党的执政能力范文

2022-05-24

第一篇:党的执政能力范文

党的执政能力解读

无论是“三个代表”重要思想的的发表,还是“立党为公,执政为民”的提出,都是上升到思想战略高度的重要论断,如何将其转化到执政党的具体行动中来,这才是它们真正的生命力所在。解读提高党的执政能力的思想或文件,可以化为三个具体的思想和行为上来,1.规则观念;2.利益平衡;3.执行能力。简单的可以将这概括为一个思想(即“三个代表”重要思想,本质是“立党为公,执政为民”);三个执行(即1.规则观念;2.利益平衡;3.执行能力)。

首先是树立规则观念,废除特权思想。一些特权思想,是封建思想残余的表现,是阻碍社会进步的绊脚石,是割断党与人民群众血肉关系的罪魁祸首。因此,如何减少特殊的规定,如何实行党内民主,如何实现人民的监督,是逐渐消除特权思想的有效良药。

当然,一些特殊权利的取消,需要一个过程,但是,我们现在有许多不正常的特殊权利。一些官员,目无王法,就是平时特权给宠坏的结果。记得毛主席曾经说过“治病救人”,拿到这里来说一点都不假。如果能早早的教育好这些官员,我们何止救了一个人?!!!

在已经曝光的一些被双规官员中,有多少人是因为当初没有好好的管理,没有好好的教育,没有好好的监督,才导致他们最后的堕落和一步步陷入到犯罪的深渊。依法惩处这些人,损失的何止是一个人,一个家庭,也是一个党,一个国家。毕竟这些人还都是有些能力的,社会培养这些人花了多少精力?所以不要因为求得一团和气而不顾党的纪律和原则,无视国家法律,这样的结果只会害了同志,也害了人民。因此,消除特权的思想,要从取消特权的规定开始,从党内民主开始,从政务公开开始,从接受人民监督开始。

其次是平衡好私利和公利之间的关系。公私关系处理不好,是某些人价值观扭曲,是良心丧失的结果。由于社会正处于转型期,一些法律法规以及体制的不完善,金钱的诱惑,道德力量的虚弱,使得一些人的权利的不到监督和限制,因此一些人昧着良心,把人民赋予的权利,当成自己发财的机会。一方面这是由于在市场经济条件下,政府依旧延续了计划经济的全能政府,使得政府拥有太多的社会权利,在权利失去制衡和监督的条件下,一旦权利可以顺利的转化为金钱而不必承担任何风险、仅靠个人的道德和良知约束时,对金钱的冲动很快就会打破道德和良知的虚弱防线。而且当以金钱为崇拜的思想成为社会一种平常观念时,金钱的腐败是一种必然,而单靠抓个别的典型来威慑贪污腐化的行动就很少有什么成效了。所以,适合市场经济下的政府体制建立,如明确的权利和义务,有效的监督和制衡,以及良好的思想教育和淘汰制度,这些都是有助于公务员处理好公私关系的有效方法。

最后是提高行政执行能力。一旦战略问题提出以后,如何执行是一件很重要的事情。就像国家领导人高瞻远瞩地提出人才战略问题,可下面的人执行的怎么样?其他的不说,单以一个学历指标,就造成了一次社会混乱。在中国,无论作什么,都是件很复杂的事情,如果没有好好的调查,没有好好的计划,没有好好的考虑可能出现的问题,怎么做?!!不出问题是你运气好,出了问题才是必然。

当然,领导的策划很重要,但如何实施也很重要。现在一些人,职业素质实在有些差。我就不明白该自己做的事情为什么还不好好做?难道你的姨夫是什么领导还是你有什么厉害之处?警察就应该抓坏人,法官就应该公正审判,教师就应该好好育人等等,如果大家都不好好做,是熟人就好好做,这都成什么事了?!

