加强党的执政能力建设

第一篇：加强党的执政能力建设

加强党的执政能力建设

2004-2005总结

自治区中医院脊柱外科：黄异飞

在2004-2005本人通过不懈的努力在各个方面都取得了一定的进步，这些进步集中表现在政治、科研和临床工作等方面，现总结如下：

政治方面：做为一名共产党员能够以身做责，坚决维护党的各项方针政策，通过带领全科医护人员对党的十六届四中全会精神的学习，使全科医护人员认识到党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的 执政能力建设的决定》具有重要的里程碑意义。是我党在新的国际国内形势下，新的历史条件下，建设与发展和自我完善的又一个重要举措。她使我党保持先进性，使国家经济建设蓬勃发展，整个社会长治久安都具有重要的意义。

科研方面：通过在不断的学习中及临床工作中我们发现腰椎间盘突出症髓核摘除术中采用庆大霉素加生理盐水冲洗来预防椎间盘炎具有一定的临床意义，我国到目前为止还没有统一的骨密度测定标准这两点问题后，积极带领全科人员以腰椎髓核摘除术中庆大霉素加生理盐水冲洗预防椎间盘炎的研究和乌鲁木齐地区骨密度特征研究为项目名称申报了新疆维吾尔自治区高校科研计划科学研究重点项目及“春晖计划”这两个课题，目前仍在申报中。并在国内核心期刊发表了《关节软骨损伤修复研究现状》、《膝关节股骨外髁髁间侧壁软骨Ⅰ、Ⅲ型胶原和IL-Iα、IL-Ira分布的研究及其临床意义》。

临床工作方面：通过一年的临床工作在全科医护人员的共同努力下现我科的诊疗水平得到了较大的发展，其中在全疆率先开展了经皮球囊括张椎体成形术收到了良好的经济效益及社会效益，也填

补了此类手术在我区的空白。同时经胸腰段前路行脊柱结核病灶清除术、椎体爆裂骨折、脊柱侧弯矫形术、椎板内肿瘤、颈前路椎间盘突出髓核摘除术等手术已居全疆前列。椎间盘镜的大量开展为我区脊柱微创手术的普及奠定了良好的基础，现已有多家地州级医院的骨科临床医师到我科参观学习，为此类手术的大量开展打下了良好的基础。

以上这些手术的开展极大的提高了我院骨科的知名度，也为我院骨科今后的发展构建了一个较好的平台。

在人员建设上我科现有博士1名、硕士2名，在读硕士3名，并将我科今后的进人制度定位为硕士以上。从而为我科的科研工作打下了坚实的基础。

2004-2005本人参加了由中华医学会举办的“2004年全国微创外科新进展学术研讨会”由自治区卫生厅举办的“锁穿置管术”“爱滋病防治”“肿瘤中西医诊疗新进展”“中欧国际骨科新进展研修班”等全国学术交流和继续教育学习班，并取得相应的学分。在本本人独立指导硕士研究生1名、协助指导硕士研究生2名使得他们能够独立完成较高水平的论文并在核心期刊上发表。并带领本专业学术梯队系统学习大学英语1-3册及计算机操作的理论及实践使得本梯队能够制作较高质量的多媒体课件，通过网络查阅文献并于国内外学术团体交流。在上级医师的指导下完成了106例椎间盘镜手术，以第一助手完成了60余例较复杂的手术及8例尸体解剖并通读脊柱外科手术学2遍。从以上的工作中使得本人及本学术梯队在理论与实践中得到了进一步的提高。

虽然在以上几方面取得了一定程度的进步，但仍然有许多方面存在不足。如在科研方面还存在课题不多，经费不足、学术梯队的

建设、实验室的建设等诸多问题。这些不足也将是我们今后工作的重点。我们也同样有信心将这些工作逐步完善。

2005年5月10日

第二篇：加强党的执政能力建设

话题背景 ：党的执政能力建设，作为一项党的历史性战略任务，应该落实到每位党员身上。机关党员是党员队伍极其重要的组成部分，他们掌握着一定的权力，直接参与党的方针政策、国家法律法规和经济社会发展规划的制定与实施。因此，他们政治上是否坚定，党性是否坚强，作风是否正派扎实，业务能力是否过硬，能不能真正执政为民、廉政奉公，直接关系党和政府在群众中形象和威信，关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固。因此，机关党的建设，特别是重要领导机关党的建设始终是人们关注的一个重要问题。当前，机关党员队伍整体素质、精神面貌、工作作风是好的，但还不能完全适应新形势新任务的需要，不能完全符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求，甚至有些方面还存在较大的差距。具体表现这样一些现象：一是理想信念动摇。少数党员对马克

员提高执政本领，应在以下几方面努力：一是要切实增强执政意识。执政意识是一种高度自觉、高度成熟的阶级意识，集中体现为强烈的历史使命感和阶级责任感;体现为坚定的共产主义信仰和走中国特色社会主义道路的坚定信念;体现为坚持四项基本原则和为巩固党的执政基础而无私奋斗的政治自觉。提高执政意识就必须系统学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，认真研究总结我党及国际共产主义运动的基本特点和规律，学会用正确的、辩证的立场、观点、方法来观察和分析问题、解决问题，学会在错综复杂的斗争形势下，保持清醒的头脑，把握准确的方向，同任何错误言论作坚决的斗争。二是要全面提高素质。在马克思主义理论不断创新，在知识创新、知识更新速度空前加快的新形势下，机关党员要适应形势变化，担负起推动改革开放和现代化建设发展的艰巨任务，一天不学习马克思主义理论，一天不学习各种新知识，都有可能“过时”、“落伍”。根据形势对机关党员知识的要求，当前机关党员还应该认真学习经济、科技、管理、法律、历史、哲学知识。通过学新经济知识，提高对经济形势的分析能力和水平;学法律，增强法律意识、法制观念和依法行政的能力和水平;学科技，提高依靠科技手段办公的水平，提高工作质量和工作效率。三是要增强战略思维能力。机关工作岗位要求机关党员尤其是领导干部具有相当的管理才能和领导艺术，需要敏锐的洞察力和预见性，必须学会以小见大，见微知著，善于在错综复杂的形势下辨别政治是非，把握正确方向。要能够统揽全局，驾驭复杂局面，善于～远瞩、系统地思考问题。通过把握关键环节，正确处理改革、发展与稳定的关系，推动良性发展。四是要增强协调能力。协调能力是机关党员必须具备的一种十分重要的能力。一方面是要善于处理好同群众的关系，坚持保持同群众的血肉联系，善于把党的意志与群众意志统一起来。另一方面是要善于求同存异，寻求合作，善于团结力量，形成统一战线，共同为党的事业奋斗。五是要提高驾驭和管理社会主义市场经济的能力。小平同志指出，发展是硬道理。经济建设领导机关作为指挥经济建设的“指挥部”、“服务部”，其成员必须努力研究和把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，不断提高领导经济工作的水平。六是增强开拓创新意识。无论是工作的指导思想、原则要求、工作内容还是方式方法，都要与时俱进，适应时代的进步、形势的发展，既继承前人的优秀成果，又要有突破，有新进展。尤其要善于开展调查研究，增强工作的针对性和前瞻性。

