非农化模式范文

第一篇：非农化模式范文

农地非农化

1.农地非农化概念?

农地非农化是指上地由农业用途转为非农业用途,也就是农业用地转为非农业用地即建设用地,在我国主要是指城乡结合部的农地由农村转向城市,由农业用途转向非农业用途

2.农地非农化可以分为以下三种途径:农业用地转为国家建设用地农业地转为集体建设用地以及农业用地转为农村个人建房.在这三种途径中,城市化进程中的农地非农化主要是指农用上地转为国家建设用地,其实现途径主是土地的征用"

3.我国城市化进程中农地非农化的现状

国是一个地少人多的发展中国家,百业待举!百事待兴,人地关系一直很紧张"随着我国城市化以及经济的不断发展,城市规模的不断扩大,城市化率的不断提高,越来越多的农业用地转化为建设用地,农地非农化问题越来越突出:1农地非农化水平震荡上升.2农地非农化的区域差异3农地非农化流转用途的指向性

4.我国城市化进程中农地非农化存在的问题

在我国城市化快速发展的过程中,城市用地总量在不断地增加,城乡结合部的大量农用土地改变了其农业用途转为建设用地"伴随着农地非农化的快速发展,我国城市化进程中农地非农化不规范的问题越来越明显,农地非农化的不规范主要表现为以下几个方面:(l)我国城市化进行中农地过度非农化问题十分严重(2)我国城市化进程中农地非农化各相关主体利益发生严重的冲突" (3)由于我国的征地是采取农业产值倍数法进行补偿的,就导致了我国农业用地开发!利用成本被严重低估,这就导致征地的低成本,(4)我国耕地后备资源不足,(5)耕地面积的快速减少,直接威胁到我国的粮食安全!农业的可持续利用和经济社会的稳定"

综上所述,我国城市化进程中农地非农化存在过度粗放和对被征地农民补偿不足等不规范的问题,解决这些问题迫在眉睫,否则就会威胁我国的粮食安全,威胁我国的生态环境,对农民补偿不足也会导致失地农民生活得不到保障进而有可能威胁我国社会的稳定"

5.我国城市化进程中农地非农化影响因素理论分析

影响我国城市化进程中的农地非农化的因素包括诸多方面,主要包括人口因素!城市化水平!经济增长!固定资产投资总额!城市人均可支配收入!产业结构!土地利用的利益差异和地方政府土地收益"

6.完善我国城市化进程中农地非农化的对策建议

我国是一个人多地少的发展中大国,在城市化进程中,由于土地收入的巨大诱惑和土地发展权的缺失等诸多因素的影响,一些地方政府在退经农地非农化时只顾眼前利益做出了非理性的选择,使得土地资源的利用不规范问题屡有发生"因此,必须完善我国城市化进程中农地非农化"本文主要采取以下几个方面的对策来完善我国的农地非农化:

6.1开征物业税,减轻地方政府土地财政依赖

6.2设置土地发展权,完善我国农地产权制度

6.3建立和完善我国土地非农化相关制度

3.1我国土地征用制度3.2实施农地非农化听证制度3.3完善我国的土地监管制度

6.4制定土地供应计划,完善土地利用评价体系

4.1制定建设用地的供应计划4.2完善土地利用评价体系4.3严格控制农村建设用地

6.5明确政府职责,构建有效的民众监督体系

5.1明确政府职责，推行行政问责制5.2构建有效的民众监督体系

7.根据相关规定，土地非农化使用必须先实现国有化。“383”方案允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场有何意义?农地非农化使用的增值收益应该如何分配，是否应该全部归农民个体所有?

