第一篇：工程项目监理规划
项目安全监理规划
安全 监理规划
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锦州尚诚监理咨询有限责任公司
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日
录 目 录
第一章
工程项目概况 .................................................................................................................
第二章
安全 监理工作依据 ........................................................................................................
第三章
安全监理工作范围 ....................................................................................................
第四章
安全监理工作的内容和目标 ..................................................................................
第五章
项目监理机构的组织形式和组织关系 ................................................................
第六章
项目监理机构的人员岗位职责 .............................................................................
第七章
安全监理工作程序 ....................................................................................................
第八章
安全监理工作措施及方法 ......................................................................................
第九章
安全监理工作制度 ....................................................................................................
第一章
工程项目概况
1 1.1 工程 项目概况
.1.2 2 工程总体简介 工程总体简介表
序号
项目
内容
1 1
工程名称
2 2
建设地点
3 3
建设单位
4 4
勘察单位
5 5
设计单位
6 6
监理单位
7 7
施工单位
8 8
项目规模
9 9
工期目标
10
质量要求
宝地宝地〃家居广场项目效果图家居广场项目效果图
第二章
安全 监理工作依据
2.1
公司严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针; 2.2
严格执行相关的安全方面的法律、法规和标准、规范、规程：
1、中华人民共和国建筑法; 2、中华人民共和国安全生产法; 3、国务院《建设工程安全生产管理条例》; 4、建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011;(2012 年 7 月 1 日执行)
5、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008; 6、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012; 7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011; 8、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91; 9、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005; 10、《塔式起重机操作使用规程》JG/T100-1999; 11、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008; 12、《吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机》GB 26557-2011 13、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010 14、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010 15、《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011) 16、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012 17、《土层锚杆设计与施工规范》CECS : 2290 18、《大体积混凝土施工规范》GB50496-2009 19、《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)》 20、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知(建质{2009}87
号)
21、关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知(建质{2009}254 号)
22、辽宁省建设工程安全生产管理规定 23、关于印发《辽宁省建设工程施工现场消防安全管理规定》的通知(辽公通{2009}74 号)
24、《辽宁省消防条例》(第 53 号令、2012 年 3 月 1 日起施行)
25、关于印发《辽宁省建筑施工特种作业人员管理实施细则》的通知(辽建发{2009}10 号)
第三章
安全监理工作范围
3.1 对施工项目安全生产制度的监理 3.1.1 检查安全生产责任制度
①制度是否建立和健全; ②制度中是否有齐全而明确的目标; ③项目与分包单位及班组签定的施工合同条款中，有无明确的管理职责和指标; ④各生产管理层以及公司与项目、总包与分包间是否都建立并落实了安全生产的机构、人员，且已经各方确认; ⑤是否建立和健全了安全生产的奖惩与考核制度并在过程中予以落实。
3.1.2 检查施工单位和项目是否建立有建全的安全生产资金管理制度并予以落实(包括劳保、防护资金;教育培训资金;安全措施资金等)
3.1.3 检查安全教育与培训制度 ①有无对项目经理、安全员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工和新招员工进行安全教育培训的制度; ②有无培训计划; ③计划落实与否? 3.1.4 检查安全检查制度
①是否建立有各层次(公司、项目、专项与日常、季度等)的检查制度; ②制度中有无时间、人员、内容、要求的规定; ③制度中有无对安全隐患的整改、处臵及复查等要求的内容;
④对各项检查和隐患的处臵与责任是否有记录(档案)。
3.1.5 对安全事故报告与处理制度的检查 ①是否建立有各层次的事故报告处理的制度，制度是否齐全; ②制度是否实施并落实了“三不放过”; ③是否建立了事故档案; ④是否按规定办理了“意外保险”;
3.2 对施工企业、机构、资质的监理 3.2.1 检查安全管理机构的设臵与人员配备 ①企业必须配臵有安全生产管理机构，并配备专职管理人员; ②现场应建立“公司-项目-班组”三级安全生产管理体系(各级均需分别配备足够的专、兼职安全生产管理人员)。
3.2.2 检查企业资质与从业人员资格证明 ①企业资质与项目等级和生产经营行为是否相符; ②总分包主要负责人、项目经理、安管人员是否有安全考核合格证及上岗证; ③其它管理人员和特殊工种人员是否经过培训并具备安全生产知识和管理能力。
3.2.3 对安全产品供应单位的管理 ①企业和项目对安全设施材料、设备和防护用品的供应单位应有控制要求规定(制度); ②所有安全材料、设施和防护用品的供货单位应出具有“生产资质证明文件，资证材料必须与经营内容相符。
3.3
从安全技术管理方面进行控制和监督 3.3.1 工地应对可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、环境破坏等情状态和根源，列出清单(如高处坠落、物体打击，坍塌、触电、中毒等)制定有管理制度(培训教育、操作规程与技术措施)有应急预案(包括技术、监控措施与方法，人员、材料、器具、设备的配臵等); 3.3.2“施工组织设计”与“施工方案”中必须有明确编制审批制度，其安全、措施、内容、工艺、作业条件等都应有明确的规定，实施中不得随意更改; 3.3.3 对施工项目中的土方开挖，基坑支护与降水、模板、吊装、脚手架安拆以及爆破、垂直运输设备装、拆等工程，均应结合实际编制专项安全技术方案，超过一定规模危险性较大工程需组织专家论证和按程序审批后才予实施，实施前应组织交底、检查和验收。
3.3.4 施工企业必须制定有给项目管理人员、班组进行安全技术分级(给项目管理人员、班组)交底制度，讲明职责、权限、管理要求;工作程序及分解落实与监督、检查等内容和规定。口头交底后应有书面交底记录和交签手续，并予以备案检查; 3.3.5 施工企业应全面收编国家现行安全技术标准、规范和各级安全技术操作规程，除专档专人管理外，并应随工程进度将目录、摘要编发给企业相关人员，其内容至少包括：
①管理文件类(文明卫生、劳动保护、职业健康、教育培训、事故管理); ②建筑工程类(土方、脚手架、拱板、高处作业、临时用电、起重吊装、建 筑机械、焊接工程、拆除与爆破、消防等项目); ③安全技术操作规程(如架工、砼、钢筋、油漆、玻璃、起重吊装、施工机具装
拆与使用等)。
3.3.6 检查工程在安全设备、工艺的选用：
①严禁施工现场使用国家、行业、地方等方面已明文规定的淘汰器材、设备和落后或不安全施工工艺; ②支持和鼓励施工项目优先选用国家、行业、地方推荐的器材、设备、新的安全施工工艺及新的安全防护材料、器具。
3.4
对施工设备与设施安全管理的监控 3.4.1 对设备安全管理的监督：
①要求工地对现场施工和应急救援使用的全部设备在安装和拆除、验收与检测、使用与保修、改造与报废等各方都建立有完整的管理制度，对职责、权限、工作程序等提出有明确要求，确定有监督检查、考核方法，形成有组织措施的文件; ②安全设备、设施采购：必须是合格产品、报送有效证明(说明或合格证生产许可证、检验控制报告或鉴定证书等)。不得购臵国家、行业、地方等方面已明文规定要淘汰的产品。二手货必须由有资质的鉴定单位出具的技术鉴定合格、有效使用的证明文件; ③监理应督促并参与施工企业定期(季或月)检查各项管理制度的执行情况，核查设备、器材在采购、安装与拆卸、验收与检测、使用与保养、维修与改造以及报废等相关记录; ④检查租赁设备双方具有承担的资质与能力的证明材料、租赁协议、出租方对设备、机具和配件性能、运行安全、检测维修等证明文件; ⑤督促并检查企业的设备档案(台帐)，包括：自制、出租、承租设备的数量、型号与规格、日常检修记录和目前状况等说明与记录。
3.4.2 对大型设备装、拆的安全监理 ①按国务院第 373 号令《特种设备安全生产监督条例》核查装、拆单位及人员的资质、资格，现场须报监理审查并办理确认手续，且不准将装、拆出租、分解给二个以上单位进行;
②要求施工单位必须在装拆之前申报《装拆方案》和《安全措施》，经监理确认后予以实施; ③当设备装拆完成，检查装拆施工单位“自检合格”后并出具的“合格明”，向使用操作方移交的“安全使用证明”以及做使用附交底所附记录。使用单位必须派专人参与装拆过程的监控与管理(包括：方案与措施审批手续，企业资质与人员资格，隐蔽部分的验收，设备安、拆程序及过程是否与方案、措施相符，装拆技术人员是否到位，完工必须经过检查、验收，出具验收证明和使用交底记录等); ④设备安装完成，必须经过自检和行政批准的检测机构实施检测，检测合格后并取得合格证后监理方可核准使用。
3.4.3 对现场安全设施和防护的管理与监控 ①检查施工现场在危险部位是否设有明显的安全警示标志(安全色和安全标志);
②检查和督促施工企业或项目必须建立有：正确使用其警示标志和安全色的明确的制度和要求。对设臵的部位、内容、各级的管理职责与权限，监督与检查方法、组织等都有明确的制度和要求规定; ③要求施工现场的安全标志、安全色应统一规划，并符合企业内部规定。
3.4.4 对工程中使用特种设备的监理：
①检查项目使用的特种设备是否按国家《特种设备安全监察条例》要求建立
有该设备生产、使用的管理制度、岗位安全责任制度，并设有专人管理，明确相应的管理要求、职责和权限，确定有监督、检查、考核的方法(产品单位应具有相关部门发的《生产许可证》); ②检查企业在管理中，是否按有关规定要求，落实了法定单位对其定期检测并出具的《检测合格》报告。
3.4.5 监督工地落实现场安全检查与测试工具 ①施工企业应按现场所使用的设备配备有相对完善的检测设备与工具(包括：检查几何尺寸的卷尺，经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺，检查受力状态的传感器、控力器、力矩扳手，检查电器的接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试报告等，测风速的风速仪等);
②要求各种检测设备与工具必须是证明齐全的合格产品(产品合格证、生产许可证专门机构的《认证证明》、《出厂检测报告》等); ③要求各种安全检测工具必须按国家规定进行了定期检查和经常性核正(至少应每年检定、核正一次，或按使用次数规定进行监理应查其书面检验报告或记录)。
3.5
对施工现场实施“安全检查的要点” 3.5.1 施工现场应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查：
①施工现场在执行中，是否按监理审批过的“总平面布臵图”上各临设的安全间距与隔离措施等;
②施工现场的“封闭管理”与“围挡作业”和“六防”与卫生设施(防火、防水、防雷、防震、防洪、防风)达标与否; ③作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所，并满足规定的最小间距;
④对一切施工安全设施，必须按审批了的“施工组织设计”、“施工方案”检查和验收，达标方可使用; ⑤现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等，要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等，安全通道应畅通明亮;
⑥要求坑、槽施工应有全面可靠的安全措施和管理规章，其料堆、机械与坑、槽边须按各种参数进行计算确定，保持可靠距离; 3.5.2 按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)检查施工设施与设备的安全措施：
①检查(各种类型)脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体与建筑结构、杆件和剪刀撑的连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防护、材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各部分的施工技术交底与验收、升降装臵与附着支撑等诸多内容;
