济发展活力,拓宽了就业渠道,增加了农民收入。鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟先后顺利通过国家旅游局验收并颁牌,成为全国拥有6个国家AAAA级景区的县份。肥西县顺和顺美家园小区采取园镇(桃花工业园与桃花镇)合作共建安置小区的新模式,实现了一次性拆迁、一次性安置、一次性建设,为实现园区千亿元产值目标腾出巨大空间。九华山景区建设创新融资模式,大愿文化园主体工程大愿佛观瞻由北京一家投资公司和省佛协会共同投资,工程建成后所得收入,佛协会与投资公司

6、4分成,待佛协会贷款还清后,佛协会与投资公司

4、6分成,投资公司贷款还清后再实行

5、5分成,这种做法既解决了工程建设资金问题,又实现了双方互利共赢。

(三)高点规划视野宽。所考察几个地市在城市规划与建设上都显示出大手笔,彰显出国际视野。他们都舍得下大本钱聘请国际知名设计大师参与规划设计,中心城区都有高标准的规划馆,不但规模大,发展空间足,而且设计的档次高、创新意识强。都以建成现代化、国际化、园林化的国际城市为发展目标,按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前、流动开发”的原则,突出“以人为本”的理念,注重了生活和环境质量的同步提升。郑州市根据加速推进城市化进程的实际需要,聘请日本黑川纪章事务所进行规划设计,建设了新区。该新区远景概念规划范围115平方公里,共分中央商务区、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科技物流园区五大功能区,经过十年的开发建设,新区知名度、美誉度大幅提升,影响力不断增强,已成为展示、展示郑州改革开放新形象、新成果的重要窗口和靓丽名片。截止年底,累计完成投资987亿元,累计引进各类金融机构73家,世界500强企业25家,国内500强企业47家。累计引进四星级以上酒店13家,其中五星级酒店7家,入住人口突破30万。市高标准编制城乡规划,高起点明确城乡定位,坚持“以人为本、以规划为龙头、以产业为支撑、以创新为动力”的原则,解放思想,突破瓶颈,创新体制,以科学规划引领城城镇化发展,以文化旅游推动城市特色化发展,以工业经济促进“一城三区四个副中心”规模化发展,以市场机制促进城乡一体化发展,抓好产城联动,景城互动,积极利用外资,实现了城市建设品位的大提升。

(四)市场机制搞经营。近年来,新区建成区累计完成固定资产投资亿元。市五年累计投入城市基础设施建设资金达70亿元。大量建设资金的投入,使这些城市综合服务功能明显增强,承载能力显着提高,城市发展充满生机活力。大投入的关键是做到了创新理念和创新投融资体制,在城市建设和发展中,首先想到的是市场机制,首先选用的是市场办法。市坚持走“以城兴城,以城建城,以城养城”的市场化运作的路子,在土地经营上,采取市政府统一规划、统一收购、统一储备、统一调控、统一供应的方式,所有经营性用地交易都必须通过土地拍卖市场获得,从而发挥土地的最大价值。对重点重大项目成立项目公司,把可经营项目全面推向市场,引入战略投资者,用全社会、全国乃至全世界的钱来开发建设。在小型公共设施建设上,坚持“谁投资、谁受益”的原则,鼓励民间资本投入,吸引民间资本参与,并在政策上给予优惠。经过多年的探索,基本实现了投资主体由单一到多元、资金渠道由封闭到开放、投资管理由直接到间接的转变,整合激活存量资产,制定落实扶持政策,初步形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局,实现了建设资金多元化。

、、发展的实践证明,一个区域只要凝聚起发展的积极因素,就大有文章可做,大有潜力可挖,大有效益可争。我们要认真学习吸收借鉴这些地区的先进经验,根据各自工作实际,广泛推广应用。下面,结合这次考察和同志们的发言,我再讲几点意见。

