关于如何建设生态文明

第一篇：关于如何建设生态文明

如何建设生态文明

建设生态文明是一个系统工程。保护环境是全社会的共同责任，我们环保工作者更要以科学发展观为指导，充分认识建设生态文明的重要性，积极参加生态文明建设，做好宣传工作，认真履行职责，承担生态治理的责任，促进社会和谐，努力实现生态文明。

一、充分认识建设生态文明的重要性

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明将促进社会的全面发展。

建设生态文明要求我们彻底消除发展中的不和谐因素，摈弃旧的观念，改变一些政府官员惟GDP增长论英雄的观念。在生态问题日益突出的今天，更需要我们转变发展模式、经济增长方式，转变生活观念、消费观念，正视人与自然的关系，使经济社会建设建立在可持续发展的基础上。抛弃高消耗、重污染、低效益的传统发展模式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。这需要我们环保工作者在实际工作中认真坚持环境影响评价制度，并用好这一制度，从源头保护生态环境，使国家保护环境的意志在经济发展中真正得到体现，促进生态文明建设。

我们必须清醒地认识到，党中央对生态文明建设高度重视。建设生态文明，进一步丰富了社会主义社会理论的内涵。生态文明意识的提高，必将有力地促进包括政治文明在内的其他文明的进步，将对中国未来的发展产生长远而深刻的影响。

二、积极宣传生态文明知识，提高全社会生态意识

生态文明意识的普及与提高需要全社会的广泛参与，生态文明的提出是社会物质文明进步的体现。在当前经济发展中，我们仍然存在高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式，这种发展模式造成了严重的环境污染和水土流失、沙漠化、植被减少、水旱灾害等生态环境破坏问题，尤其是在一些矿产资源比较丰富的地区，生态环境破坏尤为严重。在人类社会进入到物质文明丰富的今天，需要的是人与自然和谐发展，要在发展中保护，在保护中发展，又好又快发展，这才是更高层次的发展。要在全社会确立这一思想和观念。

我们要在全社会积极倡导和宣传生态文明，要通过各种媒体，采取多种多样的宣传方式告诉广大民众，良好的生态环境是人们健康成长的物质条件和可靠保证，有益于人类的身心健康，能够陶冶人的情操，塑造人的品格，净化人的心灵，规约人们的行为，推动人的现代化和人类文明向更高层次进化。

我们环保工作者尤其是基层环保工作者，常年奋战在环保工作第一线，为贯彻执行国家环保法律、法规和政策，在全社会宣传环保，促进环保工作方面做出了巨大贡献。如今党中央高度重视生态文明建设，我们环保工作者更是责无旁贷。不仅要把生态文明建设变成我们自己的自觉行动，更要在全社会积极倡导生态文明，宣传生态文明，提高生态意识，继续发挥我们在宣传环保、贯彻落实环境保护方针政策中的先锋作用。

三、严格执法，确保生态文明建设的各项政策措施落到实处

改革开放以来，我国的经济实力大为提高，综合国力明显增强，同时在环境保护方面也取得了较大成绩，已经形成了较为完善的环境保护法律体系，有一支较为过硬的环境保护执法队伍。现在的关键是如何在实际工作中认真执行和落实这些方针、政策。有许多方针、政策需要在实际工作中认真贯彻落实并严格执行。环境保护是国家的基本政策，是国家的基本职责。问题是这么多年来，有些政策没有在实际工作中达到可以具体执行的程度或者是能够依法可靠执行，政策制定得再完美，如果在实际中无法执行，它就不是一个好的政策，需要我们多做实际工作。

第一，要健全和完善生态保护方面的法制，使生态保护有法可依。要切实采取行政、法律手段对各种破坏生态环境的行为进行惩处。维护良好的生态环境必须进行制度建设，以规范与约束人们的行为。虽然我们已经采取了很多措施对污染源进行控制和治理，国家环保总局甚至动用了区域限批、流域限批、绿色信贷等政策，有些地方环保部门也采取了挂牌督办、专项行动、综合整治等一系列措施打击环境违法行为，但环境污染仍然屡禁不止，原因何在?一是地方保护主义，二是环境执法手段软，再加之目前的确存在违法成本低、守法成本高的现实，使部分企业宁可冒险偷排偷放，也不按国家的环保法律、法规办事。怎么办?一方面要加强立法，制定更为严格的法律制度，使生态保护有法可依;另一方面要建立科学的干部政绩考核体系。说到底是要真管用，如果只停留在文件法规中，是起不到真正作用的。

第二，要严格落实生态治理的责任，加大惩处的力度。建设生态文明是社会责任与个人责任的相互融合，社会责任要具体落实到政府部门，强调政府承担建设生态文明的法律责任。个人责任则要使每个社会公民提高生态文明意识，形成自觉的行动，能从身边的小事做起，节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤等。