②基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容; ③现浇构件的模板安装中，检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放与吊装、支撑方法与验收、拆除前的砼强度、运输道路与作业环境等方面; ④对“三宝”(安全帽、安定带、安全网)、“四口”(通道口、基坑口、板洞口、梯道(井)口)、“五边”(基坑边、阳台边、楼板边、詹口边、梯道边)中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查; ⑤检查施工用电：a、外电安全距离与防护措施;b、工作接地与接零保护系统;c、配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁;d、现场照明的电压、回路、做法和接零保护;e、配电线路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设与固定;f、电气装臵的参数与设备是否相匹配;g、用电记录与档案(巡视维
修记录、地极阻值摇测、规章制度)等内容。
⑥对物料提升机械(龙门架、井字架)检查架体资证、限位保险装臵(定型化的停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装臵)、架体稳定(缆风绳和建筑结构、连接)钢丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆(方案、基础、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等)、传动系统(地锚、卷钢绳、滑轮与防脱保险装臵、联络信号、操作规章、避雷防护等内容; ⑦对外用电梯检查人机资质、安全装臵(灵敏度、门锁灵活)、荷载(配重与限控)、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收与操作制度等; ⑧对塔吊的安全检查内容为：人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器;吊钩、卷扬机与上人爬梯的保险装臵;附墙装臵(或夹轨钳)的安臵距离、安装与拆卸方案、指挥及方式(对讲机、旗语)、电气安全(卷线器、机与架的间距、防护、接地接零、基(轨)质量(有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等)安装验收与定位记录等; ⑨对施工机具中的木工(平刨、圆盘锯)机械、手持电动工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠(线路开关、接地接零等)、环境(棚、屋等)符合要求，操作有规程、防护与标志齐全等内容。
3.6
配合企业安全生产业绩的评价工作 项目监理部应配合当地行政主管部门对施工现场安全情况的检查和评价，主动提供相关监理记录、资料和现场真实情况; 按照建设部《施工企业安全生产评价标准》、《安全生产的奖罚》、《项目施工安全检查》和《安全生产管理体系》几项法规。
第四章
安全 监理工作的内容和目标
4.1 监理工作内容 4.1.1 施工准备阶段的监理工作 1、监理单位按《建设工程监理规范》(GB/T 50319—2013)的要求，结合工程项目的实际情况，编制监理规划和监理实施细则。
2、监理规划和监理实施细则在工程施工前报建设单位批准后实施。
3、在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题向建设单位提出书面意见和建议。
4、工程项目开工前，总监理工程师组织审查承包单位报送的施工组织设计，提出审查意见。
5、工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，重点审查以下内容：
(1)质量管理、技术管理和质量保证的组织机构; (2)质量管理、技术管理制度; (3)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
6、包单位开工前，监理工程师审查分包单位资格，包括以下 (1)单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证; (2)分包单位业绩; (3)拟分包工程的内容和范围; (4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
7、监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，监理工程师对承包单位报送的施工测量成果予以书面签认。
(1)检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;
(2)复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
4.1.2 施工阶段的监理工作 1、监理工程师对承包单位在施工过程中报送的施工测量成果进行复验和确认，并对复验过程作书面记录。
2、监理工程师从以下两个方面对承包单位委托的试验室进行考核。
(1)试验室的资质等级及其试验范围; (2)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。
3、监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核。对钢材、防水材料等重要材料应按规范规定的方法，以见证取样的方式督促承包单位进行抽样复检。当按规范规定进行复检的材料由承包单位自行采购时，监理工程师还要另行抽样复检，频率应符合以下规定：
(1)同品牌、规格钢材 1 组。
(2)同品牌、规格水泥 1 组。
(3)同品牌、规格防水材料 1 组。
(4)同施工工艺的钢材焊接 1 组。
当检测报告结论不合格时，拒绝该材料在本工程中使用，并书面通知建设单位。
4、监理工程师对施工全过程进行巡视和检查。对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。
5、监理工程师对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位进行旁站监理。进行旁站监理的内容如下：
(1)地基与基础工程：土方回填、混凝土浇灌、防水层细部构造过程。
(2)主体结构工程：梁柱节点钢筋隐蔽、砌体内配钢筋隐蔽、混凝土浇筑、
预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装。
(3)装饰工程：卫生间防水细部构造过程。
(4)屋面工程：屋面防水层细部构造过程、细石混凝土浇筑。
6、在混凝土浇筑过程中，监理工程师以见证取样的方式，监督承包单位按规范规定的方法、数量抽样送检，并及时检查抽样混凝土的检测报告。混凝土见证取样的频率应符合以下规定：
(1)每一工作班拌制的同配合比的混凝土不足 100m³时，取一组试样; (2)每一工作班拌制的同配合比的混凝土超过 100m³时，每 100 m³取一组试样。
7、在混凝土浇筑过程中，监理工程师除参加见证取样之外，自行随机在混凝土浇筑地点取样另行送检，另行送检委托的试验室不与承包单位的试验室相同，也不得与承包单位存在利益关系。另行送检的频率应符合以下规定：
(1)同配合比混凝土灌注桩、独立桩基
1 组 (2)同配合比地下室梁、板、柱混凝土
3 组/每层 (3)同配合比主体结构混凝土
3 组/每层 (4)砌体内混凝土
1 组 混凝土试件应按与取样部位混凝土相同的养护条件进行养护。监理工程师按时将混凝土试块送试验室检测，当检测报告结论不合格或与承包单位送检混凝土的检测报告结论相差较大时，应立即查明原因，同时书面通知建设单位。
8、监理工程师对承包单位报送的检验批、分项、分部、单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
9、监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理工程师复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。监理工程
师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。
10、对需要返工处理或加固补强的质量事故，监理工程师对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告。
11、监理工程师组织对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕后由监理工程师签署工程竣工评估报告。
12、项目监理机构参加竣工验收和蓝光和骏组织的内部验收，并提供相关监理资料。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
13、在施工过程中，总监理工程师每周召开工地例会，并且根据施工需要及时组织专题会议，会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
14、工地例会包括以下主要内容：
(1)检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因; (2)检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施; (3)检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施; (4)解决需要协调的有关事项。
15、监理工程师对进度计划实施情况检查、分析，当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知总承包单位采取纠偏措施并监督实施。
16、监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表。未经监理工程师质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理工程师拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
17、承包单位提出的工程变更，应提监理工程师审查，审查同意后由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
18、监理工程师协助建设单位和承包单位就工程变更的质量、费用和工期等内容进行协商，并达成一致。
19、监理工程师对施工环境实施管理，采取必要的措施督促承包方遵守法规，对施工环境的要求，做好排污、防尘、降噪等工作，保证施工场地清洁。
20、监理工程师有义务督促承包方遵守安全生产的规定，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。
4.2 监理工作管理目标 安全监理目标：无重大安全责任事故，无重大伤亡事故。
通过对工程项目进行有效的安全监理，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝项目施工重大伤亡事故，实现无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾，争取达到锦州市建设工程安全与文明施工优良样板工地。同时通过详实的安全监理工作，使企业及个人达到对安全生产责任规避的目标。
第五章
项目监理机构的组织形式和组织关系
5.1
安全监理组织机构 成立以总监为第一责任人，各部门负责人，驻地总监为本部门的安全负责人，安全监理工程师为直接负责人的安全监理组织机构，切实抓好全线的安全监理工作。
总监理工程师 专业监理工程师
…… 专职(兼职)安全监理工程师 驻地监理员 …… 驻地监理员 专业监理工程师
5.2
人员配备计划
人 员 配 备 计 划 表 姓 名 性别 专 业 岗位资格 职 责 分 工
第 六 章
项目监理机构的人员岗位职责
工程安全监理的职责将包括：督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制;审查施工方案及安全技术措施并督促其实施;督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工;定期组织施工现场安全生产专项检查，并每月向安监站报告工地安全生产情况。安全监理人员的岗位职责如下：
(一)总监理工程师 1.贯彻落实本公司的方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。
2.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经
理负责的安全生产管理组织机构。
3.审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见。
4.在主持编写监理规划时，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。
5.审批安全监理实施细则。
6.检查和督促安全监理人员的工作。
7.协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。
8.组织编写并签发监理工作月报、安全监理专题报告;工程暂停令、复工报审表。
9.参加有关单位组织的施工现场安全检查。
10.定期审阅安全监理人员的安全监理日记。
11.负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。
(二)专业监理工程师 1.负责审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准; 2.负责危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查; 3.编写安全监理实施细则; 4.在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，负责向施工单位发出监理工程师通知单(安全)，并签字(含回复单)。并向总监理程师(安全监理人员)反映; 5.复核施工单位施工机械，脚手架等各类安全设施的验收手续; 6.审核施工单位的安全防护、文明施工措施费用的使用情况;
7.协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况; 8.接受总监(总监代表)的安排，临时代替安全监理人员工作。
(三)监理员 1.在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督; 2.工作中认真执行各项规定和操作程序，对安全生产工作经常检查。发现违规现象，马上纠正，问题严重时，及时报告监理工程师、总监理工程师。按请示意见处理解决，做好记录; 3.熟悉施工现场环境和工程概况，了解施工组织设计中的安全技术措施和强制性标准要求，做好本职安全管理工作;
(四)专职安全监理工程师 1.在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作。
2.服从总监理工程师有关安全生产的工作安排，参与安全监理规划及安全监理实施细则的编制并认真落实安全生产有关制度。
3.参与审查专业分包资质，三类人员和特种作业人员的资格;审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案并提出意见。
4.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配臵情况; 5.参与复核施工承包单位施工机械，脚手架等各类安全设施的验收手续; 6.督促施工单位对危险性较大的分部分项工程进行安全技术交底; 7.在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理(包括安全、防火和文明施工等)。
8.督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场的安全检
查; 9.协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况; 10.填写安全监理日记; 11.收集安全监理资料(包括影像资料)，完工后与监理资料一并归档。
第 七 章
安全 监理工作程序
7.1