所以提高行政执行能力,一是要选得好人才(不是依靠血缘或其他关系选拔,而是看执行能力和为人民服务的思想),二是要教育好,三是要管理好(无论是公司还是政府的工作人员,管理好人员,调动大家的积极性也是一种策略)。

无论是什么方法,其实说到底,都是一个体制完善问题,是建立与经济形式相适应的政府。这个政府首先应该是一个为人民服务的政府,这是执政党的性质决定的。在此基础上,政府应该是一个有限的政府,是一个权责明确的政府,是一个透明的政府,是一个受人民监督的政府,是一个对人民负责的政府。

第二篇:党的执政能力重在建设

“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”是执政党建设的重点。党的十六大报告对此进行了全面深刻的阐述,明确提出了加强五个方面的执政能力建设的基本要求,必将大大推进新时期党的建设伟大工程,保证改革开放和现代化建设顺利进行。

一、新世纪对党的执政能力提出了更高的要求

面对风云变幻的国际局势和波澜壮阔的国内形势,

党的十六大对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。

第一,不断提高科学判断形势的能力。当今世界,政治多极化和经济全球化在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,世界的力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。新世纪的头20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。因此,必须提高我们党进行理论思维和战略思维的能力,要有世界的眼光,密切注视世界经济、政治、科技、文化、外交等方面的变化,善于把握事物发展的内在规律,善于从政治上、战略上思考和认识重大问题,确立科学的政策和策略,实现党的政治领

导。

第二,不断提高驾驭市场经济的能力。发展社会主义市场经济是我们党的历史的选择,并经过艰辛的探索和努力,实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的巨大转变。然而,我们对市场经济的特点及其发展规律的认识还不深刻,对如何驾驭市场经济的复杂局面缺乏经验。坚持党的基本路线,必须不断提高驾驭市场经济的能力。首先要善于学习和把握市场经济的特点和市场经济运行的基本规律,自觉按照客观规律办事;二要善于抓住机遇,发展自己,不断增强在国内外市场中的竞争力;三要善于用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新问题,不断增强我国的综合国力和民族凝聚

力,及时化解各种矛盾,有效解决各种问题。

第三,不断提高应对复杂局面的能力。当今世界复杂多变,来自经济的、政治的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验接连不断。作为一个执政党,必须具有丰富的政治经验,从容应对各种复杂局面,才能使人民群众确信其领导能力,自觉地跟党走。

提高应对复杂局面的能力,一方面,要善于应对国际上的各种复杂局面和风险,要始终坚持以国家和民族利益为重,采取更加灵活机动的战略战术,努力争取更加有利的国际环境,集中力量办好自己的事;另一方面,要正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同群众之间的关系。要认真分析新形势下人民内部矛盾的表现形式、特点和发展趋势,高度重视和保障困难群众的基本生活,积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件,以充分调动一切积极因素,形成战胜各种困难和风险的强大合力。全党必须在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致,坚持民主集中制,严肃党的纪律,维护党的集中

统一,不断提高党的战斗力。

第四,不断提高依法执政的能力。经过实践,我们党确立于依法治国的方略,依法治国必然要求依法执政。我们党依法执政的能力决定了依法治国的成效,而依法治国的效果又是对党依法执政能力的检验。提高依法执政能力,必须增强法制观念,带头在宪法和法律的范围内活动,树立正确的权力观;必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法执政统一起来。这就要求进一步改革和完善党的执政方式,把执政的方式纳入法制的轨道,把党的主张经过法律程序上升为国家意志,从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻执行。要正确认识和妥善处理党的方针政策与法律的关系,既贯彻执行党

的方针政策,又善于运用宪法和法律治国理政。

第五,不断提高总揽全局的能力。我们党是建设中国特色社会主义事业的领导核心,必须善于“总揽全局、协调各方”,充分发挥党的领导核心作用。无论遇到什么情况,都能坚定不移贯彻党的基本路线和方针政策,集中精力研究带全局性、战略性和前瞻性的重大问题。执政党要善于总揽而不包揽,通过建设健全科学化、规范化、制度化的机制,规范同人大、政府、政协和人民团体的关系,支持各方积极主动、独立负责、协调一致的工作;善于处理眼前与长远、局部与全局的关系,把本地区本部门的发展置于国