环保工作者要落实生态治理的责任，具体到实际工作中就是要在生态文明建设中，严格依法行政，严格执法，坚决打击一切破坏生态环境的行为。我们有些制度制定得很好，但执行起来就比较难，这就要求我们基层环保工作者提高思想认识，把思想统一到党和国家的方针政策上来，顶住压力，为民办事。通过环保队伍整体的严格执法，使破坏生态环境的行为得到有效遏制。

第三，建设生态文明，必须加强环保干部队伍建设。落实科学发展观，领导干部是关键;落实生态治理的责任，环保干部队伍是关键。必须进一步加强环保干部队伍建设，强化环保干部尤其是一线执法队伍的权力，使他们在执法中不受任何干扰，确保执法到位;其次环境执法队伍的建设和各方面待遇要有切实的保障;第三要建立公众参与生态保护的机制。在实际工作中，有些环境违法行为或生态破坏行为是由群众举报才发现的，建设生态文明如果没有群众的广泛参与，有些问题不会得到及时处理，至少目前或相当长一段时期，这种情况会依然存在。为了使破坏生态或污染环境的行为得到及时有效的打击，必须建立群众参与的社会机制。同时人民群众参与生态建设与保护，也是对政府履行工作职责的有效监督。

把发展与生态保护紧密联系起来，在保护生态环境的前提下发展，在发展的基础上改善生态环境，实现人类与自然的协调发展，是我们环保工作者分内的责任。

第二篇：如何促进生态文明法治建设

更新时间：2014-10-29 22:10 来源： 作者: 阅读：1945 网友评论0条

摘要: 另外，加快环境立法进程，在税收、信贷等方面给绿色企业支撑。加大知识产权保护力度，鼓励污染防治技术的科研和应用，保护绿色生产的知识产权，修订《清洁生产促进法》等环境资源法。明确生产企业对生产的产品的回收义务，如借鉴日本3R做法。

党的十八届四中全会将于10月在北京召开，会议将研究讨论“全面推进依法治国”重大议题。怎样在依法治国的大背景下，大力推进生态环境的法制建设，环保部门应当高度重视，未雨绸缪。四中全会的召开，依法治国方略的全面实施，必将为生态环境法治建设提出更高的要求。

依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。环境保护部政法司会同政研中心组织召开专题研讨会，就“依法治国与生态环境法治建设”议题进行探讨。

环境保护部政法司司长李庆瑞表示，如何在环保领域落实依法治国方略，如何在依法治国的大背景下进一步推动生态环境法治建设，如何运用法治思维和法治方式推进经济增长模式绿色转型，如何运用法治思维和法治方式推进环境管理战略转型，这些重大议题，环保部门应当高度重视，未雨绸缪，做好筹划，及早准备，为迎接四中全会召开和学习贯彻会议精神奠定思想基础。

参会的各位专家从不同角度，围绕如何利用法治思维和法治方式推进生态文明建设发表了意见。

正确认识环境法治在依法治国中的地位

“法”的对立面是按潜规则办事、按长官意识办事

“依法治国的法是统称。其对立面不是政策，政策是明规则，也属于法的一部分。依法治国中的‘法’的对立面应是按潜规则办事、按长官意识办事。”环境与经济政策研究中心主任夏光说。依法治国中强调的法治思维和法治方式就是下一步推进环境法治建设的方向。

环境的公益性决定了必须要通过立法去界定环境资源的产权;环境形势的严峻性决定了需要严格的法制去改善;环保的基础性决定了只有通过严明的政策法规，才能约束其他领域。

“环境法被视为部门管理法，得不到必要的尊重和敬畏，执行中缺乏地方政府和其他部门的配合，这种状况必须纠正。只有通过环境法调整资源开发等行为，强化对地方政府和产业主管部门的制约，才能提高环境法治意识，改善环境执法处境。” 清华大学教授王明远说。他提出，法治要从工具和手段，上升为价值和目的。

夏光指出，从成效角度讲，环保部门非常重视相关法律，法治思维比较强。但我国环境法治还远未达到“价值和目的”的地位，甚至作为“工具和手段”都仍存在一些问题。

对我国环境法治的现状，夏光概括为：缺、短、小。

“缺”是指法治领域的立法相当缺乏，尤其按照党中央改革要求，很多没有变成法律法规。

“乱”是指执法乱象多，包括执法不作为、乱作为、背黑锅等，总体评价环保系统的公信力不是很强。

“小”是指司法系统在环保中的作用小，司法资源有限，导致法院不愿受理案子，参与环保积极性低。

华北环保督查中心副处长刘传义则认为，在目前的法治环境下，主要困难是环境执法难、不到位。一是环境执法说的多做的少，很多环境执法机构还是参公单位，执法制约多。二是自身问题多，人员素质不够。

在环保领域践行依法治国方略，要理顺法与政策的关系，软法硬法都要落实。中国人民大学教授周珂建议，借鉴美国国家环境政策法，环境基本国策立法具有特殊地位，主要管政府，各州法律法规都要服从它。

