纪委落实三转情况

第一篇：纪委落实三转情况

乡镇纪委落实“三转”问题浅析

***把纪委的职责凝练为监督执纪问责，转职能、转方式、转作风，是新时期中央深化纪检监察体制机制改革的内在要求，是推进党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。虽然上级三令五申要求“三转”，但就目前乡镇而言，“三转”工作却难以真正实现，落实“三转”陷入了“三难”尴尬境地：

一是主业不清，认识统一难。一是部分乡镇主要领导认识不到位，没有充分认识到“三转”的重要性，对乡镇纪委落实“三转”不支持、打折扣，尤其是当前“5+2”“白+黑”的脱贫攻坚形势下，纪委工作和其他工作都是靠边站。二是部分纪检监察干部自身认识不到位，顾虑重重，畏首畏尾，处理干部怕得罪人，所以睁一只眼闭一只眼，多一事不如少一事。

二是水平不高，能力提升难。在上级的强烈要求下，大部分乡镇按要求基本配齐了纪委班子，但这支队伍力量还很薄弱，业务水平普遍偏低，如五马镇纪委副书记和纪检监察干部都是刚任职的，且纪委委员都是身兼数职且年龄偏大。乡镇纪检干部半路“出家”，在从事纪检业务之前，没有接受过系统的岗位培训，上岗后也没有时间培训，对纪检业务知识知之甚少，导致办案能力弱，办的都是干部工作失职等“简单”案件，经济类案件很少，基层信访件成案率低。稍复杂的案件全程依赖上级指导。

三是单打独斗，依法履职难。目前镇纪委监管的对象中，基层站所大部分属于市直管，镇纪委无法监管。村级组织由于村干部工资待遇较低，村干部动不动就辞职不干，有时查处一个村干部，被问责后就将面临该村组织瘫痪、“村官”后继无人的局面，在法纪和情理中难以取舍。如五马镇三元村、红军村去年今年处理了四名村主要干部，在脱贫攻坚工作中处理了部分村干部，导致部分村干部工作积极性不高。对镇干部的监督和问责上，说情多、阻力大，受复杂人际关系及怕得罪人和有负面影响等思想干扰，难以做到铁面执纪。最终导致镇纪委主要监管的是干部上下班打卡、工作中是否玩游戏、开会是否打瞌睡等鸡毛蒜皮的事，对单位和部门的“三公”管理等实质性问题监管不到位。

乡镇纪委作为最基层的党风廉政建设监督机关，对如何落实“三转”，聚焦主责主业，还需要积极实践、不断探索。

一是理清职责，解决“主业不清”问题。强化乡镇纪委角色定位，乡镇纪委书记除履行监督责任外，一律不再分管其他业务工作。加强对乡镇纪委落实“三转”工作督促检查，对于“明转暗不转、虚转实不转”的要分别对乡镇主要领导和纪委书记约谈并进行通报批评，限期整改到位。

二是强化培训，解决“水平不高”问题。一是开展业务知识培训，举办“纪律讲堂”、“监察课堂”，业务“大练兵”活动，定期对乡镇纪检干部进行业务培训和拉练，提升业务水平。二是开展提升办案能力培训，采取集中培训、跟案学习、交流研讨等多种方式，对乡镇纪检干部实施全覆盖的办案轮训，提高办案能力和水平。三是开展理想信念和行为规范教育培训，教育乡镇纪检干部严格遵守办案纪律、保密和办案安全纪律，打造一支高素质的反腐“铁军”。

三是协同作战，解决“单打独斗”问题。充分发挥乡镇办案协作区作用，凡涉及镇直单位负责人及村“两委”主要负责人经济类案件，适时启动协作区，实行镇案市办、镇镇交叉、异地办案等有效手段，集中力量突破大要案，减少同级党委、政府、人情关系等外界干扰因素影响。实行乡镇纪委委派工作机制，乡镇纪委的人、财、物由市纪委统一管理，着力解决基层纪检监察组织普遍存在的编制不足、专职不专、出路不宽等问题。

