流动人口服务管理制度

在现实社会中，很多场合都离不开制度，制度是每个人都需要遵守的规则或行动准则。你接触过什么样的制度？下面是小编精心整理的《流动人口服务管理制度》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：流动人口服务管理制度

流动人口服务和管理制度

伊宁市潘津乡中心学校流动人口服务和管理工作制度

为加强我校流动人口管理，保障外来人口的合法权益，维护我校秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》规定,结合实际，制定本管理制度。

一、坚决贯彻和执行上级领导机关有关外来人口管理工作的各项规定和制度;

二、外来务工人员应当持本人身份证到墩阔坦乡政府申报临时暂住户口，办理暂住证。否则，一经查处，按有关规定处罚。

三、外来人员应当随身携带和妥善保管暂住户口登记凭证或者暂住证，以备随时查验。

四、外来人员，必须遵守国家的法律、法令和计划生育及本校的各项规章制度，维护公共秩序。

五、要督促检查外来人口务工单位，加强对外来人口的管理工作，同时要对本校的外来人口定期不定期的进行安全大检查工作，发现问题和隐患及时整改;

六、本校内的外来人员不得利用出租屋进行赌博、吸毒、贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证明，承印非法出版物，制定销售假冒伪劣商品，不得留宿无有效身份证件的人员。

七、对于各瞒报、误报没有身份证和暂住证的外来务工人员，一经查实，则视为“三无”人员进行清理，送当地派出所，实行边收容，边教育，边遣送。

八、积极协助公安机关，对我校的外来人口进行排查工作，注意发现网上追逃人员。

伊宁市潘津乡中心学校

2013年1月23日

第二篇：流动人口服务管理工作制度

流动人口管理服务工作制度

一、县级管理服务制度

(一)综合管理工作制度

1、协调公安、民政、劳动和社会保障、建设、卫生、工商等部门，建立部门之间的联系、协查、配合、通报制度，形成有效的管理和服务网络，共同做好流动人口管理服务工作。

2、把流动人口纳入公共服务体系，协调相关部门解决流动人口在就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难，逐步将进城务工人员纳入社会保障体系，保护其合法权益。

(二)流动人口计划生育经常性宣传与服务制度

1、把流动人口计划生育宣传服务纳入本地计划生育宣传教育的总体规划，与户籍地人口同宣传、同服务。通过广播电视、报纸等形式及社区、小区、计生办、计划生育生殖保

健服务机构、人口学校等途径，向流动人口宣传有关流动人口计划生育的政策法规。

2、按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。

3、向流动人口宣传晚婚晚育少生优生的重要意义，普及避孕节育、优生优育、生殖保健等知识。增强流动人口优生优育、生殖保健等意识。做好流动人口计划生育办证程序的宣传，增强流动人口的法律意识，逐步规范流动人口依法管理意识。

4、尊重流动人口(农民工)主人翁地位，促进其同当地居民和睦相处。利用重大节日和流出人口农忙返乡时期，组织实施流动人口计划生育“关怀关爱”项目工程，大力开展送政策、送宣传、送服务活动，提升流动人口计划生育管理服务水平。

5、发挥计生协组织网络和群众监督的优势，严肃查处侵犯流动人口、农民工计划生育权益的违法侵权行为，维护流动人口、农民工实行计划生育的合法权益。

(三)流动人口的计划生育发证、验证和登记建档制度

1、做好本地人员外出前的宣传教育工作，规范外出人员的《流动人口婚育证明》办证工作，绝对不允许搭车收费，对已经外出的应予以补办，提高办证率。

2、认真负责地做好与流动人口现居住地的联系和信息沟通工作，方便服务群众，减轻群众负担，热忱为流动人口提供各项服务。

3、做好流动人口居住地《婚育证明》的查验工作，负责对已婚育龄女性流动人员的日常管理与服务工作。

4、督促流入本地的流动人口限期补办《婚育证明》，努力提高验证率。

5、流动人口的发证验证工作由乡(镇)人民政府和办事处计划生育部门承办。

(四)流入已婚育龄妇女避孕、节育检查工作制度

1、及时了解掌握流入已婚育龄妇女婚育和怀孕情况，每季度对流入已婚育龄妇女进行一次孕情检查。流入已婚育龄妇女可享受与户籍地育龄妇女同等的免费项目的计划生育技术服务。