际国内发展的大局中来思考,结合实际创造性地开展工作。

二、党的执政能力重在建设

党的十六大报告提出的“五个能力”构成了党的执政能力的基本方面。加强执政能力的建设是执政党建设的重点工程。如果不注意加强执政能力的建设,提高党的领导水平和执政水平、巩固党的执政地位就是一句话。但是,执政能力不是一下子就形成的,

而是要经过长期的实践才能形成。正确的理论指导和复杂环境的锻炼是促进执政能力提

高的重要途径。

执政党的建设要以执政能力建设为重点,无论思想建设、组织建设、作风建设,都要突出这个重点。在思想建设方面,执政党要把思想理论建设摆在比过去任何时候更加突出的地位,尤其要提高领导干部的理论思维和战略思维的能力。所谓理论思维,就是要运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法观察世界,分析形势,透过现象看到事物的本质。所谓战略思维,就是要在马克思主义指导下,立足现实,着眼未来,从政治上、战略上思考和认识重大问题。十六大提出在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,这是一项具有战略意义的举措。各级党组织要大力抓好用“三个代表”重要思想武装党员干部的工作,要加强对领导干部理论学习的督促、检查和考核。要弘扬理论联系实际的学风,既紧密联系工作的实际,又紧密联系思想的实际,着力提高运用理论解决问题的能力。党员领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解

放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。

加强党的执政能力建设,要着眼于培养、锻炼大批的干部。党的执政能力是全党整体素质的体现,要提高执政能力,必须着眼于提高全体党员干部的素质。全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务,我们的干部队伍结构和整体素质还不适应,许多干部对市场经济规律和国际通行规则知之甚少。因此,一方面要抓思想政治教育,把学习“三个代表”重要思想放在首位;另一方面,要抓知识更新和业务培训,帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能和新本领。特别是“一把手”队伍建设,更要如此。“一把手”在领导集体中处于关键地位,他们更要增强学习的自觉性,坚持以“三个代表”重要思想为指导,把握贯彻“三个代表”的根本要求,坚持党的思想路线,始终与时俱进,要善于听取各种意见,在纷繁复杂的现象中抓住本质,果断决策。“一把手”除了具备与职务相适应的思想政治素质、组织领导能力和知识水平外,还必须具备宽阔的胸怀,站得高,看得远,大气,大度,大方。各级党组织一方面要创造条件使优秀人才脱颖而出,另一方面把党要管党、从严治党的方针落实到对党员领导干部进行教

育、管理、监督等各个环节中去。

加强党的执政能力建设,要突出抓好各级领导班子建设,发挥整体能力的作用。一个好的领导班子,不仅每个成员的素质能力强,而且成员之间能力优势互补,形成新的合力。班子整体能力的发挥,其作用将大大超过单个成员作用的简单相加。一个朝气蓬勃、奋发有为的领导班子,也能促使每个成员充分的发挥作用。加强领导班子建设,“组织建设是基础,思想作风建设是根本”,能力建设应贯穿其中。对坚决执行党的基本路线、有高度革命事业心和为人民服务的强烈责任感,在改革开放和现代化建设中政绩突出、群众信任的干部,要委以重任。在加强领导班子建设方面,首先要提高各级领导干部的马克思主义理论水平,提高解放思想、实事求是、与时俱进的能力;第二,要加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,提高为人民办实事谋利益的能力;深入开展反腐败斗争,增强拒腐防变的能力;第三,要加强组织建设,坚持加强党的民主集中制,

提高科学决策和团结合作的能力。

加强党的执政能力建设,还需要不断改进和完善党的领导方式和工作方式。我们党在长期革命、建设和改革的实践中,形成的一整套科学的领导方法和工作方法必须坚持;同时也必须根据形势和任务的变化,不断改进和完善党的领导方式和执政方式。现在,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我们党面临的国际国内形势十分复杂。我们要在一个更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。同时由于改革开放和发展社会主义市场经济,人民内部的利益群体、利益结构、利益表现形式等发生了很大变化,因此,作为执政党实现人民根本利益的形式和方法也必须随之变化。改革和完善党的领导方式和执政方式,最重要的是落实好依法治国、依法执政的方针,实现党和国家政治生活的制度化、规范化。党要严格地在宪法和法律的范围内活动;党对国家政权机关的领导及其相应的程序和手续都要符合法律的规定。要善于把党的领导、人民民主和依法办事统一起来,进一步完善党政关系和执政机制;不断推进民主法制建设;扩大党内外民主,健全监督制约机制;拓宽民主渠道,建立及时反映人民群众意志、集中全党和全国人民智慧的有效途径和方式,促进决策的民主化和科学化,不断提高领导水平和执政水平。我们一定要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,在实践中不断推进领导方式和执政方式的创新,不断提高党的领导

