纪委监督责任落实情况

2023-01-03

第一篇：纪委监督责任落实情况

XX集团2017年上半年纪委监督责任落实情况报告

XX集团有限公司

2017年上半年落实党风廉政建设

监督责任情况汇报

根据市国资委《印发<关于开展落实“两个责任”自查自纠和专项检查方案>的通知》精神，结合“回头看”整改工作的开展，自己认真对照《党章》和《中国共产党廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，《中共XX市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《中共XX市委关于印发<落实全面从严治党责任实施办法(试行)>的通知》、《中共XX市纪委关于落实党风廉政建设“两个责任”配套制度的通知》等文件精神，开展自查自纠。现将落实监督责任情况报告如下：

一、集团纪委落实监督责任情况

(一)集团纪委班子落实监督责任情况

抓组织协调。一是主动出谋划策，协助党委加强对党风廉政建设工作研究部署。年初，协助党委及时传达学习中央纪委十八届七次全会、市纪委四届七次全会和市国资系统党风廉政建设工作会议精神，结合实际，制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，明确党委主体责任、纪委监督责任和党委班子成员“一岗双责”，并下发《2017年集团纪委工作要点》,组织协调召开2017年集团党风廉政建设和反腐败工作会议。二是加强沟通协调，及时向党委汇报党风廉政建设有关重要会议精神和工作部署。主动向党委书记报告纪检监察工作情况，及时同领导班子成员交换意见，共同研究廉洁风险防控和防止违法违纪案件发生的对策措施，及时督促班子成员认真落实“一岗双责”。三是做好工作协调，协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各级各部门，并与集团各部门、XX个子公司负责人签订《XX集团党风廉政建设和反腐倡廉工作责任书》。四是建立健全监督机制。为有效地行使监督、有利于监督和便于监督，整合力量，积极协助集团监事会由监事、审计、监察、质监、党群、法律等部门参与的大监察体系。

抓党的纪律。结合推进“两学一做”常态化制度学习教育的要求，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟基本精神和实践要求。在工作中，始终坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。一查执行党的政治纪律和政治规矩情况。坚决杜绝在集团搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、利益输送的问题，坚决纠正在集团在执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自行其是行为，确保政令畅通。二查执行党的组织纪律的情况。利用会议、约谈等方式，检查“三重一大”执行是否到位，核查干部选拔任用等执行情况。三查执行党的廉洁纪律情况。结合集团实际，制定了《关于进一步深入落实中央八项规定精神坚决整治“四风”的工作方案》，整治违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴、公车私用、大操大办借机敛财等问题;清理领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。四查执行党的群众纪律的情况。积极维护职工利益，保障职工权利。五查执行党的工作纪律的情况。通过约谈等方式，加强基层各级党组织履行全面从严治党，切实加强对党员干部职工的教育、管理和监督，克服纪律松弛、组织涣散等现象。X月21日，在集团OA网上对无故缺席会议的X名人员进行通报批评。六查执行党的生活纪律的情况。着重检查领导干部生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗，违反社会公德、家庭美德的行为。

抓监督检查。一是开展经常性监督检查。利用参加会议、座谈讨论、调研走访、谈心交心等形式，掌握了解集团各级组织及其党员干部执行党的路线方针政策决议、遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律、落实惩治和预防腐败工作任务等情况，及时发现问题，立即整改。二是认真落实党内监督各项制度，特别是对集团制定的《党委会议事规则》、《总经理工作细则》、《“三重一大”实施办法及细则》等制度执行情况进行检查，对违反议事规则及“三重一大”决策程序和原则，造成资产损失的，严格执行责任追究。三是督促整改。为认真抓好中央巡视“回头看”反馈意见的整改工作，结合《关于开展XX国有重点企业违规投资等专项治理工作的通知》精神，切实将专项整治与企业生产经营和业务工作统筹起来，坚决遏制“四风”，推动中央八项规定精神在集团落地生根。

抓查处腐败。一是紧紧抓住关键少数，加强对中央八项规定和市委实施意见精神、《XX市党员干部政治纪律规定》、《XX市党员干部生活作风规定》、《XX市领导干部XX工作纪律规定》等贯彻执行情况的监督检查，特别针对集团领导干部和重点岗位、重要环节和主要负责人员，利用中心组(扩大)会学习等方式，认真学习《准则》、《党纪处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》等党内法规，切实增强党员领导干部纪律观念和接受监督的意识，确保守住底线，不踏红线。二是以正风肃纪为重点，持续纠正“四风”，进一步规范集团各部门和分(子)公司领导干部行使权力行为。盯紧“端午、五

一、中秋、十一”等重要节日节点，对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行检查。三是以警示教育为手段，提高干部履职意识。在集团党委会上,通报了市纪委、市监察局对XX开除党籍、公职的处分决定。时实在集团OA局域网上转发中纪委、市纪委网站通报曝光的相关案例及发送廉洁短信等进行警示教育。四是层层传导压力，增强责任意识。利用第一季度集团各业务板块经济工作形势分析会和在集团集中开展约谈等方式，通过面对面、点对点的方式，将中央、市委、市国资委党委关于落实“两个责任”的鲜明信号传递给大家，压实责任。抓“三转”落实。一是单独设置了纪检监察部;二是配备了一名纪检监察人员。

