流动人口服务管理情况

第一篇：流动人口服务管理情况

漳县流动人口管理服务工作情况

漳县流动人口计划生育服务管理

“双百” 推进工程情况

为深入贯彻落实省市工作精神，强力推进流动人口计划生育服务管理“双百”工程,切实破解流动人口工作难题，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，县统筹解决人口问题领导小组召开流动人口计划生育专题会议,全面传达了省、市流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程有关文件精神,对本县“双百”活动开展进行了全面的安排部署，制定工作计划，强化工作措施，确保“双百”工程顺利实施。近年来，我县流动人口计划生育服务管理工作始终坚持以人为本的理念和“党政领导、部门配合、社会参与、综合治理”的工作方针，有效整合公共资源，切实筑牢网底工程，稳步推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，取得了良好的成效。

一、 “双百”推进工程主要做法

(一)认真安排部署，切实提高思想认识。为了深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和新修订的《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，进一步破解流动人口管理服务难题，全面提升我县流动人口计划生育服务管理水平，根据省、市人口委《关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》我县结合实际，制定了《漳县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施细则》，组织召开了全县计生专干培训会，专门学习，并协助乡镇制定了各自实施方案。

(二)创新管理体制，确保流动人口服务管理实现五个均等化。今年来，漳县把加强和改进新形势下流动人口计划生育公共服务与管理工作，作为推进生育文明，提升城区社会管理与公共服务水平的一项重大课题。本着“以人为本、属地化管理、市民化服务”的原则，创新服务管理体制，以服务促管理，实现由被动管理向双方互动参与转变;通过深入开展“双百”工程，切实提高了流动人口服务管理水平，实现五个“均等化”。

1、宣传教育服务均等化。在流动人口相对集中的建筑工地、车站等场所，设臵了免费发放宣传品点，通过开辟宣传专栏、举办婚育知识讲座等方式，不断提高流动人口计划生育、优生优育和生殖健康知识水平。流动人口计划生育政策知晓率达到 9 0%以上，家庭保健避孕节育等科普知识明显提高。

2、计划生育和生殖健康服务均等化。流入全县的已婚育龄妇女，只要持户籍地发放的流动人口 《 婚育证明 》即可在现居住地办理计划生育阳光服务卡，并在全县享受国家规定的免费的计划生育技术服务。

3、避孕药具供应和随访服务均等化。在城区建立了以社区为依托，在乡镇以街道和乡镇服务站为主，设立药具供应点，满足流动人口对避孕药具的需求，同时制定了定期开展随访服务制度。

4、生育政策服务均等化。流动育龄夫妻生育第一个子女的，持相关证明材料，可以在现居住地的村(居)民委员会或者乡镇人民政府(街道办事处)登记，并享受相 2

关的生殖保健服务。

5、便民维权服务均等化。向社会公布计划生育技术服务机构的电话和人口计生局维权监督电话，公布辖区内计生技术服务定点机构名单，公开办事程序、奖励扶助内容和特别扶助政策，保障流动人口各项法定权利的知情权、监督权。

(三)强化措施管理，确保流动人口服务管理实现“三个”全覆盖。

一是强化清理摸底工作力度，确保流动人口服务对象的全覆盖。近年来，各乡镇专门成立调查流动人口领导小组，抽调乡村计生干部进村入户、走访返乡人员，摸清流出人口的婚育信息，并与录入的WIS信息进行逐人核对，复查，正真做到村不漏社，社不漏户，户不漏人确保调查摸的真实性，通过这次摸底调查，真正做到了流动人口底数清，情况明、信息准，实现了流动人口服务对象的全员化。二是深化“以房管人”工作模式，确保流动人口地理信息全覆盖。在各个社区建立 “以房管人”服务服务管理模式，实行网格化地图管理，全面创新了“数字化找人，动态化管理”模式。在全县5个社区继续“深化”流动人口服务管理示范化创建活动，按照区域管理的要求，把社区细分为若干网格，将行政机关、企事业单位、个体商铺、居民住宅和建筑工地等分别划分为各个片区对应到相应网格，对管理对象精细分类，实现了流动人口服务管理网格化。三是注重基层部门力量整合，确保实现流动人口信息管理网络全覆盖，整合三部门基层力量，切实开展流动人口“一站式”服务管理工作机制，综治、计生、公安三部门联合印发了《关于健全协作机制整