水平和执政水平

第三篇:加强党的执政能力廉洁奉公执政为民

牢固树立执政为民的意识sO100

江泽民同志指出:加强干部队伍建设要坚持教育为先,特别要努力使各级领导干部牢固树立正确的权力观。这是党的建设的一项长期的重大任务,必须坚持不懈地抓下去。树立正确的权力观,是坚持执政为民,始终保持同人民群众的血肉联系的思想基矗为此,要树立五种意识:

树立受托意识。在我们国家,人民是国家的主人,一切权力来自人民。领导干部只是作为人民的代表,受人民委托掌握和行使权力。人民把权力交给领导干部,是让领导干部代表他们的利益,忠实地为他们办事。正因如此,江泽民同志反复强调,始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,这是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求和根本保证。

树立责任意识。权力、责任成正比关系。有多大的权力,就要担多大的责任。牢固树立权力就是责任的观念,是我们党全心全意为人民服务宗旨的必然要求。干部的职位是为人民服务的岗位,干部的权力是为人民服务的工具。要成为一名称职的领导干部,必须有强烈的事业心和责任感。面对国内外形势的深刻变化,面对加入世贸组织后的新情况、新问题,我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇,迎接挑战,在建设有中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴,各级领导干部就必须克服当“太平官”、“清闲官”、“享乐官”的思想,从世界观、人生观、价值观上解决好“参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?”的问题,切实做到心系事业,恪尽职守,

勤奋努力,扎实工作。当前,各级领导干部的首要职责是紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务,在加快发展上多动脑筋、多想办法,千方百计促进经济发展,增加群众收入,提高群众生活水平。

树立绩效意识。领导干部的政绩,必须体现在为人民群众办好事、办实事、谋利益上。各级领导干部要树立正确的政绩观,按照江泽民同志要求的那样,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,诚心诚意为人民谋利益,努力追求第一流的业绩要真抓实干,讲求实效,把中央的方针政策同本地区、本部门的具体实际有机结合起来,把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度协调统一起来,坚决反对主观主义、形式主义,坚持做到干一任的工作,想几任的事情,切忌做那些花哨一时、贻害一世的事情,切忌使现在的“政绩”成为后人的包袱。

树立奉献意识。只有为政清廉、无私奉献,才能真正获得群众的信任和拥护。各级领导干部必须用正确的准则规范自己的行为,自觉发扬艰苦奋斗的优良作风,不畏艰难,励精图治,勤勤恳恳为人民谋利益。要严以律己,克己奉公,与群众同甘苦、共命运,运用手中的权力为人民服务,而绝不能把权力作为获取个人名利的工具。特别是在发展社会主义市场经济的条件下,领导干部尤其要吃苦在前,享受在后,淡泊名利,防微杜渐,自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀,不为名所累,不为利所缚,不为欲所惑,始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。

树立监督意识。没有监督的权力必然导致~。为了防止滥用权力和~现象的发生,必须严格执行党的民主集中制原则,严格党内民主生活,加强党员对领导干部、下级对上级的监督,充分发挥党员的民主监督作用;大力拓宽民主渠道,积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议、质询听证等民主形式,依靠广大群众实施有效监督抓紧制定和完善领导干部廉洁从政的规章制度,建立健全预防和惩治~的法律法规;变事后监督为事中和事前监督,重点是监督各级领导干部在行使权力过程中的违法违纪现象和不良行为;坚持在法纪面前人人平等,对领导干部中发生的违法违纪行为一定要严肃查处。对于各级领导干部个人而言,则要强化自律意识,加强个人修养,切实做到慎独、慎微、慎权、慎欲,自重、自盛自警、自励,自觉地接受党内监督,接受群众监督,接受法律监督。