(二)集团纪委书记落实监督责任情况

积极推进工作。一是积极沟通协调。今年X次向集团党委书记汇报有关党风廉政建设工作和纪检监察情况。二是发挥纪委班子作用。定期或不定期组织纪委班子成员会，分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，听取意见，查找问题，分析原因，研判违纪线索，部署下步工作。原则上坚持每季度召开一次。三是组织开展了2017年党风廉政建设约谈工作，并约谈了X个部门主要负责人及X子公司班子成员。

积极组织协调。一是加大对上级巡视发现问题督促整改力度。目前，已对巡视提出的五大类X个问题，正在进行督促整改。二是积极做好函询谈话工作，多方面多渠道掌握了解反映问题情况。

认真履行职责。一是运用好监督执纪“四种形态”，敢于较真碰硬，敢于担当责任。对发现的苗头性倾向性的问题及时进行了制止纠正，对个别人员进行了谈话提醒。二是开展谈心。目前，已与集团班子成员及X个部门负责人和X个子公司班子成员进行谈心，督促并提醒其履行好党风廉政建设“两个责任”。

加强队伍建设。一是组织学习了纪检监察机关监督执纪规则;二是加强业务培训，今年有X名同志参加市国资委和中央纪委监察学院组织的专业性业务培训;三是牢固树立“四个意识”，作为纪检监察领导干部首先要坚决落实和不折不扣地执行中央八项规定和市委实施意见精神，紧紧团结在以习总书记为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，自觉接受监督，不断提升履职能力。

自觉接受监督。一是带头纠正“四风”，严格落实中央八项规定和市委实施意见精神，严格执行《XX市党员干部政治纪律规定》、《XX市党员干部生活作风规定》，自觉接受监督。二是主动与班子成员、各部门、公司负责人相互沟通，听取意见建议，接受批评。

通过检查对照，纪委班子监督执纪问责基本到位，惩治“四风”和腐败问题有力，达到了有信必核、有案必查、有责必究的要求。自己专责负责集团纪委和纪检监察工作，敢抓敢管、敢于碰硬。

不足之处，一是纪检监察工作推进较慢，年初布置的工作个别任务没完成。二是应付日常的工作多，有针对性研究集团预防腐败工作较少;三是教育单一，廉洁宣传工作没有开展。

第二篇：关于落实党委主体责任纪委监督责任

调研报告

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。以下，就我区落实党委主体责任和纪委监督责任情况做一些初浅的探讨。

一、我区落实党风廉政建设责任制存在的问题与不足责任意识偏淡。有的部门和单位“一把手”对党风廉政建设责任制认识不足，“一岗双责”观念淡薄，主体责任意识不强、落实不力，甚至有的片面理解“发展是硬道理”，把党风廉政建设看作是“软差事”;有的认为党委是管“大事”的，抓党风廉政建设是纪检部门的事。

责任落实过难。有少数部门单位没有很好的与本部门本单位的职能相结合，使责任制内容空泛，针对性和操作性不强;有少数领导对落实党风廉政责任制的布臵只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本单位、本部门实际，所以很难落实到行动上。

责任追究偏软。以往一般都是对落实责任制较好的部门单位进行奖励表彰，而对落实责任制较差的单位既未排名也未追究，这样抓责任制工作基本上是抓与不抓、抓好抓差一个样。同时，责任追究结果未能与干部职务晋升、评先选优、选拔任用等方面严格挂钩，也削弱了党风廉政建设责任制的效力。

监督主体偏难。一是监督意愿不强。长期以来，一些部门单位自觉接受同级纪委监督的意识淡薄，导致纪委自身也处于“自刀难削自把”的尴尬境地，难以理直气壮地履行同级监督职责。二是监督体制不顺。各级纪检监察机关受同级党委政府的领导，纪检干部的配备、任免、调动以及人员编制、财政经费等一系列问题主要由同级党委、政府决定，客观上使得它很难独立负责地行使监督权。三是监督方法不多。从监督的内容和形式看，目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题。

二、我区落实主体责任工作情况

区委通过分解党风廉政建设责任，实现责任到人，健全检查考核和责任追究机制，强化对结果的运用，有效保证了党委主体责任得到切实落实。

(一)细化责任分解。落实党风廉政建设主体责任，需要整

个班子各司其职、共同负责，形成合力。每年年初，区委、区政府下发通知，将当年全区党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解。今年，制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，从7个方面对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，明确了工作任务、目标、责任领导、牵头单位和协作单位，对全年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。同时与各乡镇街道、区直部门、法检两院等总计85个单位签订了党风廉政建设目标管理责任书，各基层单位与所属单位也签订了党风廉政建设目标管理责任书，建立了分层管理、责任明确的党风廉政建设责任体系。