第三篇：加强党的执政能力建设(新)

党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。

进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统

一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略。

提高党的执政能力应突出以下;

一、、必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践;坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足于新的实践和新的发展，着眼于对重大问题的理论思考，解放思想、实事求是、与时俱进，切务生搬硬套，一定要根据中国的具体国情来处理中国的事情。

二、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务发展，坚持社会主义市场经济的改革方向，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要，不断提高党驾驭社会主义市场经济的能力。离开发展一切都是空，不能走老路，以运动代替发展。只有要通过改革开放不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应，促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调发展，在发展中解决问题，一旦停滞下来，不但解决不了旧的矛盾，还使旧的矛盾更加激发，一定要抓机发展这个机，在增量改革。

三、应突出人民和民主、坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系、进一步完善共产党领导的多党合作制度。人民是我们党执政的基础，只有人民的拥护、人民的授权、人民的支持，我们党才可以执政，也才可以执好政。为人民服务，是我们党长期确立的宗旨;任何时侯都不能脱离人民群众。牢记“两个务必”，坚决惩治腐败，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。我们改革与发展如果人民没有享受发展的成果，却承担了发展的成本，发展与改革的动力与源泉就没有。决策要走民主路线，绝不能一言堂，发动群众，群策群力，不但有利于政策制定与执行，更有加矛盾的缓角，使更多的决策从大多数从的利益出发，而不为少数利益群体所邦架，使我党孤立于群众。

四、应突出法治和监督，党政职能分开，党必须做到在宪法和法律范围内行动.。持这一领导方式，就要求党的一切组织、一切成员、一切活动，都没有凌驾于宪法和法律之上的特殊权力，都必须受宪法和法律的约束。绝不能以党代国，以党代法，要提高执政能力，必须强化宪法和法律意识，带头执行宪法和法律，致力于建设社会主义法治国家。同时执政党必须接收党外监督;如果没有党外监督，法治就成为空谈，也容易走上腐败，堕落之路，并遂渐成为少数利益群体的代言人。作为执政党，应胸怀坦诚地接受各方监督。既要接受党内监督，更要接受权力机关人大的监督，以及各民主党派、人民群众和新闻舆论的监督。

五、加强党风建设

1、廉政建设，深入开展反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。

2、必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

3、发展党内民主，民主与集中要有机结合

6、始终保持威权政府

第四篇：全面加强党的执政能力建设

实现伟大复兴的"中国梦"，从实干开始。今天小编为大家带来的是关于党委党建范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

同志们：

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治州党委七届六次全委(扩大)会议精神，全面加强我县各级党组织的执政能力建设;认真总结今年以来常委会的主要工作，提出2005年工作的总体要求、主要任务和关键性措施，动员全县各族干部群众，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，奋发有为，推动##经济和社会各项事业更快更好地发展。

党的十六届四中全会是我们党在改革发展处于关键时期召开的一次极其重要的会议，标志着党的执政能力建设进入一个新的阶段，对于全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的纲领性文件。县委对学习贯彻全会精神高度重视，将传达学习与当前的各项工作紧密结合起来。10月28日，召开了农村党的建设“三级联创”活动命名暨农村基层基础建设动员大会。11月21日至24日又召开了农村经济现场观摩考核工作会议。应该说，通过这段时间的学习调研和现场观摩，全县各级党政和党员干部对十六届四中全会精神的理解和对县情的把握有了进一步的深化，发展思路更加清晰，目标任务更加明确，加快发展的信心更加坚定。

一、2004年工作简要回顾

2004年,在自治州党委的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住发展这个第一要务，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,按照州委第七次党代会确定的“123456”发展战略和州委七届五次全委(扩大)会议作出的“工业强州、农业稳州、商贸活州、生态立州、科教兴州、融合发展”的部署，牢固树立科学的发展观,全面分析和把握本县优劣势，团结和依靠广大党员干部群众，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，经受住了干旱、蝗虫等自然灾害的考验，保持了经济增长、社会稳定的良好局面。预计全县国内生产总值达6.3亿元，同比增长12.4%;地方财政收入达3100万元,同比增长17.9%;完成固定资产投资1.9亿元，同比增长23%;农牧民人均纯收入突破4000元，比上年增加358元。党建、精神文明和民主法制建设得到进一步加强，巩固和发展了安定团结的大好局面。回顾一年来的实践，我们取得了以下几方面成就：

(一)坚持创新思想观念，努力营造良好的发展环境。

今年以来，我们把解放思想谋发展、求真务实干事业摆在更加突出的位置，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中创新观念，在创新观念中谋求新的发展。在继续做好创新发展环境工作的同时，又根据自治州党委的统一安排，在全县范围内开展了求真务实、加快发展大讨论活动，着力解决干部宗旨观念不牢、发展思路不清、思想作风不正、致富本领不强的问题。党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治州督查调研现场观摩会议之后，结合学习贯彻会议精神，围绕全面建设小康社会这一奋斗目标和提高全县各级党组织的执政能力这一重大任务，进行了再一次的思想发动，使全县各级党政和广大党员干部进一步解放了思想,提高了认识,增强了宗旨意识和服务意识,为县级经济的快速发展营造了良好的环境。

(二)坚持迎难而上不退缩，经济工作跃上新台阶。

我们始终坚持发展是执政兴国第一要务的思想，积极推进结构调整，狠抓各项措施的落实，经济运行质量进一步提高。农业紧紧围绕特色做文章，在确保粮食安全的前提下，大力调整和优化种植业结构，逐步形成“粮、经、草”协调发展格局。以棉花、甘草、芳香草、辣椒、番茄、日光温室大棚等为主的特色作物播种面积达到18.15万亩,同比增长7.5%，占总播面积的76%。坚持“牛羊并举，牦牛、骆驼和家禽养殖一起上”的原则，突出抓好“大户经营、培育龙头、资金投入”三大关键，引进了北京神农兴业生物工程技术有限公司。预计全县各类牲畜存栏22. 8万头(只)，同比增长8%。畜牧业总产值达到6707 万元，占农业总产值的16.2%。依托国际实业、新硕人造板发展有限公司和新引进的和枝有限责任公司等龙头企业，加快发展优质李、葡萄、杏、红枣、速生用材林等特色林果业。全县完成造林面积7.8万亩，其中特色经济林果面积达2.45万亩。农田水利基本建设得到加强，全县累计投入资金1381万元。积极稳妥地推进了全县农村税费改革工作，全年人均减负132.7元。乡村公路建设继续推进，投资1149万元，修建道路41.5公里。