第四篇:加强党的执政能力建设

2004-2005总结

自治区中医院脊柱外科:黄异飞

在2004-2005本人通过不懈的努力在各个方面都取得了一定的进步,这些进步集中表现在政治、科研和临床工作等方面,现总结如下:

政治方面:做为一名共产党员能够以身做责,坚决维护党的各项方针政策,通过带领全科医护人员对党的十六届四中全会精神的学习,使全科医护人员认识到党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的 执政能力建设的决定》具有重要的里程碑意义。是我党在新的国际国内形势下,新的历史条件下,建设与发展和自我完善的又一个重要举措。她使我党保持先进性,使国家经济建设蓬勃发展,整个社会长治久安都具有重要的意义。

科研方面:通过在不断的学习中及临床工作中我们发现腰椎间盘突出症髓核摘除术中采用庆大霉素加生理盐水冲洗来预防椎间盘炎具有一定的临床意义,我国到目前为止还没有统一的骨密度测定标准这两点问题后,积极带领全科人员以腰椎髓核摘除术中庆大霉素加生理盐水冲洗预防椎间盘炎的研究和乌鲁木齐地区骨密度特征研究为项目名称申报了新疆维吾尔自治区高校科研计划科学研究重点项目及“春晖计划”这两个课题,目前仍在申报中。并在国内核心期刊发表了《关节软骨损伤修复研究现状》、《膝关节股骨外髁髁间侧壁软骨Ⅰ、Ⅲ型胶原和IL-Iα、IL-Ira分布的研究及其临床意义》。

临床工作方面:通过一年的临床工作在全科医护人员的共同努力下现我科的诊疗水平得到了较大的发展,其中在全疆率先开展了经皮球囊括张椎体成形术收到了良好的经济效益及社会效益,也填

补了此类手术在我区的空白。同时经胸腰段前路行脊柱结核病灶清除术、椎体爆裂骨折、脊柱侧弯矫形术、椎板内肿瘤、颈前路椎间盘突出髓核摘除术等手术已居全疆前列。椎间盘镜的大量开展为我区脊柱微创手术的普及奠定了良好的基础,现已有多家地州级医院的骨科临床医师到我科参观学习,为此类手术的大量开展打下了良好的基础。

以上这些手术的开展极大的提高了我院骨科的知名度,也为我院骨科今后的发展构建了一个较好的平台。

在人员建设上我科现有博士1名、硕士2名,在读硕士3名,并将我科今后的进人制度定位为硕士以上。从而为我科的科研工作打下了坚实的基础。

2004-2005本人参加了由中华医学会举办的“2004年全国微创外科新进展学术研讨会”由自治区卫生厅举办的“锁穿置管术”“爱滋病防治”“肿瘤中西医诊疗新进展”“中欧国际骨科新进展研修班”等全国学术交流和继续教育学习班,并取得相应的学分。在本本人独立指导硕士研究生1名、协助指导硕士研究生2名使得他们能够独立完成较高水平的论文并在核心期刊上发表。并带领本专业学术梯队系统学习大学英语1-3册及计算机操作的理论及实践使得本梯队能够制作较高质量的多媒体课件,通过网络查阅文献并于国内外学术团体交流。在上级医师的指导下完成了106例椎间盘镜手术,以第一助手完成了60余例较复杂的手术及8例尸体解剖并通读脊柱外科手术学2遍。从以上的工作中使得本人及本学术梯队在理论与实践中得到了进一步的提高。