今年以来,全县上下牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调,大力实施产业兴县战略,加速培植产业优势,把招商引资大项目建设作为产业兴县、转型跨越的首要任务,抢抓机遇,奋力拼搏,呈现出速度加快、项目增多、规模增大、后劲增强的良好态势,各项指标持续向好,多数指标好于预期,总体上实现了开局良好和首季“开门红”的要求。主要表现在以下几个方面:一是主要经济指标高位增长。截止3月底,全县完成地方财政收入亿元,增长%;规模以上固定资产投资亿元,增长%;规模工业企业达到180户,实现销售收入亿元、利税亿元、完成高新技术产品产值亿元,分别增长%、%、%;社会消费品零售总额亿元,增长22%。二是产业项目实现重大突破。联想控股50万吨氯碱项目自3月6日开工建设以来,已完成投资1780万元,基础设施建设以及产品设计、设备订购、村庄搬迁工作正加紧实施,用地、环评、可研等手续正加紧办理;新风光电子与兖矿集团合作进展顺利,兖矿集团控股新风光电子已获省国资委批准,资产评估申请已获省国资委批复,正进行资产评估;佛都LED外延片及芯片项目,已于签订技术合作协议,上半年即可开工建设。三德电子、华力机电、如意天容半精纺、富全铁矿、精良制动盘等项目建设进展顺利。三是农村六大重点工程全面启动。成立了农村六大重点工程建设指挥部,科学谋划,强力推进,迅速掀起了新农村建设新高潮。截止目前,县财政已列支1000万元专项经费,统一配备了压缩式垃圾运输车14辆、清扫保洁车760辆,14处乡镇全部成立了保洁队伍。新型农村社区建设稳步推进,徐村、白马河、观音阁、东和园等12个社区已开工建设。抗旱双保取得显着成效,农作物长势良好,土地托管工作取得显着成效,标准良田项目顺利通过省级验收,小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目正在加快推进,集体林权制度改革通过市级验收。开工建设农村公路7公里,开工建设电气化村27个、完成23个,新发展有线电视用户868户。四是社会事业取得长足发展。市民广场、市民公园、东一环、明星路、世纪大道已开工建设,南一环完成路面铺设,开发区南扩增容路网建设快速推进,南旺枢纽考古遗址公园建设顺利,成功举办了第八届太子灵踪文化节,泉河人工湿地工程完成总工程量的65%。新型农村社会养老保险扩大到14处乡镇。城区保障性住房完成前期手续办理,县实验幼儿园建设完成图纸审查,镇中心幼儿园、明德小学校舍、县社会福利中心已开工建设。全县乡镇卫生院实行药品零差价销售,基本药物实现全省统一招标配送。

一季度经济社会发展的可喜成果充分说明,县委、县政府关于年度工作的各项决策部署是完全正确、切实可行的,各级各部门勇于解放思想,敢于迎难而上,善于创新突破,做了大量扎实有效的工作,特别是乡镇的同志始终靠在一线,负重奋进,忘我奉献,克服了许多困难,付出了艰苦努力,做出了积极贡献。但也要