把发展工业作为强县之道、富县之策，努力做大做强“农副产品加工、以石材为主的矿产开发”产业。专门成立了石材产业领导小组，制定出台了石材开发招商引资优惠政策。加快了石材园区建设，投入近200万元，修建了石材园区道路。今年，园区新增大锯20台，预计完成花岗岩板材40万平方米。加大了招商引资力度，促成##县天山玻璃制瓶有限责任公司、南华石材有限公司、新疆双吉矿业开发有限责任公司等企业落户我县。积极组团参加西洽会、乌洽会等一系列重要商贸洽谈活动，共签订招商引资项目14个，项目总投资额达1.09亿元。企业技改力度进一步加大，新硕人造板发展有限公司二期改扩建、金硕公司GMP认证配套工作、丁丁食品有限责任公司辣椒酱、番茄酱生产线扩建项目相继完成并投入生产，工业运行质量和效益明显提高。铜矿开发取得新进展，签订了5600万元的铜矿开发项目，为发展县域经济注入新的活力。

牢固树立“环博斯腾湖大旅游”的理念，以2004年巴州旅游发展年为契机，在经过充分论证的基础上，委托新旅集团对金沙滩旅游景区进行管理，采用企业化运作方式，提出“香白金”宣传促销方案。成功举办了2004年巴州东归第五届金沙滩旅游节暨全国滑水锦标赛。加强了旅游基础设施建设，完善了旅游配套服务功能。全年共接待游客15.5万人次，实现旅游总收入3486.5万元。

(三)坚持两手齐抓不动摇，精神文明和社会各项事业迈出新步伐。

以弘扬培育民族精神为着力点，以提高城乡文明程度为主线，不断加强全民思想道德建设和科学文化建设，积极宣传报道身边的先进典型和模范人物，开展文明单位创建活动。加大了对文化事业的投入，兴建了县文化中心、金沙滩体育训练基地、改建了县城文化体育广场、组建了“西海明珠艺术团”，举办群众性的文体活动60多场，在全县上下形成了倡导文明、弘扬正气的浓厚氛围。加快了教育管理体制改革步伐，加大了教育资源整合力度，基本确立了垂直归口的三级教育管理体系，完成了城镇2所小学的合并。积极推进卫生体制改革，完成6个乡级卫生院统一归县卫生局管理工作。

坚持标本兼治，综合治理，确保了全县社会政治稳定。严厉打击了“三股势力”和“_”、“全范围教”等邪教组织的渗透破坏活动。全方位构建社会治安“六大网络”防控体系，下大力气解决了社会治安乱点和难点问题。强化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年违法犯罪的高发态势。全面正确地贯彻执行党的宗教政策，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要求，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和信教群众的正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动。

努力做好新形势下的信访工作。完善了信访工作制度，建立了《##县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度》、制定了《##县开展集中处理信访突出问题及群体性事件专项工作方案》、成立了四个专项工作小组。对重访缠访问题，实行领导包案制，专门组织人员调查摸底,几经周折摸清情况,并当面征求当事人意见,从以人为本的思想出发,挤出专项资金,解决了原化工厂、渔盐厂、水泥厂等五个企业的改制遗留问题;妥善处置了和库高速公路24团高桥路段阻挠施工事件、马兰基地退伍老兵上访事件、芳香科技民工索要工程款、县中学门面房拆迁引发集体上访等问题，有效化解了社会矛盾，信访工作取得突出成效。

(四)坚持把群众利益放在首位，努力构建社会主义和谐社会。

我们把想问题、定决策、办事情着眼于大多数群众，努力让城乡各族群众及时享受到经济社会发展的成果。一是采取拍卖土地、企业让利等方式，筹集资金3565万元，在完成县小学民汉合校教学楼、学生公寓、医院综合楼、行政服务综合楼、干部住宅楼、860亩生态园建设的基础上，又分别实施了龙驹小区、文化一街、新硕路、石材大道、气象局道路、体育广场、860亩生态园滴灌、县城南部热力管网改造、垃圾处理、县城供水等工程建设。二是着力于解决关系民生的就业问题。通过各种渠道解决了846人的就业再就业，其中下岗失业人员349人。采取县财政出资购买公益性岗位的形式，面向社会公开招聘了40名事业岗位工作人员。三是积极开展了“百千万”帮扶工程、副县级领导干部“一助一”、科级干部“二助一”对口扶持和包乡住村活动，启动了村民抗震安居工程，使各族群众从不同方面得到了实实在在的利益和实惠。发放离退休人员养老金883万元，保证了企业离退休人员养老金的按时足额发放;为564名失业人员发放失业金9.2万元;扩大了城镇特困家庭社会救助范围，累计为城镇1130名贫困人口发放低保金94万元。四是继续深入开展“援新”工作。今年，累计投入到新塔热乡的各项帮扶资金150万元左右，一大批关系该乡群众生产生活问题得到解决。

(五)坚持抓住根本不放松，党的建设进一步加强。

以加强党的执政能力建设为重点，把思想、组织、作风、制度建设有机结合起来，全面加强各级党组织建设。加强了领导班子和干部队伍建设，有针对性地开展培训教育，今年选派了100名干部到自治区、自治州党校和河北农业大学、大连理工学院进行学习培训。全面推行并完善了干部差额考察、考察预告、民主测评、民主推荐、任前公示等制度，选拔任用了一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。今年,还公开选拔了5名副科级干部。加强了基层党组织建设，通过新一轮农村党的建设“三级联创”活动的开展，充分发挥了农村党支部在带领群众致富中的先锋模范和战斗堡垒作用。积极探索加强企业、社区和农村党建工作的新路子，建立了县级党员领导干部和县直部门党组织负责人联系企业党建和指导员制度，选派了12名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。高度重视民主集中制建设,坚持不懈地发展党内民主,扎扎实实地开好县委民主生活会,不断增进了班子的团结统一。重大问题注重听取四大班子和有关方面的意见、建议，形成科学、民主的决策机制。加大了对权力的制约和监督，实行了廉政谈话制度;查处了一批违纪违法案件;对21名领导干部进行了任期经济责任审计。

回顾一年来走过的历程，我们可以问心无愧地说，今年是全县上下解放思想、转变观念、求实创新的一年;是我们抢抓机遇、团结一心、拼搏进取的一年。每一处看得见、摸得着的实实在在的变化，都凝聚着广大党员干部群众的智慧和辛劳。在此，我代表县委、县人民政府，向全县所有党员干部群众、各族各界人士、离退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!

