浅谈建筑工程招投标阶段造价控制

2022-11-22

1 引言

随着社会经济的不断发展, 建筑工程行业的发展突飞猛进, 更好地进行招投标阶段的造价控制对于工程建设、节约成本具有重要意义。但是在现在的招投标阶段中依然存在着一些问题, 要想更好地推动建筑行业的发展, 必然需要对这些问题进行分析并采取解决措施。

2 招投标阶段造价控制的有关内容

2.1 招标方式的选择

现有的招标方式主要包括邀请招标和公开招标。招标人应根据工程项目的大小、特点, 时间要求及环境因素等选择合适的招标方式。建筑工程的招标既可以针对每一个项目或者阶段进行独立招标, 但是会给管理工作造成一定的麻烦;也可以将所有的项目进行一次性招标, 这种方式较为快捷, 但是针对性较差。

2.2 投标单位的审核管理

招标者应对每一个投标者进行审核, 即所谓的预审阶段, 此阶段的目的是掌握投标者的运行能力、经验水平, 主要考察投标者的财政情况、管理水平、行业信誉、技术水平等方面, 以选择能力水平高、施工技术好、信誉优秀、成本低的投标者, 以加快工程建设进程, 同时降低成本。

2.3 招标材料的整理

招标材料即招标文件, 是招标过程中的纲领, 是招标者的要求、项目内容, 是竞争投标者的参考依据文件, 是招标者和投标者的最初的了解方式以及对合同签署进行的前提要求。

2.4 招标控制价的确定

所谓招标控制价, 即指招标者同意接受的最高价格, 是招标者所提供资金的上限, 同时也是投标者进行利益分析, 确定竞标方案的依据。招标者应根据当代的市场经济水平、项目要求、原料成本以及对招标文件的相关规定来确定招标控制价。

2.5 合同的签订

在进行投标竞争以及对投标者的综合评价之后, 选择最优秀、合适、合理的投标单位, 在造价师以及专家的共同参与下制定合同。在公开场合, 招标者和中标者进行合同的签订, 进行工作的有序安排。

3 招标阶段造价控制存在的问题

3.1 招投标体制中存在的弊端

在现有的招投标体制中, 由于人员协调以及管理机构的处理存在欠缺, 最终会造成预算超标的问题。在现有的工程预算工作中, 存在人员较少、参考方案较少的问题。同时, 预算人员是对图纸进行分析计算, 而施工人员是在施工处进行实践操作, 这样在工程建设中可能会出现合作不协调的问题, 毕竟预算工作者缺乏实践性, 而施工人员又缺乏控制造价的意识, 因此可能会出现预算超出的问题。

3.2 招投标方式的弊端

有一些承包商片面的追求工程速度以及既得利益, 以低价尽快进行工程承包, 但是这样会造成预算过低以至于工程无法完成。某些承包商不顾质量甚至法律法规, 使用廉价原料, 甚至偷工减料, 造成严重后果, 危及人民生命安全。有的招标者为了自己利益, 滥用职权, 无视法律, 无法做到公平。而某些竞标者在竞标过程中进行不正确的竞争行为, 进行贿赂、伪造材料、虚假宣传等行为, 破坏了竞标的公平性;或者只为了挣钱而盲目竞争, 只会徒劳无功, 费时费力, 影响工程建设进程。

3.3 招标文件中存在的问题

在某些工程中, 由于工作人员疏忽或者过于草率, 造成招标文件中某些问题表述不清, 或者存在歧义, 造成招标者的错误理解, 使得招投标过程不能够顺利地进行, 甚至使合作的双方产生矛盾, 影响整个工作的进行。

3.4 招标控制价的确定不合理

招标控制价的确定是整个招标过程中极为重要的环节, 合理的确定招标控制价对于保证招标工作顺利、公平的完成具有重要意义。但是在实际操作中, 由于存在评委认为自己无须承担责任, 结果与自己无关等现象, 使得定标过程中出现不合理的情况, 严重影响了招标控制价的合理确定。

4 解决措施

4.1 完善招投标制度

首先, 招标者应当组建认真负责的招标团队, 或者选择能力水平高的代理团队, 并进行有效的监督;其次, 相关部门应完善此方面的行业规范, 监管项目的招投标过程;再者, 业主应明确要求工程项目的各个方面;最后, 招投标双方应在确定中标方案后, 共同参与方案的进一步优化、实施。

4.2 合理的编辑招标文件

招标材料的表述务必清晰明了、内容全面概括, 不能吞吞吐吐, 或者有所遗漏。同时, 招标文件的书写应当遵守相关法律法规, 能够使不同的投标者在一个公平公正公开的环境下进行竞标。招标文件应当全面详细的概括项目内容, 明确地提出项目要求, 语言表述不能存在歧义, 避免在招投标双方之间产生争议。

4.3 合理的确定招标控制价

招标控制价的确定应符合行业标准及相关规定, 应当考虑市场、成本、方案可行性等因素, 应在顺应经济市场的前提下, 达到更快地进行合作交流、更好地完成招投标工作的目的。制定时应合理征集所需信息, 进行每项成本的合理预计, 使用统一的准确的计量单位, 同时应当选取其他的项目就行经验采取、对比, 合理采纳承包商提出的建议。