2、计划生育技术服务机构，要为外来已婚妇女的孕情环情检查提供方便服务，填写检查结果要使用全国统一的《流

动人口节育情况报告单》，检查者可将检查结果《报告单》寄回户籍所在地乡(镇、办事处)计生办或村(居)。

3、其户籍所在地乡(镇、办事处)人民政府或村(居)，在了解其避孕节育情况后，不得再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。

(五)流动人口计划生育生殖健康服务制度

1、开展对流动人口的素质教育，对流动人口开展经常性的生殖健康服务工作，普及避孕节育、优生优育、妇女常见病防治等生殖健康知识。

2、计划生育技术服务机构要积极为流动人口提供计划生育生殖健康咨询和导医服务，指导流动人员落实避孕措施，提供避孕药具和紧急避孕服务。

3、动员流动人口孕妇到各级医疗保健机构，建立《孕产妇保健 卡》，定期做产前检查，并住院分娩，降低孕产妇和婴儿死亡率。

(六)流动人口“两地”信息通报、协调工作制度

1、利用流动人口计划生育信息交换平台和《流动人口孕检证明》等纸制证明，及时互通和交换流动人口计划生育信息，并相互协调、配合做好工作。

2、在流动人口查验中对未持《婚育证明》或出现节育措施与证明记载不相符合，出现计划外怀孕等情况;或对有关育龄妇女婚姻、生育、避孕节育、缴纳社会抚养费等信息，收到《通知单》的一方必须及时回复，并配合做好有关工作。

3、计生部门之间建立流动人口联系会议制度或协调制度，定期召开联席会议，制定共同管理的原则和办法，协调解决流动人口管理工作中的难点和重点问题。

(七)流动人口信息交换平台工作制度

1、把流动人口计划生育信息交换平台的应用，纳入各县市信息化建设总体规划。要协调相关部门，解决好信息交换平台运用中出现的困难和问题，加强指导，完善管理，提升信息交换、反馈、查询的质量和效率。

2、强化社区流动人口登记制度，实现流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪管理。

3、落实信息平台专机专人负责制，坚持每日上网，及时反馈。

4、做好对信息交换平台适时监控，加强流动人口提交信息的采集工作，做好基础信息的核实工作，保证提交信息质量，不断提高流动人口计划生育信息交换平台的使用效率。

5、加快户籍地和现居住地流动人口计划生育信息反馈速度，提高工作质量和工作效率，实行定期通报制度，切实加强指导、培训和督查工作。

6、做好流动人口婚育、节育、孕情监控等重要信息的统计与变更，健全流动人口信息档案资料，提高信息提交率和反馈率。

(八)督促、调研和考核制度

1、定期对流动人口计划生育管理服务工作情况进行调研，加强对工作的督促和指导。

2、把流动人口计划生育管理工作纳入本地人口与计划生育目标管理考核内容，重点考核流动人口计划生育综合治理成员单位工作目标责任制落实情况。

3、定期考核流动人口户籍所在地《婚育证明》办证率，现居住地《婚育证明》验证率及《信息登记卡》建卡率。

4、检查流动人口已婚妇女节育措施落实率，以及“两地”协调制度落实情况，抽查宣传服务情况。

(九)流动人口计划生育报表数据采集、上报制度

1、对流动人口登记及流入人口现居住地建立《信息登记卡》的有关信息进行统计，规范流动人口计划生育情况统计报表制度。

2、组织、督促各乡(镇、办事处)按规定时间完成报表录入工作。

3、指导、督促各乡(镇、办事处)按规定时间完成报表审核。

4、按规定和要求，填写并及时上报流动人口计划生育的各种报表。

二、乡镇(办事处)级管理服务制度

(一)流动人口的计划生育发证和登记建档制度

1、向流动人口公开免费办证条件和办证程序。

2、建立《流动人口婚育证明》全程代办工作制度，绝对不允许搭车收费。

3、规范《流动人口已婚育龄妇女的计划生育信息登记卡》的登记建卡工作，每季度对流入人员的变动情况核对一次，及时变更信息内容。可利用计算机建立流动人口计划生育信息库。

