注意党的执政能力建设

第一篇：注意党的执政能力建设

党的执政能力重在建设

“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”是执政党建设的重点。党的十六大报告对此进行了全面深刻的阐述，明确提出了加强五个方面的执政能力建设的基本要求，必将大大推进新时期党的建设伟大工程，保证改革开放和现代化建设顺利进行。

一、新世纪对党的执政能力提出了更高的要求

面对风云变幻的国际局势和波澜壮阔的国内形势，

党的十六大对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。

第一，不断提高科学判断形势的能力。当今世界，政治多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界的力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。新世纪的头20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。因此，必须提高我们党进行理论思维和战略思维的能力，要有世界的眼光，密切注视世界经济、政治、科技、文化、外交等方面的变化，善于把握事物发展的内在规律，善于从政治上、战略上思考和认识重大问题，确立科学的政策和策略，实现党的政治领

导。

第二，不断提高驾驭市场经济的能力。发展社会主义市场经济是我们党的历史的选择，并经过艰辛的探索和努力，实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的巨大转变。然而，我们对市场经济的特点及其发展规律的认识还不深刻，对如何驾驭市场经济的复杂局面缺乏经验。坚持党的基本路线，必须不断提高驾驭市场经济的能力。首先要善于学习和把握市场经济的特点和市场经济运行的基本规律，自觉按照客观规律办事;二要善于抓住机遇，发展自己，不断增强在国内外市场中的竞争力;三要善于用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新问题，不断增强我国的综合国力和民族凝聚

力，及时化解各种矛盾，有效解决各种问题。

第三，不断提高应对复杂局面的能力。当今世界复杂多变，来自经济的、政治的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验接连不断。作为一个执政党，必须具有丰富的政治经验，从容应对各种复杂局面，才能使人民群众确信其领导能力，自觉地跟党走。

提高应对复杂局面的能力，一方面，要善于应对国际上的各种复杂局面和风险，要始终坚持以国家和民族利益为重，采取更加灵活机动的战略战术，努力争取更加有利的国际环境，集中力量办好自己的事;另一方面，要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群众之间的关系。要认真分析新形势下人民内部矛盾的表现形式、特点和发展趋势，高度重视和保障困难群众的基本生活，积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，以充分调动一切积极因素，形成战胜各种困难和风险的强大合力。全党必须在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，严肃党的纪律，维护党的集中

统一，不断提高党的战斗力。

第四，不断提高依法执政的能力。经过实践，我们党确立于依法治国的方略，依法治国必然要求依法执政。我们党依法执政的能力决定了依法治国的成效，而依法治国的效果又是对党依法执政能力的检验。提高依法执政能力，必须增强法制观念，带头在宪法和法律的范围内活动，树立正确的权力观;必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法执政统一起来。这就要求进一步改革和完善党的执政方式，把执政的方式纳入法制的轨道，把党的主张经过法律程序上升为国家意志，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻执行。要正确认识和妥善处理党的方针政策与法律的关系，既贯彻执行党

的方针政策，又善于运用宪法和法律治国理政。

第五，不断提高总揽全局的能力。我们党是建设中国特色社会主义事业的领导核心，必须善于“总揽全局、协调各方”，充分发挥党的领导核心作用。无论遇到什么情况，都能坚定不移贯彻党的基本路线和方针政策，集中精力研究带全局性、战略性和前瞻性的重大问题。执政党要善于总揽而不包揽，通过建设健全科学化、规范化、制度化的机制，规范同人大、政府、政协和人民团体的关系，支持各方积极主动、独立负责、协调一致的工作;善于处理眼前与长远、局部与全局的关系，把本地区本部门的发展置于国

际国内发展的大局中来思考，结合实际创造性地开展工作。

二、党的执政能力重在建设

党的十六大报告提出的“五个能力”构成了党的执政能力的基本方面。加强执政能力的建设是执政党建设的重点工程。如果不注意加强执政能力的建设，提高党的领导水平和执政水平、巩固党的执政地位就是一句话。但是，执政能力不是一下子就形成的，