合基层力量深化流动人口服务管理工作的实施细则》，建立完善三部门流动人口服务管理工作联席会议制度、流动人口信息日常采集和核查制度、流动人口信息定期比对核查制度，全县以全员流动人口信息管理系统为依托，将流动人口服务管理信息网络延伸至村(社区)，不断完善流动人口统计和信息化管理，加强全员人口数据库与Padis流动人口系统数据的一致性，争取实现流动人口管理信息化，确保流动人口各项指标向百分之百迈进。

(四)全面开展诚信计生，切实提高流动人口服务管理“三个率”。

在流动人口聚集地开展“诚信计生”活动，与流出、流入的育龄妇女分别签订了“诚信计生协议书”,协议中明确了双方的权力和义务，违约的责任和有效期限，对流出人口突出亲情服务，建立“留守儿童之家”，对流入人口维护了新市民的合法权益，让新市民在享受服务均等化的同时，也尽自己的一份义务，提高了流动人口的满意率、守信率。 在全县建立流动人口流动人口计划生育协会4个，会员150人，通过流动人口协会，积极开展流动人口群众自治，建立了“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式，增强流动人口自我教育、自我管理、自我服务和自我监督能力，提高了流动人口的自治率

二、下阶段工作打算

(一)落实保障措施。我县将进一步健全领导体制，在各村成立“双百”活动领导小组，加强统筹协调，落实部门职责，实行目标责任考核。稳定流动人口工作机构人员，加强培训。

(二)施行组织化管理。健全流动人口计划生育服务管理网络，将工作重心下移，在流动人口较为集中的村、社区、企业积极建立流动人口计划生育协会组织，充分发挥流动人口协会在服务管理工作中的重要作用，实现流动人口的自治化管理;构建起依靠群众、联系群众、服务群众的服务管理体系。

(三)实行目标考核。为了推动“双百”工程的顺利推进，县计生局将定期对各乡镇“双百”推进工程进展情况进行单项督查考核，考核结果将计入年终成绩。将“双百”推进工程纳入到人口和计划生育工作目标责任书，抓好日常监督，加大对基层的指导力度，实现流动人口计划生育服务管理各工作项指标向百分百迈进。

第二篇：2012年春节期间流动人口服务管理工作情况汇报

二0一二年春节期间流动人口管理和服务工作

情况汇报

2012年春节期间，根据市人口计划生育委员会的具体工作要求，进一步宣传《流动人口计划生育工作条例》的精神，结合我镇实际，紧紧抓住春节期间流动人口大量返乡探亲的有利时机，采取得力措施，集中精力，认真开展流动人口计划生育管理和服务工作。

一是加大宣传力度，提高流动人口政策知晓率。开展形式多样、适宜便民、易于接受的流动人口计划生育宣传教育活动，多渠道、多途径加大计划生育法律法规、生殖健康、避孕节育等知识的宣传。会同公安、劳保、民政等部门，在为流动人口办理相关证件时发放宣传材料。在流动人口集中地设立宣传服务咨询点，营造关爱流动人口的和谐氛围。

二是改进工作方法，加强已婚育龄妇女服务管理力度。利用春节期间流动人口大量返乡时机，完善流动人口计划生育信息，做好与省平台和WIS信息比对工作。进一步摸清流入(出)人口底数，切实做好《流动人口婚育证明》的办证、换证、验证工作。 建立完整的流动人口档案，健全外出已婚育龄妇女档案，

完善各项相关手续标准，树立方便群众、服务群众的观念，最大限度地简化办事程序，切实维护流动人口的合法权益。

三是切实开展计划生育服务为主的优质服务工作。根据工作实际，抓住有利时机，按照“三查四术”服务的各项要求，组织计生服务站医生及相关人员下乡，积极为返乡育龄妇女提供优质的生殖健康普查服务。我镇应查人数为9686人，已查9299人，查病3862人，上环44人，测环5183人，查孕28人，人流16人。其中流出已婚育龄妇女重点对象1137人，已查1092人。我们计生专班去年一直工作到腊月二十九，正月初三又开始为返乡和正准备出去的流动人口进行免费服务。

四是以信息技术为依托，做好全员流动人口信息统计工作。进一步完善全员流动人口信息库，建立持续不断的联系途径，跟进做好外出人员的计划生育管理和服务工作。运用全国流动人口计划生育信息交换平台，做好流动人口信息收集、登记、归档工作，及时、准确提交、接收、反馈相关信息，同时强化联系通报和协调配合的工作措施，完善“两地协作”工作机制，提高流动人口计划生育管理服务水平。

五是搞好综合服务，维护流动人口合法权益。为返乡流动人口提供计划生育优质服务，指导帮助他们落实好安全有效、以长效为主的避孕节育措施，做好避孕药具的免费发放，检查并兑现各项法定奖励等利益导向政策，切实帮助解决返乡流动人口生