虽然在以上几方面取得了一定程度的进步,但仍然有许多方面存在不足。如在科研方面还存在课题不多,经费不足、学术梯队的

建设、实验室的建设等诸多问题。这些不足也将是我们今后工作的重点。我们也同样有信心将这些工作逐步完善。

2005年5月10日

第五篇:如何提高党的执政能力

(一)确立科学的执政理念,增强执政意识是加强执政能力建设的基础和前提

作为执政党,中国共产党必须首先确立科学的执政理念,即围绕执政能力加强党的建设。具体地说,就是要形成以巩固执政地位为目标,以密切党同人民群众的联系为核心,以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路,从根本上改变目前党的建设在很大程度上带有盲目性和随意性的倾向。通过加强执政能力建设,不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力;不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础,保持党同人民群众的紧密联系,真正使我们党能够在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨和坚强的领导核心。确立科学的执政理念,当前应努力树立三种科学的理念:一是执政为民的理念,要心怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,善谋富民之策,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;二是发展是党执政兴国的第一要务的理念,必须始终把促进发展作为第一位的任务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;三是依法执政的理念,坚持有法可依,有法必依,在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立了这三种执政理念并切实遵照实行,才能有效地解决“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。

执政意识是党在执政以后对自身状况、客观条件、历史责任、奋斗目标,以及面临的挑战和机遇的一种深层次认识。增强执政意识,主要包括发展意识、法治意识、创新意识、公仆意识、基础意识、忧患意识等。从目前党内状况看,在党员队伍和干部队伍中正在逐渐滋长着一种麻痹懈怠、贪图安逸的心理,缺乏长期执政的忧患意识,对党内存在问题的危害性和执政党的自身改革缺乏应有的认识,执政意识淡薄的问题突出存在。为此,必须采取有效措施,强化执政党党员和各级领导干部的执政意识。只有具有了强烈的执政意识,党的建设才能立足于现实,着眼于发展,寻找执政党自身状况和执政党地位之间所存在的差距,适应历史发展和社会进步对自己提出的新要求,以改革的精神推进党的建设,从而不断提高执政能力,增强执政基础,巩固执政地位。

(二)增强“五种能力”是加强执政能力建设的关键

1、不断提高科学判断形势的能力。正确认识和科学判断形势,始终是我们党制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据,是提高党的执政能力的首要任务。科学判断形势,必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界,更深刻、更全面地认识当代中国和外部世界,更主动、更自觉地掌握自己的发展命运;科学判断形势,必须正确把握时代发展的新趋势,敏锐地把握世界经济政治发展的大趋势,紧跟世界发展的新形势,努力在激烈的国际竞争中争取主动,立于不败之地;科学判断形势,必须善于进行理论思维和战略思维,在国内外发展大背景、大趋势下,高起点、高水平地把握全局,谋划未来,开拓前进。

2、不断提高驾驭市场经济的能力。发展社会主义市场经济是我们党的历史的选择,并经过艰辛的探索和努力,实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的巨大转变。然而,我们对市场经济的特点及其发展规律的认识还不深刻,对如何驾驭市场经济的复杂局面缺乏经验。坚持党的基本路线,必须不断提高驾驭市场经济的能力。一要善于学习和把握市场经济的特点和市场经济运行的基本规律,自觉按照客观规律办事;二要善于抓住机遇,发展自己,不断增强在国内外市场中的竞争力;三要善于用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新问题,不断增强我国的综合国力和民族凝聚力,及时化解各种矛盾,有效解决各种问题。

3、不断提高应对复杂局面的能力。当今世界复杂多变,来自经济的、政治的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验接连不断。作为一个执政党,必须具有丰富的政治经验,从容应对各种复杂局面:一方面,要善于应对国际上的各种复杂局面和风险,要始终坚持以国家和民族利益为重,采取更加灵活机动的战略战术,努力争取更加有利的国际环境,集中力量办好自己的事;另一方面,要正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同群众之间的关系。要认真分析新形势下人民内部矛盾的表现形式、特点和发展趋势,高度重视和保障困难群众的基本生活,积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件,以充分调动一切积极因素,形成战胜各种困难和风险的强大合力。全党必须在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致,坚持民主集中制,严肃党的纪律,维护党的集中统一,不断提高党的战斗力。

4、不断提高依法执政的能力。依法执政,首先是指我们党的执政地位是在领导中国人民进行革命、建设和改革的长期实践中形成的,是历史的选择,是法律的明文规定和党章的明确要求,具有充分的法理依据;其次是指党的领导要靠执政来体现,我们必须不断强化执政意识,提高执政本领。同时,依法执政又是依法治国的题中应有之义,依法治国必然要求依法执政。我们党依法执政的能力决定了依法治国的成效,反过来,依法治国的效果又是对党依法执政能力的检验。提高依法执政的能力,必须增强法制观念,必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,必须进一步改革和完善党的执政方式。