而是要经过长期的实践才能形成。正确的理论指导和复杂环境的锻炼是促进执政能力提

高的重要途径。

执政党的建设要以执政能力建设为重点，无论思想建设、组织建设、作风建设，都要突出这个重点。在思想建设方面，执政党要把思想理论建设摆在比过去任何时候更加突出的地位，尤其要提高领导干部的理论思维和战略思维的能力。所谓理论思维，就是要运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法观察世界，分析形势，透过现象看到事物的本质。所谓战略思维，就是要在马克思主义指导下，立足现实，着眼未来，从政治上、战略上思考和认识重大问题。十六大提出在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，这是一项具有战略意义的举措。各级党组织要大力抓好用“三个代表”重要思想武装党员干部的工作，要加强对领导干部理论学习的督促、检查和考核。要弘扬理论联系实际的学风，既紧密联系工作的实际，又紧密联系思想的实际，着力提高运用理论解决问题的能力。党员领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解

放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

加强党的执政能力建设，要着眼于培养、锻炼大批的干部。党的执政能力是全党整体素质的体现，要提高执政能力，必须着眼于提高全体党员干部的素质。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务，我们的干部队伍结构和整体素质还不适应，许多干部对市场经济规律和国际通行规则知之甚少。因此，一方面要抓思想政治教育，把学习“三个代表”重要思想放在首位;另一方面，要抓知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能和新本领。特别是“一把手”队伍建设，更要如此。“一把手”在领导集体中处于关键地位，他们更要增强学习的自觉性，坚持以“三个代表”重要思想为指导，把握贯彻“三个代表”的根本要求，坚持党的思想路线，始终与时俱进，要善于听取各种意见，在纷繁复杂的现象中抓住本质，果断决策。“一把手”除了具备与职务相适应的思想政治素质、组织领导能力和知识水平外，还必须具备宽阔的胸怀，站得高，看得远，大气，大度，大方。各级党组织一方面要创造条件使优秀人才脱颖而出，另一方面把党要管党、从严治党的方针落实到对党员领导干部进行教

育、管理、监督等各个环节中去。

加强党的执政能力建设，要突出抓好各级领导班子建设，发挥整体能力的作用。一个好的领导班子，不仅每个成员的素质能力强，而且成员之间能力优势互补，形成新的合力。班子整体能力的发挥，其作用将大大超过单个成员作用的简单相加。一个朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，也能促使每个成员充分的发挥作用。加强领导班子建设，“组织建设是基础，思想作风建设是根本”，能力建设应贯穿其中。对坚决执行党的基本路线、有高度革命事业心和为人民服务的强烈责任感，在改革开放和现代化建设中政绩突出、群众信任的干部，要委以重任。在加强领导班子建设方面，首先要提高各级领导干部的马克思主义理论水平，提高解放思想、实事求是、与时俱进的能力;第二，要加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，提高为人民办实事谋利益的能力;深入开展反腐败斗争，增强拒腐防变的能力;第三，要加强组织建设，坚持加强党的民主集中制，

提高科学决策和团结合作的能力。

加强党的执政能力建设，还需要不断改进和完善党的领导方式和工作方式。我们党在长期革命、建设和改革的实践中，形成的一整套科学的领导方法和工作方法必须坚持;同时也必须根据形势和任务的变化，不断改进和完善党的领导方式和执政方式。现在，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们党面临的国际国内形势十分复杂。我们要在一个更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。同时由于改革开放和发展社会主义市场经济，人民内部的利益群体、利益结构、利益表现形式等发生了很大变化，因此，作为执政党实现人民根本利益的形式和方法也必须随之变化。改革和完善党的领导方式和执政方式，最重要的是落实好依法治国、依法执政的方针，实现党和国家政治生活的制度化、规范化。党要严格地在宪法和法律的范围内活动;党对国家政权机关的领导及其相应的程序和手续都要符合法律的规定。要善于把党的领导、人民民主和依法办事统一起来，进一步完善党政关系和执政机制;不断推进民主法制建设;扩大党内外民主，健全监督制约机制;拓宽民主渠道，建立及时反映人民群众意志、集中全党和全国人民智慧的有效途径和方式，促进决策的民主化和科学化，不断提高领导水平和执政水平。我们一定要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，在实践中不断推进领导方式和执政方式的创新，不断提高党的领导