4、要对流动人口档案实行分类管理，按照已婚育龄妇女、未婚女性、男性三类建立流出流入人口计划生育管理档案。要有办理《流动人口婚育证明》情况登记表。

(二)流动人口计划生育宣传与服务制度

1、采取群众喜闻乐见、形式多样的宣传手段，宣传流动人口计划生育政策法规、方针政策和有关管理规定，指导他们树立科学文明进步的婚育观。

2、积极为流出人口提供流出期间的“三生”服务。

(三)流动人口检查登记、审验制度

1、定期组织对本辖区内流动人口的检查，并登记造册。

2、与外出的流动人口签定计划生育协议。

3、与流动人口现居住地建立联系制度，及时互通情况。

4、对已婚育龄妇女寄回的《流动人口避孕节育情况报告单》负责审验是否合格有效。

5、负责审查流入人口的婚姻和生育情况证明，查验《流动人口婚育证明》并建立登记档案。

(四)每月例会制度

1、每月召开一次流动人口计划生育例会，及时掌握情况、解决存在的问题。

2、强化对专(兼)职人员、协管员的培训，全面提高管理服务人员工作责任心和业务水平，提高依法管理和优质服务能力。

(五)流动人口报表制度

1、认真审核摸底采集上来的所辖村级基础数据，确保表内及表间的各项逻辑关系平衡。

2、按规定时间认真录入完成所辖村级数据。

3、通过系统软件提供的数据平衡校验功能，认真进行数据审核工作。

4、每月按上级规定和要求，及时准确地上报流动人口计划生育各种报表。

三、村(社区)级管理服务制度

(一)流动人口的计划生育调查和登记建档制度

1、村(社区)每月要逐户对本辖区流动人口进行一次调查，及时掌握流动人口生育、节育、健康检查等基本情况。

2、建立健全城市物业小区居民入住登记制度。对于新入住小区的居民由物业管理部门负责，就人口与计划生育信息、育龄妇女婚育史、避孕节育方法等作好详细登记，建立健全各类管理和服务卡册，并将信息及时提供给社区。

3、对未持有《流动人口婚育证明》的流动人口已婚育龄妇女，督促其在一个月内补证，并将其情况向上级人口计生部门报告。

4、每三个月向流出人口中的已婚育龄妇女或其指定联系人催要《流动人口避孕节育情况报告单》。对没有按期寄回《流动人口避孕节育情况报告单》的，及时向乡(镇、办事处)人口计生部门报告，并明确专人负责，跟踪处理。

(二)流动人口的计划生育宣传服务制度

1、在流动人口聚住小区内设立与小区环境相协调的人口与计划生育宣传窗(栏)、黑板报等，宣传计划生育有关政策法规、优生优育知识等;同时在小区设立避孕药具免费发放点，方便流动育龄人群随时免费按需领取。

2、要利用流出人口流出前、节日、农忙返乡之机，做好流动人口计划生育政策法规、管理规范以及计划生育科普知识的宣传和服务工作。

(三)流动人口计划生育政务公开制度

利用村(社区)计划生育政务公开平台，公开《流动人口婚育证明》免费办证程序、办证条件、流出人口名单以及流出人口办证情况。

第三篇：流动人口服务管理情况

流动人口计划生育服务管理工作的完成情况、经验做法、存在问题及原因，形成总结材料。

三川镇计划生育服务中心“十二五”期间流动人口管理工作完成情况的工作总结

一、流动人口计划生育综合管理机制和网络建设 1.流动人口计划生育目标管理责任制落实情况; 2.部门协作机制建设和创新情况; 3.服务网络建设和人员配备情况;

4.流动人口计划生育服务管理经费投入情况。

二、流动人口服务管理职责落实情况 1.双向责任落实情况;