环境立法要既“硬”且“良”

专业化、综合化的环境法需要大量授权立法及配套立法

环境法呈现高度专业化、综合化特点，包括行政管理、民事侵权、国际合作等方面内容，需要大量授权立法及配套立法。

要在依法治国的战略中推进法治建设，夏光认为，首先要明确未来环境法治建设的指导思想：用法来调整人与自然的关系。环境法要一方面坚持环境优先、保护优先，一方面坚持经济和环境协调，改善环境质量、优化经济发展。

中国政法大学教授王灿发认为，依法治国，要完全依法办事，解决以权压法、以人代法。在环境法方面，要改变环境法是软法的现象。在过去几年中，环境刑事犯罪责任追究获得了很大进步，未来要使环境法更加硬起来。

他建议，制定“生态文明建设促进法”，将国家建设生态文明的方针政策制度都纳入其中，之后制定其他法律时，都要考虑此法。“生态文明建设促进法”由环保部门协同其他部门参与立法。在这个法律下，应包括自然资源法、生态保护法、环境保护法三大法律。具体的立法需围绕完善这些体系，两条腿走路，一条是综合性的立法，另一条是具体法律的制定。如自然保护区法、湿地保护法，化学品管理法、电磁辐射管理法、生态损害补偿修复法、民事环境损害赔偿法(包括健康损害)、环境信息公开和公众参与法等。

周珂则认为，生态文明法治建设，首先必须落实“保护优先”原则。我国生态保护主要借鉴俄罗斯，生态法与自然资源法是一体两面，自然资源法注重开发利用，生态法强调保护优先，用生态保护对冲资源利用的负面效应。保护优先不仅仅是环保部门的事，在生态保护领域，尤其是资源开发利用都应当适用这一原则。

二是要明确地方政府环境责任，要从管理法向责任法转变。过去的《环保法》是管理法，主体是管理者与相对人，修订后的《环保法》向责任法转变，突出规定政府责任，这需要逐步落实。

刘传义结合基层执法经验强调，环境立法要注重配套细则规定。北京理工大学教授罗丽提出，要进一步完善《环保法》和单项法的衔接修改。

判断环境合法的标准，离不开时间空间背景。同一行为，在北京属于违法，在甘肃可能属于合法。中国政法大学副教授胡静和刘传义都提醒，要给予地方环境立法充足的空间。

除了制定新法，对于不合时宜的旧法也应当及时进行排查和清理。北京市环保局法规处调研员相华林提出，清理、修订和《环保法》不相符的政策法规是十分必要的。

他建议可以借鉴美国20世纪70年代的做法，从国家层面发通知，要求国家各部委和地方政府对本部门本级政府的政策、法规进行清理，定期提交清理报告。

环境执法要“按章不按长”

执法者以法律为依据，而不是按领导意志办

法律的生命力在于实施。推动环境法治建设，不只是立法的问题。环境执法要有独立性，才能保证公平正义，才能保证法治而不是人治。

法治有两方面涵义：一是法律正当，立法是良法;二是法律至上，即法律说了算。环境独立执法，即执法者以法律为依据，而不是按领导意志办，“按章不按长”。张居正说：“车之不前也，马不力也，不策马而策车，何益?” 执法者有积极性，才可以激活法律。

胡静认为，调动环境执法人员的积极性，需要职业保障，即严格执法不需要付出个人代价。

王灿发则建议，建立独立的执法监督机制，如制定环境督查条例、设立独立执法机构，监督各个环保部门。“应强调独立环境监管和执法，环保部门可以不是独立的上下体制，但是执法和监管可以垂直管理。”王灿发说。

胡静同时提出，环境行政要合法合理。环境保护的行动方案，要有上位法依据，设立的目标要现实，标准要基于现有经济技术条件，让企业跳一跳摸得着，否则实施不力会牺牲法的尊严。

另外，环境执法应当增强依法行政意识。中国人民大学教授李艳芳提醒，随着公民权利意识增强，行政决定没有法律依据、不依照法律程序，可能被认为不公平甚至寻租，环保部门可能因此成为被告。

对于环境执法的方式创新与改革，专家也提出了一些建议。

夏光建议，增强执法力量，形成强势环保状态，增加社会公众的力量，让人民群众成为耳目。

胡静也建议，公众参与执法要放开。环境保护有三方主体，政府(环保部门)、企业和个人。政府与个人联手，向社会公开环境信息，让个人充当环保部门的耳目，允许个人提出环境公益诉讼，对执法有好处。