水平和执政水平

第二篇：加强党的执政能力建设

党的十六大，对提高党的执政能力提出了新要求。加强党的执政能力建设，关键要看各级党委和领导干部的领导水平和执政水平，基础要看党的基层组织和广大党员的素质。对领导干部来说，主要是提高自身的领导水平和执政能力。领导干部如何才能提高自身的领导水平和执政能力呢?我认为必须从以下四个方面入手：

一、增强执政意识

在执政意识方面，当前在一些领导干部中存在着不容忽视的危险倾向：一是有的同志老是认为“平台太小”，不知道这个平台的真正意义，只要权力大，不知有了权力要干啥;二是有的同志骨子里看不起群众，把群众叫作“刁民”，忘记了我们的权力是人民赋予的，忘记了人民群众是主人，领导干部是公仆，颠倒了主仆关系;三是“有权不用，过期作废”，把手中权力当作以权谋私的工具。因此，加强党的执政能力意识，树立三种科学的执政理念：一是执政为民的理念。一定要增强宗旨观念，坚持人民的利益高于一切，心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。二是发展是党执政兴国第一要务的理念。必须始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是依法执政的理念。适应社会主义市场经济发展、加强民主政治建设、推进依法治国，必须增强广大党员干部的法制观念和依法办事能力，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立起这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决

“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。

二、提高理论素养

如今在领导岗位的大多是中青年干部，他们年富力强，视野开阔，思想活跃，有强烈的进取精神，这是优势。但相对老同志而言，他们还缺乏马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深刻理解，缺乏党内生活的严格锻炼。因此，要经受得起执政的考验，就更要强调进一步提高理论素养的问题。首先，要系统学习马克思主义理论。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，是马克思主义中国化的最新成果。领导干部要提高自身的执政能力，一定要打牢马克思主义的功底。当前，主要是要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。同时，还要学习经济、科技、管理、法律、历史等知识，学习一切反映当代世界发展和文明进步的新知识。其次，要坚持理论联系实际。理论联系实际是党的三大作风之一，只有用科学的理论武装头脑，才能坚定正确的政治方向和政治立场，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立起正确的世界观、人生观、价值观，成为新时期合格的领导者。第三，要端正学风。应当肯定多数同志学风是好的，他们学以致用。但也有同志嘴巴上讲得头头是道、文章写得洋洋洒洒，行动上却在弄虚作假、追名逐利、以权谋私，等等。这是学风不正，是党性不纯的一种表现，要坚决反对。

三、培养实践能力

实践出真知，实践长才干。历史经验证明，艰苦环境能磨炼人，创业过程能造就人。各级干部只有积极投身改革和建设的实践，勇于在“急、难、险、苦”的环境中磨炼，才

能炼就一身“硬功夫”，才能提高执政能力。这既是领导人才成长的一般规律，也是各级干部提高执政能力和领导水平的必由之路。培养实践能力需要两个方面共同努力。一方面，对党组织来说，应该积极为各级干部创造实践的机会。对年轻干部要敢于压担子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼。另一方面，对年轻干部本人来说，应该珍惜组织上给予的实践机会。要敢于挑重担，要有闯劲拼劲，要争一流，创先进。要艰苦奋斗，能够默默无闻地工作，不断努力向上。

四、提高领导艺术

党的执政能力不是一个人的能力，是党组织整体的能力。领导班子个人的素质是班子整体能力的重要基础。但是还要看班子的凝聚力，看班子的团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，一个班子团结协调才会有战斗力。提高领导艺术要学会很多本领，但最重要的是学会坚持民主集中制。民主集中制，不仅是我们党的根本组织原则，也是领导干部必须学会的重要的工作方法和重要的领导艺术。领导班子是一台好戏;如果各唱各的调，各吹各的号，就会混乱。领导干部不仅要有好的思路，更重要的是要能调动大家的积极性，集思广益，把一个班子组织好，把大家的作用发挥好。