审查安全资质和证明文件 营业执照; 施工许可证; 安全资质证书; 建筑施工安全监督书; 安全生产管理机构的设臵及安全专业人员的配备等; 安全生产责任制及管理体系; 安全生产规章制度; 特种作业人员的上岗证及管理情况; 各工种的安全生产操作规程; 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。起重机械设备，施工机具、电器设备及其它特种设备的数量等设臵是否符合规范要求，各种保险、限位等安全装臵是否齐全有效，并具备相应的生产(制造)许可证、产品合格证明及检定结果。
7 7 .2
审查安全技术措施、专项方案
审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写; ② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审; ③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准; ④安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。
⑤安全技术措施应由施工企业报建设、监理单位审批认可; 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
土方工程 地上障碍物的防护措施是否齐全完整; 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整; 相临建筑物的保护措施是否齐全完整; 场区的排水防洪措施是否齐全完整; 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整; 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整; 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
锚杆施工 进场设备机械是否经过年检 特殊作业人员是否具备资质 现场临电是否符合方案及相关规范要求 锚杆钻机、压浆机、拔管机等机具，应有专人操作，不得串岗作业。机具、操作架牢固，每班作业前及施工过程中应加强检查，若发现异样现象发生，立即停止作业，正确维修后才使用
现场临时用电电源、电线、机具接电及使用由电工专人操作，其余人员不得违章操作
脚手架：
脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行; 脚手架设计验算书是否正确齐全完整(监理工程师应当重新复核验算); 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整; 脚手架使用安全措施是否齐全完整; 脚手架拆除方案是否齐全完整。
模板施工 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确(监理工程师应当重新复核验算); 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等; 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全; 模板设计中安全措施是否周全。
高处作业：
临边作业的防护措施是否齐全完整; 洞口作业的防护措施是否齐全完整; 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
交叉作业：
交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整; 安全防护棚的设臵是否满足安全要求;
安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
塔式起重机：
地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要(监理工程师应当重新复核验算); 起重机拆装的安全措施是否齐全完整; 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整; 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全; 起重机的防台风措施是否可行; 起重机的安全使用制度是否健全。
临时用电：
电源的进线、总配电箱的装设位臵和线路走向是否合理; 负荷计算是否正确完整; 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确(监理工程师应当重新复核验算); 电气平面图、接线系统图是否正确完整; 施工用电是否采用 TN-S 接零保护系统; 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护; 照明用电措施是否满足安全要求。
安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布臵、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。检查围墙、大门、道路、绿化等标化情况
7 7 .3
日常跟踪监理
根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改; 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作; 每日将安全检查情况记录在《监理日记》; 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
如遇到下列情况，监理人员要及时向项目总监和建设单位汇报,总监下达暂停施工令：
施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时; 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时; 擅自变更设计图纸进行施工时;使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时; 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时; 出现安全事故时。
施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
7 7 .4
安全监理流程图
第 八 章
安全 监理工作 措施 及 方法
8.1
主要安全监理措施
1、发出口头通知; 2、签发书面通知、指令;
3、召开专题监理例会; 4、签发“工程暂停令”; 5、向建设主管部门报告。
8 82 .2
安全 监理措施实施程序
在具体实施时，应准确把握时机、尺度。各项措施可逐渐升级，力度大小关系为：(5)>(4)>(3)>(2)>(1)。但是当情况危急、严重时应直接行使“签发停工令”或“向建设主管部门报告”的措施。
(1)发出口头通知 在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改。在具体实施过程中：
监理员发现问题，可及时口头通知施工方施工员或安全员要求整改，并向专业监理工程师或总监理工程师汇报。监理工程师或总监理工程师发现问题时，应及时口头通知施工方项目负责人或项目经理，要求整改。“口头通知”可采用当面说明，或电话通知的形式，并结合“现场检查、验收记录表 NB-20”，要求施工方明确整改完成时间。
(2)签发书面通知、指令 当“口头通知”后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师或总监理工程师应及时实施签发书面通知、指令措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。
“监理工作联系单”主要是用于事前、事中控制，即监理实施过程中，针对后序工作展开前或展开过程中，需要引起重视的有关事项向施工方或建设方的建议或说明，集中体现预控的思想。监理实施过程中，可结合具体的工程进度情况阶段性的签发此“联系单”，对执行情况不需要回复，但最好在“监理日记”、
“会议纪要”、“评估报告”等监理文件中，对“监理工作联系单”内容的执行效果进行说明。“监理通知单”主要是用于“事中”、“事后”的控制，对执行情况需要回复。
书面通知、指令的签收方人员应是施工方项目经理及建设方现场负责人或以上人员。
(3)召开监理例会或安全问题专题会
首先，在每次监理例会中必须强调本阶段现场存在的安全隐患。当签发书面通知、指令后，仍未采取措施及整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合《施工现场安全管理标准》加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成会议纪要。在召开专题监理例会之前，需及时与建设方、施工方及其他有关单位进行协调，主要目的是征得建设方的认可，并一同参加。建设行政主管单位是否参加，可酌情确定。
(4)签发“工程暂停令” 在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，将进一步向建设方提出：加强与施工方公司级管理部门对话，要求其参与执行。
施工方对整改的情况经自查，认为具备复工条件时，可向项目监理机构提出复工申请，监理机构对整改情况复查后，由总监理工程师签署意见，并报告建设单位。
(5)向建设主管部门报告 若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。书面报告可采用 “监理工作联系单”，一式四份：建设单位、有关主管单位、监理单位及监理项目部各一份，要求：相关单位的签收手续应齐全。
8 83 .3
主要安全监理 方法
1、严格方案审查。
2、监理工程师、监理员通过现场巡视、旁站监理。
3、定期对施工现场及办公、生活区的安全措施进行检查。
4、对主要材料现场取样试验：如钢管、钢扣件、漏电保护器等。
5、安全施工监理的工作内容 监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，贯彻执行建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
8 8 .4
施工准备阶段安全监理的主要工作
督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工责任书。
审查总包、分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。
督促施工单位建立、健全安全生产的组织保证体系、安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设臵;
督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作统一领导，统一管理，提出明确的安全生产制度，管理措施，并认真实施监督检查。
审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。
督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的安全教育培训活动。
复查施工承包单位的大型施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。
督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
审查施工方案或施工组织设计中有否保证安全的具体措施，使之符合安全施工的要求;核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续，安全措施合理科学性。
8 8 .5
施工过程中安全监理的主要工作
①安全生产贯穿于工程施工的全过程，安全监理是对施工安全进行过程控制，应以预防为主。
②定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性,履行签字手续情况;检查承包商安全检查制度、检查记录、整改情况：检查承包商安全教育制度，新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等;检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间、单位名称)。检查施工单位事故隐患控制;检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。
③督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动
工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录; ④督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设臵明确的安全警示标志，督促施工单位有效控制现场的废水，扬尘、噪声、振动、坠落物等，建立良好的工作环境;审查施工单位使用的建筑起重机械，必须具有建设行政主管部门安全监督机构发放的《建筑起重机械设备备案牌》和法定检测机构发给的《检测合格标志》。
⑤在定期召开的工地例会上，评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题，并提出意见和建议，把“安全”作为工地例会的主要内容之一，使预防落到实处。监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
⑥检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
第 九 章
安全 监理工作制度
9.1
对安全、文明 施工措施费监控制度
在施工招标文件工程费用篇章编写中，将安全、文明施工措施费单独分列出来，并提出计量、支付原则，保证安全文明措施费专款专用，单独建帐，并且有原始发票。在项目实施过程中，总监理工程师就计量、支付原则向计量工程师等各专业工程师及监理人员进行交底，并制定支付计划，各专业工程师及监理人员按照此原则严格监控执行。
每期工程款的支付报监理人员后，安全、文明施工措施费用必须经驻地监理
人员的审核，计量工程师的审查，总监理工程师的审批后再报业主批准 9.2
对安全文明施工的定期检查制度
1.开工前对工程建设程序合法性进行全面检查; 2.每周组织施工单位进行一次安全施工检查，做好检查记录; 3.定期对重大安全源进行检查，并做好检查记录; 9.3
对施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施的审核制度
总监组织各专业监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施、专项安全技术措施方案进行审查，方案审查合格并经批准后方可进行施工。
9.4
安全专项会议制度
对于危险性较大的分项工程，或者现场存在安全隐患，有必要时组织相关单位召开安全专项会议，商定预防或者消除安全隐患采取有效措施，并做好会议记录。
9.5
安全旁站制度
对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段进行重点安全监理，并做好记录。
9.6
安全监理资料管理制度
安全监理资料是监理工程师在进行安全管理方面工作内容的记录，反映了监理工程师在安全监理方面的履职情况，所以应建立严格的安全监理资料管理制度。
9.7
安全监理报告制度
按照行政主管部门(安全监督部门)的要求每月定期提交书面监理报告，如
实反映项目的工程安全状况;当施工现场出现安全事故或有违规行为又不能有效制止时，应立即报告。
9.8
工程安全事故处理制度
发生重大安全事故或突发性事件时，按照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，立即下达工程暂停令，及时向安全监督部门和有关部门报告， 配合有关单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查处理。
9.9
人员的考核制度
定期(每周)对项目机构专业监理工程师及监理人员进行工作考核，并把对安全文明施工的管理列入监理人员内部考核条款。