一年来的实践使我们深深感到：要成就事业，造福群众，在工作思路上，必须在确保延续性的同时，按照与时俱进的要求，不断予以充实、发展和完善;在工作谋划上，必须在实事求是的基础上，高起点规划，大气魄运作;在工作摆布上，必须统筹安排，突出重点;在工作作风上，必须求真务实，以群众利益为重，脚踏实地为群众办好事、办实事。总之，千条万条归结到一条，就是一定要真抓实干。只有真抓实干，才能赢得上级的信任与支持;只有真抓实干，才能得到社会的理解和认可;只有真抓实干，才能增进班子的团结与合作;只有真抓实干，才能凝聚民心，提升民气;也只有真抓实干，##才能加快发展，树立起崭新的形象。

在肯定成绩的同时，我们还要十分清醒地看到存在的问题，主要是农业基础设施薄弱，农业科技应用水平不高，农业产业结构的调整需进一步优化;工业企业数量少，规模小，一些企业受市场、原料、资金的制约，没有发挥出应有的效益;新税源培植缓慢，财政状况极度困难，财政收支矛盾依然突出;就业和再就业压力依然很大，社会保险体系建设还不完善;干部队伍建设有待进一步加强，干部的知识结构和年龄梯次出现断层;党员干部工作作风有待进一步提高。这些问题我们必须高度重视，努力在今后的工作中认真解决。

二、树立和落实科学发展观，促进经济快速健康发展

提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。科学发展观是我们党长期艰苦探索的结果，是我们党执政理念的一个飞跃，是我们应对和解决当前突出问题和矛盾的强大思想武器。我们只有把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，始终坚持抓发展这个第一要务不放松，开拓发展思路，发展难题，不断增强发展后劲，才能实现全面、协调、可持续发展。

当前和今后一个时期，我们要在继续实施优势资源转换战略、科教兴硕战略、可持续发展战略的前提下，坚定不移地实施“2332”经济发展思路，即：进一步加强农业农村基础设施和以完善城镇服务功能、公益事业为主的城市基础设施建设，大力发展特色种植业、特色畜牧业、特色林果业，重点培育和扶持农副产品加工、以石材加工为主的矿产开发和旅游开发三大支柱，确保农牧民增收、县级财政增收。

根据县委九届四次全委(扩大)会议提出的：到2007年全县国内生产总值超过8亿元;地方财政收入达到4000万元;农牧民人均纯收入力争突破6000元的发展目标，我们确定明年宏观经济预期目标，即：国内生产总值增长12%以上，达到7.1亿元;地方财政收入增长12%以上，达到3470万元;全社会固定资产投资增长15%以上，达到2.2亿元;农牧民人均纯收入增加300元以上;新增就业岗位625个，城镇登记失业率控制在 3.5%以内;人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作：

(一)加大农业结构调整力度，努力增加农民收入。

农业是国民经济的基础，是安民心、定天下的产业。我们要坚持把农业的发展放在整个经济工作的首要位置，面向市场，突出特色，求真务实，抓出成效。

第一，要在确保粮食安全的前提下，大力发展特色种植业。州上决定，明年继续在自治区对每收购1公斤小麦给予0.2元补贴的基础上，再给予一定的补贴。我们要进一步加大宣传力度，切实保护和调动农民种粮的积极性。粮食生产要在保证面积不再减少的前提下，加强对小麦等主要粮食作物的管理，增加投入，推广落实各项行之有效的增产措施，以提高小麦的单产水平。棉花是当前我县农业的主导产业之一。这两年棉花价格偏高，对农民种棉的刺激作用很强，但是棉花价格不可能长期保持这么高。各级领导对这个问题要有清醒的认识，积极引导农民发展具有比较优势的芳香草、番茄、辣椒、日光温室大棚、小拱棚等特色经济作物。棉花要把重点放在主攻单产、提高品质上，大力推广高密度栽培、膜下滴灌等先进技术，不断提高棉花单产。要把设施农业和无公害农作物放到突出位置来抓，发挥国际实业、芳香科技等非农公司设施农业的带动作用，扩大全县设施农业规模。

第二，要坚持农牧并举，突出抓好特色畜牧业。从今年畜产品市场来看，价格呈现上扬的趋势。这表明，畜牧业的发展有着巨大的潜力和广阔的空间，我们一定要抓住机遇，乘势而上。要继续组织实施好“畜牧业发展年”活动，把发展特色畜牧业作为农业经济结构调整的重中之重，按照“因地制宜、因户制宜、宜大则大、宜小则小”的原则，重点发展牛羊、骆驼、牦牛、家禽，形成具有优势和特色的畜牧业。要着力在牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化和产品营销市场化方面下功夫，同时积极引导和推广家庭农场、家庭牧场的经营模式，依靠科学技术和先进管理，尽快实现畜牧业生产从粗放到集约经营的转变。强化“立草为业”的意识，加大优质牧草和青贮饲料种植力度，使正播复播饲草料种植面积达到 4万亩以上。要采取十分有力的措施，强化动物重大疫病预防和防治工作，加强检疫、严把入口，切实保障畜牧业生产健康发展。要积极做好服务工作，力促北京神农兴业生物工程技术有限责任公司，明年完成前期5000万元的投资，以该公司先进的胚胎移植、鲜胚、DNA检测等高新技术，带动我县乃至全州良种羊的发展。

第三，要依靠政策扶持，大力发展特色林果业。林果业是实现生态效益和经济效益并重的产业。经过几年的发展，我县的林果业虽初具特色，但规模小、档次低，经济效益不明显。我们必须要抓住国家启动“林业援疆战略”的有利时机，紧紧依托新硕人造板发展有限公司、和枝有限责任公司等龙头企业和焉耆盆地优质葡萄产业化基地建设，鼓励引导农民拿出土壤条件较好的地块，重点发展以优质李、葡萄、速生用材林、杏、红枣等为主的特色林果业，让久负盛名的特色林果业成为农民增收致富的支柱产业。要注重质量，选用优良品种，加大对老果园的改造，向品种特色化、产品规模化、经营集约化、管理规范化方向发展，大幅度提高林果业生产水平。

第四，要增加投入，加强农村基础设施建设。当前和今后一个时期，要着力抓好自治州提出的以“五个好”，即：好条田、好林带、好道路、好渠道、好居民点为主要内容的农村基础设施建设。一是要加快农田水利基本建设步伐。搞好水利建设是当务之急，明年县财政将拿出100万元，力争完成全县40公里干渠的修建任务。并用2—3年的时间完成全县干、支、斗三级防渗渠道建设。同时，要进一步提高水的利用率，积极推广喷滴灌、膜下滴灌等高新节水技术。二是要加快农村道路建设步伐。抓住自治区对农村公路每公里补助10万元的政策机遇，全面启动150公里乡村道路工程，力争用三年的时间，实现全县乡与村、村与村道路柏油化，把我县农业农村经济推上发展的“快车道”。三是加快小城镇和抗震安居工程建设。按照“村民居住社区化”的思路，明年要完成200户抗震安居工程建设任务，重点放在乌什塔拉乡、塔哈其乡。县财政对实施前期抗震安居建设的居民每户补助4000元。但居民点的建设要规范，相对集中。要完成总投资532万元的1330户沼气建设项目。要加快乌什塔拉乡撤乡建镇步伐，综合发挥旅游、商贸、餐饮、交通等各个方面的优势，着力打造“民俗一条街”品牌，力争在3—5年内使乌什塔拉成为南北疆交通要道上的知名城镇。要继续实施援新工程,各有关部门要在政策、资金、技术等方面向新塔热乡倾斜，使新塔热乡的生产生活条件得到较大的改善。

(二)立足资源优势，加快推进工业化进程。

牢固树立“工业强县、工业富民”的思想，立足实际，突出重点，以点上的突破带动面上的整体推进。经过这些年的努力，我县初步形成一些具备做大做强的优势支柱产业。明年，要力争在农副产品加工、以石材为主的矿产开发上取得突破。