土地非农化使用必须先实现国有化的做法是《土地管理法》规定的。该法几经修订，但第四十三条基本没变。该条规定，“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申

请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”该条最后一句的除外条款其实在过去二十年中给农村集体建设用地进入市场开了一个口子。上世纪九十年初广东和江苏引进外资招商租赁和兴办乡镇企业大量使用集体建设用地就是利用了这一个除外条款才得以进行的。当然，这里有很多用地并非都是“兴办乡镇企业和村民建设住宅”的，而是钻这一制度漏洞的。只是我们的政策和法律故意阙如罢了。现在沿海地区很多城市的建设用地绝大多数都是来自农村集体土地，政府征收并拿出来招拍挂的国有土地只占少数。就这点来说，“383”方案允许农村集体建设用地上市交易只不过是将原本遗漏在政策和法律之外的打擦边球的做法重新正名而已。

其实，关于集体土地与国有土地享有平等权利的提法也不新鲜。10年前的十七届三中全会就曾提出同样的政策，“逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场，以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。”后因遭遇获得巨大土地利益的地方政府等利益集团的反对和阻扰，这一具有远见卓识的决定并没有得到贯彻实行。所以，“383”方案重申了十七届三中全会的决定精神应该是值得肯定的。现在的问题是，现在的问题是，“383”方案如被十八届三中全会所采纳，那能否避免重蹈覆辙、排除阻扰，从而得到有力地贯彻?这是问题的关键所在。

农村建设用地上市交易无疑会给集体经济组织及其成员农民带来很大的合法收益。但是，国家也可以通过征收土地交易税和土地增值税等方式对各类土地交易行为进行征税，以保障国家的利益。就土地产权的所有者集体经济组织及其成员农户而言，农村建设用地与国有土地平权上市交易会使得他们获得更多的土地收益。进行产权制度改革后的集体经济组织通过土地交易获得的税后收入，根据各自的营收和财务制度，刨去营销和土地平整等成本及公积金等合作社留成后剩余的利润，可按照合作社及其社员的股权比例进行分红。由此可见，只要我们的农村集体土地产权制度改革得法，集体土地上市交易后的收入必然会根据市场原则在权益各方之间进行合理的分配，国家、集体和农民个人的权益都将得到合法的保障。

第二篇：大量的农地非农化已使得农业持续发展

失去了最基本的资源基础、农地的人口承载力日趋减弱,人地矛盾日益加剧。

再加上土地利用缺乏规划制约和指导,土地利用中存在着粗放、随意、盲目和

无节制的行为和利用方式,不仅加剧了人地矛盾,而且使土地资源无法得到合

理配置,土地利用结构趋于畸型,已影响到全社会产业结构和经济结构的合理

调整和稳步发展。耕地的流失与保护已成为这些问题的焦点。应当看到,随着

土地使用制度改革的不断深入,市场机制在土地资源的配置中发挥了积极的

作用,但是,由于土地资源的稀缺性,土地资产的垄断性,土地商品的特殊性和

土地利用的社会性,市场的作用也是有限的,土地资源的市场配置不可避免地

出现盲目性、短期性、功利性、外部性等“市场失灵”现象。为了消除土地利用的 外部性和土地市场配置失灵,保证土地利用的社会公共目的,对土地利用实行

政府的干预和管制是十分必要的,事实上,即使在西方发达的市场经济国家,

政府也常常通过颁布法律,制定规划限制开发以及运用财政税收等手段来干

预土地的开发与利用。

面对日益紧缺的土地资源，城市化进程的加快，改变土地使用性质而产生的发展性利益越来越成为社会关注的热点，必须采取有效的方式进行处理，以协调不同社会利益者之间的利益关系。构建土地发展权制度，科学解决土地开发利用过程中形成的各种问题，已成为当务之急。

土地发展权的相关理念、观点可直接应用于土地法律法规等制度建设和土地利用管理实践,有助于土地利用与保护过程中各方利益的平衡,提高土地资源配置的效率。

目前国外土地发展权研究多停留在理论研究，土地发展权的实践研究很少。

由于土地所有制的差异，土地发展权的应用面临不同的问题。

国外土地发展权研究偏重于土地开发，土地流转，和收益分配等方面，在土地管理如用途管制等方面的研究比较薄弱。

后者比较接近现在国外土地发展权的概念,也是中国学术界逐渐占主流

的观点"

第三篇：炒黄金如何把握非农行情，黄金投资把握非农行情的策略分析

炒黄金如何把握非农行情?