罗丽建议，对于信息公开、公众参与、政府责任等制度的落实，要增强法律强制性，避免流于形式。

李艳芳建议，环境执法部门要与检察院、法院相配合。如意大利最高行政法院首要职责是为政府提供行政咨询，协助行政机关依法行政。

环境司法要发挥制约监督作用

环境执法要与司法相衔接，强化对政府的约束

司法支持、加强、补充行政执法，并在某些方面发挥制约监督作用。“环境执法要与司法相衔接，应强化环境审判、推进公益诉讼，包括行政诉讼，强化对政府的约束。”王明远说。

日本司法制度在环境法的实施中发挥了重要作用，如针对民事赔偿建立了迅速救济机制，当地居民通过行政诉讼对道路、火电等建设行为进行合法性监督，值得借鉴。

这种司法能动性的发挥对于监督、制约环境执法很有效果。胡静说，法院实行能动司法，不是法官主动找案子，而是加强司法审查，不仅审查行政决定的合法性，而且审查其合理性。能动司法还影响了立法和行政，如日本法院通过公害审判推动了环境损害赔偿立法，我国环境法庭通过发布禁止令介入了环境执法。环境法庭专业能力加强后，甚至可能开展对环评、排污许可决定的合理性审查。

除此之外，环境案件的受理也应该受到重视。王灿发和相华林都强调，要明确法院对案件的受理范围，大力推动司法在环境保护中的作用。

用法治方式推进绿色转型

经济增长模式也要符合环境基础法的要求

目前，一些地方还存在盲目投资、产能过剩、盲目开发、填海挖山等与可持续发展相违背的发展方式，某些地方政府领导的决策行为仍需对其进行约束。

相华林提出，要贯彻预防为主的原则。通过严格约束地方政府的投资政策和产业政策，严格进行项目环评和规划环评，逐步推进政策环评，彻底扭转GDP至上意识，真正做到科学决策、民主决策和依法决策。

另外，加快环境立法进程，在税收、信贷等方面给绿色企业支撑。加大知识产权保护力度，鼓励污染防治技术的科研和应用，保护绿色生产的知识产权，修订《清洁生产促进法》等环境资源法。明确生产企业对生产的产品的回收义务，如借鉴日本3R做法。

第三篇：如何建设生态文明心得体会

今年，x省委、省政府决定在全国率先展开创建文明生态村活动，重点解决乡村建设脏乱差、人无厕、畜无圈、饮食不卫生等题目。

为了加快建设生态文明村，全省投资10亿多元。随着这项建设的展开，愈来愈多的生态文明村得以建成，很多农民的居住环境也因此发生了巨大的变化。 怀着想要深进了解身边生态文明村建设的心情，我来到了位于海口演丰镇的曲口生态文明村。从海口驱车20千米左右，沿途就能够看到往演丰镇的路标。演丰曲口片区，包括环东寨港的演东、山尾、演中、演海、边海5个村委会、92个自然村、1841户、6163人，在文明生态村的创建中，发生了天翻地覆的变化。步进这里，就像进了乡村公园，连路边的路牌都花费了一番心思，木头做成的各种路牌不但美观、大方，其造型更有味道，采用的是犁、船舵等造型，将海边农村的特点展现了出来。

终究到达目的地了，在当地一名村民的带领下，我参观了他们的住所。假如不是亲眼目击，我真的不相信该地村民们的生活条件和居住环境竟然这样好，乃至可以与城市相比较。红白砖瓦所砌的两层小楼，楼前种植的绿树，两者交相照映，显得非常调和。进进楼内细细观看，可以看到几近每家每户都配有电视、音响、dvd等全套的家用电器装备。茶余饭后，三两人坐在一起看电视便成了他们的消遣方式之一。漫步于村中，我看到有的孩子在纵情嬉戏，有的人在织渔网，而有的人则出海捕鱼。从村民的口中得知，出海捕鱼是他们主要的收进来源。一年下来，村民们每户年收进约为3~5万。如此而来，每一个村民都成了小富翁。对照于过往，这里的确发生了很大的变化。在过往，缺水、缺电、出进交通不便成了一直困扰人们的题目，但现在，这些题目都得到解决。村民们可以正经常使用水，可以欣赏到出色的电视画面，可以通过笔挺的公路来往于城乡之间。

在演丰镇，无人不知红树林。当我来到红树林时，我立即就被红树林的自然美所震动。一丛丛稠密的树叶覆盖在水面上，每当微风吹拂，树冠的那一抹翠绿便随波荡漾。当地人亲昵地称其为海底森林。据先容，红树林是奇异的植物景观，是生长在海南热带海边滩涂的一种独有的植物群落。红树林是热带海岸的重要生态环境，能防浪护航，又是鱼虾繁衍栖息的理想场所。由于该地红树林生长历史悠久，至今仍保持着原始的状态，所以很多游人听说红树林后都慕名前来观看。演丰镇就捉住这个契机结合当地4XX年前因地震而构成的海底村庄等独特历史、自然、文化资源进行发掘、整合为旅游资源。旅游红树林、吃着海鲜，看着乡村美景，城里人乐了，村里人腰包鼓了。我不能不佩服演丰镇人的贸易头脑。