第三篇：加强党的执政能力建设

“加强党的执政能力建设在基层”探析

——以南昌市新建县为例

新建县县委书记胡敏

一、治在县上

建国六十多年以来，尤其是改革开放三十多年以后的今天，共和国各条战线各个领域都发生了重大而深刻的变化，南昌市新建县这样一个毗连南昌城区的千年古县也是如此。面对新形势，促使中国共产党的执政能力、执政方式、执政水平进一步适应社会主义市场经济的发展、进一步适应全面建设小康社会的要求、进一步适应社会主义政治文明的进程——明确执政能力内涵，提升我党的执政能力，最终实现科学执政、民主执政、依法执政，自然也就成为了我们党理论上解析与建构、实践上探索与创新的重要课题。

为什么要加强党的执政能力建设?

加强党的执政能力建设，其最终目的是进一步确保稳固我党的执政地位。其所隐含的深刻用意是旨在进一步充实完善我党作为共和国的必然执政党的执政合法性。中国共产党领导中国人民取得了无产阶级社会主义革命的伟大胜利，也因而使其自身获得了作为社会主义新中国必然执政党的的天然合法性。然而，如何进一步加强我党的执政能力建设，充实完善我党执政的合法性，进一步稳固确保我党的执政地位，无疑是身为南昌市新建县县委书记的我以及数以千万计的党内同志必须共同应对的必然命题。

加强党的执政能力建设是我党一项宏观的政治任务和政治使命，但这项宏观的政治任务和政治使命的最终落脚点说到底还是在基层，在县(市)。古语有云：“郡县治，则天下安”，这也正是胡锦涛总书记所一再强调的“治在县上”。身为一个有着近七十万人口的南昌市新建县县委书记的我深知，对于我党而言，加强党的执政能力建设，县委始终处于承上启下、协调左右的关键位置，县委不仅是党和国家政权的重要组成部分，而且还担负着把党的路线方针政策贯彻落实到城乡基层的重要职责。在加强党的执政能力建设的过程中，县委肩负了不可推卸的责任和光荣使命。

程序正义

我们要加强党的执政能力建设，那么党的执政能力理论上都包括了哪几个方面呢? 党的执政能力一共包括了五个方面的能力，那就是：驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、

应对国际局势和处理国际事务的能力。

而在我们党加强党的执政能力建设，其深刻用意是旨在“进一步充实完善我党的执政合法性，确保稳固我党的执政地位”的精神指引下，“五种能力”则有着另一个角度的划分。

执政权力的实现，究其实质是一个权力赋予和行使的过程。现代政治学认为，只有遵循一定的公正程序完成并且体现大多数人民群众意志的公共权力的赋予和行使，才能称之为是合法的。这种执政权力的合法性的来源就是我们所谓的“程序正义”，它是衡量执政党执政能力强弱的一个重要指标。而“程序正义”所要求的执政能力，其实也就是我党发展社会主义民主的政治能力。

正是因为如此，新建县县委领导班子坚持认为， 不断健全规范与权力赋予和行使密切相关的制度建设，追求“程序正义”，发展社会主义民主，无疑是加强党的执政能力建设应有的题中之义。

一、坚持民主集中制，坚持集体领导的原则，明确划分县党代会、县委全委会、常委会及其成员，明确县委各职能部门的职责和权限，逐步推动县委权力的公开透明运行。新建县县委领导班子紧紧抓住县委权力运行的核心环节：“三重一大”(重要决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金使用)，通过推行党务政务公开，推进权力运行程序化等多种手段，逐步实现对县委权力公开透明运行常态化管理，真正实现了让权力在阳光下运行。