育、生产、生活方面的实际困难。围绕“关怀关爱”主题，积极开展“送政策、送服务、送温暖”活动，做好流出人口中特殊困难家庭走访帮扶和“留守子女”、“空巢老人”探视慰问工作。想方设法为流动人口办实事、办好事，努力为流动人口提供生育、生产、生活等方面的优质服务，提高流动人口的计划生育管理与服务水平。同时为流动人口积极兑现法律、法规规定的各项优先优惠政策。

六是切实加强领导，将各项工作落到实处。按照工作要求，根据工作实际，切实加强领导，迅速成立了计生办负总责的工作专班，落实相关责任，全理安排日程，确保春节期间流动人口管理服务工作能够有序开展，收到了实效，为2012年流动人口管理和服务工作奠定了良好的基础。

第三篇：流动党员教育管理服务情况总结

按照市委组织部要求，现将近年来流动党员教育管理服务情况报告如下：

一、基本情况

工农区下辖X个党委、X个党组、X个党工委、X个党总支、XX个基层党支部，共有XX名党员，XX名流动党员，其中省内流出党员XX名，省外流出党员XX名，省内流入党员XX名，省外流入党员XX名;XX名流动党员中有大中专毕业正在寻找工作的毕业生XX名，下岗失业及待业人员XX名，离退休人员XX名，待安置的复转军人XX名，城镇无业人员XX名，进城务工的农副渔民XX人，其他人员XX人。

二、工作措施

近年来，随着经济社会的不断发展，流动党员的数量在不断增多、活动范围在不断扩大、流动频率在不断加快，区委针对这一社会现象，高度重视流动党员教育管理服务工作，探索新形势下加强和改进流动党员教育管理服务的新机制，有效提高了流动党员教育管理服务成效，促进了党建工作的开展。

一是基础工作中全面排查摸底。区委组织部组织办事处、社区等基层党组织，深入基层，通过联系家属、QQ、电子邮件、打电话等方式详细了解流动党员的基本情况，建立流动党员台账。尤其是利用春节等节日期间流动党员回乡探亲之际，对流动党员 1

活动证的发放和持证情况进行全面摸底，采取有效措施，组织人员对辖区内流出党员情况进行排查，进一步摸清流动党员的动态，及时补充、更新和完善流动党员管理台帐和流动党员基本信息库，确保流动党员信息不错不漏，为做好工作奠定坚实基础。

二是教育工作中全面创新模式。思想教育是流动党员教育工作中最为重要的工作，也是难度较大的工作，区委各级党支部通过春节等节日期间走访慰问、召开流动党员(返乡人员)茶话会、安排组织生活、开展谈心谈话等方式，向返乡流动党员通报家乡各项事业的建设情况，组织他们座谈思想、生活、工作情况，沟通思想的同时也加强了党性观念和社会责任感。同时，我区在对流动党员教育工作中，紧紧扣住“针对性”三个字，针对不同流动党员所从事的专业进行职业道德和行业知识教育，提高他们的就业和创业能力，增强其道德水平和业务能力，永葆共产党员的先进性。

三是管理工作中全面完善机制。建立健全制度是作好流动党员管理的首要前提，区委把为流动党员管理工作纳入党员管理工作的整体规划之中，并结合实际通过多种方式增强了管理效果。成龙社区为作好流动党员管理工作，建立了网上支部，为流动党员参加组织生活提供了平台;社区党支部还组织离退休老党员成立了流动党员服务点和党风廉政监督点，便于对流动党员随时进行监督管理。先锋社区每年组织一次流动党员排查活动，及时掌握流动党员基本情况，为流动党员全部办理了“流动党员活动

证”;坚持“电话小组会”联系制度，每1—2个月与流动党员联系一次;建立流动党员法律援助工作站，常年为流动党员提供法律服务。在党费收缴上，先锋社区采用家人代缴的方式，取得了很好的效果。

四是服务工作中全面开展活动。流动党员在党员队伍中处于弱势地位，他们背井离乡，面临生存和工作上的种种压力，为使流动党员更加主动的参加党的活动，充分发挥党员先锋模范作用，我区坚持把为流动党员服务摆在第一位。对待流出党员上，办事处、社区等基层组织开展慰问帮扶、一帮一结对子等活动，切实帮助外出流动党员把留守在家的孩子、老人等家庭成员照顾好，解决生活上的实际问题，使流动党员在外面无后顾之忧。对待流入党员上，主动帮助流动党员解决找工作难、子女入学难、生病就医难、租住房屋难等工作生活中的实际问题，帮助他们尽快融入本地生活。只有通过为流动党员提供实实在在的服务，让流动党员切实感受到流入地党组织的温暖，才能促使流动党员主动亮明身份，流动党员的积极性才会得到有效激发。