(二)严格检查考核。区委制定下发了《落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核办法(试行)》，对考核范围、方法步骤、责任追究等进行明确。坚持党政领导班子成员向同级纪委全委会述廉制度，把党风廉政建设责任作为必述内容，促进主体责任的落实。加强督促检查，定期对各乡镇街道、部门单位落实主体责任情况进行督导，区委、区政府班子成员也定期对所分管部门单位的党风廉政建设情况进行检查，并把督导检查情况反馈区委作为评价考核班子的重要依据。年底，将党风廉政建设责任制考核与区管领导班子和领导干部考核及其他工作绩效考核同步进行，按照党风廉政建

设责任制“一岗双责”和“一案双查”的要求，把党风廉政建设考核情况同工作目标考核、评先奖优、干部选拔任用挂钩，对不履行主体责任，违反责任制规定的党委领导班子和领导干部，综合运用纪律处分、组织处理手段予以责任追究，并执行干部提拔考核党风廉政“一票否决制”。

(三)抓好一把手责任。认真履行党委书记是第一责任人的责任，定期召开区委常委会和区四班子联席会议，专门听取反腐倡廉建设工作汇报，分析党风廉政建设工作情况，研究布臵阶段性重点工作。抓好全区各党组织主要负责人的第一责任人责任，坚持并要求各党组织主要负责人做到“六个亲自”，即亲自部署本单位党风廉政建设工作任务，亲自主持召开领导班子会议研究党风廉政建设工作，亲自听取党风廉政建设工作专题汇报，亲自检查党风廉政建设工作落实情况，亲自阅批群众举报的重要信件，亲自过问党风廉政重大问题、协调重点工作等。对中央及省、市纪委全会精神和上级党委、纪委的新要求都组织党委常委会及时学习传达，并督促班子成员和党员干部履行党风廉政建设职责、遵守廉洁从政各项规定。

三、我区落实监督责任工作情况

今年以来，区纪委监察局深入贯彻落实中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”的工作要求，按照省、市纪委的决策

部署，明确职能定位，聚焦中心任务，强化执纪监督问责，突出抓好六个方面，不断加强和改进纪检监察工作，深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作。

(一)抓学习培训，着力深化认识形成共识

强化对“三转”精神的学习培训，健全和完善学习制度，通过主要领导专题辅导、机关干部进讲堂、纪检干部全员集中培训、业务知识考试、观看电教片、收听专家讲座和举办研讨交流会等方式，着力解决好上面转下面不转、领导转干部不转、表面转实际不转和想转不会转的问题，不断深化对“三转”的重大意义、精神实质和内涵以及上级纪委的部署要求的认识，找准“三转”的着力点和落脚点，做到边学习、边思考，边对照、边谋划，吃透精神，把握实质，推动形成深入落实“三转”的共识与合力，切实增强贯彻落实“三转”的主动性和自觉性，真正把工作重心转移到监督、执纪、问责上来。

(二)抓职能转变，严格落实相关规定

立足转变职能，强化办案力量，结合实际及时调整内设机构，在区纪委新增设纪检监察2室，纪委机关机构设臵和人员配臵进一步向查办案件和纪律检查工作倾斜;严格落实精简议事协调机构要求，强化监督的再监督、检查的再检查，对区纪委参与的议事协调机构进行两轮清理，撤销或不再参加的议事协调机构59个，保留或继续参加的议事协调机构14个;严格落实纪委书记不再分管除纪检监察工作以外的其他业务工作要

求，保证纪检干部专职从事纪检监察工作，区纪委书记不再兼任纪检监察工作以外的其他业务工作，全区各乡镇、街道纪委书记不再分管纪检监察工作以外的其他业务工作，区直部门(单位)纪检员(纪委书记)在所在班子中不再分管与执纪监督、查办案件无关的工作，乡镇、街道纪检专干不再负责纪检监察工作以外的其他具体业务工作。

(三)抓主责主业，强化执纪监督问责

加大办案力度，采用交叉办案、以老带新、以案代训等方式，严肃查办党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件。今年以来，在受理信访件和立案数量同比增幅较大的情况下，我们突出快查快办，对有关当事人依纪进行了处理，责成有关单位就存在的问题及时进行了整改，挽回了经济损失。强化执纪问责，对违反党纪条规的党员干部，运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光等手段，严格责任追究，对发现问题的有关干部给予了诫勉谈话。充分发挥电子监察系统功能，积极开展对区政务大厅各窗口的视频监控和服务事项的流程监督，对区直部门主要领导岗位进行廉政风险防控，提高监督实效。改进监督方式，通过明察暗访、函询和约谈等措施和手段开展监督检查，增强监督效果。拓展监督范围，充分发挥区纪委驻乡镇纪工委和村(居)务监督委员会职能作用，强化对乡镇、街道及村、社区事务的监督。

(四)抓作风建设，严肃查处“四风问题”

认真落实中央八项规定和省、市、区委有关规定，抓住节假日等重要时间节点，重点针对公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规收受节礼、违规发放福利等问题不间断不定期开展作风效能明察暗访，确保各项规定落实到位。加强对公务用车配备、使用的监督，促使公务用车规范化管理。加强对领导干部办公用房使用情况的监督,严格督促全区清理腾退办公用房。2013年区上“三公”经费、公务接待费、车辆购臵费、车辆运行费同比都有下降。今年以来对发现问题的有关单位进行了通报批评和效能问责，对相关责任人进行了诫勉谈话。

