公路工程项目质量评价体系研究

2022-09-11

指标体系的确定是整个评价体系的核心部分。原则上来说, 一个绝对完善的公路工程项目质量评价指标体系, 应该是能对公路工程项目质量进行全面的评价。公路工程项目质量影响因素复杂, 参与主体多同时各个项目也有其自身的特点和要求在实际工程中, 评价指标的选取和实施会受到具体工程的影响和制约。因此本文认为, 各阶段指标的确定应抓住三维模型中各阶段主要质量因素, 建立相对能全面的反映公路工程项目质量的指标体系。

1 立项阶段质量指标体系

立项阶段是项目建设的重要环节, 决定项目质量直接的决策水平和项目功能的定位及目标的实现, 对项目建成后的功能和效益发挥产生直接影响。目前的立项阶段常见的主要问题是:决策程序不规范;指标不全面;技术经济考虑不合理;对环境的影响考虑不够深入等。因此, 确定立项阶段质量指标均需要考虑上述问题。

2 勘察设计阶段质量指标体系

工程勘察是项目建立的重要环节, 其主要任务是对地形、地貌以及桥涵水文等要素进行的测量、测绘、测试、勘查及综合评定, 提供可行性评价和设计、施工等后续工作所需要的基本资料。勘察的主要内容一般包括: (1) 实地测绘与调查; (2) 选址勘察; (3) 定位测量; (4) 设计勘察; (5) 施工勘察; (6) 室内测试; (7) 勘察成果整理、分析与评价; (8) 现场检验与检测[99]。根据建设部工程质量检查情况, 以及等等分析, 勘察阶段常见的主要问题有: (1) 在实地测绘勘察过程中, 勘察点数量不足, 深度不够: (2) 测试取样不符规范要求; (3) 勘察的成果分析、结论过于简单或不符合实际, 分析统计不完整等。

3 施工阶段质量指标体系

施工阶段是根据合同和设计文件及图纸, 将业主要求和设计意图实现并形成工程实体的阶段, 是最终形成工程项目质量和项目使用价值的重要阶段, 因此是工程质量控制的关键环节。然而, 质量检验部门发现一些工程在路基工程、路面工程、排水工程、钢筋工程、混凝土工程、防护工程施工中都存在不同程度的违反工程建设强制性标准 (公路工程部分) 的现象, 因此有必要质量管理检验监督部门对施工阶段进行评价和监督的重点在于贯彻工程建设强制性标准的有关规定和要求, 为此本文设定施工阶段质量评价的主要指标如表1所示。

这里需要指出的是表1中二级指标“施工期工程质量”的评定对应于《标准》中对公路工程项目质量的检验评定, 即公路工程项目实体质量的评定。由于公路工程项目的质量最终会映射到工程实体的质量, 因此这一部分甚为重要, 但考虑到本文的重点是建立面向公路工程项目各阶段的质量评价之表体系, 这一部分指标就不深入论述, 详见《公路工程质量检验评定标准》。

4 营运服务阶段质量指标体系

早在60年代, 一些发达国家己初步建立了评价道路服务质量指标体系。如前苏联通过建立道路服务质量指标体系并对道路的服务质量进行量化考核, 将道路分A, B, C, D四个等级;美国通过建立并利用道路服务质量指标体系对道路的服务质量进行量化考核, 将道路分为A, B, C, D, E, F六个等级;日本通过建立道路服务质量指标体系, 用于评价道路的服务质量并将道路的服务质量分为1, 2, 3三个级别, 并可作为道路规划的依据。

我国公路建设较晚, 并且还存在‘重建轻管’的思想, 目前还没有建立完善的公路服务质量指标体系。在经济高速发展的年代, 加强公路服务质量管理, 提高服务质量是公路管理工作的当务之急, 而建立和完善公路服务质量指标体系又是加强公路服务质量的基础工作。为此, 根据建设部的文件和要求, 本文构建的营运服务阶段质量指标体系如表2所示。

摘要：评价指标是衡量评价对象的角度或维度。衡量某个对象首先需要找到表征它的属性、特征的那些维度, 这些维度即称为评价指标。由于公路工程项目质量影响因素的复杂性和多层次性, 因此, 决定了其评价指标体系是一多维性多层次的评价指标体系。本文即是对公路工程项目质量评价体系进行了研究, 主要探讨了立项阶段质量指标体系、勘察设计阶段质量指标体系、施工阶段质量指标体系三种体系。

关键词：公路工程,项目质量,评价体系