第二篇：道路工程安全监理规划
东港柯城工业园东进基础设施建设(三期)
梅林路道路建设工程
安 全 监 理 规 划
编制(总监理工程师)：
审 核 (总工程师)：
浙江求是工程咨询监理有限公司
二○一三年十一月
目
录
一、 工程项目概况及特点
二、 安全监理的依据
三、 安全监理的具体工作程序
四、 安全监理工作制度
五、 施工阶段安全监理的程序
六、 安全生产、文明施工及安全技术保证措施
七、 现场安全施工监理控制要点
八、 安全施工监理手段
九、 安全施工监理措施
十、 注意事项
一、工程项目概况及特点
1、工程概况 a.工程地址
道路北起东港六路，南至盘龙南路，路线全长为1250m，道路宽为24米，全线为一直线，沿线与东港六路、东港七路、东港八路、东港九路、盘龙南路平交。
b.采用雨污分离排水方式。
2、工程特征
本次道路工程为新建工程，道路宽24米，为5米(人行道)+14.0(机非车道)+5米(人行道)。具体结构为：22cm混凝土面层;20cm5%水泥稳定砂砾石;15cm级配砂砾石垫层。人行道自上而下为5㎝彩色小方块，2㎝M10水泥砂浆，15㎝5%水泥稳定砂砾石，下为素土夯实。
3、项目概况
项目投资：约300万元 工期要求：90天左右
安全目标：争取工程现场无重大安全事故
建设单位：建设单位：衢州隆港城市建设投资有限公司 设计单位：华汇工程设计集团股份有限公司 施工单位：浙江创宇建设有限公司
二、安全监理的依据
1.《建设工程安全生产管理条例》
2.《工程建设标准强制性条文》公路工程部分。 3. 已批准的《监理规划》。 4. 已批准的施工组织设计和专项安全施工方案。
三、安全监理的具体工作
1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程标准强制标准。
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
3、督促施工单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。
4、审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其实施。
5、检查并督促施工单位，按照施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
7、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。
8、施工单位拒不整改或不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
四、安全监理工作制度
安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产的全过程，因此，安全工作存在于每道工序，也就是说哪里的安全防护措施不落实，哪里就有伤亡事故的可能。安全监理不仅要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实，还包括市政工程施工中的主要的安全技术，才能有效地采取措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产。为充分发挥监理单位所起的监督、帮助、促进、协调、服务、的作用，特制定控制措施如下：
安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
安全监理的具体工作主要是：
1、贯彻执行"安全第一，预防为主"的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准;
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制;
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底;
4、审查施工方案及安全技术措施;
5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施;
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作;
7、不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见 并限期整改;
8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
五、施工阶段安全监理的程序
1.审查施工单位的有关安全生产的文件：
(1)、《营业执照》
(2)、《施工许可证》
(3)、《安全资质证书》
(4)、《建筑施工安全监督书》
(5)、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等。
(6)、安全生产责任制及管理体系
(7)、安全生产规章制度
(8)、特种作业人员的上岗证及管理情况
(9)、各工种的安全生产操作规程
(10)、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 2.审核施工单位的安全资质和证明文件
3.审核施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。
(1)、审核施工组织设计中的安全技术措施的编写、审批。 A、安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写。
B、安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全工会、设备等有关部门进行联合会审。
C、安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准。 D、安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可。
E、安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
(2)、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建筑标准强制性标准： A、土方工程
(1)底下隐蔽物的保护措施是否齐全完整。
(2)场区的排水防洪措施是否齐全完整。
(3)路堑开挖及路基回填时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。
(4)各种管道沟开挖及回填时的安全生产措施是否齐全完整。 B、管道工程
(1)管道吊装时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。 C、临时用电
(1)电源的进线、总配电箱的装置和线路走向是否合理。
(2)施工用电负荷计算是否准确，是否满足安全生产的需要。
(3)选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配。
(4)电气平面图、接线系统图是否正确、完整。
(5)施工用电是否采用TN-S接零保护系统。
(6)是否实行“一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护。
(7)照明用电措施是否满足安全要求。 D、安全文明施工管理：
(1)检查现场挂牌制度是否符合安全文明施工的要求。
(2)现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保障急救措施是否满足安全文明施工的要求。
(3)生活垃圾、污水、防火宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
(4)审核安全管理体系和安全专业管理人员资格 (5)审核、新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
(6)审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施，施工单位应提供安全设施的产地、厂址及出厂合格证书。
(7)严格依照法律、法规和工程建设标准强制性标准实施监理。
(8)现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
A、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改。 B、对重要结构、关键部位的安全状况，日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。
C、每日将安全检查情况记录在《监理日记》中。
D、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并做好汇报记录。
施工单位拒不整改或不停施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
六、安全生产、文明施工及安全技术保证措施
1、所有参加施工的作业人员必须经安全检查技术操作培训合格。操作人员有权拒绝执行违反安全规定的指令，严禁洒后作业。
2、特殊工种(电工、电焊工、机械操作、吊装操作工等)必须经培训考试合格后持证上岗。
3、各工种工序施工前须由施工负责人进行技术交底，并签字。
4、设专职安全员，建立定期安全检查制度、检查有记录，对查出的隐患及时整改，对严重情况有权停止施工并立即向项目经理汇报，并要求停工。
5、施工场地内外及场内电缆保护区未征得有关部门同意严禁开挖等，地下作业加强对场内电缆保护。
6、基坑四周未回填前设防护栏杆。
7、入现场的施工人员必须遵守各项规章制度且听从安监人员的指挥。
8、施工人员进入现场必须正确配戴安全帽，高空作业必须系好安全带并且把安全带系在高处牢固的脚手架或其它物体上。
9、登高作业时所使用的工具必须放在工具袋内，严禁放在模板或跳板上，以防落物伤人。
10、本工程所用的电器设备一律由专业的电工负责接线、检修，所使用的电器设备应有良好的接地且应将电源线接在漏电保护器下。
11、电焊工使用电器工具时应戴好绝缘手套，穿好绝缘靴，移动电线时严禁生拉硬拽。
12、在进行土方开挖时必须按规定进行放坡，防止土方坍塌，在安装管道时，沟槽上方应设有安全监护人，对沟槽两侧的土方动势进行观察，发现有裂纹或有土方塌方的迹象时及时通知沟槽内施工人员好撤离现场，待处理完毕确认安全以后方可继续施工。进入施工现场的人员必须进行三级安全教育，并经安全考试合格方可参加施工。
13、为了确保工程质量，在进行管道安装焊接时应严格执行现行国家施工及验收规范的规定进行施工及工程验收，且应严格执行三级检查验收制度。做好施工记录。及隐蔽工程验收记录。
14、参加施工的人员应经体检，高血压、心脏病等病症的人员不得参加施工。
15、参加现场施工的人员不得酗酒、打架斗殴、不得在现场吸烟、乱扔杂物。
16、工人进入施工现场衣着应整齐且统一穿好工作服，正确佩带胸卡。
17、安全防护：挖完土方的沟道上方四周应安放安全围栏，夜间应设警戒灯。
18、工人进入施工现场衣着应整齐且统一穿好工作服，正确佩带胸卡。
19、工程所需的周转工具、材料等应有计划有步骤地进入现场，剩余材料及时返回，凡已进入现场的材料、周转工具等分明类地摆放整齐，并每一项都挂好标识牌，做到有条不紊。
20、每天清理现场一次，做到工完料净场地清，工地上杜绝十头。
21、其他未尽事宜严格按照有关安全规范的规定。
七、现场安全施工记录控制要点
1、现场安全管理：现场安全首先应建立总承包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总承包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等工作。
2、督促检查安全用具是否齐全。
3、施工用电：现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。
4、机械防护措施做到轮有罩、轴有冒，凡机械工必须持证操作。
八、安全施工监理手段
1、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。
2、项目经理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责各专业监理工程师负其责。
3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。
4、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。
5、监理工程师对现场采取定期或不定期巡检或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知。
6、通过例会，专题会议解决安全施工中出现的问题。
7、及时多渠道的向业主汇报工程安全方面的信息。
8.建立安全施工状况登记制度，及在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。
9、制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员进行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离工作岗位。
九、安全施工监理措施
1、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主体研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步加强安全人员的安全意识。
2、召开施工监理参加(邀请业主参加)安全专题协调会，以高标准严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。
3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不符合要求的不予签认。
4、监理通过巡查旁站等方式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工单位整改，情节严重的，同时下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。
5、监督施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要要交监理业主备案。
6、要求施工单位针对工程特点制定施工防火、安全用电、场地排水等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。
十、注意事项
如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报。
1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。
2、对已发生的工程事故，未进行有效处理而继续作业时。
3、安全措施未经自检而擅自使用时。
4、擅自变更设计图纸进行施工时。
5、使用没有合格证明的材料或擅自替换变更工程材料时。
6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工场地施工时。
7、出现安全事故时。
第三篇：消防工程监理规划
质量是我们的尊严和荣誉
消防工程
监理规划
编制：
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目