三、存在问题

虽然区委在加强流动党员教育管理服务工作上付出了很大的努力，取得了一定的成绩，但随着社会的发展，流动党员的身份、职业不断变化，他们的生存状态、思想状况也日趋复杂，使流动党员教育管理服务面临全新的课题。我区在流动党员教育管理服务上，主要存在以下几个问题，这也是流动党员教育管理服

务的难点。

一是去向难掌握。虽然我区发挥基层党组织优势，加大了排查摸底力度，但因流动党员工作性质的问题，仍有一定数量的党员与党组织失去了联系，党组织也难以把握其去向。

二是活动难开展。第一，失去联系的党员基本无法参加组织活动;第二，有的流动党员春节等节假日期间也不返乡，只能通过电话联系沟通思想;第三，流动党员分布零散，难于集中，组织活动难于开展。

三是作用难发挥。部分流动党员迫于生存压力，无心参加组织活动，更无心积极主动发挥党员作用。

四、工作建议

流动党员是整个党员队伍的一个重要组成部分，是一个会长期存在的群体，加强流动党员的教育管理服务工作，既是党建工作的重点，更是构建和谐社会的重要内容。

一是增强责任。各级党组织必须克服畏难情绪，深刻理解加强流动党员教育管理服务的极端重要性和现实紧迫性，将其作为党建重要内容切实抓紧抓实抓好。要确保各级党组织在流动党员教育管理服务中职责明确、各司其职、各负其责。要加强督查考核，各级党组织应将此项工作纳入党建综合目标考核考评体系，切实加强流动党员教育管理工作的检查、督促、指导，定期分析研究流动党员管理中遇到的新情况、新问题，真正形成一级抓一级，一级带一级的教育管理大格局。

二是创新思路。加强流动党员教育管理工作，必须针对存在的问题，解放思想，积极创新思路，突出流动党员管理的个性化，在按所属关系的基础上，采取依托，挂靠，联合等方法，本着就近方便的原则，依托或挂靠外出地建立党组织，并尝试打破地域范围，创新管理办法，积极协调个部门，齐抓共管，真正使流动党员离家不离党，转岗不转向。

三是加强服务。党的十七大明确提出，要尊重党员的主体地位。学习贯彻落实党的十七大精神，就要认真贯彻落实科学发展观，带头转变思想观念，真正坚持以人为本，尊重和落实党员的主体地位，保障和维护党员的民主权利，为广大党员尤其是流动党员提供更全面的服务。

第四篇：侨兴社区开展流动党员教育管理服务情况

侨兴社区党支部目前流在外的党员有6人，分别在泉州1人、美国1人(上学)、澳大利亚1人(上学)、北京1人、柘荣1人、福州1人，春节期间有2人回家过年;流入党员1人。按照省委组织部《关于进一步做好春节期间流动党员教育服务管理工作的通知》的精神，侨兴社区积极开展“构体系、建制度、搭平台”的“三个一”活动，着力构建“流动有序、异地有家、双边互动、管理有方”的流动党员教育管理新格局。

一、构筑“一体化”的组织体系，力求把流动党员“管住”。一是分层次建立教育管理服务机构，设立流动党员教育管理服务网络。二是社区党支部设立了流动党员教育管理服务点，负责流动党员的日常教育管理服务工作，逐步建立了三重联合管理新机制。三是分类建好工作队伍。由社区党组织安排工作经验丰富的党员作为辅导员，与流动党员实行“一对一”或“一对多”结对联系，进一步加强对流动党员的辅导力度。

二、完善“一条龙”的工作机制，力求把流动党员“管活”。一是建立流动党员登记制度。制定接待登记、跟踪教育和管理规则，设置流动党员管理台帐，详细记录流动党员的基本情况、外出时间、联系方式以及参加组织生活、交纳党费等情况。二是完善流动党员联系制度。建立流动党员信息库，明确联络员，实行属地党员与流动党员结对互助，在重大节假日、重要活动时，通过信函、电话等方式进行双向性、经常

性、动态性的联络与沟通，形成“党组织--联络员--流动党员”的联络管理模式，及时了解流动党员外出后的思想、生活等情况，并向流动党员通报家乡党组织的重要工作，让流动党员离乡离土不离党。