一是加快发展农副产品加工业。农业的出路在于农业产业化,农民增收致富的关键在于农副产品的深加工转化升值。目前，我县的工业番茄、辣椒、芳香植物、甘草等都有了一定的规模和市场，也初步形成了一定的加工能力。但规模小、档次低、深加工程度不够。今后，我们必须集中力量重点扶持和培育以芳香精油加工、麻黄素制品有限责任公司、金硕公司为主的草药产业;以凯泽、丁丁、国中食品为主的番茄制品加工产业;以丁丁食品为主的辣椒制品产业;以新硕中纤板为主的木材加工产业;以和枝公司为主的优质李加工产业，在总量上逐步形成规模，从根本上解决农产品的出路问题和可持续增收的问题。力促新硕人造板有限公司在今年新增一条年产3万立方米生产线的基础上，明年完成三期扩建，再上一条年产1.5万立方米的模板生产线，使总产值突破亿元。确保总投资900万元的丁丁食品有限责任公司辣椒酱、番茄酱生产线扩建项目在明年完成技改，使番茄酱生产能力由目前的2000吨达到4000吨，辣椒酱生产能力由目前的3000吨达到5000吨。

二是做大做强以石材加工为主的矿产开发业。矿业是自治州继石油石化工业之后，着力培育的第二大支柱产业。我县石材项目的扩建、铜矿的勘探开发都是自治州重点发展的矿业之一。要坚持实施谁勘探、谁开发、谁受益和有偿转让的政策，加快开发以石材为主的矿产业。石材要从规范开采、扩大规模、提升工艺、打造品牌上入手，切实落实发展石材产业的优惠政策，扩大生产规模。要积极筹措资金，加大石材工业园区基础建设，吸引更多有实力的石材企业来我县投资兴业。要积极实施扶优扶强政策和措施，尽快培育龙头企业，力促总投资7000多万元的天磊石材二期扩建项目开工建设。石材要在今年完成40万平方米基础上，明年再翻番，达到80万平方米，力争到2007年形成年产300万平方米的生产规模，用2-3年时间把##建成新疆较大的石材加工集散地。

今年新勘探开发的包尔图铜矿品质好，铜金属储量丰富，开发潜力大。明年，要全力支持新疆双吉矿业开发有限责任公司完成投资5600万元铜矿开发。并将积极努力，争取建设电解铜厂，拉长产业链，使铜矿开发成为我县工业发展的重要增长点。

(三)拓宽思路，加快发展以旅游为主的第三产业。

我县第三产业正处于加快发展的重要转折点。要因势利导，加快推进，努力提高第三产业在国民经济中的比重。

要加快发展旅游业。##旅游资源丰富，但政府财力有限，发展旅游缺资金、缺人才，借力发展、实现双赢是我们的现实选择。一是依托大型企业集团，加大对我县旅游资源整合力度。在认真总结今年委托新疆旅游集团公司对金沙滩旅游景区进行开发建设和管理经验的基础上，继续加强这方面的工作，实现内合外联，资源互用，利益共享。二是要抓内涵，增强旅游的文化底蕴。根据我县旅游景区的特点，挖掘民俗旅游文化内涵，精心打造具有鲜明地域特色和革命历史内涵的旅游品牌，培育精品和拳头旅游产品，提升我县旅游整体水平。三是不断提升旅游服务档次，加强宣传促销，大力开展争创“4A”景区活动，继续做好“三项体系”认证工作。

要大力发展服务业。从我县情况看，服务业的发展还处在起步阶段，涵盖的层面、服务的范围和领域十分有限，相对于广大人民群众的需要还有许多空白点。要积极推进综合服务、法律服务、金融服务、中介服务、信息网络技术和电子商务等现代服务业的发展。进一步完善社区服务设施，大力发展物业管理、休闲健身、社区医疗、妇幼保健、家政、就业及老年和残疾人服务等社区服务业，在为广大群众提供优质方便服务的同时，吸纳更多的劳动力实现就业。

(四)创优投资与发展环境，加大招商引资力度。

按照“不求所有，但求所在”的思路，积极开展招商引资工作，做到“认识、领导、措施、宣传、服务与落实”六个到位，对重点项目要盯住、靠上、抓牢，使招商引资成为推动全县经济增长的重要力量。继续实施县级领导干部重大项目联系制度，提高招商引资的成功率，力争在引进和实施重大项目上实现突破，增强经济发展后劲。在招商重点上，要立足我县重点培育的三大产业和各乡镇的优势，突出抓好产业链招商和开发式招商。要加快非公有制经济的发展，按照“公平、公正、竞争”的原则，消除一切不利于民营经济发展的思想和体制性障碍，力争非公有制经济增加值占GDP、上缴税金占地方财政收入、吸纳就业占全部城镇就业人数“三个比重”逐年递增。

(五)加快城镇基础设施建设，完善城市综合服务功能。

坚持经济发展，基础先行的原则。重点是完善城市服务功能和以公益事业为主的城镇基础设施建设。树立高标准管理城市、高品位经营城市的理念，最大限度地利用好城市土地资本，掌握经营城市的主动权。通过市场化的手段，积极鼓励各类企业和民间资本采取多种方式参与城市基础设施建设，逐步改变政府单一投资的状况。明年重点加快城市供排水、集中供热、天然气、城镇道路、城镇安居五大项目的建设步伐，完成5000万元的县城投资建设。完成县城详细规划和单项规划工作。在城镇中心区域初步形成集商贸、文化、居住、餐饮、娱乐等多种功能为一体的建设格局，进一步增强县城对人流、物流、信息流的集聚能力。

三、统筹兼顾，促进精神文明和政治文明全面协调发展

树立和落实科学发展观，必须按照统筹经济社会发展的要求，推动精神文明建设,维护社会安定团结,为全面建设小康社会提供坚实的思想保证、精神动力和智力支持。

(一)坚持以人为本，加快社会事业发展。

充分发挥教育和科技的基础性、先导性和全局性作用，深入实施“科技兴县”战略，继续组织好“科技教育发展年”活动。巩固提高“普九”和民汉合校成果，集中力量办好九年义务阶段教育，进一步整合和优化教育资源，加快小学向中心村镇集合、初中向中心镇和县城集中。放开非义务阶段教育，鼓励社会力量办学，形成教育投资主体和办学主体多元化的格局。大力发展文化体育事业，加强乡村文化设施建设，鼓励和引导农牧民业余文化和社区文化的发展。要以体制机制创新为重点，深化文化体制改革，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。要进一步抓好“西新工程”和“村村通工程”，扩大广播电视的覆盖面。要进一步加强宣传工作，全方位扩大对外宣传面，让更多的人了解##，来##投资兴业。要深入开展文明单位、文明行业、文明村镇和“五好文明家庭”等创建活动，不断提高各族群众的文明素质和城乡文明程度。

要坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，在经济发展的基础上，不断提高各族人民群众物质文化生活和健康水平，切实保障公民的经济、政治、文化权益，不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质。要进一步加强政治文明建设，深入贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治县进程。要认真贯彻党的民族宗教政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