曲口盛产膏蟹、虾、剪刀贝、泥蚶、石斑鱼、牡蛎和黄蟮等多种名优海鲜，曲口海鲜成为宾宴上的佳肴，名声远播。经过查阅相干资料后，我了解到演丰镇在XX年展开生态游后，海口市演丰镇接待客人在30万人左右，海外客人1.5万人次。旅游全收进3050万元，农家乐和渔家乐收进200万元，旅行社收进500万元，政府第三产业税收达586万元，农民人均纯收进3868元，比开发前净增收达500多元。解决了农村的充裕劳动力500人以上就业，从事旅游项目经营的农户达300户，全镇直接参加旅游就业的人数200人。

经过此次旅游曲口生态文明村，我收获颇丰。从中我不但感遭到村民质朴、好客的真性情，更领略到了乡村自然优美的风景。

远看山水美，近看脏乱差，这就是以往人们对海南传统农村的看法。而如今，人们对海南农村的想法已改观，这得益于乡村生态的建设。但是，在乡村生态的建设中，也存在着一些题目。对此，我提出一些建议：

一进步村民对环保资源重要性的意识，加强对红树林、动物、生物的保护，增进自然和人的***相处。

二进步乡村旅游相干人士的专业水平，以增进农家乐、渔家乐的发展，增加农民的收进。 三由于曲口生态文明村建设得很成功，吸引了大量游人慕名前往，这样就轻易引发污染，因此在建设进程中应留意污染的防范和治理。

第四篇：关于家乡生态文明的建设

应化c111 贾永强 117521

预测分数 96分

我的家乡位于河南省许昌市鄢陵县的一个小村落。位于中原腹地，为黄河冲积平原。我的家乡鄢陵农业发达，是全国商品粮生产基地和优质棉生产基地县。花卉是鄢陵一大特色，素有“花都”、“花县”之美称，享有“鄢陵蜡梅冠天下”之美誉，花卉苗木种植发展迅速，种植面积已达60万亩，是“中国花木之乡”，被誉为“中国花木第一县”。 鄢陵旅游业发展迅速，已建成了“鄢陵国家花木博览园”、“花都庄园”、“花都温泉度假区”、“阳光生态旅游度假区”、“花乡农家乐”等一大批生态旅游观光景区。2011年被农业部、国家旅游局认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。 如今，鄢陵被誉为花的世界，草的海洋，树的故乡，鸟的天堂!这是鄢陵人民勤劳和智慧的结晶，我为我的家乡感到无比的骄傲!

党的十八大提出“大力推进生态文明建设”， 倡导生态文明建设，不仅对中国自身发展有深远影响，也是中国面对全球性的环境污染和生态破环做出的积极回应。农村是中国经济社会的基础，没有农村的生态文明就没有整个社会的生态文明，就没有整个国家的生态文明。因此，积极推进新农村生态文明建设是全面建设小康社会的必然要求，也是基层党委政府贯彻落实科学发展观的根本体现，有“中国花木第一县”之称的鄢陵县迎来了发展花木产业，建设美丽花乡的东风。60万亩花木面积，在一马平川的中原地带营造了一片难得的平原林海，形成了鄢陵独有的小气候：蓝天、白云、碧水、绿地交相辉映，全年空气优良天数达330天以上，地下矿泉水中偏硅酸、锶等元素含量超过国家规定标准„„依托花木背景和生态平台，鄢陵建成了许昌地区唯一的国家4A级景区中原花木博览园和中原地区最大的花园式露天温泉度假区，成为“国家可持续发展实验区”、“国家级生态示范区”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“中国长寿之乡”。

农村生态文明的内涵应包括实现社会生产方式、生活方式特别是人的思维观念的生态化转变，创造经济社会与资源、环境相协调的可持续发展模式，建设经济活动与生态环境有机共生、人与自然和谐相融的文明农村，实现经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。 农村生态文明是一个综合性的文明成果，它指的是农民在进行社会生产与生活时，主动、积极地改善和优化农村内部结构，以及建设良好的农村生态环境、塑造良好的农村面貌所取得的一系列物质成果和精神成果的总和。由此，我们可以看出，农村生态文明的最终实现在于社会生产方式、生活方式和思维观念的生态化。而从我的家乡的实际情况来看，由于工业化和城市化的推进，农村的原生态在一定程度上遭到了破坏，而新的生态秩序却没有建立，主要表现在以下几个方面：