二、坚持人民代表大会制度，坚持政治协商制度，逐步推进在中国共产党领导下的中国特色社会主义民主。人民代表大会制度和政治协商制度是中国共产党人根据中国的国情探索出的一条实行我国民主政治建设的必由之路，也是我党加强执政能力建设、追求“程序正义”的制度性基础。正是基于这样高度的认识，新建县县委领导班子高度重视人大、政协班子作用，坚持自觉接受人大和政协的监督、主动采纳人大和政协的工作意见。2010年10月，《人民日报》就以“江西新建县：政协委员在常委会述职”为题，专题报道了新建县政协委员履行委员职责、积极参政议政的情况。新建县县委加强执政能力建设，追求“程序正义”，坚持完善基层人大政协制度收到了良好的效果，其工作的科学性、民主性得以进一步地加强。

三、坚持完善党内日常监督制度，坚持强化纪检监察组织的监督作用，逐步完善中国共产党基层党组织的自我监督体制，加强党组织内部自我修复、自我纠错的能力。新建县县委以县委党校为平台，加强思想教育，强化党员的监督意识，增强责任感、使命感，使大家敢于监督、善于监督，同时过好每周一次的党内民主生活会，开展经常性的批评和自我批评以及民主评议党员、干部的活动，积极接受群众监督。特别是在2010年，新建县县委坚持按照中纪委中纪发〔2009〕9号、10号文件的精神，深化县级纪委机构改革，成立了七个

纪工委、监察分局，进一步强化了县级纪检监察机关建设。党内日常监督制度的完善，纪检监察组织监督作用有效的发挥，为确保新建县委加强党的执政能力建设、追求“程序正义”，打下了坚实的基础。

四、坚持正确的用人导向，追求用人民主，坚持搞“五湖四海、任人唯贤”，逐步完成各级领导班子向“奋发有为、勤政务实、廉洁奉公、团结高效”的坚强集体的华丽转变。用人导向的正确与否，是能否实现“程序正义”、能否加强我党执政能力建设的关键环节。2010年，新建县委坚持正确的用人导向，创造性地采取“公推优选”的方式，将26名德才兼备的乡镇干部选拔到了党政副职领导岗位，真正做到了“让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有地位，让不干事的人有危机”，全县涌现出了一批又一批“实干苦干加巧干”的典型。

坚持和发展社会主义民主是我党执政为民的本质要求和根本途径，所以，追求“程序正义”，发展社会主义民主的能力，是加强我党“五种能力”中的本质性能力。然而，现代政治学、现代国家公民对执政党的执政能力、执政合法性的要求已经远远不只是“程序正义”。人们往往有着更高的要求，那就是“结果正义”。

结果正义

所谓“结果正义”， 就是指在执政党的执政下，社会大多数成员的个体发展及其利益诉求最终都能够得以合理合法地实现，结果是“国家繁荣富强，人民幸福安康”，执政党的执政能力和执政地位也因此而获得社会大多数成员的认可和支持。

“结果正义”与“程序正义”一样，都是衡量执政党的执政能力强弱的一个重要指标。但是，与“程序正义”相比，“结果正义”是更高层次的正义。“程序正义”的追求，说到底还是在为“结果正义”的实现而服务的。新建县县委领导班子深深地明白：对于新建县七十万人民群众来说，新建县党委执政能力的强弱在“程序正义”，更在“结果正义”。

“结果正义”对执政能力的要求，包括了“五种能力”中除“发展民主政治的能力”之外的另外四种能力：

一、加强党的执政能力建设，追求“结果正义”，要求我们不断提高应对国际局势、处理国际事务的能力。把握国际国内宏观大环境是基层党组织做好基层工作的大前提，所以应对国际局势、处理国际事务的能力显得十分重要，是“结果正义”所要求的重要能力。

2008年发生国际金融危机以来，新建县县委从当地实际出发，准确把握国际国内局势，冷静应对金融危机，坚持谋求“跨越式发展”的总体思路不动摇;全面实施“1+6”发展战略，即：以“无缝对接主城区，全面融入大南昌”为主导，更加突出项目支撑、更加突出结

构调优、更加突出城乡统筹、更加突出民生改善、更加突出和谐创建、更加突出基层基础等“六大”工程;坚定不移地朝着“做大南昌实力板块、打造全省一流强县”的目标攻坚克难、向前挺进。事实证明新建县委对国际国内局势的把握是准确的，其应对国际国内事务的能力也因为在这一次金融危机中最终做到了“化危为机”而得到了进一步提升。