(二)坚持稳定压倒一切，坚定不移地维护社会政治稳定。

发展是第一要务，稳定是第一责任。保持社会政治稳定是经济社会发展的重要前提。没有稳定，一切都无从谈起。各级党委、政府和领导干部必须时刻保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，牢固树立“稳定压倒一切”和“发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，切实把稳定与发展摆在同等重要的位置来抓。在始终保持对犯罪分子高压威慑态势的同时，时刻保持对各种敌对势力的高度警惕，制定各种应急预案，提高预警能力，做到有备无患。要加强社会治安综合治理，落实维护稳定和社会治安综合治理各项责任制，做到守土有责，确保一方平安。依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪。完善社会治安防控体系，提高社会面的安全防控能力。加强宗教事务管理，坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透。

(三)正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。

要把维护群众利益作为加强党的执政能力建设的重要内容，着力提高调处和化解人民内部矛盾，预防和处置群体性事件的能力。信访工作，既是反映群众利益和要求的直接体现形式，也是解决人民内部矛盾的重要途径。要以高度负责的态度，进一步重视和做好信访工作，实行信访工作层层负责制，一级对一级负责，该谁负责的就由谁负责，该哪个部门解决的就由哪个部门解决，决不能一推了之，上交矛盾，特别是要针对当前信访问题群体化、组织化、激烈化甚至极端化的倾向，进一步研究和把握信访工作的特点和规律，改进信访工作的方式和方法，妥善处理好农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉诉涉法、特殊群体上访等问题。要本着实事求是的态度，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“宜疏不宜堵、宜解不宜结、宜散不宜聚、宜顺不宜逆”的方略，区分性质，讲究策略，对群众合理合法的要求，要主动负责地给予明确的答复，并着力研究解决问题的具体措施;对不合理不合法的要求，也要耐心细致地做好思想政治工作，讲明道理;对无理取闹甚至严重扰乱社会秩序的，要依法处置。要确保信访渠道畅通，使群众有方便的说话之处、诉苦之处。各级领导要主动深入群众、深入实际，及时化解人民内部矛盾，特别是要把矛盾排查纳入日常工作，及时、及早掌握可能引发群体性事件的不稳定因素，千方百计地把问题解决在基层。一旦发生群体性事件，党委、政府领导和主要部门的负责同志要亲临现场，本着“合法、公正、公开、疏导”的原则，把问题解决彻底，不留后遗症，让群众满意，严防事态扩大，坚决避免重大恶性事件的发生。

(四)努力解决群众生产生活问题，加快建设和谐社会。

做好群众工作,首要的就是关心群众的生产生活问题,只有这样才能使我们的各项工作真正得到群众的支持和拥护。这些年来，虽然群众的生产生活条件得到了极大的改善，但是也必须清醒地看到，还有许多群众的生活水平仍然不高，特别是一部分下岗职工、各乡贫困户、城镇低收入者，生活还比较困难。原国有企业改制前退休人员的医疗保险问题，常委会上已确定了原则，要抓紧落实好。对这部分群众，我们一定要给予更多的关心和帮助，不仅要解决好他们眼前的问题，而且还要通过扶贫开发、实施再就业工程、建立健全社会保障体系等措施，从根本上、长远上解决群众的生活困难问题，从制度上、机制上更好地落实党关心群众生活的重大方针。

第一，抓好就业和再就业工作。就业是民生之本，做好就业和再就业工作，关系到人民群众的切身利益。应该说，我们具有就业和再就业的广阔空间，现在的关键问题是要尽快转变人们的就业观念，大力加强就业技能培训。落实好税费减免、小额贷款、社保补贴等就业再就业优惠政策，不断完善就业再就业服务体系。加强对“4050”困难人员的再就业援助，鼓励大中专毕业生到基层就业和自主创业，加快形成“市场导向、自主择业、自谋职业、政府支持、社会援助”的就业体制和机制。

第二，继续做好社会保障工作。社会保障是经济社会生活中的“稳定器”和社会公平的“调节器”。要以养老、失业、医疗保险、工伤、生育保险为重点，加快建设与经济发展相适应的多层次的社会保障体系。要巩固“一个低保”和“两个确保”，做好三条保障线的衔接工作，尤其是要做好最低生活保障工作，做到应保尽保。要切实关心城镇困难群体的生产生活，认真落实扶持政策，帮助他们解决好生产生活中遇到的突出问题。

第三，切实减轻农民负担。要通过各种渠道和途径，促使农民的负担减下来，收入增上去。要以农村税费改革为契机，进一步加大对村级财政转移支付力度，明年起要把给乡镇的财政转移支付资金的50%转移到村，确保乡村基层政权正常运转，确保村干部工资不低于取消“三提五统”前的水平，确保农民负担不反弹。同时，要从富民的角度出发，有计划、有组织地引导和帮助农村剩余劳动力外出务工创收。

第四，抓好对弱势群体的帮扶工作。扶贫帮困是中华民族的传统美德，也是社会主义公民道德建设的重要内容。各级党委、政府要始终坚持把改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度统一起来。要扎实推进援新工程，不断改善该乡群众的生产生活条件。要继续实施“百千万”帮扶工程、县级干部“一助一”、科级干部“二助一”和包乡住村活动，使特困群体有业可就、有病能医、子女有学可上。要广泛动员社会各方面的力量，积极开展形式多样的捐助活动和“送温暖、献爱心”活动，努力营造人人关心和帮助困难群众的良好氛围。

四、以党的执政能力建设为重点，不断加强党的建设

加强党的执政能力建设，必须把党建设好。我们要按照十六届四中全会的部署,以加强党的执政能力为重点，推进党的建设各项工作，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

(一)用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。

加强党的执政能力建设，必须坚持把思想政治建设放在首位。要组织广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，紧密联系全面建设小康社会的实践，坚持学习理论与指导实践相结合，改造客观世界与改造主观世界相结合，解放思想，与时俱进，推动各项工作取得新成效。明年1月，在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动就要开始了。自治州要求我们要按照中央和自治区的部署，及早动手，提前安排，特别是要认真总结近年来开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动的经验和做法，融会贯通地加以运用。要进一步完善和落实党委中心组集中学习、领导干部在职学习、脱产学习等制度，围绕提高理论思维和战略思维能力、提高处理复杂事务和解决复杂矛盾能力，组织好领导干部的学习，全面提高党员队伍的素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，在新世纪新阶段更好地发挥先锋模范作用。

(二)进一步加强干部队伍建设。

加强党的执政能力建设，开创##县改革发展稳定工作新局面，干部队伍建设必须要有新突破、上新水平。一要做到政治合格。政治素质是最重要的素质。作为党员干部特别是各级领导干部，要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，在思想上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。要在大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。二要具有较强的工作能力。领导干部必须靠得住、有本事，能干事、能干成事，才能推动一方的发展。各级领导干部都要努力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要坚持与时俱进，进一步破除计划经济思维模式，破除一切妨碍发展的、不合时宜的观念和做法，善于从新的实践出发，研究新情况，解决新问题，开创工作新局面。三要有好的作风。我们各级领导在工作中必须坚持实事求是，一切从实际出发，敢于和善于把党的路线方针政策同本地、本部门的实际紧密结合起来，脚踏实地、有声有色地开展工作。要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠，带领各族群众依靠勤劳的双手建设美好家园。要有强烈的事业心和责任感，绝不允许滋长官气、暮气、骄气，求真、务实、清廉，树立正确的政绩观，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，无愧于全县各族人民。