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一、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 二、监理工作依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 三、监理工作范围、内容及目标„„„„„„„„„„„„„„„10 四、项目监理机构组织形式、人员配备计划及监理人员岗位职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 五、监理工作制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 六、消防工程质量控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22 七、工程造价控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 八、工程进度控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35 九、安全生产管理的监理工作„„„„„„„„„„„„„„„„38 十、合同与信息管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42 十一、组织协调„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„47 十二、职业健康安全与环境保护管理的工作任务、方法及措施„„48 十三、监理工作设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„51
一、工程概况 工程名称：
建设地点：
建设单位：
勘察单位：
设计单位：
施工图审查单位：
总承包单位：
结构类型及层数：装配式建筑 建筑面积：本项目建设用地面积约 20937.13 ㎡，总建筑面积约为 62223.04 ㎡。
工程概算投资造价：约 19000 万元
质量标准：合格 工期：500 天 该工程的设计简况：
(一) 设计基本概况：
1、使用功能：居住建筑。
2、设计规模：建设地面总高度 1#楼 39.9m;2#~4#楼 39.5m(室外地坪至女儿墙顶)，最高层数 13 层;5#楼 14.2m(室外地坪至女儿墙顶)，最高层数 3 层;总建筑面积 约为 62223.04 ㎡。
3、建筑类别：二类高层住宅。
4、建筑耐火等级：地上塔楼二级;地下室一级 5、设计使用年限为 50 年;抗震设防烈度为 6 度;屋面防水等级为 I 级;地下室防水等级为一级。
6、主要结构类型：剪力墙结构。
7、所属气候分区：Ⅳ类夏热冬暖地区。
8、人防工程等级：核六级，常六级。
9、本工程设计坐标为 1980 西安坐标系，1985 年国家高程基准，等高距为 0.5m。
10、本工程±0.000 标高相对于绝对标高具体详见总平面图。
11、安全防范设计：
11.1 阳台、外廊、室内回廊、内天井及上人屋面临空处防护栏杆高度 H 应符合下列规定：
(1) 多层和低层建筑物 H≥1.05m(阳台、外廊、室内回廊、内天井);H≥1.20m(上人屋面，具体高度详立面); (2) 高层建筑：H≥1.10m(阳台、外廊、室内回廊、内天井);H≥1.20m(上人屋面，具体高度详立面); 注：以上高度指施工完成后的净高度，高度从阳台面或屋面算起，如底部有宽度大于或等于 0.22m，且高度小于 0.45m 的可踏部位，应从可踏部位顶面起计算。
(3) 栏板和栏杆与外墙交接处应用聚合物水泥砂浆嵌填处理。
11.2 住宅和有儿童经常使用的建筑，其栏杆垂直杆件间的净距不应下 0.11m，栏杆应采用防止少年儿童攀登的构造。栏板或栏杆距屋面或楼面 0.1m 范围内不得留空。
11.3 扶手高度 H 应符合下列规定：
(1) 室内楼梯扶手自踏步前缘线量起 H≥0.9m;靠楼梯井一侧水平扶手长度超过 0.5m 时，其扶手高度 H≥1.05m。
(2) 其他建筑室外楼梯扶手 H≥1.1m。
注：以上高度均指施工完成后的净高度，自踏步前缘线量起。
11.4 不锈钢：主要受力杆件壁厚不应小于 1.5mm，一般杆件不宜小于 1.2mm。
型钢：主要受力杆件壁厚不应小于 3.5mm，一般杆件不宜小于 2.0mm。
铝合金：主要受力杆件壁厚不应小于 3.0mm，一般杆件不宜小于 2.0mm。
栏杆安装完成后，栏杆顶部的水平荷载应取 1.0KN/m。
11.5 台阶高度超过 0.70m，并侧面临空时，应有防护措施。
12、消防设计
本工程为二类民用建筑，±0.000 以上部分耐火等级为二级，±0.000 以下部分为地下室，耐火等级为一级。
(1) 住宅每层为一个防火分区。
(2) 所有砌体墙(除说明者外)均砌至梁底或板底。
(3) 管道穿过隔墙、楼板时，应采用岩棉将其周围的缝隙填塞密实。
(4) 所有木装修均须先在板背及龙骨上按规范要求涂刷防火涂料。
(5) 室内外露的金属结构承重构件应涂防火涂料做保护层，耐火极限为：耐火等
级一级时，柱≥3 小时，梁≥2 小时，楼板、屋面≥1.5 小时;耐火等级二级时，柱≥2.5 小时，梁≥1.5 小时，楼板、屋面≥1 小时。
(6) 住宅建筑高度均大于 27 米小于 100 米，外墙保温采用 A1 级岩棉板。
(7) 住宅建筑屋面保温选用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板(燃烧性能等级为 B1 级)使用部位见构造作法表，用不燃材料进行覆盖。
(8) 屋顶防水层采用不燃材料进行覆盖。
13、屋面防水
本工程高屋主体屋面防水等级为Ⅰ级(裙楼屋面防水等级详构造做法表)。
(1) 地下室防水等级为一级，变配电、电气用房及地下室种植顶板防水等级为一级，设防标准采用抗渗混凝土自防水再附加防水层的做法。
(2) 外墙防水防水材料及防水做法详见《室内外装修构造做法表》。
(3) 外墙腰线、檐板等上部应做 2%排水坡;普通外窗窗台、滴水完成面的坡度≥20%;飘窗窗台、滴水完成面的坡度≥5%，与立墙面交角处应做 R30 圆角，所有外墙挑檐部位均需做防水处理，遇墙处上返 300，外墙变形缝必须做防水处理。
(4) 外墙砌体填充墙及门窗洞口四周应严格按有关规程规足砌筑施工;安装在外墙上的构配件、各类孔洞、管道、螺栓等均应预埋，预埋件位于砌块墙体时并应在预埋件四周嵌以聚合物水泥砂浆;墙面分隔缝内嵌密封材料。凸窗顶板面找坡内外高差 20。
(5) 混凝土砌块墙与钢筋混凝土构件水平缝、垂直缝做法：缝隙填满聚合物水泥砂浆，刷 10 厚建筑密卦膏，满挂热镀锌钢丝网。安装在外墙上的构配件，各种孔洞点孔大于 80、管道、螺栓等均应预埋，以免锤打穿孔。
(6) 外墙防水根据年降水量大于等于 400mm 地区的其他建筑外墙应采用节点防水措施。
14、本工程采用筏板基，部分采用独立基。
15、体形系数：0.40。
(二)、该工程的建筑节能措施：
1、本工程所处气候分区为Ⅳ类夏热冬暖地区。朝向：北向角度：90°。自然通风：良好。
2、门窗部分节能：建筑外窗住宅部分采用单框普通铝合金窗+无色透明中空玻璃(6+9A+6)，商业和配套用房采用普通铝合金窗中空玻璃6LoW-e+9A+6。气密性能不低
于6级(详见GB/T7016-2008)，水密性能不低于3级;外窗窗墙面积比：南向0.46，东向0.05，西向0.03，北向0.31;外窗传热系数≤4.0W/(㎡.K);户门采用侦温门，传传热系数≤1.5W/(㎡.K)，气密性不小于4级;外门窗洞口周边与大气接触的墙面采用10厚A级保温板，材料做法同外墙。
3、外墙部分节能：外墙材料采用200厚钢筋混凝土外墙(极少部分填充为200厚页岩多孔砖)内贴10厚A1级挤塑聚本乙烯泡沫板，其体详见工程做法表及详图。外墙平均传热系数为1.49W/(㎡.K)，限值<2.0W/(㎡.K)。外墙1：拟采用200厚预制砼墙板+挤塑聚笨板(内保温);外墙2：采用190厚页岩砖+挤塑聚笨板或岩棉板(内保温)。公共部分主要内隔墙及住宅分户墙：采用200厚加气混凝土砌块(双面抹20厚)或90+90水泥空心条板(玻纤增强型(预制内隔墙)。
4、屋面部分节能：屋面采用150厚钢筋混凝土板屋面板，20厚A1级挤塑聚本乙烯泡沫板，传热系数为0.76W/(㎡.K)，限值0.9W/(㎡.K)。
5、外遮阳措施：织物防风电动卷帘。
6、反射隔热饰面应用情况：外墙颜色：浅米黄色，太阳辐射吸收系数修正前ρ=0.75，修正后ρ=0.75。
( 三) ) 、电气照明节能
1、本工程照明按《建筑照明设计标准》(GB50034–2004)相关的规定和技术指标进行设计;
2、公共部分按照明插座用电、空调用电、动力用电和特殊用电等分项计量。
3、照明系统采用高效节能型光源、灯具，并选配高效电子镇流器。各房间的场所的照明功率密度值不高于现行国家标准《建筑照明设计标准》(GB50034)中规的现行值。
4、本项目有天然采光的走廊、楼梯间、电梯前室等场所照明采用节能自熄开关控制;小开间、设备机房等处的照明采用就地设置照明开关控制;地下车库照明根据要求采用不组集中控制智能照明控制系统控制;室外道路和景观照明采用自动控措施分场景、分时段对建筑物夜景亮化照明进行控制。
( ( 四) ) 、电气照明、暖通空调、给排水节能措施具体数值分别详见电施图、暖施图、水施图。
( ( 五) ) 、给排水节能措施：
1、统筹利用各种水资源、给排水系统设置合理、完善、安全、采用节水器具：
1)、给水系统：由柳州市城市自来水管网直接供水，从市政给水管网引入两路给水管(DN200)在小区内形成环状供水。住宅用水为150L/人.d、商业用水5L/(㎡.d)、绿化灌溉取2L(㎡.d)。
2)、排水系统：污水排水系统：排水量按生活用水量90%计算，总排水量为195.5m³/d、室内污废水重力自流排入室外污水管，污水经化类池一级处理后，排入市政污水管网。
3)、雨水系统：柳州市暴雨强度按i=(6.598+3.929LgTE)/(t+3.019)0.541计算确定，建筑屋面雨水设计重现期采用3a，5min降雨弓虽度q5=4.59L/s.100㎡;场地雨水设计重现期采用2a，地面汇流时间采用10min。屋面按重力流雨水排水系统设计，由雨水斗汇集后经雨水立管排至室外雨水检查井，场地雨水经雨水口收集后排至室外雨水检查井排入市政雨水管网。
4)、使用较高用水效率等级的卫生器具，用水效率等级达到三级。
( ( 六) ) 、新技术、新能源应用
：
本工程设计使用了广西建设领域重点推广的新技术有：
1、建筑节能技术：节能门窗，外遮阳织物防风电动卷帘。
2、给排水环保节能技术：玻璃钢成品化粪池，管网叠压(无负压)供水。
3、建筑防水技术：湿铺、预铺防水卷材;抗裂硅质防水剂;自粘聚合物改性沥青防水卷材。
(三)、绿色建筑专篇 控制项：
1、项目选址应符合柳州市城乡规划，且应符合各类保护区、文物古迹保护的建设控制要求。
2、场地应无洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害的威胁，无危险化学品、易燃易爆危险源的威胁，无电磁辐射、含氡工壤等危害。
3、场地内不应有排放超标的污染源。
4、建筑设计应符合国家及广西省现行相关建筑节能设计标准中强制性条文的规定。
5、不得采用国家、广西和柳州市禁止和限制使用的建筑材料及制品。
6、建筑造型要素应简约，且无大量装饰性构件。
7、主要功能房间的室内噪声级应满足现行国家标准《民用建筑隔声设计规范》GB50118中的低限要求。
8、主要功能房间的外墙、隔墙、楼板和门窗的隔声性能应满足现行国家标准《民用
建筑隔声设计规范》GB50118中的低限要求。
9、在室内设计温、湿度条件下，建筑围护结构内表面不得结露。
一般项：
1、建筑规划布局应满足当地规划审批要求及日照标准，且不得降低周边建筑日照标准。
2、合理开发利用地下空间，地下建筑面积与地上建筑面积的比率Rr≥5%。
3、建筑设计避免产生污染，如采用玻璃幕墙，可见光反射比不大于0.2，未采用玻璃幕墙直接判定为满足。
4、场地与公共交通设施具便捷的联系，场地出入口到达公共汽车站的步行距离不大于500m，或到达轨道交通站的步行距离不大于800m。
5、场地内人行通道采用无障碍设计。
6、合理设置机动车停车场所，采用机械式停车、地下停车或停车楼等方式节约集约用地。
7、结合场地自然条件，对建筑的体形、朝向、楼距、窗墙比等进行优化设计。对于居住建筑，如果建筑的体形简单、朝向接边正南正北，楼间距、窗墙比也满足标准要求，可直接判定满足。否则，则应提供建筑朝向、体形、楼距、窗墙比的优化设计，及是满足相关标准要求的报告。
8、居住建筑土建与装修一体化设计的户数比例达到30%。
9、采取减少噪声干扰措施，建筑平面、空间布局合理，没有明显的噪声干扰。
10、建筑主要功能房间具有良好的户外视野。对居住建筑，其与相邻建筑的直接间距超过18m。
11、优化建筑空间、平面布置和构造设计，改善自然通风效果，通风和面积与房间地板面积的比例达到5%。
12、合理选择绿化方式，科学配置绿化植物，种植适应柳州市气候和土壤条件的植物，采用乔、灌、草结合的复层绿化，种植区域覆盖土深度和排水能力满足植物生长需求。
其他施工中注意事项 1、本图纸与国家或当地规范标准发生矛盾时，应以规范标准的规定为准，并请速与设计院协商解决。
2、本工程施工中各专业图纸必须对照使用，做好预留预埋。如发现有矛盾，请速与
设计院联系解决。变形缝做法详见地区标准图集。
二、监理工作依据
(一)、国家及地方现行有关工程建设的政策、法律法规和其他要求，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》(建市[2002]189 号)等。
(二)、业主有关批文。
(三)、设计文件：本工程经批准的消防设计文件(图纸、设计说明、设计指定的标准图集、设计交底会议纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等)。
(四)、监理大纲、监理委托合同和工程建设承包合同。
(五)、主要建筑工程施工技术标准规范：
《建设工程监理规范》 (GB/T50319-2013)
《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)
《气体灭火系统施工及验收规范》(GB50263-2007)
《气体灭火系统设计规范》(GB50370-2005)
《砌体结构工程施工质量验收规范》(GB50203-2011)
《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2015)
《屋面工程质量验收规范》(GB50207-2012)
《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242-2002)
《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB50303-2015)
《建筑地面工程施工质量验收规范》(GB50209-2010)
《建筑装饰装修工程质量验收标准》(GB50210-2018)
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)
《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012) 《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)
《建筑施工脚手架安全技术统一标准》(GB51210-2016)
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)
《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-2016)
《建筑施工模板和脚手架试验标准》(JGJ/T414-2018)
《混凝土小型空心砌块建筑技术规程》(JGJ/T 14-2011)
《施工现场机械设备检查技术规范》(JGJ160-2016)
《建筑防腐蚀工程施工质量验收标准》(GB/T50224-2018)
《建筑防腐蚀工程施工规范》(GB 50212-2014)
《建筑施工模板及作业平台钢管支架构造安全技术规范》(DB45/T618-2009)
《墙体材料应用统一技术规范》(GB50574-2010) 《砌体结构工程施工规范》(GB50924-2014)
《建筑机电工程抗震设计规范》(GB50981-2014)
《屋面工程技术规范》(GB50345-2012)
《通风与空调工程施工质量验收规范》(GB50243-2016)
《通风与空调工程施工规范》(GB50738-2011)
《自动喷水灭火系统施工及验收规范》(GB50261-2017)
《建筑防烟排烟系统技术标准》(GB51251-2017)