二、加强党的执政能力建设，追求“结果正义”，要求我们不断提高领导发展、驾驭社会主义市场经济的能力。发展是党执政兴国的第一要务，所以领导发展、驾驭社会主义市场经济就是党的首要执政能力，是“结果正义”所要求的第一能力。

新建县县委结合当地实际，按照“以项目建设为核心”的经济发展思路，坚持“大气谋事、精细做事、严格管事、高效成事”的工作作风，坚持实行“一个项目、一个指挥部、一支队伍、一抓到底”的工作机制，努力发展县域经济。新建县县委大胆地将县人大、政协所有班子成员充实到项目指挥部，并创造性地建立起重大重点工作月通报制度，采用视频方式通报进展情况，实行现场调度，有力地促进了各项工作。2008年以来，我们重点推进了新昌电厂、昌北机场二期改造、海螺水泥、江西出版集团、南昌宝葫芦农庄、南昌温泉城和江苏雨润食品等一批重大重点项目建设。省市重点项目——向莆铁路、昌九城际铁路、昌奉高速、红谷滩污水管网对接以及省市天然气工程建设等也在有序推进。仅2010年一年，新建县县委就主导成功引进了总投资30亿元的“华夏艺术谷”项目、总投资20亿元的江西再生资源产业项目、总投资20亿元的奥特莱斯名品折扣中心项目、总投资10亿元的江苏雨润等重大重点项目，引进了明欣管桩等10个超亿元的项目。2010年1-12月份，预计全县实现地区生产总值158.5亿元，同比增长15%;完成财政总收入9.06亿元，增长18.6%，其中地方财政一般预算收入6.67亿元，同比增长21.3%;社会消费品零售总额完成33.5亿元，同比增长20.6%;农民人均纯收入6150元，同比增长12.1%。新建县县域经济发展取得了骄人的成果。

三、加强党的执政能力建设，追求“结果正义”，要求我们不断提高建设社会主义先进文化的能力。文化建设事关全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，所以建设社会主义先进文化的能力不可或缺，是“结果正义”所要求的必备能力。

在社会主义文化建设上，新建县县委坚持“转变作风，以优良的党风促政风、带民风、树新风”，以建设学习型党组织为契机，以“创新争优”活动为抓手，全面推进繁荣新建县社会主义文化建设。文化建设的关键是文化氛围的缔造，文化氛围的缔造关键在于是否有正确的引导。新建县委不断强化思想文化宣传工作，完成了乡镇综合文化站、农家书屋建设，开展了“科学发展，加速崛起”主题教育活动，成功举办了“乡村歌会”、“向祖国问好”合

唱比赛等系列大型文化活动。基层文化氛围向来是“村看村，户看户，民众看干部”，新建县县委坚持以优良的党风促政风、带民风、树新风，占领社会主义先进文化建设的制高点，努力营造出全民学习、全民创业型文化氛围，不但满足人民群众精神文化需求，而且促进人的全面发展，充分调动了全县干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性。

四、加强党的执政能力建设，追求“结果正义”，要求我们不断提高构建社会主义和谐社会的能力。人民群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固执政地位的社会基础，所以构建和谐社会的能力在今天特别重要，是“结果正义”所要求的基础能力。

要构建社会主义和谐社会，就要坚持以民生为本。新建县委始终坚持民生为重，把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点。新建县委率先在全省启动了“光明•微笑”工程，提前600多天完成了预定两年完成的目标任务;成功获批了全国新型农村社会养老保险工作试点县;加大了保障性住房建设力度，在完成1200套解危解困安置房建设的基础上，启动了经济适用房和廉租房建设;加强了对养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险基金的收缴和发放;贯彻落实了“家电下乡”和“万村千乡”惠民政策;在全县各乡镇设立了便民惠民服务中心。新建县委坚持实行党政主要领导“双休日”接访约访制、县级班子成员信访值班制、领导干部“下访”制和“包案”制，2010年更是开展了“千名干部下基层，民情夜访促和谐”活动。新建县委的这一系列举措使得新建县人民群众各尽其能、各得其所，全社会呈现出一派和谐稳定繁荣的美好景象。