(三)不断强化基层组织建设。

加强党的执政能力建设，必须高度重视抓基层、打基础的工作。要根据新形势新任务和不同领域、不同行业的特点，按照分类指导的原则，对农村、企业、党政机关与事业单位、城镇社区、新经济组织和社会组织中的党组织，有针对性的采取改进和加强的措施。要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和深入开展的“三级联创”活动为载体，切实加强农村基层党组织建设。大力实施“双培双带”工程，选好配强村“两委”班子，实行村党支部书记与村委会主任交叉任职，村党支部书记没有合适人选的可从机关选派。畅通村级干部进入乡镇干部队伍的渠道，使优秀村干部能有机会进入国家干部行列。

要认真做好发展党员工作，注重在生产、工作一线和青年中发展党员，把符合条件的先进分子及时吸收到党内来，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。加强对流动党员、企业下岗职工党员以及离退休党员的管理，积极探索党员管理工作的新机制。有针对性地对“软、弱、散”基层党组织进行思想、组织、作风整顿，该充实的充实、该调整的调整，特别是要对那些不合格党员进行清理，纯洁党员队伍。

(四)推进党风廉政建设和反腐败斗争。

新形势下，必须坚定不移地加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。要认真贯彻全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、预防为主，加快健全和完善与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和治理腐败。要在严肃查处领导干部违法违纪案件的同时，紧密结合我县反腐倡廉的实际，根据各级领导干部出现的苗头性、倾向性问题，开展专题教育活动，加强示范教育和警示教育，使广大党员干部牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”。要以贯彻党风廉政建设责任制为主线，认真落实廉洁自律的各项规定;继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，不允许利用领导干部的职权和影响谋取非法利益。领导干部既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉做到廉洁从政、干净干事、清白做人。各级党组织要按照社会主义和谐社会的要求，高度重视社会风气的净化工作，加强法制教育、诚信教育和社会公德教育，倡导充满正气、正义的社会风气，营造一种高洁、清廉的社会氛围。

同志们，加强党的执政能力建设，做好改革发展稳定的工作，是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，为推动我县经济和各项事业更快更好地发展而努力奋斗。

【党委党建范文】二

同志们，今天我们欢聚一堂，隆重庆祝中国共产党成立84周年。84年前，在中国各族人民反帝、反封建斗争中，在世界无产阶级革命的澎湃运动中，中国共产党成立了。从此中国共产党开始担负起领导反帝、反封斗争、争取民族独立和解放、实现振兴中华的伟大使命。经过北伐战争、土地革命战争，抗日战争和解放战争，打败了日本帝国主义的侵略，推翻了蒋家王朝，建立了中华人民共和国，中华民族的发展开启了新的历史纪元，中国人民从此站起来了。新中国成立后，党又领导全国人民创造性地实现了新民主主义到社会主义的转变 ，把一个贫穷落后的旧中国初步建设成为一个民主、繁荣、富强的社会主义强国。我国的经济实力、国防实力、科技实力明显增强，工业、农业、国防和科学技术领域的许多方面，走进了世界先进行列，国际地位明显提高，人民的生活水平明显改善。总之，党成立之后的84年，是奋斗的84年，是创业的84年，是胜利的84年，党的业绩彪炳史册，党的精神光照千秋，党的事业青春永在!历史证明，没有共产党，就没有新中国!

同志们，过去的一年是_x改革和发展的一年。我们在健全和完善了党的工作机构和工作机制的同时，进一步加强了我_x的思想政治工作和精神文明建设工作。一年来，_x在管理、改革、建设_x等方面都取得了可喜的成绩，全体干部职工都做出了不懈的努力和应有的贡献，各级基层党组织和广大共产党员充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，希望大家向他们学习，也希望他们努力进取、再接再厉，不断取得新的更大的成绩!

今天，将有_x名新党员(在这里进行入党宣誓，光荣地加入中国共产党，这是我们_x政治生活中的一件大事，也是每个新党员的一件大喜事。在此我代表_x党委，对各位新党员表示衷心的祝贺!希望新党员入党后，要更好地接受党的教育，更好地为党工作，不仅要从组织上入党，更重要的是要从思想上、行动上入党。要认真履行党员义务，做学习的模范、工作的模范、团结的模范，守纪的模范，不辜负党的期望，不辜负党员这个光荣称号。同时，也希望积极要求入党的同志努力创造条件，争取早日入党。今后，各级党组织都要加大党员发展工作的力度，把那些德才兼备、符合党员条件的同志及时吸收到党内来，做到成熟一个发展一个，使党的队伍不断壮大，使我们的事业后继有人!

同志们，我们国家已进入了一个新的重要发展时期。祖国四化建设日新月异，民族复兴的大业如火如荼，这对我们_x战线提出了更高的要求。我们每一位党员领导干部、党员都要仔细地审视一下自己，为党的事业、为国、为民应当做些什么?如何做?列宁说过：“党是阶级的先锋队，它的任务决不是反映群众的一般情绪，而是引导群众前进。”在这_x发展的关键时期，在座的每一位同志都要谨思慎行，要与_x党委和行政保持高度一致，要忠诚党的教育事业，努力实践“三个代表”的思想，积极搞好_x，要不断_x，把党的事业不断推向前进!

回顾过去，我们心潮激荡，展望未来，我们信心倍增。让我们团结起来，在以总书记为首的党中央及上级党委正确领导下，扎实工作，开拓创新，以优异的成绩迎接_x!

第五篇：如何加强党的执政能力建设

(一)确立科学的执政理念，增强执政意识是加强执政能力建设的基础和前提

作为执政党，中国共产党必须首先确立科学的执政理念，即围绕执政能力加强党的建设。具体地说，就是要形成以巩固执政地位为目标，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路，从根本上改变目前党的建设在很大程度上带有盲目性和随意性的倾向。通过加强执政能力建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力;不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，保持党同人民群众的紧密联系，真正使我们党能够在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨和坚强的领导核心。确立科学的执政理念，当前应努力树立三种科学的理念：一是执政为民的理念，要心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;二是发展是党执政兴国的第一要务的理念，必须始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;三是依法执政的理念，坚持有法可依，有法必依，在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立了这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。

执政意识是党在执政以后对自身状况、客观条件、历史责任、奋斗目标，以及面临的挑战和机遇的一种深层次认识。增强执政意识，主要包括发展意识、法治意识、创新意识、公仆意识、基础意识、忧患意识等。从目前党内状况看，在党员队伍和干部队伍中正在逐渐滋长着一种麻痹懈怠、贪图安逸的心理，缺乏长期执政的忧患意识，对党内存在问题的危害性和执政党的自身改革缺乏应有的认识，执政意识淡薄的问题突出存在。为此，必须采取有效措施，强化执政党党员和各级领导干部的执政意识。只有具有了强烈的执政意识，党的建设才能立足于现实，着眼于发展，寻找执政党自身状况和执政党地位之间所存在的差距，适应历史发展和社会进步对自己提出的新要求，以改革的精神推进党的建设，从而不断提高执政能力，增强执政基础，巩固执政地位。