清醒地看到,与“十二五”良好开局的要求相比,与年度既定任务目标相比,与兄弟县市区相比,当前经济运行中还存在不少问题和不足。一是经济发展质量不高。从地方财政收入看,我县位居全市第8名,邹城是我们的4倍多,兖州、微山、任城是我们的2倍多。从投资规模看,固定资产投资邹城、兖州是我们的2倍多。各乡镇之间发展也极不平衡。在建项目镇12个,乡11个,镇4个,镇2个;工业项目完成投资镇亿元,镇亿元,镇9800万元,镇3500万元,镇1100万元。二是招商引资成效不明显。部分乡镇和部门不能合理摆布各项工作,抓招商引资工作思想放松、精力分散、力度下降,与县委、县政府的要求存在很大差距。1—3月份,全县完成国内资金亿元,实际利用外资万美元,仅占年度目标的%和%,14个乡镇均没有达到任务进度与时间进度同步,6个乡镇基本任务进度未完成10%,60个有招商引资任务的部门中,32个没有实质性进展,形势非常严峻。三是平台空间严重不足。一方面,国家对国土资源管理的要求越来越严,土地“闸门”控制越来越紧,土地执法监管力度越来越大。截止目前,济宁市新增建设用地指标仍处于冻结状态。另一方面,一批重大产业项目、重点城建基础设施项目、重要社会民生项目急需落地建设,建设用地指标严重不足,供需矛盾日益突出,也导致了我县招商引资项目落地难,土地指标已成为制约全县经济社会持续发展的一大瓶颈。四是企业融资依然困难。去年以来,国家连续多次加息、上调存款准备金率,各金融机构信贷规模受到上级行限制,银行在抵押方面没有大的突破,准入“门槛”相对较高。同时,部分中小企业管理不规范,可作抵押的财产不足,再加上我县信用担保体系薄弱等原因,企业融资较为困难。截止3月底,全县金融机构各项贷款余额较年初增加亿元,增长%,较去年同期降低个百分点,低于存款增幅个百分点。对企业累计发放贷款亿元,占总累放额的%,较去年同期下降个百分点。五是农村六大重点工程任重道远。农村六大重点工程建设是一项长期复杂的系统工程,整治难度大,各级关注度高。自全县动员大会召开以来,虽然大部分村内主要道路得到清理整治,但是村内其他地方特别是背街小巷基本没有清理,村内乱堆乱放、乱倒垃圾现象仍然严重,有的村村容村貌还没有大的改观,存在整治行动迟缓、整治力度不够、标准不高等问题。这些都要求我们务必认清形势、正视问题、自加压力、主动作为,进一步增强责任感、紧迫感和危机感,以更大的胆略和气魄,更加主动、更加扎实地做好各项工作,牢牢把握科学发展跨越发展的主动权。

二季度是组织经济运行的黄金季节。做好二季度工作,不仅关系上半年实现“双过半”,而且直接影响年度任务目标的顺利完成。各级各部门要结合这次会议精神,认真盘点一季度工作,深入排查存在欠账和薄弱环节,拿出针对性、可操作性更强的得力举措,集中全力攻重点、破难点、赶进度、增效益,确保各项工作快推进,主要指标不欠账,顺利实现上半年“双过半”目标。

一、主抓重点项目,力保工业经济平稳较快运行。突出工业经济核心地位,优先发展战略性新兴产业,改造提升传统产业,做大做强工业经济。一要强力推进大项目建设,大力培植支柱产业。重点抓好50万吨氯碱、如意天容半精纺、金成工业园、新风光电子与兖矿集团合作、佛都LED外延片及芯片5个事关汶上长远发展的大项目建设。50万吨氯碱项目要加快直供电审批和中心区村庄搬迁进度,同步考虑配套资金解决方案,尽量缩短建设周期;如意天容半精纺项目要积极推动签订合作协议,尽快启动建设;金成工业园项目要抓紧编制建设规划,制定详细投资方案;新风光电子公司要进一步加强与兖矿集团的联系,加快推进双方合作步伐;佛都LED外延片及芯片项目要抓紧时间向济能发集团汇报,争取支持,确定资金来源,积极做好开工前的准备工作。各包保领导、推进组、包保部门要真正深入企业一线、靠上工作,现场办公、现场督导、现场调度,确保按时间节点加速推进。二要加大政策扶持力度,膨胀壮大产业集群。加快实施“强企扶持”和“中小企业改造提升”工程,落实县级领导、重点部门包保企业责任制,集中投放科研经费、技改贴息等工业扶持资金,强化土地、环境容量等要素支撑,积极帮助企业策划、包装项目,利用多种渠道、整合各类资金扶持企业发展。重点加大对中钢集团富全铁矿、祥远机械、精良机械、华力机电、康明斯机电等骨干企业的扶持力度。鼓励扶持全民创业,以政策引导激发民间资本投资,发展配套协作企业,打造优势产业集群。三要加大调度力度,抓好工业经济运行。进一步加大对骨干企业、利税大户的运行调度,鼓励企业抓住销售旺季,抢订单、扩销售、增效益。强化对中小企业的分类指导和帮扶服务,积极组织企业参加各类展销会、博览会,以会展促营销。扎实开展骨干企业“四比”活动,每月在县电视台公布骨干企业的总量规模、增长速度、技改投入、入库税收四项指标,激发企业内生动力。