“结果正义”对党应对国际局势和处理国际事务的能力、领导发展和驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力都提出了严格的要求。我们只有不但提高这四种执政能力，在实现“程序正义”的基础上进一步实现“结果正义”，实现“国家繁荣富强，人民幸福安康”，我们党作为执政党的执政能力和执政地位才能获得社会大多数成员的认可和支持，顺利达成加强党的执政能力建设的最终目标。

不是结尾

追求“程序正义”和“结果正义”，不断提高党的五种执政能力，既是对各级党组织和每个党员干部的重大考验，又是各级党组织和每个党员肩负的重要使命。

61年来的执政经验告诉我们，仅有为人民服务的愿望是不够的。只有具备过硬的执政能力，切实实现“程序正义”和“结果正义”，才能达成充实完善我党的执政合法性、确保稳固我党的执政地位的最终目标。

追求“程序正义”和“结果正义”、不断提高党的“五种能力”，是每个党员干部特别是领导干部提高自己的必修课、“常青课”。新建县党委加强党的执政能力建设确实取得了一定

的阶段性成果，但追求“程序正义”和“结果正义”、提高五种执政能力事实上是一个永无止境的过程，所以这不是结尾——我们将和全国七千多万共产党员在一起，将加强党的执政能力建设、充实完善党的执政合法性、确保稳固我党的执政地位继续下去!

第四篇：加强党的执政能力建设

2004-2005年度总结

自治区中医院脊柱外科：黄异飞

在2004-2005年度本人通过不懈的努力在各个方面都取得了一定的进步，这些进步集中表现在政治、科研和临床工作等方面，现总结如下：

政治方面：做为一名共产党员能够以身做责，坚决维护党的各项方针政策，通过带领全科医护人员对党的十六届四中全会精神的学习，使全科医护人员认识到党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的 执政能力建设的决定》具有重要的里程碑意义。是我党在新的国际国内形势下，新的历史条件下，建设与发展和自我完善的又一个重要举措。她使我党保持先进性，使国家经济建设蓬勃发展，整个社会长治久安都具有重要的意义。

科研方面：通过在不断的学习中及临床工作中我们发现腰椎间盘突出症髓核摘除术中采用庆大霉素加生理盐水冲洗来预防椎间盘炎具有一定的临床意义，我国到目前为止还没有统一的骨密度测定标准这两点问题后，积极带领全科人员以腰椎髓核摘除术中庆大霉素加生理盐水冲洗预防椎间盘炎的研究和乌鲁木齐地区骨密度特征研究为项目名称申报了新疆维吾尔自治区高校科研计划科学研究重点项目及“春晖计划”这两个课题，目前仍在申报中。并在国内核心期刊发表了《关节软骨损伤修复研究现状》、《膝关节股骨外髁髁间侧壁软骨Ⅰ、Ⅲ型胶原和IL-Iα、IL-Ira分布的研究及其临床意义》。

临床工作方面：通过一年的临床工作在全科医护人员的共同努力下现我科的诊疗水平得到了较大的发展，其中在全疆率先开展了经皮球囊括张椎体成形术收到了良好的经济效益及社会效益，也填

补了此类手术在我区的空白。同时经胸腰段前路行脊柱结核病灶清除术、椎体爆裂骨折、脊柱侧弯矫形术、椎板内肿瘤、颈前路椎间盘突出髓核摘除术等手术已居全疆前列。椎间盘镜的大量开展为我区脊柱微创手术的普及奠定了良好的基础，现已有多家地州级医院的骨科临床医师到我科参观学习，为此类手术的大量开展打下了良好的基础。