(二)增强“五种能力”是加强执政能力建设的关键

党的十六大对加强党的执政能力建设的时代要求、科学内涵、重点任务和主要措施，进行了全面深刻的阐述，明确提出了不断提高五个方面的执政能力建设的基本要求。这“五个能力”，构成了党的执政能力的基本方面，是加强党的执政能力建设的重点任务，关键所在。

1、不断提高科学判断形势的能力。正确认识和科学判断形势，始终是我们党制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据，是提高党的执政能力的首要任务。科学判断形势，必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界，更深刻、更全面地认识当代中国和外部世界，更主动、更自觉地掌握自己的发展命运;科学判断形势，必须正确把握时代发展的新趋势，敏锐地把握世界经济政治发展的大趋势，紧跟世界发展的新形势，努力在激烈的国际竞争中争取主动，立于不败之

地;科学判断形势，必须善于进行理论思维和战略思维，在国内外发展大背景、大趋势下，高起点、高水平地把握全局，谋划未来，开拓前进。

2、不断提高驾驭市场经济的能力。发展社会主义市场经济是我们党的历史的选择，并经过艰辛的探索和努力，实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的巨大转变。然而，我们对市场经济的特点及其发展规律的认识还不深刻，对如何驾驭市场经济的复杂局面缺乏经验。坚持党的基本路线，必须不断提高驾驭市场经济的能力。一要善于学习和把握市场经济的特点和市场经济运行的基本规律，自觉按照客观规律办事;二要善于抓住机遇，发展自己，不断增强在国内外市场中的竞争力;三要善于用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新问题，不断增强我国的综合国力和民族凝聚力，及时化解各种矛盾，有效解决各种问题。

3、不断提高应对复杂局面的能力。当今世界复杂多变，来自经济的、政治的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验接连不断。作为一个执政党，必须具有丰富的政治经验，从容应对各种复杂局面：一方面，要善于应对国际上的各种复杂局面和风险，要始终坚持以国家和民族利益为重，采取更加灵活机动的战略战术，努力争取更加有利的国际环境，集中力量办好自己的事;另一方面，要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群众之间的关系。要认真分析新形势下人民内部矛盾的表现形式、特点和发展趋势，高度重视和保障困难群众的基本生活，积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，以充分调动一切积极因素，形成战胜各种困难和风险的强大合力。全党必须在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，严肃党的纪律，维护党的集中统一，不断提高党的战斗力。

4、不断提高依法执政的能力。依法执政，首先是指我们党的执政地位是在领导中国人民进行革命、建设和改革的长期实践中形成的，是历史的选择，是法律的明文规定和党章的明确要求，具有充分的法理依据;其次是指党的领导要靠执政来体现，我们必须不断强化执政意识，提高执政本领。同时，依法执政又是依法治国的题中应有之义，依法治国必然要求依法执政。我们党依法执政的能力决定了依法治国的成效，反过来，依法治国的效果又是对党依法执政能力的检验。提高依法执政的能力，必须增强法制观念，必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，必须进一步改革和完善党的执政方式。

5、不断提高总揽全局的能力。“不谋全局者不足以谋一域”。总揽全局，是由我们党的执政地位所决定的。不断提高总揽全局的能力，是我们党团结和带领全国各族人民全面推进中国特色社会主义事业的客观要求。我们党是建设中国特色社会主义事业的领导核心，必须善于“总揽全局、协调各方”，充分发挥党的领导核心作用。无论遇到什么情况，都能坚定不移贯彻党的基本路线和方针政策，集中精力研究带全局性、战略性和前瞻性的重大问题。执政党要善于总揽而不包揽，通过建设健全科学化、规范化、制度化的机制，规范同人大、政府、政协和人民团体的关系，支持各方积极主动、独立负责、协调一致的工作;善于处理眼前与

长远、局部与全局的关系，把本地区本部门的发展置于国际国内发展的大局中来思考，结合实际创造性地开展工作。

(三)建设一支精干的高素质的干部队伍，是加强执政能力建设的长远之计

党的执政能力建设问题，说到底是领导干部队伍建设的问题。加强干部队伍建设，造就一支高素质的、精干的干部队伍，把德才兼备、出类拔萃之才选拔到各级领导班子中去，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，是我们党执政能力不断增强的组织保证，是党的执政能力建设的长远之计。建设高素质的干部队伍，要坚持德才兼备原则。领导干部要有坚定信念，有公正之心，有世界眼光，有辩证思维，有创新精神，有实干作风。

(四)加强党的领导体制和工作机制建设是加强执政能力建设的当务之急

对于党的执政能力建设来说，体制和机制建设更具根本性、全局性、稳定性和长期性。在实践中我们看到，党的组织结构和运作是否合理，党的体制、机制是否科学，极大地影响着整个党的执政能力，影响着党的执政功能的实现程度。体制和机制缺乏科学性，党的执政能力就体现不出来，就会妨碍党内资源的优化配置，降低执政效率，引发执政活动中不必要的扯皮和摩擦，从而加大执政的成本。因此，改革和完善党的领导体制和工作机制，这是加强党的执政能力建设的当务之急。

1、建立适应现代社会发展需要的科学的领导体制和工作机制，逐步改革和完善党的领导方式和执政方式，使上层建筑更能适应社会主义经济基础的发展。加强执政能力建设，必须按照依法治国和依法执政的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制,以法律、法规和制度的形式明确党和人大、政府以及各种社会经济、文化组织的关系，使党的领导走上科学化、法制化的轨道。提高党的执政效率，是改革和完善党的领导体制和工作机制的一个目标，也是党的执政能力建设的一个目标。对我们党能不能长期执政，关键要看党是否富有成效地推动中国先进生产力和先进文化的发展，为中国最广大人民谋取根本利益。如果体制和机制的运转缺乏效率，事倍功半，劳民伤财，党的执政能力也会大打折扣。

2、必须建立一个党和国家若干重大决策的支撑和监督系统，从机制上确保党的路线、方针和政策的正确性、连续性和稳定性，尽可能减少决策性失误，并从源头上遏制腐败。必须按照党的十六大提出的要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，形成一种以法制权、以权制权的执政党权力监督体系，使党员干部的权力以及党的各级组织受到有效的监督和制约。

3、继续深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制。

广大党员干部的素质如何，能否正确贯彻执行党的路线方针政策，很大程度上决定着党的领导水平和执政水平。提高广大党员干部的素质，首先要抓好主要领导干部这一“龙头”。要特别重视加强各级领导班子和党员干部队伍建设，通过继续深化干部人事制度改革，创新党内选举制度，适当引入竞争机制，把社会上的优秀人才吸收到党内来，把党内优秀人才推举到党的各级领导层。同时抓好基层党员干部这一“细胞”。要不断深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制，为增强党的执政能力提供坚实的组织保障。