第二篇：当前乡镇纪委落实“三转”存在的问题与对策

转职能、转方式、转作风，是新时期中央深化纪检监察体制机制改革的内在要求，是推进党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。乡镇纪委作为最基层的党风廉政建设监督机关，对如何落实“三转”，聚力主责主业，还需要积极实践、不断探索。近日，笔者对乡镇纪委落实“三转”情况进行了专题调研。

一、乡镇纪委落实“三转”存在的困难和问题

调研发现，当前乡镇纪委落实“三转”陷入了“四难”境地： 一是统一认识难。一是乡镇党政领导认识不到位。部分乡镇党政“一把手”没有充分认识到中央“三转”要求的重要性，对乡镇纪委落实“三转”不支持、打折扣。二是乡镇纪委书记自身认识不到位。有的顾虑重重，认为纪委工作只种刺不栽花，处理干部怕得罪人、丢选票;有的存在畏难情况，怕处理干部影响人际关系，有“老好人”思想;有的对“三转”有抵触情绪，主观上还不愿意从以前分管的工作中脱离出来，不愿放弃一些既得利益。

二是专司专业难。按照乡镇纪委机构设置，乡镇纪委班子由纪委书记、纪检干部、纪委委员组成。虽然大部分乡镇都按要求配备了一名纪检干部和1至3名纪委委员，但事实上，乡镇纪委班子缺乏合力。因纪检干部要求为公务员，但目前乡镇合适人选不多，专职配置很难。纪检干部真正专职专用甚少，或多或少地参与了乡镇中心工作，有些还身兼数职。纪委委员大多身兼数职且年龄偏大。

三是能力提高难。目前乡镇纪检干部，掌握金融、财务、审计、法律、计算机等专业知识的较少，在从事纪检业务之前，都没有接受过系统的岗位培训，对纪检业务知识知之甚少，普遍存在“上岗时没有培训，在岗时没空培训”等问题。同时，由于乡镇纪检干部岗位变动快，对业务学习兴趣不高，造成乡镇纪委办案能力较低。镇纪委自办的大部分都是村干部工作失职、普通党员违反计划生育政策类“简单”案件，经济类案件很少，基层信访件成案率低。稍复杂的案件，从案件的初核、立案、调查到审理、结案，都依赖于上级纪委的全程指导，独立办案能力较差。

四是依法履职难。基层站所大部分都属于市直管，编制、工资、考核都不在乡镇，乡镇纪委对其只能“看得见管不着”，难以实现有效监督;按照机构编制，乡镇纪委应是一套班子，由书记、副书记、纪委委员组成，但事实上，纪委委员大多由民政、团委、妇联、综治等部门负责人甚至其他班子成员兼任，工作积极性不高，有些委员基本上不参与纪委工作，很难正常履职。

二、对策建议

针对以上实际问题，建议采取以下措施加以改进： 一是理清职责，解决“主业不清”问题。建议出台《乡镇纪委落实党风廉政建设监督责任实施细则》，明确乡镇纪委角色定位，乡镇纪委书记除履行监督责任外，一律不再分管其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“理清职责”、“退出越位”。加强对乡镇纪委落实“三转”工作督促检查，对于“明转暗不转、虚转实不转”的要分别对乡镇主要领导和纪委书记约谈并进行通报批评，限期整改到位。健全工作考核机制，科学设置考核指标，量化内容、细化标准，突出考核乡镇纪委执纪监督主要工作，并将考核结果与纪检干部政治、生活待遇挂钩，激发他们干事创业的积极性。

二是强化培训，解决“水平不高”问题。将乡镇纪检干部的教育培训工作列入重要议事日程，全方位提升乡镇纪检干部的素质水平。一是开展提升办案能力培训，采取专题讲座、集中培训、上门辅导、跟案学习、交流研讨等多种方式，对乡镇纪检干部实施全覆盖的办案轮训，提高办案能力和水平。二是开展业务知识培训，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，邀请上级领导、纪检监察理论专家、学者，举办“纪律讲堂”、“监察课堂”，业务大练兵活动，定期对乡镇纪检干部进行业务培训和拉练，提升业务水平。三是开展理想信念和行为规范教育培训，教育乡镇纪检干部严格遵守办案纪律、保密和办案安全纪律，严格遵守党章和法律法规，模范遵守八项规定、《廉政准则》，打造一支高素质的反腐“铁军”。