以上这些手术的开展极大的提高了我院骨科的知名度，也为我院骨科今后的发展构建了一个较好的平台。

在人员建设上我科现有博士1名、硕士2名，在读硕士3名，并将我科今后的进人制度定位为硕士以上。从而为我科的科研工作打下了坚实的基础。

2004-2005年度本人参加了由中华医学会举办的“2004年全国微创外科新进展学术研讨会”由自治区卫生厅举办的“锁穿置管术”“爱滋病防治”“肿瘤中西医诊疗新进展”“中欧国际骨科新进展研修班”等全国学术交流和继续教育学习班，并取得相应的学分。在本年度本人独立指导硕士研究生1名、协助指导硕士研究生2名使得他们能够独立完成较高水平的论文并在核心期刊上发表。并带领本专业学术梯队系统学习大学英语1-3册及计算机操作的理论及实践使得本梯队能够制作较高质量的多媒体课件，通过网络查阅文献并于国内外学术团体交流。在上级医师的指导下完成了106例椎间盘镜手术，以第一助手完成了60余例较复杂的手术及8例尸体解剖并通读脊柱外科手术学2遍。从以上的工作中使得本人及本学术梯队在理论与实践中得到了进一步的提高。

虽然在以上几方面取得了一定程度的进步，但仍然有许多方面存在不足。如在科研方面还存在课题不多，经费不足、学术梯队的

建设、实验室的建设等诸多问题。这些不足也将是我们今后工作的重点。我们也同样有信心将这些工作逐步完善。

2005年5月10日

第五篇：浅谈党的执政能力建设

党的十七大报告指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面推进和完善党的自身建设。这是新形势下党的建设的总体要求和根本思路，为进一步加强党的建设指明了前进的方向。

党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题。在半个多世纪的执政实践中，中国共产党逐渐认识和明确了党的执政能力和先进性的重要性，并积累了丰富的执政经验：坚持指导思想的与时俱进，用发展的马克思主义来指导新的实践;坚持立党为公、执政为民，始终保持党与人们群众的血肉关系;坚持科学执政、民主执政、依法执政，以改革的精神不断加强和完善党的领导能力、创造能力和战斗能力。

党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。按照科学执政、民主执政的要求，改进思想作风，提高执政本领，改善领导方式和执政方式，改革工作机制，使党的工作能够符合时代潮流和人民的要求。

我们党突出的强调加强党的执政能力建设，这是有着深刻的背景和时代意义的。首先，这是准确把握党的历史方位做出的战略决策。我们党从领导人民夺取政权到成为执政党，从突破经济封锁到建立社会主义市场经济，两大历史性变革使得加强党的执政能力建设显得十分重要和紧迫。

其次，这是正确应对严峻挑战和完成历史任务的现实需要。进入新世纪以来，国情和世情的急剧变化，我们既面临着机遇，也面临着挑战，这就要求提高党的执政能力，妥善解决和处理国际和国内各种事件。和平与发展是当今时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。然而，世界多极化尚未形成，影响世界和平稳定的不利因素在不断增加。这就要求我们党在执政中趋利避害，因势诱导，掌握发展的主动权。同时，我们处于改革的攻坚期。虽然改革开放取得了举世瞩目的成就，人民生活基本上达到了小康水平，但随着改革的深入，新的问题不断出现，使我们党面临着巨大的压力。这更要求提高党的执政能力，把握好发展脉搏，改善体制，完善相关政策法规，更好的促进经济和社会的发展。

再次，这是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。我们党在长期的执政中，由于重视自身的建设和发展而不断取得瞩目成绩，使得我们党在实践中不断成长逐渐成熟。这与我们党肩负历史使命，为实现中华民族伟大复兴目标相适应的。在任何条件下，党的执政能力建设都不容忽视。

党的执政能力建设和先进性建设是紧密联系、相互促进的，两者共同统一于中国特色社会主义事业建设中。先进性建设是执政能力建设的基础和前提，执政能力是执政条件下党的先进性的现实体现：通过党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥党的领导作用，带领全国人民与时俱进，共同促进社会进步和发展，从而提高执政能力。

党的建设伟大工程同党的领导的伟大事业紧密的联系在一起。因此，在新世纪新阶段，必须以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。把党的全部工作有机的结合起来，增强党的执政能力和领导能力，提高党的防腐拒变和抵御风险的能力，坚强有力的带领人民开创中国特色社会主义事业的新局面。