(五)抓创新实践，努力探索纪检监察工作新途径今年以来，根据市纪委创新聚焦主责主业、创新纪检监察工作有关要求，结合我区实际，区纪委经过深入调查研究，确定将在创新基层纪检监察机构和纪检监察干部管理体制试行派驻管理和乡镇党政“一把手”实施有效监督两个方面重点进行创新实践，目前已制定了工作方案，正在有序推进。创新基层纪检监察机构和纪检监察干部管理体制试行派驻管理方面，主要是改革纪检监察干部管理体制机制，创新“三种管理”机制，即实行纪工委派驻负责制、岗位动态管理制和全员参与办案制，有效整合全区纪检监察力量，从体制机制上破解上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的困境，解决基层纪检干部在受同级党委领导的同时难以充分发挥监督作用的难题。创新对乡镇党政“一把手”监督方面，主要是以制约用权为重点建立健

全履职监督机制，以严格管理为出发点建立健全日常监管机制，以阳光政务为落脚点建立健全群众参与监督机制;重点解决监督主体意识淡薄不愿监督、监督客体自觉性差不让监督、监督体制不完善不便监督三方面问题;重点强化四项工作，一是监督关口前移做好一把手的选拔任用加强教育培训，二是加强教育培训增强一把手自我监督意识健全制度，三是健全制度实现对一把手监督的制度化规范化，四是完善监督体系形成对一把手全方位、多层次的监督网络。

(六)抓自身建设，打造过硬纪检监察干部队伍

结合党的群众路线教育实践活动，以“强化五抓(抓学习、抓监督、抓执纪、抓规范、抓载体)、防纠五偏(学习偏虚、监督偏软、执纪偏宽、作风偏浮、节奏偏慢)、提升五能(服务群众能力、监督执纪能力、查办案件能力、宣传教育能力、自律示范能力)”为载体，推动教育实践活动与当前党风廉政建设和反腐败工作两不误、两促进。针对机关内部管理的薄弱环节，结合群众路线活动中征求到的意见建议，建立健全各项工作制度，进一步规范业务流程，完善运行机制，着力提高工作质量和效率。开通“白银区纪检监察网”，广泛宣传反腐倡廉政策、规定及我区党风廉政建设工作动态、成效和经验。党的群众路线教育活动开展以来，区纪委监察局强化学习，深入调查研究，广泛征求意见建议，通过在网站、报纸上作出反对“四风”公开

承诺、签订廉洁自律承诺书等形式，自觉改进作风，带头遵守党纪国法和作风新规，努力以自身模范行为和过硬作风，树立纪检监察干部为民务实清廉的良好形象，推动全区党风廉政建设和反腐败工作。

四、对下一步落实两种责任任务的一些思考和打算

(一)要进一步深化认识。各级党委必须主动担负起党要管党、从严治党的政治责任，加强对党风廉政建设的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，将党风廉政建设与经济社会发展通盘考虑、协调推进，做到谋划部署要知责、推动落实要尽责、出了问题要问责，以党风廉政建设的实际成效凝聚正能量，为改革发展提供有力保障。

(二)要进一步明确责任。一是突出个性化因素。要改变一些单位责任书内容照搬照抄、千篇一律的形式，把责任主体的任期目标与本部门的总体目标、工作目标和阶段性目标相结合，确定其相应的责任目标。二是突出针对性。要着重从解决本部门党风廉政建设方面的突出问题入手，确定责任主体管理权限中的阶段性目标，从而有效调动责任单位落实责任制的积极性和创造性。三是突出责任主体。要做到主要领导带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问;班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工

作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。

(三)要进一步严格考评问责。建立日常台帐式管理，实行定期不定期考评，对工作滞后或未按时限要求落实工作进度的地方和部门，及时记入日常台帐，作为年终考评的重要依据，推进党风廉政建设责任制目标任务的落实。要把考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩、年终考核、选拔任用、评先奖优的重要依据，纳入干部管理范围，由纪委会同党委组织部载入干部档案。要严格实行终身追究，特别是一些重大决策、重大工程项目更应如此，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。对于领导干部在任期内发生的党风廉政建设方面的问题，不论什么时候暴露出来，也不论其职务发生了什么变化，都应终身负责，追究其领导责任。

(四)要进一步践行群众路线教育实践活动。下大力气解决“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风和吃拿卡要行为，坚决反对“四风”，促使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，工作效率和服务水平进一步提高。要深入推进政风行风建设活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实消除机关干部“庸懒散慢”现象，在全区上下营造风清气正的发展环境。