《火灾自动报警系统施工及验收标准》(GB50166-2019) 《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-2013)
《建筑物防雷工程施工与质量验收规范》(GB50601–2010) 《建筑灭火器配置验收及检查规范》(GB50444-2008)
《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)(2018 年版) 《非结构构件抗震设计规范》(JGJ339-2015)
《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB50194-2014)
《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)
《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)
《关于进一步加强建筑施工安全生产重大危险源管理的通知(桂建管[2014]34号) 《建设工程施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2013)
《智能建筑工程质量验收规范》(GB50339-2013)
《智能建筑工程施工规范》(GB50606-2010)
《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2010)(2013 年版) 《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)
《建筑节能工程施工质量验收规范》(DBJ/T45-059-2018)
《铝合金门窗工程技术规范》(JGJ214-2010) 《砌筑砂浆配合比设计规程》(JGJ/T98-2010) 《抹灰砂浆技术规程》(JGJ/T220-2010)
《建筑电气照明装置施工与验收规范》(GB50617-2010) 《建筑内部装修防火施工及验收规范》(GB50354-2005) 《建筑内部装修设计防火规范》(GB 50222-2017) 《1KV 及以下配线工程施工与验收规范》(GB50575-2010) 《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》(GB50254-2014) 《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB50168-2006) 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-2006) 《建筑工程冬期施工规程》(JGJ104-2011) 《住宅室内防水工程技术规范》(JGJ298-2013) 《建筑玻璃应用技术规程》(JGJ113-2015) 《防火卷帘、防火门、防火窗施工及验收规范》(GB50877-2014) 《通风管道技术规程》(JGJ/T141-2017) 《风机、压缩机、泵安装工程施工及验收规范》(GB50275-2010) 《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268)
《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2010)(2013 年版) 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知建办质[2018]31号文 三、监理工作范围、内容及目标 (一)、监理范围：施工阶段监理，消防施工图所涵盖的工程范围。
(二)、监理目标：
1、造价目标：以施工合同价款为目标,控制在施工合同价款以内。
2、质量目标：履行监理合同，提供满意服务。
3、进度目标：以施工合同工期为目标,控制在施工合同工期以内。
4、安全目标：杜绝因监理责任引发的工程安全事故和监理人员人身事故。
5、环保目标：杜绝因监理责任引发的环境污染事故。
(三)、监理工作内容 1、主持施工图会审，并作好记录，督促编制会审纪要; 2、协助业主与承建商编写开工申请报告; 3、审查、确认承建商选择的分包单位; 4、审查承建商的消防工程施工组织设计和消防工程施工技术方案，提出修改意
见，下达单位工程施工开工令; 5、审查承建商提出的消防工程材料、消防工程构配件和设备的采购清单; 6、检查消防工程使用的消防材料、构件、设备的规格和质量; 7、检查施工技术措施和安全防护设施; 8、主持协商业主或设计单位、或施工单位、或监理单位本身提出的消防设计变更，消防设计变更应经消防审批部门审核批准后，方可施工。
9、监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项; 10、核查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证; 11、督促施工单位整理施工文件的归档准备工作; 12、参与工程竣工验收，并签署监理意见; 13、核查工程结算; 14、向业主提交监理档案资料。
四、项目监理机构组织形式 、人员配备计划及监理人员岗位职责
(一)、项目监理机构组织形式：
(二)、人员配备：
1、总监理工程师：
2、专业监理工程师：
3、监理员：
4、安全监理工程师(员)：
5、资料员：
6、BIM 工程师：
7、造价监理工程师：
8、见证取样员：
注：随着工程进展即时进行调整。
总监理工程师：
资料收集管理：资料收集管理：
土建专业监理工程师：土建专业监理工程师：
水电专业监理工程师：水电专业监理工程师：
安全监理工程师：安全监理工程师：
监理员：监理员：
见证取样员：见证取样员：
BIM工程师：工程师：
造价监理工程师：造价监理工程师：
(三)、项目监理机构人员岗位职责 1、总监理工程师应履行下列职责：
1.1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。
1.2、组织编制监理规划，审批监理实施细则。
1.3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
1.4、组织召开监理例会。
1.5、组织审核分包单位资格。
1.6、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
1.7、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
1.8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
1.9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
1.10、组织审查和处理工程变更。
1.11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
1.12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
1.13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
1.14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
1.15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
2、专业监理工程师工作职责 2.1、参与编制监理规划，负责编制监理细则。
2.2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
2.3、参与审核分包单位资格。
2.4、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
2.5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
2.6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
2.7、处置发现的质量问题和安全事故隐患。
2.8、进行工程计量。
2.9、参与工程变更的审查和处理。
2.10、组织编写监理日志，参与编写监理月报。
2.11、收集、汇总、参与整理监理文件资料。
2.12、参与工程竣工预验收和竣工验收。
3、监理员工作职责 3.1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
3.2、进行见证取样。
3.3、复核工程计量有关数据。
3.4、检查工序施工结果。
3.5、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
4、造价监理工程师职责：
4.1 负责进度款的审核。
4.2 负责签证的审核。
4.3 负责阶段性、竣工结算审核。
5、BIM 监理工程师：
5.1 负责 BIM 工程的一切监理工作。
6、见证取样员：
负责进场材料见证取样复检工作。
7、资料管理员：
负责资料收集归档、收发文工作。
五、监理工作制度
(一)、图纸会审和设计交底制度 1、项目总监向监理机构成员介绍工程情况，并组织对消防设计图纸进行审查; 2、专业监理工程师认真熟悉图纸及有关技术资料，提出书面会审意见和建议; 3、项目总监组织各专业监理人员进行讨论，提出对图纸的汇总审查意见; 4、项目监理人员应参加图纸会审和设计交底会议，熟悉以下内容：
4.1 设计主导思想、设计构思、采用的设计规范、各专业设计说明等。
4.2 工程设计文件对消防工程主要消防材料、构配件和设备的要求，对所采用的新材料、新工艺、新技术、新设备的要求，对施工技术的要求以及涉及工程质量、施工安全应特别注意的事项等。
4.3 设计单位对建设单位、施工单位和工程监理单位提出的意见和建议的答复。
5、形成图纸会审和设计交底会议纪要，各方签字盖章确认，由项目总监签发。
(二)、开工报告审批制度 1、专业监理工程师对施工单位各项施工准备工作进行检查，将检查情况报项目总监理工程师; 2、项目总监组织审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，同时具备下列条件时，由总监理工程师签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：
2.1 设计交底和图纸会审已完成。
2.2 消防工程施工组织设计已由总监理工程师签认。
2.3 施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。
2.4 进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
(三)、消防工程施工组织设计(方案)审查制度 1、项目总监对消防工程施工组织设计(方案)组织审查并签认; 2、专业监理工程师参加消防工程施工组织设计(方案)审查，签署审查意见; 3、消防工程施工组织设计及专项施工方案的审查内容主要包括：
3.1、施工单位的审批手续是否齐全，消防工程施工组织设计是否有施工单位技术负责人签字并加盖公章; 3.2、施工总平面图是否合理; 3.3、施工方法是否可行、质量保证措施是否可靠并具有针对性; 3.4、是否满足建设工程施工合同要求; 3.5、进度计划是否保证施工的连续性、均衡性，所需的人力材料、设备的配置是否与进度计划相协调; 3.6、质量安全生产管理组织机构和管理制度是否健全; 3.7、安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定; 3.8、冬雨季施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和科学性; 3.9、技术经济指标计算是否符合客观实际，是否按专业有关标准和规定执行。
(四)、分包单位资质审查制度
1、督促总包单位填写《分包单位资格报审表》报送项目监理机构;
2、专业监理工程师审查施工单位报送的《分包单位资格报审表》，提出审查意
见，报项目总监签署审核意见; 3、分包单位资质审查的基本内容包括：
1.1、营业执照、企业资质等级证书; 1.2、安全生产许可文件; 1.3、类似工程业绩; 1.4、专职管理人员和特种作业人员的资格。
4、未经项目监理机构认可的分包单位，不得进入施工现场施工。
(五)、消防工程材料、构配件及设备进场核验制度 1、专业监理工程师对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明文件进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽验; 2、对新材料、新产品，施工单位应报送经有关部门鉴定并取得经确认的证明文件;对进口材料、构配件和设备，施工单位还应报送进口商检证明文件，并按照事先约定，由建设单位、施工单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查。
3、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料、或对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料均应进行抽检;对进口的材料设备和重要工程部位或关键部位用的材料，则应进行全部检验和检查。对进口材料、设备应会同商检部门进行查验。
4、对未经监理人员验收或验收不合格的消防工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工种材料、构配件、设备撤出现场; 5、未经签认的消防工程材料、构配件、设备不能在工程上使用; (六)、监理工地例会制度 1、第一次会议 1.1、工程项目开工前，由建设单位主持召开第一次工地会议。
1.2、项目总监介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。
1.3、第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
2、工地例会
2.1、每周由总监理工程师组织相关人员召开工地例会; 2.2、工地例会会议纪要由监理机构起草，并经与会各方代表会签;
2.3、总监理工程师或指定监理工程师代表及施工单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人参加每周工地例会; 3、专题会议 3.1、专题工地会议是为解决施工过程中的专项问题而召开的会议，由总监理工程师或其授权的专业监理工程师或总监理工程师代表主持; 3.2、各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题会议的动议; 3.3、会议内容包括：主要议题，与会单位、人员及召开时间; 3.4、经总监理工程师与有关单位协商，取得一致意见后，由总监理工程师签发召开专题工地会议的书面通知，与会各方做好会前准备; 3.5、会议纪要由项目监理机构起草，并经与会各方代表会签。
(七)、工程质量、安全生产事故报告和处理制度 1、工程质量事故、安全事故发生时，现场监理人员应第一时间向项目总监报告，由项目总监及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，项目总监及时签署工程复工报审表。项目监理机构下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告; 2、对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收; 3、发生人员伤亡的安全事故，现场监理应配合施工单位作好现场的财产及人员抢救工作，设立安全警戒区域，并作好安全记录，协助有关部门按照事故处理程序，做好调查取证，事故分析，处理决定等工作; 4、项目监理机构应及时向建设单位提交有关质量、安全事故的书面报告，同时报告监理部、公司，并应将完整的质量、安全事故处理记录整理归档。
(八)、监理工作日记制度 1、监理日记按专业或人员分类填写，做到当日完成，节假日和夜间施工值班期间由当班监理人员按要求做好记录; 2、监理日记一律用蓝、黑墨水书写，字迹工整、清楚，并不得缺页; 3、监理日记的填写内容要具体、直实、准确、完整，并要有事实和数据，具有