工业化城镇化迅猛发展带来的农村环境问题日益突出。一是工业化带来的家乡工业污染不容忽视。家乡工业面广量大，而且普遍存在低、小、散的特点，技术相对落后，自身治污能力差。特别是农村相比于城市，环境容量相对较大，群众环保意识相对较淡，环境监察力度相对较弱，使得一些城市淘汰产业转移到农村，进一步加剧了家乡的工业污染。二是城镇化带来的农村环境压力不容忽视。而眼前大多数乡镇的集镇基础配套严重不足，由此带来的生活污水、生活垃圾处理等问题成了乡镇环境建设的焦点问题。三是农村环保设施严重匮乏。集镇工业化、城镇化高速发展的过程中，城市和工业的污染渐逐转移到了农村，城乡二元体制使有限的环境保护投资及资源主要被配置在城市及工业地带，造成环境保护和治理上的城乡二元结构。从城乡的环境基础设施来看，城市的环境基础设施由于投资到位，在集中用水、垃圾、污水和粪便处理等基本面上都能够满足城市需求且每年呈增强的形势，而农村的环境基础设施匮乏，供水和垃圾处理等基本需求都难以得到保证，大部分垃圾由于没有相应的设施，不经任何处理就直接随意乱扔、乱倒、乱堆，严重影响环境卫生，破坏农村景观。绝大部分生活污水未经处理直接渗入地下或直接排入沟渠、水塘，污染水源，农村生态环境恶化现象愈演愈烈。

农村生产生活习惯转变带来的农村环境问题日益突出。一是农业生产中过度使用农药化肥造成的生态破坏不容忽视。众所周知，农药和化肥的过度使用在很大程度上会直接破坏农业伴随型生态系统，对生物的生存造成巨大威胁。农村过量使用化肥、农药的现象极为普遍，导致地力下降，引起水体污染、耕地污染、持久性有机物污染，农产品品质下降以及通过食物链给人畜带来危害。二是规模种养殖业带来的面源污染不容忽视。规模养殖由于缺少相应的治理设施，动物排泄物对周边环境的影响成为近年来农村环境投诉的一大热门。另外，由于传统种养模式的改变，大棚技术的普遍应用，污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加，且综合利用率低，导致农村面源污染严重。三是农村白色污染不容忽视。随着化合制品的增加，无污染的传统道具在日常生活中越来越少，塑料袋、塑料薄膜、塑料制品等难降解的道具使用频率越来越高，由此带来的白色污染十分严重。

由于农村居民民主、法制等意识淡薄，村民自治在运行中，出现了诸多的问题，行之有效的农村民主自治并没有真正运转起来。一是基层组织稳定性差难以安心办事。三年一次的村级组织换届使很多村干部头尾两年要顾虑换届因素，不敢或者不愿做事情。而且在一些村每一届中都存在反对派，增加了村两委办事的阻力。二是经济基础薄弱无钱办事。家乡身陷“发展慢，收入来源少”的恶性循环中。多数村庄的集体生产资料统少分多，导致基层自治组织无收入来源，甚至负债累累，根本无法对农村环保和生态建设进行资金投入。三是思想偏差导致破坏性开发的现象。城乡二元结构的差距越来越大，这就使得农村要求发展的愿望更加强烈，由此引发的思想偏差往往导致经济主导论，认为只要经济发展了，才有能力来治理污染，建设生态。导致一些地方掠夺性利用、开发土地、矿产资源，由此衍生的生态问题不在少数。

对于加强农村生态文明建设的对策思考 。乡镇党委政府作为新农村建设的直接推动者，对加强农村生态文明建设要有更清醒的认识，必须把农村生态文明建设提上重要议事日程，努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展，只有这样才能加快建设社会主义新农村的进程。具体工作中要坚持以下几点：

必须始终坚持生态立镇战略。要树立正确的发展观。把经济社会发展与生态环境保护和建设有机地结合起来，做到既不为发展而牺牲环境，也不为单纯保护环境而放弃发展;既遵循自然规律合理开发，又按照经济规律搞好建设;既创建一流的生态环境和生活质量，又确保经济社会持续、快速、健康发展，实现资源的有序高效利用，城乡统筹协调发展。而不是把经济和环境孤立起来片面地看问题，谈发展。要树立长期的创业观。生态建设不可能一蹴而就。需要政府一任接着一任干，一年接着一年抓。在具体工作中，必须坚持规划为龙头，增强规划实施的严肃性，根据生态镇创建规划，脚踏实地，一步一个脚印循序渐进，要有长计划，短安排，每年每届都应该有明确的目标和任务。而不是一年一个调，一届一个腔。要坚持生态立镇，把生态建设贯穿经济社会发展主线。全方位、全过程、立体式地开展生态创建工作。

必须坚定不移发展生态经济。加快经济增长方式转变，积极培育生态农业、生态工业和生态旅游业，推动经济发展向生态亲和型转变，增长方式向资源节约、生态环保型转变。 发展生态农业一是要加快生态产业基地建设，二是要转换经营模式。农村传统的一家一户分散经营的方式在技术水平、生产规模、质量控制、成本控制和生态环境保护诸多方面都已很难达到目前农业经济发展和农村生态环境保护的要求，已经到了需要变革的时候，要大力发展农业产业化经营，建立健全清洁农业体系(即无公害农业体系、绿色生态农业体系、有机农业体系)。三是要推广农村环保适用技术，加强农民环保教育，指导农民合理使用农药化肥，积极采用生物防治技术，大力推广使用高效低毒低残农药、生物农药和有机肥，努力减少农业农村面源污染。

