宪法序言探讨论文提纲

2022-11-15

论文题目：宪法生态文明条款实施的司法进路研究 ——以第24批指导性案例为分析样本

摘要：生态文明建设是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2012年党的十八大召开,将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。也随着2018年宪法修正案将生态文明写入宪法序言,使这原本属于中国共产党政策、文件之中的政治概念完成了向法律概念的转化,并形成了宪法生态文明条款。在我国,宪法司法化不可能的客观事实,决定了宪法只能是以间接方式在司法领域中得到实施。因此,宪法生态文明条款实施的司法进路也体现为审判机关通过特定方式对其予以实现。同时,这也关系到对宪法权威的维护。2020年1月14日,最高人民法院召开新闻发布会发布了第24批指导性案例,集中展示了人民法院为推进生态文明建设和绿色发展提供有力的司法服务和保障。为各级法院审理生态环境保护案件在“统一裁判尺度、完善审理规则、评价指引作用”方面确立了指导性规则。实际上,发布的指导性案例之内涵不限于其个案本身。甚至,在某种程度上,它们还包含着一定的价值预设。就当下而言,生态文明建设、绿色发展,对于推动经济社会可持续发展的价值越来越突出。那么,该批指导性案例也代表着人民法院如何以司法手段保障和推动生态文明建设、绿色发展的司法智慧。根据宪法生态文明条款的内容、精神、目标,并通过对该批指导性案例的分析,可以窥见宪法生态文明条款实施的司法进路。文章第一部分,对宪法生态文明条款进行了规范解读。分析了构成宪法生态文明条款的规范构成包括显性规范和隐性规范;还诠释了宪法生态文明条款蕴含的主要内容,具体包括,从具体要素上来说是生态环境等相关要素,从影响主体来说是国家和公民、组织,从制度安排上说是宪法制度和部门法制度。此外,还阐释了当下宪法生态文明条款实施的政治逻辑和法治逻辑。文章第二部分,分析了宪法生态文明条款实施的功能,即为部门法规范提供宪法依据和强化司法裁判的解释和说理。文章第三部分,提出了宪法生态文明条款实施的司法进路的类型,即以部门法运用间接实施宪法生态文明条款、以裁判说理体现宪法生态文明条款的精神和原则以及以宪法生态文明条款引导裁判的正当性。此外,还根据对第24批指导性案例的分析提出了司法进路中存在不足的三个方面,即环境侵权的规范内涵需要融入生态元素、环境保护法的适用存在引致性条款困境以及司法解释的部分成果尚未完成立法转化。文章第四部分,主要论证了宪法生态文明条款实施司法进路的优化完善。具体包括,从完善相关法律规范的适用和推动司法解释相关成果精细化两个方面提出了司法进路的完善建议。文章第五部分,作为文章的结语提出了法院提升司法能力回应生态文明建设的展望。

关键词：生态文明;宪法生态文明条款;宪法实施;司法进路

学科专业：宪法学与行政法学

内容摘要

abstract

引言

一、宪法生态文明条款的规范解读

(一)宪法生态文明条款的规范构成

(二)宪法生态文明条款蕴含的主要内容

(三)宪法生态文明条款实施的逻辑机理

二、宪法生态文明条款实施的功能

(一)为部门法规范提供宪法依据

(二)强化司法裁判的解释和说理