可追溯性和条理性，做到前后呼应，有头有尾。
4、监理日记分标段填写，土建和安装单独填写; 5、监理日记的内容主要包括施工活动情况记载，存在问题及处理结果，监理质量验收情况、特殊控制过程旁站情况，其他事宜;
6、施工活动情况记载：记录施工单位完成的主要工作情况，主要材料、机械、劳动力进出场及变异情况，材料试验及施工试验情况，工地会议情况等; 7、存在问题及处理结果：记录工程质量、进度、施工安全等方面存在的问题及监理发出的指令和施工单位的整改情况，工程专题会议情况等; 8、其他事宜：(应对以下内容视情况作或详或略的记载)
8.1 施工方提交的计划、施工组织设计(方案); 8.2 各方往来函件或口头洽商; 8.3 图纸会审、设计更改、技术核定; 8.4 阶段(控制)计划完成情况; 8.5 与安全、消防、环卫等的联系; 8.6 质量缺陷与事故的处理情况; 8.7 监理人员变动;
8.8 来访和会见; 8.9 上级领导、公司领导巡视; 8.10 上级指示、通知等。
(九)、工程暂停及复工审批制度 1、总监理工程师签发工程暂停令，应事先征得建设单位同意。在紧急情况下，未能事先征得建设单位同意的，应在事后及时向建设单位书面报告。施工单位未按要求停工或复工的，项目监理机构应及时报告建设单位。
2、项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》：
2.1 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工。
2.2 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。
2.3 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
2.4 施工单位未按批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工或违反工程建设强制性标准的。
2.5 为保证工程质量而需要停工处理的。
2.6 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
3、当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令;施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。
4、总监理工程师签发工程复工令，应事先征得建设单位同意。
(十)、工程报验检验制度 1、项目监理机构对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的给与签认;对验收不合格的拒绝签认，同时要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。
2、专业监理工程师负责组织隐蔽工程、检验批、分项工程验收，相关报验表按表 B.0.7 的要求填写。
3、总监理工程师负责组织分部工程验收，按表 B.0.8 的要求填写。
(十一)、工程竣工验收制度 1、施工单位在完成单位工程施工内容并自检合格的基础上、向项目监理机构提交单位工程竣工验收报审表及竣工资料，由项目监理机构组织竣工预验收。
2、项目监理机构在收到竣工验收报审表及竣工资料后，由总监理工程师组织专业监理工程师对工程实体质量情况及竣工资料进行全面检查。
3、对于在预验收中发现的问题，要求施工单位及时整改;整改合格后，总监理工程师签认单位工程竣工验收报审表，同时督促施工单位做好成品保护和现场清理，为工程正式竣工验收做好准备。
4、工程竣工预验收合格后，项目监理机构编写工程质量评估报告，经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
5、项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，由总监理工程师在工程竣工验收报告中签署意见。
6、工程竣工验收一般应具备的条件：
6.1 完成建设工程设计和合同规定的各项内容; 6.2 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场报告; 6.3 有完整的技术档案和施工管理资料;
6.4 有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件; 6.5 有施工单位签署的工程保修书; 6.6 规划行政主管部门、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用的文件。
(十二)、监理工作月报制度 1、每月编制一次监理月报，由项目总监组织，项目监理机构全体人员配合编制，按公司《监理作业指导书》统一规定的内容和格式编写; 2、监理月报完成初稿后，交项目总监审核签字，并加盖项目监理机构印章; 3、经批准的监理月报于次月 10 日前报送公司，并按项目规定的时间报送建设单位。
(十三)、工程款支付签认制度 1、施工单位统计经质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付报审表(表 B.0.11)。
2、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付报审表，并报总监理工程师审定。
3、总监理工程师签署工程款支付证书(A.0.8)，并报建设单位。
4、项目监理机构对施工单位提交的进度付款申请应审核以下内容：
4.1 截至本次付款周期末已实施工程的合同价款; 4.2 增加和扣减的变更金额; 4.3 增加和扣减的索赔金额; 4.4 支付的预付款和扣减的返还预付款; 4.5 扣减的质量保证金; 4.6 根据合同应增加和扣减的其他金额。
(十四)、工程索赔签认制度 1、施工单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交索赔意向通知书。
2、总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料，包括：施工合同、采购合同、工程变更单、施工组织设计、专项施工方案、施工进度计划、建设单位和施工单位的有关文件、会议纪要、监理记录、监理工作联系单、监理通知单、监理月报及相关监理文件资料等。
3、施工单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交费用索赔报审表。
4、总监理工程师组织专业监理工程师按标准规范及合同文件有关章节要求进行审核与评估，需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。
5、与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，报建设单位审批，不同意部分应说明理由。
(十五)、工程变更处理管理制度 1、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。
2、总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。
3、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。
4、项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
5、建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。
(十六)、工程进度控制制度 1、项目监理机构审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，由总监理工程师审核后报建设单位。
2、施工进度计划审查包括下列基本内容：
2.1 施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。
2.2 施工进度计划中主要工程项目无遗漏，满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划满足总进度控制目标的要求。
2.3 施工顺序的安排符合施工工艺要求。
2.4 施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划满足施工进度计划的需要。
2.5 施工进度计划要符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。
3、项目监理机构检查施工进度计划的实施情况，发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时，签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。总监理工程师向建设单位报告工期延误风险。
4、项目监理机构比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影响，并在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况。
(十七)、合同管理制度 1、向有关单位索取合同副本，了解掌握合 同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息。
2、审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。
3、督促承包单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。
4、本工程合同执行情况每月在监理月报中反映。
(十八)信息管理制度 1、信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机工作。
2、总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发; 3、专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件设备的质量状况记录以及工程质量的验收签认记录; 4、专业监理工程师督促检查施工单位及时整理施工技术资料; 5、及时向总监理工程师报告监理工作，并准确及时提供有关资料。
六、消防工程质量控制
(一)、质量控制程序
1、单位工程质量控制程序
存在问题 不合格 不合格 不合格 合格 合格 合格 不合格 施工单位整改 项目监理部出具预验收报告上报业主申请竣工验收 竣工验收 监理工作总结
施 工 单 位 整 改 基础、主体分部工程报质监站验收 施工组织设计、方案报审 施工单位自检 监理工程师抽检 进场设备报验 图纸会审，技术交底 测量复核 进场材料报验 工程开工报审 分项工程施工，现场监理、旁站监理 监理工程师签证 监理工程师签证 分部工程监理验收 施工单位进场、项目监理部进场 监理交底 施工单位竣工自检，竣工资料归档整理 监理工程师审核竣工报告及竣工资料 监理组织预验收 下一个分项工程施工 不合格 存在问题 不合格 不合格 不合格 合格 合格 合格 不合格 施工单位整改 项目监理部出具预验收报告上报业主申请竣工验收 竣工验收 监理工作总结
施 工 单 位 整 改 消防分部工程报质监站验收 施工组织设计、方案报审 施工单位自检 监理工程师抽检 进场设备报验 图纸会审，技术交底 测量复核 进场材料报验 工程开工报审 分项工程施工，现场监理、旁站监理 监理工程师签证 监理工程师签证 消防分部工程监理验收 施工单位进场、项目监理部进场 监理交底 施工单位竣工自检，竣工资料归档整理 监理工程师审核竣工报告及竣工资料 监理组织预验收 下一个分项工程施工 不合格
2、隐蔽工程、分部分项工程质量控制程序
隐蔽工程质量控制程序 (图 2)
施工单位自检合格，向监理单位申报工程报验单并附隐检记录、质评表及有关资料
施工单位 施工现场检查验收
专业监理工程师 下达监理通知 并提出整改要求 监理工程师 隐蔽记录单上签字认可
监理工程师
整改后再次申请
施工单位 施工单位进入下一道工序施工
施工单位 再次检查验收
监理工程师 下达不合格项目通知限期整改
监理工程师 整改后再次申请 施工单位
再次检查验收
监理工程师 下达停产整顿或签发 更换施工队伍的通知
监理工程师 不合格 合格 合格 不合格
3、原材料构配件及设备质量控制程序
原材料构配件及设备质量控制程序 (图 3)
自检复试
施工单位 材料报验单
施工单位 通知禁止使用 自费运出现场 不合格 专业监理工程师审批 合格继续使用 料 源 质量证明书 监理工程师见证、认可 材料进入施工现场 不合格 重 选 料 源
4、工程质量事故处理程序
工程质量事故处理程序 (图 4)
发生质量事故 总监理工程师向建设单位及公司汇报 施工单位调查，摸底分析填写事故报告单 事故报告 事故详情分析 初步处理意见 监理工程师现场调查必要时签发停工令 建设单位、设计、监理听取施工单位汇报 必要时请 质量监督站参加 设计提出处理方案 总监理工程师签认 施工单位实施方案 监理督促实施 监理、设计核查处理结果 施工单位复工申请 监理核发复工指令 进行下一道工序施工 发生质量事故 总监理工程师向建设单位及公司汇报 施工单位调查，摸底分析填写事故报告单 事故报告 事故详情分析 初步处理意见 监理工程师现场调查必要时签发停工令 建设单位、设计、监理听取施工单位汇报 必要时请 质量监督站参加 设计提出处理方案 总监理工程师签认 施工单位实施方案 监理督促实施 监理、设计核查处理结果 施工单位复工申请 监理核发复工指令 进行下一道工序施工
5、工程暂停、复工程序(图 5)
工程停、复工程序 (图 5)
总监理工程师签发“工程暂停令” 通过 施工单位对存在问题进行处理 施工单位填写“工程复工报审表” 监理工程师审查验证处理情况 总监理工程师签认 “复工申请” 总监理工程师签发 “监理通知单” 不通过
(二)
、质量控制措施 1、质量控制分为以下三个阶段进行：
1.1、施工准备阶段：审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格;审查施工组织设计，审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施是否符合要求。
1.2、施工阶段：通过巡视检查和旁站，检查施工单位是否按规范和经审批的施工方案进行施工，对存在的质量隐患及时签发监理通知单;对用于工程的材料、构配件、设备进行进场检验，并按规定进行见证取样送检。
1.3、工程竣工验收阶段：审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。
2、质量控制采取以下四个手段：
2.1 检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合;检查施工单位是否按批准的方案，技术规范施工。
2.2 测量：监理工程师对完成的工序的检测项目进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改，无法进行的要求返工。
2.3 试验：对技术标准规范要求复验的材料、设备等，监理人员按照有关见证取样的规定抽样试验，施工单位要提供条件。
2.4 指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制。书面指令性对应指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以整改或重视。
3、工程材料、构配件及设备的预控按以下方法进行。
3.1 材料加工定货的质量控制。材料加工定货时，施工单位应向监理工程师提供场地和生产厂家，然后监理单位会同施工单位检查其资质和质量保证体系与措施。经认可后按检查评定样品标准进行验收，材料进场后，施工单位按批量抽查，并将结果报监理审核。
3.2 材料进场后的质量控制。
3.2.1、材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或试(检)验报告及认证书;
3.2.2、材料...