2.区域协作机制建设及创新情况;

3.《条例》所规定的免费技术服务、便民维权及相关优先优惠、奖励政策出台及落实情况;

4.流动人口统计信息和信息化工作情况; 5.基本公共服务均等化工作推进情况;

6.《河南省流动人口计划生育工作规定》和《河南省人口计生委关于方便群众办证的通知》贯彻落实情况。

三、流动人口计划生育服务管理工作创新经验

四、流动人口计划生育工作中存在的主要问题、改进工作的措施和建议

第四篇：流动人口计生服务管理总结

近年来，xx镇在大力实施城镇化带动、产业化兴农、项目化推进的关键时期，经济社会快速发展，小城镇化进程加快，落户本地企业增多，加之我镇地处xx市、xx市、xx市三市交界处，周边县市农村大量富余劳动力转移频繁，育龄人群流出流进数量逐渐增加，给我镇计划生育服务管理工作带来了新的挑战。

我镇现有xx万多人口，其中有流动人口xx人，其中：流出人口xx人，流入人口xx人，近三年每年以xx%的速度递增。流出育龄妇女合同签订率为xx%，流入育龄妇女合同签订率为xx%。流出育龄妇女落实节育措施xx%。流入育龄妇女xx人，其中省外流入占xx%，省内县市外占xx%。

通过近几年来对流动人口的计生管理实践，我们感到，流动人口在现居住地呈现“三多”态势，一是流动人口总量逐年增多，二是流动育龄人口到企业务工的多，三是省内县市外流入多。流动人口在“双向’管理和综合治理方面存在“不到位”的客观事实，造成不同属地计生部门综合治理方面“难作为”的现象普遍存在。服务管理方式单一，对流动人口往往管理多、服务少。无明确界定的主管部门，公安、人口计生、统计、农调等部门的流动人口数据有出入。

为加强和创新我镇流动人口计生服务管理，切实保障流动人口合法权益，必须以“贴近群众、融入群众、服务群众、方便群众”为根本出发点和最终落脚点，更新观念，理清思路，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的指导方针，进一步加大工作力度，加快建立属地化管理、均等化服务、信息化支撑、综合治理的流动人口计生服务管理新机制。

(一)进一步加强流动人口计生服务管理的队伍网络建设。流动人口计生服务管理工作面广量大，涉及信息采集登记、统计汇总、证件发放查验、服务管理信息交流、两地协作，还要协调宣传、规统、科技、财务等条线做好相关计生服务管理工作，对镇村计生干部的业务水平提出了更高的要求，需要进一步加强对计生干部的业务培训，配齐配强村级专职信息管理员，打造一支能适应当前流动人口计生服务管理工作特点的队伍。

(二)进一步推进流动人口计生服务管理的综合治理。加强与公安、工商、社会保障、卫生、教育等部门的协作，实现信息共享。由政府牵头，明确相关部门工作职责，定期召开流动人口服务管理联席会议，强化信息资源共享，进一步建立健全流动人口计生服务管理机制，齐抓共管、形成合力。以落实部门责任、推进综合治理为重点，明确户籍地和现居住地工作责任，规范管理行为，完善流动人口计划生育服务和管理新体制。

(三)进一步创新流动人口计生服务管理模式。流动人口的计生服务管理，是和谐社会建设的要求，必须完善制度，加大部门之间的协调，让每一个流动人口享受到应有的人口计生服务，切实保障流动人口合法权益，逐步推进流动人口基本公共服务的均等化。不断扩大流动人口计划生育服务的覆盖面，做好流动人口出生缺陷一级干预、孕前优生健康筛查、生殖健康检查等免费服务。

(四)进一步调动社会力量做好流动人口计生服务管理工作。在流动人口集中的地方，根据人员聚集的特点，建立起企业、行业、市场计生协会，广泛开展“人口政策教育进市场、进企业”等形式多样的活动，引导流动人口育龄群众“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”。加大对流动人口的服务力度，着力推进公共服务均等化。建立完善“合同管理、以房管人、人房共管、责任共担、综合服务”的新模式，按照“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理，谁管辖、谁服务”的原则，落实部门、法定代表人服务管理责任制。