三是协同作战，解决“单打独斗”问题。充分发挥乡镇办案协作区作用，凡涉及镇直单位负责人及村“两委”主要负责人经济类案件，适时启动协作区，实行镇案市办、镇镇交叉、异地办案等有效手段，集中力量突破大要案;建立乡镇办案人才库，案源线索由市纪委统一管理，办案人员由市纪委统一调配，减少同级党委、政府、人情关系等外界干扰因素影响。

四是创新管理，解决“角色尴尬”问题。全面落实中央纪律体制机制改革措施，实行乡镇纪委委派工作机制，乡镇纪委的人、财、物由市纪委统一管理，办公经费纳入市纪委统一调配，着力解决基层纪检监察组织普遍存在的编制不足、专职不专、出路不宽、经费紧张等问题;进一步完善乡镇纪检干部管理制度和办法，探索在乡镇纪委设立副科级纪检员岗位，建立能上能下、能进能出、有效激励、优胜劣汰的用人制度，对于真正想干事、能干事、敢干事的纪检干部，优先提拔重用;对于怕干事、少干事、甚至不干事的纪检干部，要坚决调离，营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。

第三篇：镇落实“三转”工作情况汇报

今年以来，xxx镇在市纪委的正确领导和精心指导下，深入贯彻落实中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”要求，准确定位，做到履职不越位，尽职不缺位，尽责不错位，全面履行监督职责，为全镇经济建设发展及社会稳定发挥了重要作用。本着教育为先、制度为本的工作思路，现就落实“三转”后开展情况汇报如下：

一、拓宽教育渠道，提升党员干部廉洁意识。

常安镇一直致力于广大党员干部的教育学习，从源头杜绝腐败思想的侵袭，从更大范围、更深层次、更多角度开展宣传教育。在深入开展党的群众路线教育活动中，为提高广大党员干部的能力素养，自3月份开始，每周一下午实行“每周一小时”干部讲堂，主要邀请部门领导、学者、镇班子成员为主讲人，集中强化责任意识，弘扬务实作风，提升履职能力，增强全体镇、村干部的理论知识，进一步提高新形势下做好群众工作的能力，至今共主讲11期，警示教育5期。3月24日，镇党委书记主讲的《以认真的精神搞好学习活动》为主题的党课，全体镇、村干部参加了讲座。他从群众路线实践活动中对照“四风”的相关表现形式进行深入剖析，指出工作中存在的不足与改进方式，要求与会人员要以认真的精神搞好学习活动。5月12日，镇纪委书记为全体镇、村干部上了一堂作风教育课，通过典型案例，剖析本镇作风建设存在的问题，以及应对的措施和要求，使与会人员明确自身责任，对广大党员干部起到了很好警示教育作用，提高广大党员干部的责任意识、作风意识、为民意识。10月23日，在群众路线教育实践活动总结会议上，镇纪委书记就当前反腐形势进行了充分的阐述，要求与会人员：一是思想要引起高度重视，认真对待;二是行动上要从我做起，从细微做起;三是从责任上要对单位、对自己、对家人负责，严格按规定要求办事、严格遵守各项纪律，做到守住低线、不逾红线、不碰高压线，为镇、村干部上了一堂生动的教育课。

7月30日，常安镇举办村干部廉内助大讲堂，共计40余名村主要干部配偶、村监委主任配偶参加了此次讲堂，镇纪委书记金本忠以《树好廉政旗吹好廉政风建设和谐家庭》为主题为与会人员上了一堂别开生面的廉政教育课。他从镇纪委、村监委的工作职责谈到当前反腐倡廉的形势、分析村主要干部目前存在的问题，要求村干部配偶适应形势、主动而为，关注家事、国事、天下事，勤俭持家、以平常心对待、支持配偶的工作，长敲廉政钟，长吹廉政风，为打造幸福新常安做出积极贡献，整场授课通俗易懂，令与会人员深受启发。最后镇党委书记就常安发展趋势、三大战略，提出与会人员需关注常安发展、关心身边人，常支持理解，常宣传引导，常提醒督促。3个小时的授课，使与会人员深深明白村干部工作的艰辛，纷纷表示会全力以赴支持配偶工作，当好家庭“廉内助”，撑起廉政“半边天”。