发展生态工业一是要提升产业结构。通过技术、体制创新，通过引进和研发先进技术，通过招商引资等政策措施和手段，加快工业产业结构优化升级，积极应用高新技术改造传统产业。大力引进精密机械、光电技术，新能源、新材料等高新技术项目。二是要引导产业集聚。要全面实施园区生态化改造计划，完善园区产业规划和基础设施配套。对无法进入园区发展的企业，也要规划相对集中的工业集聚区，便于资源共享，集中治理，减少工业污染对环境影响。当务之急是要尽快接通县城污水处理中心管网，最终实现整个片区纳管处理。三是要大力推行清洁生产和节能减排，采用先进适用技术并积极探索发展循环经济，控制源头污染。

发展生态旅游业 鄢陵旅游业发展迅速，以发展花卉苗木为主的生态旅游资源，已建成了“鄢陵国家花木博览园”、“花都庄园”、“花都温泉度假区”、“阳光生态旅游度假区”、“花乡农家乐”、“中国腊梅园”、“花卉长廊”、“千亩莲池赏荷园”、“万亩樱桃园”、“陈化店茶文化一条街”等精品景区景点。，走出一条“以生态引客源，以客源创收入，以收入护生态”的可持续发展之路。

必须持之以恒打造生态环境。着重抓好三方面工作：一是要拓宽农村环境保护的投入机制。为了实现环境公平，政府应该通过制定有利于农村环境保护的经济政策，推进农村的环境建设。当前设立农村环境保护专项基金和农村环境资源的生态补偿机制显得尤为必要。要加强项目实施的环保三同时制度，把环境保护的义务真正落实到市场经营主体。同时要积极开展公益宣传，吸引更多的慈善人士和有识之士资助和赞助环保基础设施建设。建立起政府主导、市场运作、公众参与的投入机制。二是要解决农村环境的突出问题。从当前农村普遍情况来看，重点是生活污水、生活垃圾和农村种养殖业的面源污染问题。要因地制宜、有计划地推进农村生活污水处理池建设和雨污分离工作。当前，在大力推进中心镇建设人口快速集聚的情况下，要特别注重环境配套。农村生活垃圾在普及当前“村集、镇运、县处理”的保洁机制前提下，要有计划地推进垃圾源头分类处理和有机垃圾就地消化的工作，想方设法的实施垃圾减量化工程。要科学规划规模种养殖业，完善配套，逐步减少面源污染。三是要加强农村环境综合治理。要以美丽乡村建设为载体，在第一轮村庄环境整治成果的基础上，因地制宜，因村制宜，进一步美化农村环境。

必须不折不扣落实保障机制。一是要强化组织保障机制。在政府层面，要建立生态建设领导责任制、任期目标制和责任追究制，层层落实领导责任，形成完善的生态建设组织体系。要特别重视农村基层组织建设在生态建设中的重要位置。农村生态最后的落脚点在农村。因此，切实加强农村基层民主建设，不断完善基层民主制度，巩固强化基层党组织的堡垒作用，选好配强农村班子，帮助农村干部转变观念、理清思路，是农村生态建设落到实处的核心。二是要强化文化保障机制。要用文化的理念做好生态县建设的宣传教育工作，精心设计载体，加大宣传力度，倡导生态意识，弘扬生态文化。要深入开展绿色社区、绿色学校、绿色企业的创建活动，通过绿色细胞工程，形成“保护环境，人人有责”的公众参与机制，引导人们生产、生活、消费意识的转变。三是要强化法制保障机制。严格执行环境保护和资源管理的法律法规，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，保证生态建设的权威性、严肃性和连续性。

在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，我们应当积极采取对策，把家乡的生态文明建设提上议事日程，努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展，只有这样才能加快建设杜会主义新农村的进程。我们有理由相信，我的家乡鄢陵将迎来美好的未来，鄢陵建设美丽花都的愿望必将实现

第五篇：关于文明生态建设工作的总结

镇党委政府关于文明生态建设工作的总结

*镇是蠡县人口最少，占地面积最小，而经济总量占全县第=，基层党建、财政收入等各项工作贡献突出，成绩卓越，有着很强影响力和知名度的乡镇。全镇共==个行政村，村村相连，民风纯正。民营企业家，其中入统企业=家。====年乡镇乡镇企业总产值万元，农民人均纯收入元。自文明生态建设活动开展伊始,镇党