二、推进招大引强,增创主导产业竞争发展新优势。把招商引资作为经济工作的重中之重,加强领导,真抓实干,持续掀起招商引资热潮。一要突出工作重点,全面展开招商攻势。突出产业招商,按照“建链延链补链”的原则,集中在装备制造、高端化工、纺织服装、新兴产业等领域,大力招引产业项目。突出企业招商,有关部门要对现有骨干企业进行分类排队,选准招商项目,定任务、定政策、定时限、定奖惩,进行重点推介,推动企业招商取得实质性进展。突出招大引强,密切关注世界企业500强、国内企业100强、行业企业前10强,争取引进一批投资过亿元、十亿元甚至几十亿元的大项目,培育延伸一批优势产业链,力争在引进关联企业和配套企业的整体转移上取得重大突破。突出专业招商,驻外专业招商分局每年在外招商时间不少于300天,每个招商分局每年至少策划组织两次招商推介活动,真正使驻点招商成为收集信息、联系客商、引进项目的主阵地。突出考核调度,县招商指挥部要严格按照考核办法,从严把握考核尺度,一条尺子、一个标杆、实事求是、客观公正,公平体现各单位的工作实绩。二要加快园区建设,搭建项目落地平台。进一步加快县经济开发区南扩增容工程进度,确保6平方公里的路网、综合管网建设于底前全部完工;加快污水处理厂建设,力争尽快投入使用。联想化工园区重点围绕50万吨氯碱项目的开工建设,加快推进道路、供电、供水和污水处理厂等配套设施建设,以项目投产时间倒推工期,确保满足开工需求。为加快构建中小企业投资创业和承接产业转移的有效载体,完成全年招商引资目标任务,县委、县政府决定先期在县经济开发区进行标准厂房建设试点工作,利用100天的时间开展标准厂房建设集中攻坚战,各有关部门要按照“特事特办、急事急办”的要求,认真研究办法措施,加快建立完善机制,扎扎实实搞好会战,着力打造一批产业特色鲜明、规模效益显着、土地利用高效的标准厂房示范区,为加快实现“产业兴县”战略目标奠定坚实基础。力争5月份完成标准厂房建设项目立项、规划、设计等各项手续办理并开工建设。三要狠抓项目落地,优化招商引资环境。围绕项目落地建设,确保部门服务到位,在依照政策法规把好审批关口的同时,提速办理相关手续,主动解决项目建设中的困难问题;确保要素供应到位,优先保证重点项目用地需求,及时对符合条件的重大项目提供融资支持。各级各有关部门要切实提高效率,加快招商项目审批、建设进度。县招商指挥部要把今年以来抓到手的项目逐一排出单子,定人、定责、定时、定效,分门别类拿出相应的运作落实措施,做好签约、在谈项目对接,强化跟踪服务,促进项目尽快落地建设。对已落地的项目,要紧扣开工建设的时间节点,超前排查矛盾问题,有针对性地落实整改及防范措施,保证施工建设顺利推进,重点抓好三德电子、富仓矿山机械、融润汽车、益顺机械、东达电梯等项目建设。