(五)要进一步创新方式督责。着力加强对“一把手”执行党风廉政制度规定情况的监督，同级党委及其领导成员特别是“一把手”要主动向同级纪委报告自身廉洁自律情况、抓党风廉政责任制的情况，要克服不愿意接受监督或仅仅把监督当作一种形式的错误思想，自觉接受同级纪委的监督，并积极为纪委充分行使监督职能创造条件。要善于从制度上堵塞漏洞防范风险。让监督与权力如影随形。领导干部的权力行使到哪里，监督就要跟踪到哪里。有监督才有所顾忌，有顾忌才有约束力，有了约束力才能行事遵规守法，才有责任感，才知道什么事能干，什么事不能干。要完善监督机制防范风险。在全面推行党务公开、政务公开的基础上，深入开展好岗位风险防控工作，坚持权力公开透明运行，避免权力过于集中和暗箱操作给权力寻租提供机会。

第三篇：如何落实纪委监督责任的思考

摘要：纪委要通过转方式、转职能、转作风，多举措教育、多形式警示、多措施监督、多层次执纪、多角度问责，聚焦主业，切实担负党风廉政建设监督责任。

关键词：监督;问责;执纪

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中第一次明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会要求，各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委(纪检组)要承担监督责任。两个责任的提出，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风建设和反腐倡廉工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任，对全面推进企业党风廉政建设和反腐败斗争具有深远的意义。

以前公司纪委监督存在为难状态，一是监督意愿不强。长期以来，一些单位和部门自觉接受同级纪委监督的意识淡薄，导致纪委难以理直气壮地履行同级监督职责。二是监督体制不顺。公司纪检监察机部门受同级党委的领导，纪检干部的配备、任免、调动以及人员编制等一系列问题主要由同级党委决定，客观上使得纪委监察部门很难独立负责地行使监督权。三是监督方法不多。从监督的内容和形式看，纪委监督还普遍存在监督违纪违法多、监督履职情况少，事后检查多、日常监督少，单项监管多、系统防控少等问题。

按照党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会要求，纪委监督责任的落实，主要体现在四方面：一是监督，要协助党委规划好惩防体系建设工作，分解任务，落实责任，同时要督促检查各业务部门落实工作分工，对各部门履行监管职责情况进行监督检查。二是执纪，要按照党章和党的纪律规定，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，以零容忍态度惩治腐败。三是追责，要严格执行党风廉政建设责任追究制度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的区域、单位和部门，实行"一案双查"，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。四是警示，要充分发挥案件查办在反腐倡廉中的治本作用，深入挖掘公司系统发生的典型案例的警示意义，深入开展"讲案例、学法规、划底线"教育活动，用身边的事教育身边的人。五是教育，针对不同层面、不同岗位的党员干部，分别以多种形式、有侧重点的开展党的纪律宣传和党风廉政教育，有计划地做好案例警示教育和廉政文化宣传，在企业文化中融入廉洁自律元素，履行好教育引导责任。本文就内蒙古石油落实好纪委监督责任具体措施做以下思考：

一、要多措并举加强宣传教育，发挥教育的基础性作用

(1)要以党员为重点教育对象，多形式开展好"七个一"活动。即"每周发一期廉政教育周宣传、每月度发一期廉政简报、每两个月组织一次廉政教育讲座或学习考试、每季看一次廉政教育片或参观廉政教育基地、每半年组织一次问卷调查、每年开展一次述职述廉及评议、主要领导讲一次廉政党课"。内部重点是党员领导干部和关键岗位的人员，通过党课学习、警示教育、撰写廉洁自律座右铭等形式多样的廉洁教育活动，不断"提醒";外部定期加强与承包商、供应商、客户的沟通与联系，增进双方在廉政建设方面的互信。

(2)要以领导干部为重点教育对象，多内容开展"六项教育"。

1、开展理想信念教育，强化党性修养和纪律观念。通过教育，使领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、人生观、价值观，时刻牢记党的宗旨，牢记使命、牢记职责，做到立党为公、执政为民，慎独、慎微、慎权、慎欲，构筑起牢固的思想防线，自觉抵制腐败现象的侵蚀。

2、开展制度教育，增强制度执行力意识。通过教育，使领导干部知道制度、懂得制度，遵守制度，不断增强法纪意识、制度意识。

3、开展警示教育，增强廉洁自律的自觉意识。通过以案说纪等活动，以生动、形象、直观的方式开展教育，总结教训，警醒他人;通过参观监狱等现场，教育引导广大党员干部引以为戒，自重、自省、自警、自励，积极引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。要求党员干部算好七笔账：即政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。

4、开展主题教育，增强廉洁从业的自觉意识。树立"诚信、崇廉、律己、敬业"的廉洁理念，把自律、自省、修己视为做人、做事的基础和根本，让正确的观念在人们的思想上扎根，在实践中闪光，在奉献中升华，从自身做起，从点滴做起，做到谨慎用权，守住防线，防止腐败行为的发生。

5、开展特色教育，提高教育的吸引了和感染力。强化多方式、多体裁、多平台的廉洁教育，推进廉洁从业寓教于文、寓教于娱、寓教于体。

6、开展示范教育，提高见廉思齐的压力感。加强对廉洁勤政先进典型的宣传，大力表彰各级党组织和党员干部中涌现出来的勤廉兼优的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，使广大党员干部学有榜样。

二、要建立健全惩治和预防腐败体系，明确党风廉政建设责任制

坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的原则，扎实深化党风廉政建设责任制的贯彻落实，推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强各级领导班子和领导干部拒腐防变能力，有力促进内蒙古石油的繁荣发展。