委政府就确定了“典型引路，村村开花”的总体思路。全镇各村全部投入创建之中，武家营、北郭丹两个市级示范村顺利通过====年达标验收。根据这一有利形势，县委政府把握机遇，因势利导，给我镇提出了建设文明生态镇的更高要求。北郭丹镇把文明生态镇创建工作当作压倒一切的政治任务来抓。集中精力、狠抓亮点、精益求精。创建活动取得了明显成效：==个村全部达标，=个村获县联查互看通报表彰。截止到====年==月=日，全镇投入创建资金超过===万元。新修道路=条，千米，新植树木==万棵，绿化面积=万多平方米，修建集休闲娱乐、健身于一体的文化广场=个，面积====多平方米，安装路灯===多盏()。形成了“村村象花园，人人讲文明”的文明生态示范镇。现将工作开展情况总结如下：

一、广泛宣传发动

文明生态建设是一场发生在农村的改变陈规陋习、改善人居环境的伟大革命。广大广大群众是这场革命的主体，因此，创建活动一开始，我们就把宣传发动放在工作首位。召开了全镇党员会和村民代表===多人参加的动员誓师大会，制定下发了切实可行的《实施意见》，拉开创建工作的序幕。之后，组织全镇==个村的两委成员===余人，先后=次到唐山、易县、某省等地参观学习，求经问计;各村也自发组织村民代表、党员共===多人到县内外先进村参观学习，取长补短;这===多人成为各村文明生态建设“义务宣传员”，迅速形成了由镇党委政府引导变成广大群众的自觉行动和美化环境的强烈愿望。每个人确定责任区和联系户，向群众宣传创建的意义和任务，协调、解决创建中遇到的困难和问题;镇党委政府为==个村选配了得力的包村干部进村指导，印发《明白纸》近万份;同时，镇妇联、镇团委向全镇妇女、青年发出了《倡议书》;为充分发挥党员的先锋作用;全镇===名党员按照“一挂双定三评”的要求，成为创建工作“排头兵”。

二、形成创建合力

为民办事、造福百姓是我镇多年来形成的工作作风，对于文明生态创建我们不走过场、不搞花架子、不急于求成。各村都从打井、办电、修路入手，先地下后地上、先硬化后绿化扎实推进。但是，这些工程建设需要大量资金支持，县委政府急创建所急，想创建所想，确定了==个县直部门和=个市直部门组成==个帮建工作队，分包=个村，进驻结对帮建，县电力局、民政局、广播局提供帮建资金==万多元，市老干局帮助枣林村完善了创建规划，谋划启动了文化广场建设，并支持创建资金=万元。到目前为止帮扶资金累计达到万元。辖区企业争相捐款捐物，镇工会、共青团、妇联开展了“文化一条街”、“平安大道”、“文明生态示范户”、“绿色通道”等活动，在全镇形成“党政领导挂帅，上级部门帮扶、各行业支持”的喜人创建氛围。解决了创建过程中资金缺乏、后劲不足的问题。

三、多种模式推进

北郭丹镇在创建中坚持“一村一策、村村开花”的思路，不拘一格，因村制宜。形成了多种模式，成为文明生态示范镇创建的一个创举。其中包括：武家营村的“一盘棋”，不是只抓一条街，或者只抓硬件建设，而是通盘考虑，整体推进;辇庄的“高标准”，去年该村没被列为试点村，但他们按照文明生态村的标准主动搞创建，提前达标;西丹的“大手笔”，一开始没有急于求成，先是筹集资金、制定规划，待时机成熟后，去年底将全村所有大街小巷建成水泥路面，两侧建成高标准绿化带，今年=月，植树全部达标;北丹的“大动作”，今春在村内外=条道路上共植树=万多株。在它们的带动下，东丹、南丹、祁口、辛庄等村，纷纷加大力度，投入===多万元进行道路硬化、村庄绿化。

四、环境招商谱新篇

随着道路硬化、街道绿化、村庄美化，镇容环境、人居环境得到明显改观，同时为企业发展创造了良好的环境，吸引了越来越多的投资商。乡镇企业欢迎光临　的发展同时促进了文明生态建设的进一步开展。今年辇庄村与某省合资兴建的化纤厂项目，资金投入====万元，年创利税===万，已进入设备安装调试阶段，占地==亩的第二期工程正在谋划之中。某省二毛与我镇栓龙毛条厂和资精品毛料生产线，新上纱锭====个，建有纺、织、染三个车间，总投资上亿元，其中引入资金====万元。该项目的土建工程已开始。

县文明生态创建活动互看联查会后，我镇对今后的创建工作进行了再规划、布置。进一步理顺了思路，提高了认识。今后将本着：以构建和谐社会为目标,紧扣文明生态两大主题;以农民增收为主线,强化举措,提高农民增收能力;以“经济发展、民主健全、精神充实、生态

良好”为主要内容;以“净化、绿化、硬化、沼气化”为突破口。往深里抓、细里做，将我镇的创建活动进一步引向深入。