本着打铁还需自身硬的道理，从今年1月份开始，常安镇纪委出台每月工作例会学习制度，促镇纪委、村监委共同学习，并确定每月学习主题，村监委工作职能简介、村干部十不准内容解析、项目监管的重要性、如何规范村级财务管理等都是学习内容。通过干什么学什么、缺什么补什么，增强学习效果，提高工作热情。7月份工作例会，组织村监委主任到XX市基层党风廉政建设示范村幸福村实地参观便民服务中心建设、三务公开栏、廉政文化公园等，提升理论知识运用到实际工作中，在浓厚学习氛围中相互探讨，共同进步。10月份工作例会，组织各村村监委主任、村级报账员共同学习财务专业知识，严格规范村级财务管理，加强监管，提升工作实效。

二、完善谈话制度，强化提醒教育持续有效。

为加强反腐倡廉教育工作，常安镇强化监督管理，落实“抓小抓早，防微杜渐”要求，针对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒教育工作，做到问题早发现、早纠正、早查处。

同时，常安镇针对党员干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒教育落实“跟踪”回访制度，避免空谈。首先对谈话提醒对象建立档案，实行“一人一档”，将谈话提醒情况进行记录;其次在谈话结束后三个月内由乡镇纪委进行把关跟踪回访;再次，对被谈话对象重点关注，对提醒事项不重视，存在问题整改不到位，或经批评教育仍不改正，甚至变本加厉的，对其进行效能告诫。在落实“三转”工作中，常安镇纪委切实转变工作方式，从维护群众的根本利益出发，关心关爱我们的党员干部，切实提高教育的针对性和有效性、持续性。截止目前，共谈话提醒教育11人，回访1人。

第四篇：市烟草落实“三转”后工作开展情况汇报

应中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山对纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的要求，结合当前党风廉政建设和反腐败工作形式的情况，将转变职能，转变方式，转变作风相辅相成，落实三转工作的开展。深化三转是加强反腐体制机制的必然要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实围绕中心工作加快推进“三转”，是纪检的一个重要课题。 转变职能，突出重点

转变以前的工作职能，将以前事事抓，一概包揽改变为有策略、有主心、有重点的抓。纪检监察按照党章和党内法规要求，解决“包揽”问题，越位问题，实现“术业有专攻”。富阳烟草专卖局(分公司)坚持“问题导向、目标导向和结果导向”，有重心的监察方式，通过基层调研、召开座谈会、意见箱、征求意见函等形式，进行监察，重点突出主业，执好纪、问好责、把好关。纪检监察协助党委以群众路线教育实践活动为契机，结合党的作风廉政建设，完善落实党风廉政建设责任制，做到有重点有范围的监督。 转变方式，创新方法

以xx烟草领导为首，转变监察方式，创新以党的群众路线教育实践活动为契机，采取谈心交心，征询反映等转变监察工作方式。我局采取“一对一”、“点对点”、“面对面”、等灵活多样的方式，普遍开展谈心交心，主动接受监察员、党员、群众约谈。本次谈心交心活动共计参与人数95人，相互提出各类意见建议59条，其中本人主动找班子成员和员工谈心27次，收集意见17条;班子成员相互谈心6次，相互提出意见12条，意见内容涉及“四风”问题等方面。通过谈心交心，监察员在第一时间了解群众心理状态，沟通思想、找准问题，帮助解决，做到提前预防。

征询意见通过基层调研、召开座谈会、意见箱、征求意见函等形式，询问自身存在的作风问题询问职能作用发挥情况、询问为民务实清廉情况、询问如何更好地纪检监察的活动，共征集各类意见建议归类为26条，其中涉及“四风”方面的意见建议8条，对搞好教育实践活动的意见建议18条。