(1)按照中央纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划》、《关于加强廉政风险防控的指导意见》和国务院国资委《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》精神，制定《内蒙古石油贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划〉实施细则》及配套的《工作规划》和《分工方案》。

(2)制定《内蒙古石油分公司开展廉洁风险防控工作方案》。按照"责任落实到岗、风险防控到岗、制度制订到岗"的原则，根据廉洁风险内容和等级，有针对性地制定防控措施，明确监管权限，落实监管责任，实行分级管理、加强自我预防，强化分权制衡，实施全程防控。

(3)各级党组织层层签订"党风廉政建设责任书"。党政主要领导为本单位党风廉政建设的第一责任人，明确责任分工，强化党风建设和反腐倡廉工作，增强各分公司廉政、勤政意识，营造良好的廉洁文化氛围，为推进企业党风建设和反腐倡廉建设提供制度保障。

三、要落实各项监督检查制度，突出重点领域和关键人员，加大权力运行的监督

纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查;协助党委规划好惩防体系建设工作，分解任务，落实责任。同时，要督促检查各业务部门落实工作分工，对各部门履行监管职责情况进行监督检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。

(1)主要监督内容

1、对贯彻落实"三重一大"集体决策制度，坚持重大事项、重大问题、重要人事任免、大额资金运作的集体决策原则进行监督。按照《内蒙古石油分公司贯彻落实"三重一大"制度实施办法》，制定落实"三重一大"集体决策制度措施，开展"三重一大"事项工作风险和"三重一大"工作廉政风险分析，规范"三重一大"工作程序，促进依法决策、科学决策、民主决策，防范决策风险。避免决策失误和腐败现象发生。

2、对落实集团公司《开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》情况进行监督。通过对项目决策及审批、工程设计、施工招投标等内容进行重点排查，整改薄弱环节，完善相关管理制度和措施，查处违规违纪问题，督促各部门、各单位规范工程建设领域领导人员从业行为。

3、不断加强业务工作的监督。重点对成品油外采、非油品采购、设备物资采购和销售政策的制定和落实等决策及操作过程的监督。按照《关于纪检监察部门参与经营管理加强监督监察的暂行规定》做好监督检查，确保各项工作处于受控状态。

4、不断加强关键岗位监督，对公司从事人事、财务、计量、油品计划、营销、调拨调运、基建、投资等，涉及到企业经营管理的重点领域和关键环节"官小而权大"岗位人员的廉洁自律情况进行监督。

5、根据中央关于改进作风建设的八项规定、集团公司《贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众"八项规定"实施细则》和《内蒙古石油分公司贯彻落实集团公司"八项规定"的实施办法》，监督检查落实"八项规定"情况。

6、采取有力措施坚决反对"四风"现象，通过有效监督避免和减少各级领导干部的"四风"现象和各类违法违纪问题的产生。必须始终保持惩治腐败的高压态势，严厉惩处"四风"典型。严肃查处各类贪污贿赂、权钱交易、失职渎职、滥用职权、违规选人用人以及利用中石化资源平台谋取私利的案件。

7、对干部考核任用进行监督。监督考核过程和结果运用。按照《提拔任用领导干部征求纪检监察部门意见的通知》要求，对拟提拔任用领导干部进行审核。

8、监督检查公司所制定制度的科学性，针对性，有效性。要对各部门和分公司如何履行职责、执行制度进行监督。

(2)主要监督措施

1、采取多项措施，加强对领导干部的全面监督

①不同对象谈话：根据《内蒙古石油分公司廉政谈话实施细则》规定，党委、纪委领导与基层党政主要领导进行履职谈话;纪委领导对新任、降职、改任人员等组织调整时，都要进行廉政谈话;纪委对轻微违纪和群众有反映的干部进行诫勉谈话。

②领导干部三述：按照《内蒙古石油分公司中层主要领导干部述学述职述廉实施细则》要求，领导干部履行党风廉政建设责任制情况进行述职;领导干部对遵守廉洁自律规定情况进行述廉;领导干部对加强思想政治理论学习情况进行述学。

③重大事项报告;按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求，属于监察对象的党员领导干部，要按照要求填报个人重大事项报告表，如实反映婚姻、收入、财产、直系亲属从业等情况，自觉接受组织监督。

2、完善监督制度

①建立日常工作报告制。定期向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议。涉及重大事项及突发性事件随时报告。

②建立列席会议制。按照《党风廉政建设联席会议实施办法》凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等"三重一大"议题的党委会议、行政办公会议，领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会等会议，所辖和联系的单位要提前告知公司纪委派人列席。

③实施巡视督导制。公司纪委对党风建设和反腐倡廉工作情况，制定巡视工作方案，并按工作方案开展巡视工作，检查、测评、考核所辖单位的党风建设和反腐倡廉工作。

④实施专项检查制。针对日常工作报告和巡视督查工作中发现的线索，经核查，确实存在问题且较为严重的，以及不同时期重点领域的专项治理问题或某一时期出现的群众反映强烈、较为集中的问题，开展专项清理检查。