三、搭建“一盘棋”的管理平台，力求把流动党员“管好”。 一是搭建教育平台。对频繁外出、居无定所的流动党员，实行渗透式教育，通过电话、发送短信等方式，将党的知识传达给他们;对常住外地的流动党员，实行寄宿式教育，通过积极与当地党组织联系，协助他们参加当地的教育活动。同时，充分利用流动党员外出前、春节期间回家等时间，有针对性地对流动党员开展集中培训、专题教育，切实做到教育不脱节、管理不断线。二是搭建创业平台。积极组织开展“人才回引”、“反哺家乡”工作，将流动党员中的优秀分子纳入社区后备干部重点培养，通过亲情引导、提供优惠政策、优化创业环境，为流动党员返乡创业创造条件、搭建平台。 春节期间，社区党支部委员到回家过年的颜境和蔡璐璐家里，进行走访和交流，询问她们的工作及生活情况，并向他们宣传近期党支部开展的创先争优活动的动态和有关要求，使流动党员进一步深化对创先争优活动的认识，引导他们全面准确地理解和把握党的精神。

通过开展此次活动，流动党员表示：会用党章规定的标准严格要求自己，无论在哪里工作和学习，始终不忘自己是

一名共产党员，充分发挥先锋模范作用，扎实推进创先争优活动的深入开展。

中共侨兴社区支部委员会

二0一二年二月二日

第五篇：大山镇开展流动党员教育管理服务工作情况汇报

大山镇五项举措抓好春节期间流动党员教育管理

大山镇利用春节期间流动党员集中返乡的有利契机，在流动党员中开展丰富多样的主题教育活动，为流动党员“补课充电”，增强流动党员的组织观念，听取流动党员对家乡建设发展的意见和建议。

一是走访慰问聚人心。开展入户走访活动，镇党委班子成员分组带队，与村(居)干部一同深入流动党员家中，了解归乡流动党员在外工作、生活、学习情况，并帮助解决社会保障、子女教育、医疗卫生、生活居住等实际困难，解除他们务工创业的后顾之忧。同时在春节前开展生活困难流动党员慰问活动，为他们送去了红包、春联、米、面、油等慰问品，让返乡党员感受到组织的温暖。

二是组织座谈话发展。以村(居)党支部为单位，镇党委于春节前召开专项会议，安排支部成员利用春节提前拜访的机会，进一步摸清流动党员的情况。在春节期间召开返乡流动党员暨成功人士座谈会，介绍家乡建设发展的现状，动员党员们结合在外的工作经验为家乡发展建言献策。了解在外地工作、生活和先锋模范作用发挥等情况，积极借鉴、推广、筛选他们在外地掌握的经验、技术和信息以促进家乡建设。调查2012年党员外出务工、经商的计划，重点询问党员今年的外出地点、从事行业、联系方式等，鼓励在外成功人士回乡创业，提供政策、要素支持。积极引导走上致富之路的流动党员，积极参与本地公益事业，通过捐资捐物，为家乡建设作贡献、为困难群众办实事。

三是搭建平台谋创业。积极为返乡的流动党员搭建就业

创业平台，鼓励返乡农民创业并且提供政策支持。与县劳动部门协调，开展流动党员与企业对接会，积极为党员农民工和用工企业之间牵线搭桥;充分利用党员创业就业培训中心的有利条件，加强对流动党员的基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的技能培训，提升他们的就业能力、创业本领和维权意识;

四是集中充电强素质。制定了返乡流动党员学习计划，进一步强化宣传教育工作，并安排专人结对联系，集中开展流动党员培训活动，主要学习党的十七届五中、六中全会和省第九次党代会精神，增强流动党员的组织观念和党员意识。对流动党员进行党的方针政策、党的基本知识和创先争优等方面内容的培训，确保学习取得实效，并组织部分流动党员参观我镇经济社会发展的亮点，为宣传家乡、建设家乡贡献力量。

五是构建载体解疑惑。发放流动党员贺年卡，公布大山镇流动党员咨询服务的服务事项、地址和联系方式，为流动党员提供政策咨询、就业、维权保护等服务，帮助他们解决学习生活、生产经营中的疑惑;充分利用远程教育阵地，构建互联网、QQ、手机短信、微博等多种载体，为流动党员搭建与支部沟通思想、互通有无、诉说困苦、交流信息的平台;村(居)党支部召开外出党员生活会，帮助查找务工期间工作、学习等方面存在的问题和不足，并提出解决的措施和办法，明确今后的努力方向。