(五)进一步优化宣传服务手段。健全服务平台网络，建立流动人口服务中心，设立流动人口计生技术服务免费、补助绿色通道，为外来流动人口免费办证、验证，免费提供孕环情监测、避孕药具，免费发放计生宣传资料，广泛宣传“计生政策、服务项目、药具供应”等计生信息。在元旦、春节、“7.11”世界人口日、“5.29”协会日、“三下乡”、文化夜市等大型活动中，以流动人口作为重点对象，把宣传服务工作融入其中，强化宣传服务效果。

第五篇：福贡县流动人口服务管理制度 (试行)

福贡县流动人口计划生育服务管理制度

(试行)

为了切实加强流动人口计划生育工作，建立流动人口“一盘棋”服务管理机制，落实流入、流出地“异地”合作模式，提高流动人口与常住人口均等化服务水平，根据《云南省流动人口计划生育管理规定》、《云南省流动人口计划生育工作规定》和《福贡县人口和计划生育工作管理办法(试行)》之规定，结合我县实际，特制定如下制度：

一、充分认识加强流动人口计划生育工作的重要意义 随着改革开放的不断深化，我县流动人口呈逐年上升趋势，繁荣了人力资源市场，推动了经济发展。但由于人口流动的多变性、复杂性，流动人口服务管理体制与手段滞后、缺失，基层基础工作发展不平衡，普遍存在流动人口底数不清、发证验证率不高、部门协调不力、信息沟通不畅、档案资料不全、计划外生育反弹等突出问题，严重影响了全县人口计生工作的发展水平，已成为制约计划生育均等化服务水平的瓶颈。因此，切实加强流动人口计划生育服务管理工作，是当前人口和计划生育工作中亟待解决的问题，也是新时期稳定低生育水平，统筹解决人口问题，实现全面建成小康社会战略目标的重要措施。各级各部门要从事关全县经济社会全面、协调、可持续发展的高度出发，充分认识做好流动人口计划生育工作的重要性，增强责任感和使命感，切实履行职责，抓紧抓好流动人口服务管理工作。

二、县级各部门流动人口计划生育工作职责

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1.县级各部门(含省州属各单位、驻福贡各部队、企业)单位应当结合本部门职责，将流动人口计划生育工作纳入重要议事日程，加强宣传教育，建立相关管理服务制度;

2.县级各部门(含省州属各单位、驻福贡各部队、企业)单位要设立信息联络员，专人负责流动人口全员信息采集登记、归档报送工作，并及时向县级人口计生部门通报备案;

3.在办理居住、婚姻、务工、子女入学、食品安全、经商等有关登记和证照手续时，应当了解流动人口育龄人群的《流动人口婚育证明》办理情况等计划生育信息，并及时向所在地人口和计划生育部门通报备案;

三、各乡(镇)人民政府流动人口计划生育服务管理职责：

(一)流入地职责：

1.加强流动人口计生政策法规和生殖健康知识的宣传教育;

2.建立流动人口全员信息采集、核实、通报制度，运用全国人口信息平台或者电话、协议书等方式登记、通报和反馈流动人口的基本情况、生育、避孕节育等信息;

3.依法登记流动人口的基本信息，督促未办理《流动人口婚育证明》的及时补办;

4.为流动人口中育龄夫妇办理生育第一个子女的《流动人口生育证明》;

5.组织流动人口已婚育龄妇女进行避孕节育情况检查，为流动人口免费提供避孕药具、计划生育技术服务和生殖健康服务，并将情况通报户籍地;

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6.动员流动人口中可能造成违反生育的怀孕妇女及时采取计划生育补救措施，对不愿在现居住地采取补救措施的，应当及时向其户籍所在地通报并协同处理;

7.与流动人口的用人单位(含雇主、房主)签订流动人口计划生育服务管理协议书，督促房主与租借房屋户或个人也要签订流动人口计划生育服务管理协议书，确保权责明晰;