3、多措并举明责，多层次发挥"五书"作用。

①领导干部签订"廉洁自律承诺书"。根据《内蒙古石油分公司中层以上领导人员廉洁从业规定》，促使领导干部正确对待和行使手中的权力，不断提高廉洁自律意识，规范领导干部行为。

②领导干部家属签订"家庭助廉承诺书"。充分发挥家庭在反腐败斗争和党风廉政建设中的重要作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

③重点岗位签订"廉洁从业承诺书"。促使重点岗位人员自觉遵守国家的法律法规、党的纪律，忠实维护国家利益和企业利益，忠实履行职责，以国家和企业利益为重。

④针对突出问题下达"整改通知书"。督促有关单位把问题整改到位。

⑤重大问题决议责任人"签字背书"。促使责任人合理确立事项、科学评估风险、实时跟踪管理、确保效率效果。

4、进一步创新工作联动机制，发挥党风建设和反腐倡廉工作整体合力

①在各盟市分公司设立专职纪检监察员的基础上，在全区系统内员工中聘任党风廉政建设义务信息员、监督员。加强对盟市分公司纪检监察工作的考核，增强盟市分公司开展纪检监察工作的责任感、主动性和创造性。

②创新党风建设和反腐倡廉工作联动机制，公司各部门既要各行其职、各尽职责，又要情况互通、信息共享。"通过纪检管人、通过监察管事、通过审计管财"三种监管同步推进，建立一个防控腐败的动态化流程监控机制。

第四篇：纪委落实全面从严治党监督责任清单

纪委落实全面从严治党监督责任清单

为落实全面从严治党监督责任，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和有关规定，结合我市实际，制定**市各级纪委(纪检组)落实全面从严治党监督责任清单。一、政治监督责任

1.全面、准确、及时贯彻中央、省、许昌市和我市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际向党委(党组)提出工作建议，协助党委(党组)谋划全域全局的党风廉政建设和反腐败工作，确定工作任务。

2.定期召开工作会议，研究解决党风廉政建设和反腐败工作推进中的问题，及时向党委(党组)和上级纪委报告党风廉政建设重大工作情况。

3.协助党委(党组)明确领导班子及其成员在全面从严治党中的主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层细化分解，把责任压紧压实压牢。

4.协助党委(党组)对下级党组织落实全面从严治党主体责任情况开展日常检查、年中督查和年终考核，提出考核等次评定建议。

5.在党委(党组)的统一领导下，认真履行反腐败协调领导小组办公室职责，组织协调反腐败工作，发挥各成员单位在反腐败工作中的作用。二、教育监督责任

6.大力推进“刻印工程”，经常性开展理想信念和宗旨、党纪党规等教育，开展“一准则一条例一规则”集中学习活动，引导广大党员干部把党的纪律和要求刻印于心。

7.坚持以案明纪、立规严纪，加强对违纪违法案件的剖析，利用反面教材加强警示教育。

8.大力推进廉政文化教育，结合实际开展廉政文化“六进”活动，开展廉政微宣传，注重家庭家教家风，促进党员干部树立正确的价值取向，形成良好的行为习惯。

9.健全并落实党风廉政网络與情信息收集研判处置和宣传引导机制，有效发挥网络平台的监督和宣传作用。

10.聚焦党风廉政建设和反腐败工作热点难点问题，紧盯纪检监察工作薄弱环节，查找症结根源，研究对策措施，不断健全完善反腐倡廉制度建设。三、纪律监督责任

11.严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，坚决维护党章及其他党内法规的权威性、严肃性。加强对贯彻落实党的路线方针政策以及中央、省、许昌市和我市重大决策部署情况的监督检査，确保政令畅通。

12.严明组织纪律，坚决纠正和严肃查处违反民主集中制、有关事项请示报告等制度问题，违规组织参加老乡会、校友会、战友会问题，拉票贿选、买官卖官、违规用人、跑风漏气等问题。

13.严明廉洁纪律，加大对党员领导干部行使权力的监督，严肃查处党员领导干部利用职权或职务上的影响搞权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题。

14.严明群众纪律，坚决查处对群众疾苦麻木不仁、推诿扯皮，以及在涉及群众重大事项上盲目决策、无视群众意愿问题，严肃查处违规加重群众负担、与民争利、侵害群众合法权益等突出问题。

15.严明工作纪律，严肃查处党员干部履行全面从严治党责任不カ问题，工作中弄虚作假、虚以应付以及违规插手市场经济活动、司法活动、人员招录等问题。

16.严明生活纪律，坚决查处党员干部生活情趣低下、腐化堕落、违背社会公序良俗、社会公德和家庭美德等行为。四、作风监督责任

17.大カ开展“连心工程”，持续加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的查处力度。保持力度不减、节奏不变，采取有效措施，紧盯重要节点，密切关注新动向，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚决防止“四风”问题反弹。

18.加大对庸政、懒政、怠政、为官不为等问题的责任迫究力度，坚持问题导向、从严整治不作为、慢作为、乱作为行为。

19.开展脱贫攻坚领域侵害群众利益腐败问题专项治理活动，重点查处在脱贫攻坚工作中落实政策优亲厚友、项目审批吃拿卡要、扶资金截留挪用、贫困户进入退出中欺上瞒下等侵害群众利益的腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。