首先了解下什么是非农数据，非农数据通常指美国非农就业人数变化，非农业就业人数与失业率(Unemployment)一同公布。正常情况下，非农行情分为三波!第一波叫非农前行情：就是预期行情!从ADP数据公布开始到目前均是;第二波叫做非农行情：也就是大家所深知的那几分钟的涨跌!一般代表着8:30-9:00这一段!波动最大的一段!而这段行情较难把握。第三波叫非农后行情：这就是大概非农数据出来一个小时以后!方向得到了确认了!之后的一直到凌晨的一波行情!此外也有延续到次周的趋势性行情。

首先第一波行情，即非农预期行情，根据非农数据先行指标，ADP数据和就请失业金人数，以及美国经济状况对非农行情进行预期。如ADP数据和失业金人数利好美元，市场普遍预期非农数据将表现出色，打压金银。投资者可在ADP数据公布后建立金银持仓，一直持有至周五晚间6点左右。

其次第二波行情，即非农行情。由于数据就在转瞬间反映在市场上，这段行情快速而剧烈，也是最大获利最快的行情，一般投资者较难把握。

对于此时间段行情，第一个方法建议投资者采取双向挂单策略。有一单成交之后就删除另外一个没有成交的单。如果数据没那么大的影响力到不了30点的获利怎么办?那就在你感觉到上攻乏力的时候手动平仓。及时做到止损止盈，务必不要贪心或者长期持单。此类交易手法要求动手迅速，而且坚决果断不可恋战，防止非农行情来回宽幅震荡。一般一年之内，非农数据出炉后行情来回震荡的次数要大于单边走势。(双挂策略，要求执行力强，能承担风险，不贪婪)

此外第二种方法就是非农数据出炉后，迅速分析后市行情，顺势而为操作，但此类操作同样要注意及时止损止盈，同样由于行情宽幅震荡，进场点位防止追涨杀跌，且对交易平台的敏感度要求较高，对投资者研判能力也较高。

对于第三波行情：根据非农数据的结果顺势做单。非农数据公布后30分钟后，行情将趋于稳定。此时根据消息的实际情况，利好或者利空，在做回调或者趁反弹顺势而为，结合K线形态和均线系统操作，务必严格设置止损止盈。若行情给力，有望出现单边行情。在这样的行情中，需要及时止盈。但切忌一点，万万不可盲目反向操作，需谨慎对待。对于非农后行情，一般会延续到周一周二，在周一周二的日内行情，会对行情有所修正，但不会改变大的趋势，所以稳健操作在周一周二的整理行情中。

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第四篇：非农转农业户口

1、在相应部门拿到户口迁移证;

2、到迁移户口所在地派出所(即你迁往农村的地方派出所)领取非转农申请表(一定要携带户口迁移证，如果可以的话在网上下载，免的跑一趟路);

3、写一份非转农申请书(具体格式参见本人空间其他文章);

4、将填写好的非转农申请表与申请书(十个左右村民签字同意)交给村为会盖章，申请书还需村小组签字同意;

5、经过以上步骤申请书算是完毕(随身携带)，将非转农申请表交乡镇政府盖章(党政办主任盖章)→派出所所长签字盖章(用派出所公章，不是户口章)→公安局户政科科长签字同意→科长会出具非转农申请表同意证明给你，凭迁移证与同意证去当地派出所上户口→农业户口办理完毕;

第五篇：农化服务实施方案

通过不断创新农化服务工作方式和化肥科技服务营销理念，推进发展现代农业，为农业增产、农民增收做出新的贡献。

一、开展农化服务的目的和意义

农化服务是公司产品和农民之间的桥梁，是公司和经销商之间的润滑剂，只有通过这种服务性的工作，才会使经销商对于所销售的产品有一个全面科学的认识，也才会信心百倍的去经营公司产品，实现厂商共同发展，所以开展农化服务不仅可以帮助广大农民科学种田，提高农产品质量和品质，增收节支，还有助于提升企业形象，促进经营业务开展。