8.帮助实行计划生育的流动人口家庭，解决生产、生活、生育方面的实际困难，落实有关法律法规规定的奖励优惠政策。

(二)流出地职责：

1.加强流动人口计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育;

2.建立流动人口全员信息采集、核实、通报制度，运用全国人口信息平台或者电话、协议书等方式登记、通报和反馈流动人口的基本情况、生育、避孕节育等信息;

3.为流动人口免费办理《流动人口婚育证明》; 4.为符合法定生育条件的已婚流动人口免费办理《生育服务证》;

5.为流动人口免费提供避孕药具、计划生育技术服务和生殖健康服务;

6.与流动人口签订计划生育服务管理协议书，建立生育、节育情况定期报告制度;

7.协同流动人口现居住地。动员不愿在现居住地采取补救措施的可能造成违法生育的怀孕妇女及时采取计划生育补救措施;

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8.为实行晚婚晚育和只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的已婚流动人口落实计划生育各项奖励和优待政策，帮助实行计划生育的流动人口家庭解决生产、生活等方面的实际困难。

四、村(居)民委员会流动人口计划生育服务管理职责： 1.开展流动人口计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育;

2.建立流动人口全员信息采集、考核、通报制度，及时登记、报送流动人口信息;

3.协助办理流出人口的《流动人口婚育证明》，协助查验流入人口的《流动人口婚育证明》;

4.发放国家免费提供的避孕药具，并做好相关指导和登记;

5.配合从事计划生育技术服务的机构提供避孕节育和优生优育咨询，组织开展计划生育和生殖保健服务;

五、基本要求

根据全国流动人口“一盘棋”和“均等化服务”的工作要求，实行“以房管人、以业管人、以证管人”的原则，构建流入与流出地“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的长效协作机制，切实解决我县齐抓共管、综合治理流动人口政策外生育的突出问题,严格控制人口增长，创造良好的人口流动环境。全县各乡(镇)、各部门要认真执行如下要求：

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1.各乡(镇)人民政府、各村(居)民委员会要建立流动人口全员信息采集制度，登记、归档和报送流动人口计划生育信息，签订异地合作协议书，抓好流动人口的信息动态管理;

2.各乡(镇)人民政府、各村(居)民委员会要开展人口计生法律和生殖健康知识的宣传教育，认真办理、查验《流动人口婚育证明》，发放免费避孕药具，提供计生技术咨询服务，并做好相关登记;

3.各乡(镇)人民政府、各村(居)民委员会、县级各部门要与流动人口的用人单位(含雇主、房屋租借户、房屋出租户、企业等)签订流动人口计划生育服务管理协议书，解决流动人口的实际困难，并及时报送流动人口计划生育和相关信息;

4.医疗、保健机构在为流动人口孕产妇进行产前检查、住院分娩时应当要求其出示并登记《生育服务证》;对没有《生育服务证》的应当及时向当地卫生、人口计生部门或乡镇人民政府报告;对查证可能造成违法生育的怀孕妇女，征得当事人同意后及时采取计划生育补救措施，如不愿采取补救措施的，由人口计生部门及时通报户籍所在地;

5.县级人口计生部门对举报流动人口可能造成违法生育的怀孕及违法生育行为属实的举报人，应当依法给予奖励，同时对违法生育案件要及时立案查处;

6.流动人口在现居住地办理有关登记和证照手续时，向公安、民政、人力资源社会保障、卫生、工商、住建等有关部门必须提交《流动人口婚育证明》及有关计划生育信息;

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7.企业、单位、房屋出租借户、雇主等有关组织和个人要签订流动人口计划生育服务管理协议书，并如实提供相关信息;

8.无论是部门、单位、个人违法本管理制度，严格按照《云南省流动人口计划生育工作规定》予以处理。

附件：1. 福贡县流动人口计划生育服务管理协议书(一)、

(二)、

(三)、

(四)、

(五);

2.福贡县人口和计划生育局流动人口计划生育服务管理工作双向合作协议书。

(联系人：福贡县人口和计划生育局流动人口管理股，李志强。联系电话：3411720,13578461019)

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