三、突破关键环节,力促粮食增产农业增效农民增收。各级各部门要按照全县农村六大重点工程建设动员大会要求,迅速行动,强力推进,努力把“三农”工作提升到新的水平。一要全力以赴保夏粮丰收。进一步巩固抗旱保苗成果,切实加强麦田中后期管理,不失时机地浇水追肥,有效防治病虫害,强化灾害预警预防,确保今年夏粮产量顺利实现“九连增”。二要深度调整农业结构。抓住春季作物换茬的有利时机,进一步优化种养结构布局,大力推行“三品一标”认证,努力扩大优质、高效、生态、安全农产品生产规模。积极发展农业专业合作经济组织,支持利生面业、金昙核桃种植、联创食品等企业兴办产业龙头项目,进一步加快中药材加工、蔬菜种植基地建设,努力提高农业产出效益。认真做好全市农村土地流转工作现场会筹备工作,进一步强化措施,完善各项配套政策措施,扩大土地集中经营规模,加速推进农村土地经营权流转步伐。三要拓宽农民增收渠道。强化帮扶支持力度,多方开辟农民群众就业增收渠道,努力消除农业生产资料和消费品价格“双上涨”带来的不利因素,促进农民群众持续增收致富。切实兑现各项强农惠农政策,及时发放各类涉农补贴。加快实施阳光培训工程和新型农民培训计划,提高农村劳动力就业技能和自主创业能力。积极抓好劳务输出,扶持农村能人领办创办二三产业项目,完善相关管理服务措施,持续增加农民工资性收入。四要切实加强农田水利基本建设。按照县政府办公室《关于下达对接争取上级项目资金任务的通知》要求和责任分工,积极向上争取项目、设备和资金支持,统筹抓好水利设施建设,切实改善农业生产条件。加快推进小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目建设,确保各项任务按时间节点完成。五要加大农村基础设施建设力度。完善农村公路建设和管理体系,启动建设康南公路。建立公路养护长效机制,配齐日常养护人员,实现农村公路管养规范化、常态化。实施农村电网升级改造,进一步提高有线电视入户率。六要深入开展农村环境综合整治。学习借鉴邹城市及其他县市城乡环卫一体化先进经验,积极探索创新符合人民群众切身利益要求的管理模式,对493个行政村实施动态管理,实行升降级制度,组织专门力量,采取“清刷垫遮”等方式,靠上开展工作,做好“点线面”结合文章,形成农村环境保洁长效机制,努力扩大一类村,提升二类村,消灭三类村,尽快从根本上解决“脏乱差”问题。

四、集中全力攻坚,优质高效推进城建重点工程。抓住当前施工作业的黄金时节,有针对性地落实领导责任,强化得力措施,破解瓶颈制约,依法合规、环环紧扣、提速推进城建重点工程建设。各工程建设指挥部要切实负起责任,推行“全方位倒逼工作法”,卡死时间节点,优化施工方案,科学组织调度,各个环节齐头并进、压茬展开,尽快形成集中会战高潮。特别要在集中打好省级文明城市创建、省级绿化模范县创建、“中国文化遗产日”主场城市活动的同时,进一步加快政务新区建设,完成市民广场、市民公园主体工程,确保上半年达到最佳观摩效果。全速推进新城区路网建设,底全面完成东一环南段、明星路南段、世纪大道东段道路建设工程。尽快启动济徐高速连接线沿线拆迁,确保按时间节点完成工程建设任务。加快县体育中心工程建设,完成23届省运会运动员村、体育竞技学校、体育馆规划设计并启动建设。加快城市拆迁改造和宝相宫建设步伐,加紧编制坝口片区、“三周一闸”、明星路中段、宝相寺景区东扩工程规划设计,完成阳光巴黎小区回迁楼建设,确保按时回迁入住。各级各部门要自觉服从大局,按时间进度要求完成各自承担的重点工程建设任务。有关职能部门在环评、供地、审核、立项等环节上,要尽量简化程序、提高效率,需要向上争取的,发挥自身优势积极对接协调,着力构建项目运作落实的“绿色