同时今年富阳烟草今年的效能监察工作主要围绕“提高行政许可证办理效率和许可证办理便民利民的监控”的目的来开展。为贯彻落实上级纪检监察工作会议精神，充分发挥效能监察“督查、纠偏、提高、促进”的作用，进一步提高富阳行政许可证办理效率和便民措施，提升行政许可办证效率和便民监管的效力，建立行政许可证办理效率管理的长效机制。

转变作风，正风肃纪

转变作风，加强作风建设，落实“八项规定”与转变工作作风相结合。将中央八项规定转化为指导工作的思想武器，总结经验，提高工作效率，着力做到将纪检监察打造成忠诚可靠、刚正不阿、秉公执纪的队伍，做到三个严格。第一，严格教育。纪检监察认真学习贯彻总书记系列讲话精神，研读《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等规定书目和《“三严三实”推进作风建设》、《提升哲学素养推动科学发展》等自选资料，同时邀请XX市纪委副书记叶忠士同志为全体党员及监察员上了一堂题为《强化自律意识、构建廉洁防线》的廉政党课，重点围绕为民务实清廉，围绕党的性质和宗旨，围绕反对“四风”，加强作风建设专题辅导。监察员认真学习，努力提高自身素质，真真正正做好监察工作。第二，严格管理。纪检监察员不仅自己做到严于律己，规范绩效考评工作，严格执行上下班时间，严格执行机关考勤制度，严格车辆配备使用管理。按照市局(公司)车辆管理制度进行操作和规范，所有车辆由办公室统一调配使用，实行单车能耗核算，车辆定点定车加油、定点维修，专卡专用的加油制度，还要禁止员工存在以上问题，严格执行党的纪律。第三，严格监督。将转变作风建设与富阳局(分公司)深入落实中央部署的“7+4+10”专项整治任务相结合。对照中央八项规定、“三严三实”要求严肃机关作风。通过明察暗访等多种形式，严肃处置上班期间迟到早退、串岗聊天等问题。加强员工互联网访问行为管控，限制员工上网权限，从源头上杜绝上班时间上网看视频、看网页、炒股、玩游戏等与工作无关的行为。

纪检监察要适应新形势，结合党的群众教育实践活动，将“三转’工作抓实、抓到位，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。

第五篇：司法局贯彻落实三转情况汇报材料[范文模版]

根据县纪委全会及有关文件精神，我局围绕转职能、转方式、转作风，召开专门会议，学习县纪委有关会议和领导讲话精神，结合当前我县开展的党的群众路线教育实践活动，认真研究部署“三转”工作，强力推进，营造了早转、快转、真转的浓厚氛围。

一、转职能。

按照上级纪委安排部署，结合我局实际，进一步理顺了局纪检监察室的职能定位，并按要求及时调整了局纪检组长同志的业务分工，将其原所分管的司法鉴定、法律援助、公证、律师工作全部调整给其他班子成员分管，让其专抓局纪检监察工作，进一步理清了工作思路，提高了工作效率。

二、转方式。

三月份将组织全局党员干部集中开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，组织局班子成员、基层党支部负责人及全体干部职工到县警示教育基地接受警示教育。制定完善并严格执行述职述廉、民主生活会、重大事项报告等制度，认真落实中央、省、市、县各项作风建设规定，控制“三公”经费，公车运行、公务接待费用，与同期相比实现大幅下降。

三、转作风。

一是完善制度，强化管理。强化机关作风建设从内部抓起，局机关严格实行上下班制度，自3月10日起，由原来每日一次签到改为每天上、下午两次签到制，由班子成员监督落实，做到每月一通报，进一步转变机关作风，提升机关效能。二是强化学习，提升素质。采取集中学习等形式组织局领导班子、局机关全体同志系统学习反腐倡廉各项新规定，促进全局干部对反腐倡廉各项新规定全新的认识。三是加强培训，提高技能。把加强干部教育培训作为一项日常工作来抓，采取“请进来”集中培训、“走出去”学习培训、“大讲堂”交流培训、“跟班学”操作培训、“测能力”考试培训等多种方式为干部“充电”，着力提升干部队伍综合素质和整体能力。