20.坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，增强人民群众的获得感，重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫资金、低保医保、旧村改造资金管理使用中的以权谋私、虚报冒领、截留私分、贪污侵占、挥霍浪费等行为。对典型案例及时通报曝光，形成强大震慑。

21.加强基层党风政风监督检査机制示范点建设和党风廉政建设示范点创建工作，坚持先行先试，抓好正面引领，在不同层面、不同领城形成基层党风政风“可操作、可复制、可推广”的有益经验，发挥示范引领和辐射带动作用。

2.督促相关职能部门建立和完善配套措施，不断健全有利于优良作风养成的长效机制。五、日常监督责任

23.大力推进“固本工程”，扎实推行全面从严治党明责、记实、示范、保障“四项机制”，建立在线督查平合，科学运用考核结果，压实管党治党责任。

24.以严肃党内政治生活“十二个不准”为抓手，开展贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》情况的监督检查。

25.积极探索强化对同级党委(党组)监督的有效途径，加强对同级党委(党组)特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督。

26.开展党委(党组)主要负责人和纪检监察组织主要负责人述责述廉，接受市委委员和市纪委委员现场询问和评议。

27.持续开展“廉政大约谈”活动，对党员干部存在的倾向性、苗头性问题早打招呼、早提醒。坚持对新任职领导干部开展任前廉政谈话。

28.严格把握好党员领导干部“党风廉洁意见回复关”，加强对拟提拔干部的廉政审査，防止“带病提拔、带病上岗”。

29.探索数字化管理新模式，建设党员干部廉洁档案综合运用电子化平合，完善动态更新机制，全面、准确、及时掌握党员干部守纪、作风和廉洁情况，落实对“关健少数”的监督。

30.全面推进巡察工作，重点发现党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题。

31.严格执行《中国共产党问责条例》，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任.坚持“一案双究”既迫究当事人责任，又追究主体责任、监督责任，造成严重后果的上查一级，追究领导责任和党组织责任;对该问责而不问责的，一律严肃问责。六、执纪监督责任

32.大力推进“护林工程”，始终保持惩治腐败高压态势。突出惩治重点，把党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为重中之重。把握三个时间节点，重点查处党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

33.畅通信访举报渠道，认真受理、处理群众反映和举报的问题;建立问题线索台账，强化问题线索管理，规范执纪审查流程，严格执纪审査时限，提高执纪审查效率。

34.把握运用好监督执纪“四种形态”，认真落实《中共许昌市纪委关于在全市纪检监察机关实跋监督执纪“四种形态”的实施意见(试行)》(许纪发[2017]1号)，进一步规范完善适用情形、处理方式、实施程序和转化标准，靠运用第一种形态”遏制增量，靠运用“第二、三种形态”减少存量，靠运用“第四种形态”强化震慑。

35.严格执行监督执纪工作规则，坚持依纪依法、安全文明办案，严格履行程序，加强案件审理，不断提高执纪审查质量。七、自身监督责任

36.大力开展“先锋工程”，落实纪律检査体制改革举措深入推进转职能、转方式、转作风。

37.落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审査工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委(党组)报告的同时向上级纪委报告。落实各级纪委书记(纪检组长)、副书记(副组长)的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，优化纪检监察干部队伍结构。

38.强化上级纪委对下级纪委的领导，下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。

39.深入推进派驻纪检机构统一管理改革，充分发挥派驻纪检机构作用。

40.建立和完善纪检监察组织监督责任考核办法，推动监督责任落实。

41.加强对纪检监察干部的教育培训，着力提高监督执纪能力。42.充分发挥内部监督机构作用，加强对纪检监察干部的监督，严防“灯下黑”，用铁的纪律打造反腐倡廉“铁军”。

第五篇：四、落实党委的主体责任和纪委的监督责任

《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》

(四) 落实党委的主体责任和纪委的监督责任

各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

——《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第81页

党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

——《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》(2013年1月22日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第134页

中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。要加大责任追究力度，严格执行有关纪律处分规定，以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部改进作风。

——《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。党教育培养一名领导干部不容易，一旦在廉政方面出了问题，党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。各级党组织一定要负起责任，敦促教育干部廉洁自律，不能放弃责任。

——《依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题》(2013年1月22日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第138页

抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处。

——《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

各级党委和政府要支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。打铁还需自身硬。各级纪检监察机关要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，更好发挥监督检查作用。

——《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

反腐败问题一直是党内外议论较多的问题。目前的问题主要是，反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够。全会决定对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署。主要是加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，明确党委负主体责任、纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度;健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能，规定查办腐败案件以上级纪委领导为主;体现强化上级纪委对下级纪委的领导，规定线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

——《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》(2013年11月9日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第505-506页

建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。前不久，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系二〇一三——二〇一七年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各级党委要认真执行，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。各级纪委要把惩治腐败作为重要职责，更好协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各地区各部门要制定实施办法，把惩治和预防腐败各项任务落到实处。