农化服务要结合公司的营销理念，营销方式，寻找出新形势下的工作模式和切入点。通过公司与农业部门相结合、农业专家与公司专职人员相结合，农化服务与销售相结合的三结合方式，形成一个政府支持、技术支持、资源支持全方位、立体化、多功能的农化服务新体系。总之，要通过开展农化服务和其他一系列行之有效的工作，实现经销商满意、农民信赖、政府满意企业强大、员工充实的奋斗目标。

二、农化服务队伍建设

目前公司配置农化服务专员3人，在此基础上，在各分销区域(或重点区域)聘请当地的农业技术专家和农民种田能手，形成由农化服务专职人员牵头组织的具备各地域特色，适合区域农业种植，土壤养分、生态环境具有不同特点的，能吃苦，有奉献精神、有服务技能的农化服务网络队伍。

农化服务队伍实行分级负责制度，公司总部设置的农化服务技术岗位、管理岗位专职人员主要职责：

1、制定集团公司农化服务工作方案;

2、建立集团公司(全省)农化服务工作档案;

3、对集团公司各分公司农化服务网络专职人员进行业务培训;

4、联系有关农业、水利部门，科研院校和生产厂家，聘请专家为公司全系统农化服务工作提供全方位技术支持;

5、编制集团公司全系统农化服务经费预算;

6、根据需要筹备、承办公司全系统农化服务现场会或经验交流会;

7、检查各区域农化服务工作地开展情况;

各区域农化服务网络专职人员，根据本区域具体情况开展农化服务工作，主要负责：

1、开展测土配方工作，根据测土数据和经营品种，为农民提供施肥配方，并指导农民施肥;

2、积极宣传推广公司产品形象、新产品、新技术的推广及应用;

3、联系或聘请当地农业部门和科研院所专家，以及农民种田能手，为当地农化服务提供技术支持;

4、各经销商、代理店等都要建立农化服务宣传园地，向农民宣传普及科学施肥、植物保护以及农民需要的其他科学种田知识;

5、各销售区域都要建立农化服务和科学种植、科学施肥示范田;

6、积极探索农化服务和销售相结合的新型营销模式，寓经营于服务中，通过农化服务促进经营业务;

7、总结农化服务工作先进经验和出现的问题，推广行之有效的工作经验，群策群力解决工作中出现的问题。

三、农化服务人员培训

具体培训内容涉及宣讲农化服务工作地目的和意义、明确农化服务人员的主要任务、职责范围、教授开展农化服务的基本技能(包括土壤养分速测和其它农化服务相关知识)、根据各地具体情况安排设立农化服务试验点和示范田。以后根据工作需要定期不定期组织培训工作。

四、搭建农化服务平台

开展农化服务工作除了具备一定得思想认识和和组建专业服务队伍(网络)之外，还必须有相应的服务设施和服务手段。因此，需要在今后一段时间内建立一个农化服务中心(土壤肥料研究实验室)，其主要功能是：能够胜任常规土壤分析，植物分析，能够配置各区域土壤检测所需化学药品。并提供技术指导。同时需要公司及各区域积极与当地农业科研部门、高校实验室联系，争取当地农业科研部门及高校的技术力量和实验设备资源共享，最大程度发挥作用，或者就进解决土壤检测所需药品。在适当的时候经费允许的情况下计划购置农化服务专用车，巡回到各地开展宣传指导服务。有条件的地方还可以购置混配肥专用设备，在为农民提供测土配方的基础上，结合营销品种现场为农民提供配方服务。

五、开展农化服务工作要求

1、建立档案及数据库

了解各个区域的基本情况，内容主要包括：耕地面积、种植结构、产量、施肥习惯(包括品种、数量、施用季节、方法)、耕地养分情况。

2、编制农化服务经费预算

3、聘请农化服务专家 聘请有关农业专家、教授与农化服务技术人员对当地进行农化服务具体技术指导工作。聘请的农业专家教授根据具体工作需要可聘请长期固定的专家，也可临时聘请专家，有针对性的解决农化服务工作中出现的问题。

4、设置农化服务广域网

等时机成熟，建立农化服务广域网，按照一网多用的要求，同时满足宣传推广需求、业务需求，经销商需求，农户疑难需求，全面提升农化服务工作规范化、信息化、智能化。