通道”。距离“中国文化遗产日”主场城市活动暨“ 南旺枢纽考古遗址公园”奠基还有40多天的时间,时间紧、任务重。要突出抓好沿线及周边环境整治和信访稳定,确保不出任何问题。加快推进南旺枢纽博物馆、水工模型和三维动漫展示等项目建设,有计划地做好主会场筹备工作,确保主会场建设在申遗日前圆满完成。

五、破解要素瓶颈,全面激发转型跨越内生动力。把破解发展瓶颈制约作为加快发展的关键环节,创新体制机制,努力实现发展速度与发展质量的双提升。一要加大资金融集力度。进一步深化政银企合作,加快建立银行行长、部门一把手和企业老板定期对接制度,实现银行信贷科长、部门业务科室和企业财务部门三方对接常态化、制度化。有关部门要组织做好项目筛选、论证,定期向银行接洽推介;各金融机构要进一步创新金融服务,简化审批手续,加大信贷投放,确保有市场、有效益的企业不因资金问题影响正常运转。加大税收征管力度,持续推进税费专项整治,深入开展综合治税,确保应收尽收。二要有效破解土地瓶颈制约。抓住我县被列为山东省“城乡建设用地增减挂钩试点示范县”的机遇,通过合村并点、土地复垦、废弃利用等办法盘活闲置土地,结合压煤村庄搬迁、塌陷地治理、新型农村社区建设,加快推进农村土地综合整治,扩大城乡建设用地增减挂钩规模。切实加大单位面积投资强度,提高土地使用效益。积极做好项目用地指标申报,力争更多项目进入国家和省市盘子。进一步加大土地经营力度,重点抓好土地经营前期策划,注重基础设施先期配套和周边环境改善,促进土地溢价增值。三要进一步抓好节能减排。前不久,国家淮河流域水污染防治检查考核,对我县治污减排和生态保护工作给予了充分肯定和较高评价。但我们切不可因此忽视存在的差距和不足,必须继续下大气力抓好节能减排措施的落实,确保圆满完成各项控制目标,整体提升生态环境质量水平。要进一步分解细化年度责任目标,确保把市政府下达我县的年度节能减排目标分解落实到部门、到企业、到人头,保证各个行业、各个系统、各个单位任务明确、工作量化、措施到位。

六、办好惠民实事,切实改善民生促进社会和谐。把改善民生放在更加突出位置,政策上倾斜、投入上增加、措施上完善,保证群众得到更多实惠。《政府工作报告》确定的民生项目特别是为民所办10件实事,要真正拿出得力举措,逐项抓好落实,确保如期完成、取信于民。要把稳定物价水平、保障群众生活作为一项重要工作,进一步加大价格调控监管力度,建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,努力把物价波动对群众生活的影响降到最低限度。切实做好福慧新区回迁分房,东湖佳苑超前谋划,工作细致,顺利完成,相关部门要科学组织,精心安排,按照公开、公平、公正的原则,制定好分配方案,确保回迁安置工作顺利稳步进行。高度重视安全生产工作,结合正在进行的道路安全集中整治,认真排查安全隐患,同步落实整改及防范措施,对责任事故一定要一查到底、处理到人、绝不姑息,坚决遏制重特大安全事故发生。全力抓好信访稳定,份是县委、县政府确定的信访问题集中排查化解月,现在马上就要进入总结检查报告阶段。各包案领导、有关部门要认真进行一次“回头看”,妥善解决群众诉求,化解矛盾纠纷,及时研究解决措施,坚决遏制信访反弹势头,确保把信访问题化解在基层。扎实推进医药卫生体制改革,巩固实施国家基本药物制度,开展好“健康汶上行动”活动,着力提升人民群众的健康指数。积极推进新型农村社会养老保险,配齐工作人员,落实工作经费,采取有效措施,真正把这项惠及广大人民群众的好事办好