5、不断提高总揽全局的能力。“不谋全局者不足以谋一域”。总揽全局,是由我们党的执政地位所决定的。不断提高总揽全局的能力,是我们党团结和带领全国各族人民全面推进中国特色社会主义事业的客观要求。我们党是建设中国特色社会主义事业的领导核心,必须善于“总揽全局、协调各方”,充分发挥党的领导核心作用。无论遇到什么情况,都能坚定不移贯彻党的基本路线和方针政策,集中精力研究带全局性、战略性和前瞻性的重大问题。执政党要善于总揽而不包揽,通过建设健全科学化、规范化、制度化的机制,规范同人大、政府、政协和人民团体的关系,支持各方积极主动、独立负责、协调一致的工作;善于处理眼前与长远、局部与全局的关系,把本地区本部门的发展置于国际国内发展的大局中来思考,结合实际创造性地开展工作。

(三)建设一支精干的高素质的干部队伍,是加强执政能力建设的长远之计

党的执政能力建设问题,说到底是领导干部队伍建设的问题。加强干部队伍建设,造就一支高素质的、精干的干部队伍,把德才兼备、出类拔萃之才选拔到各级领导班子中去,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层,是我们党执政能力不断增强的组织保证,是党的执政能力建设的长远之计。建设高素质的干部队伍,要坚持德才兼备原则。领导干部要有坚定信念,有公正之心,有世界眼光,有辩证思维,有创新精神,有实干作风。

(四)加强党的领导体制和工作机制建设是加强执政能力建设的当务之急

对于党的执政能力建设来说,体制和机制建设更具根本性、全局性、稳定性和长期性。在实践中我们看到,党的组织结构和运作是否合理,党的体制、机制是否科学,极大地影响着整个党的执政能力,影响着党的执政功能的实现程度。体制和机制缺乏科学性,党的执政能力就体现不出来,就会妨碍党内资源的优化配置,降低执政效率,引发执政活动中不必要的扯皮和摩擦,从而加大执政的成本。因此,改革和完善党的领导体制和工作机制,这是加强党的执政能力建设的当务之急。

1、建立适应现代社会发展需要的科学的领导体制和工作机制,逐步改革和完善党的领导方式和执政方式,使上层建筑更能适应社会主义经济基础的发展。加强执政能力建设,必须按照依法治国和依法执政的原则,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制,以法律、法规和制度的形式明确党和人大、政府以及各种社会经济、文化组织的关系,使党的领导走上科学化、法制化的轨道。提高党的执政效率,是改革和完善党的领导体制和工作机制的一个目标,也是党的执政能力建设的一个目标。对我们党能不能长期执政,关键要看党是否富有成效地推动中国先进生产力和先进文化的发展,为中国最广大人民谋取根本利益。如果体制和机制的运转缺乏效率,事倍功半,劳民伤财,党的执政能力也会大打折扣。

2、必须建立一个党和国家若干重大决策的支撑和监督系统,从机制上确保党的路线、方针和政策的正确性、连续性和稳定性,尽可能减少决策性失误,并从源头上遏制腐败。必须按照党的十六大提出的要求,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,形成一种以法制权、以权制权的执政党权力监督体系,使党员干部的权力以及党的各级组织受到有效的监督和制约。

3、继续深化干部人事制度改革,形成科学的干部选拔任用机制。

广大党员干部的素质如何,能否正确贯彻执行党的路线方针政策,很大程度上决定着党的领导水平和执政水平。提高广大党员干部的素质,首先要抓好主要领导干部这一“龙头”。要特别重视加强各级领导班子和党员干部队伍建设,通过继续深化干部人事制度改革,创新党内选举制度,适当引入竞争机制,把社会上

的优秀人才吸收到党内来,把党内优秀人才推举到党的各级领导层。同时抓好基层党员干部这一“细胞”。要不断深化干部人事制度改革,形成科学的干部选拔任用机制,为增强党的执政能力提供坚实的组织保障。

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