第四篇：房建项目监理规划范本
房建项目监理规划范本 2017-07-31 筑龙监理
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一、建设工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、建设单位：
4、设计单位：
5、勘察单位：
6、监理单位：
7、总包企业：
8、建筑面积：229
39、61㎡
9、本工程由地下一层，建筑面积：109
9、03㎡,地上26层，1—2层为商业网点，3-26层为商品住宅。
10、结构形式：剪力墙结构
11、地基基础：本工程主楼下采用由wz桩和整体筏板组合的复合地基，主楼外地下室地基采用铺设级配石褥垫层处理，局部与1#楼贯通。
12、本工程抗震等级三级，抗震设防烈度7度，建筑结构的安全等级为二级，建筑类别及耐火等级：地下1级，地上11级，环境类别：室外和地下为二b类，其它为一类，屋面及地下室防水等级11级，结构设计使用年限50年。
13、工期要求：
总工期600日历天。
二、 监理工作阶段、范围、目标、依据
(一)监理工作阶段：施工阶段。
(二)监理工作范围：桩基、土建、水电。
(三)监理工作目标：
1、 工期控制目标：尽量控制在合同工期
天范围内;
2、 质量控制目标：确保工程质量合格;
3、 投资控制目标：尽量控制工程造价在合同范围内。
(四)监理工作依据 1.《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》 2.《建设工程监理规范》(GB50319-2000)、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)及各专业施工质量验收规范; 3.项目立项批文、规划许可证、施工许可证; 4.工程地质勘察报告、设计文件等技术资料; 5.监理合同及监理规划; 6.建设工程施工合同。
三、监理工作的主要内容
(一)施工准备阶段监理工作的主要内容：
1、审查施工单位选择的分包单位的资质;
2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度;
3、检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要;
4、协助建设单位组织好图纸会审、设计交底工作;
5、审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见;
6、在单位工程开工前检查施工单位的测量放线控制成果及保护措施是否符合要求;
7、监督落实各项施工条件，审批单位工程的开工报告，并报业主备查;
8、协助业主召开好第一次工地会议，落实有关监理制度和要求。
(二)施工阶段监理工作的主要内容：
1、施工阶段的质量控制
① 对所有的隐蔽工程在隐蔽前进行检查和办理签证，对重点部位要派监理人员驻点跟踪监理;
② 及时对施工单位报送的检验批、分项工程、分部工程进行验收并签证;
③ 对施工测量、放样等进行复核，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录;
④ 检查确认运送到现场的工程材料、构配件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证等质量保证资料是否齐全、合格，并按规定进行见证取样送检，禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用;
⑤ 监督施工单位严格按照设计图纸、施工规范要求进行施工，严格执行施工合同; ⑥ 对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查;
⑦ 检查施工单位的工程自检工作，有关质量保证措施是否落实，质量管理工作是否到位; ⑧ 对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期进行检验，不定期地进行抽检，保证度量质量的准确;
⑨ 监督施工单位对各类土木和砼试件按规定进行检查和抽查;
⑩ 监督施工单位认真处理施工中发现的一般质量事故，并认真做好监理记录;
2、施工阶段的进度控制
① 监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工;
② 对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策;
③建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
3、施工阶段的投资控制
① 审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程量，不超计，不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证;
② 按业主授权和施工合同的规定审核工程变更所引起的工程量的增减。
(三)施工验收阶段监理工作的主要内容：
1、督促、检查施工单位及时调整竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工报验单，提出监理意见;
2、组织工程预验收，提出工程质量评估报告;
3、参加业主组织的竣工验收;
4、监理资料及时整理归档，提交监理工作总结，填写监理业务手册;
(四)安全管理工作的主要内容：
1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;
2、定期检查工地现场，排查安全隐患，发现存在安全事故隐患的及时要求施工单位整改到位。
3、督促施工单位健全安全管理体系，增强安全生产意识，使安全生产始终处于受控状态。
(五)合同管理工作的主要内容：
1、协助业主拟定工程的各类合同条款，尽量避免因业主原因而引起的索赔;
2、合同执行情况的分析和跟踪管理;
3、协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
四、项目监理机构的组织形式、人员配备及人员岗位职责
针对本项目的项目特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子。根据工程的进展情况，经业主许可，将进行适当的补充和调整
(一) 项目监理机构的组织形式
(二) 项目监理机构的人员岗位职责
本工程项目监理组根据工程的特点及公司的管理规定，由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等组成。
1.总监理工程师的职责
项目总监理工程师是本公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向本公司负责。其岗位职责是： 1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作; 3)审查分包单位的资质，并提出审查意见;
4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作;
5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;
6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划; 7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算; 8)审查和处理工程变更;
9)主持或参与工程质量事故的调查;
10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、专题报告和项目监理工作总结;
12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织竣工预验收，提出工程质量评估报告，参与工程项目的竣工验收; 13)主持整理工程项目的监理资料。 2.专业监理工程师的主要职责
1) 负责编制本专业的监理实施细则; 2) 负责本专业监理工作的具体实施;
3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议;
4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告;
5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收; 6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报;
9) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时给予签认; 10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3.监理员的主要职责
1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录;
3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告; 6)做好监理日记和有关的监理记录。
五、监理工作程序
1、施工阶段监理实施程序：确定项目总监理工程师、成立项目监理机构→编制监理规划→制定各专业监理实施细则→规范化地开展监理工作→参与验收，签署建设工程监理意见→向业主提交建设工程监理档案资料→监理工作总结。
2、检验批及分项工程的验收程序：施工单位自检合格→施工单位填写“检验批和分项工程验收记录”(有关监理记录和结论不填)→施工单位项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目中签字→施工单位填写“工序质量报验单”，并附有关自检资料及质量保证资料，报项目监理机构→专业监理工程师及时组织，严格按规定要求进行验收→如符合要求，专业监理工程师进行签认，施工单位进行下道工序的施工;如不符合要求，施工单位进行整改，重新报验及至符合要求。
3、分部工程的验收程序：
分部工程的各分项工程已验收且相应的质量控制资料文件完整，涉及安全和使用功能的地基基础、主体结构、有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行的有关见证取样送样试验或抽样检测工作已完成，施工单位报项目监理机构验收，由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收;由于地基基础、主体结构技术性能要求严格，技术性强，关系到整个工程的安全，因此与地基基础、主体结构分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加相关分部工程验收。
4、竣工预验收的程序：
当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收，总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面的检查，对检查出的问题，应督促施工单位及时整改。对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验，经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出工程质量评估报告。
5、原材料、半成品或构配件的质量控制程序 凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《材料(构配件)、设备进场使用报验单》，同时附有产品出厂合格证、技术说明书及有关检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其符合要求后，方准进场。如果监理工程师认为承包单位提交的有关产品合格证明的文件以及检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，包括按规定必须进行见证取样的有关材料，由监理工程师组织复检或见证取样试验，确认其质量合格后方允许使用。
6、分包单位资质审查基本程序：(见图1)
7、设计变更控制基本程序：(见图2)
8、工程质量事故处理程序：(见图3)
9、工程质量问题处理程序：(见图4)
10、工程暂停及复工管理的基本程序：(见图5)
11、工程延期管理基本程序：(见图6)
12、索赔工作程序：(见图7)
图1
分包单位资质审查基本程序
图2 施工阶段设计变更控制基本程序
图3 工程质量事故处理程序
图4 工程质量问题处理程序图
图5 工程暂停及复工管理的基本程序
图6 工程延期管理基本程序
图7 索赔工作程序
六、监理工作方法及措施 (一)投资控制方法与措施
1、 资控制的方法：将工程造价先分解到各个单位工程，再分解到各个子目作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际值与目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。
2、 施工阶段投资控制的工作流程：(见图8)
3、 投资控制的措施 ① 组织措施
1) 在项目监理机构中落实从投资控制角度进行跟踪的人员，明确其任务和职能; 2) 编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。 ② 经济措施
1) 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标;
2) 对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策; 3) 严格进行工程计量;
4) 认真复核工程付款账单，签发付款证书;
5) 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析发生偏差的原因，采取纠偏措施; 6) 协商确定工程变更的价款，审核竣工结算;
7) 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告; ③ 技术措施
1) 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更; 2) 继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性;
3) 审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术分析。 ④ 合同措施
1) 按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付;
2) 做好工程监理记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜; 3) 参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
(二) 进度控制方法与措施
1、 进度控制的方法：对施工阶段的施工内容、施工程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。
2、 施工阶段进度控制的工作流程：(见图9)
3、 进度控制的措施 ① 组织措施
1) 建立进度控制目标体系，明确现场项目监理机构中进度控制人员及其职责分工; 2) 建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络;
3) 建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度;
4) 建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等; 5) 建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。 ② 技术措施
1) 审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理状态下施工; 2) 编制进度控制工作细则，指挥监理人员实施进度控制; 3) 对建设工程进度实施动态控制; ③ 经济措施
1) 及时办理工程预付款及工程进度款支付手续;
2) 建议业主对应急赶工经予优厚的赶工费用，对工期提前给予奖励; 3) 加强索赔管理，公正的处理索赔，对工程延误索赔损失。 ④ 合同措施
1) 选择适合实际的承发包模式;
2) 加强合同管理，协调合同工期与进度之间的关系，保证合同中进度目标的实现; 3) 严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中;
4) 加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法; 5) 按合同可要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的形象进度。
(三) 质量控制的方法与措施
1、质量控制的原则： ① 持质量第一的原则; ② 坚持以人为核心的原则; ③ 坚持以预防为主的原则; ④ 坚持质量标准的原则;
⑤ 坚持科学、公正、守法的职业道德规范。
1、 质量控制的依据： ① 工程合同文件; ② 设计文件;
③ 国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件，如，《中华人民共和国建筑法》，《建设工程质量管理条例》，《建筑业企业资质管理规定》等; ④ 有关质量检查与控制的专门技术法规性文件，包括以下四类：
1) 工程项目施工质量验收标准，如《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)及相应的各专业验收规范;
2) 有关工程材料，半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据;
a、 有关材料及其制品质量的技术标准，诸如水泥、钢材、砖、石、砂、防水材料、电缆电缆、门窗材料等的质量标准;
b、 有关材料或半成品等的取样、试验等方面的技术标准或规程，如钢材的机械及工艺试验取样法、水泥安定性检查方法等;
c、 有关材料验收、包装、标志方面的技术标准和规定，如型钢的验收、包装、标志及质量证明书的一般规定等;
3) 控制施工作业活动质量的技术规程，如电焊操作规程、砼施工操作规程、砌砖操作规程等;
4) 凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，事先应进行试验，并应有权威性技术部门的技术签订书及有关的质量数据、指标。
2、 施工阶段质量控制的工作流程：(见图10)
3、 施工准备的质量控制
① 审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系; ② 施工组织设计的审查; ③ 现场施工准备的质量控制; 1) 工程定位及标高基准控制; 2) 施工平面布置的控制;
3) 材料购配件采购订货的控制; 4) 施工机械配置的控制; 5) 分包单位资质的审核确认;
6) 设计交低与施工图纸的现场核对; 7) 严把开工关;
8) 监理组织内部的监理准备工作。
4、 施工过程的质量控制
① 作业技术准备状态的控制，应着重抓好以下环节的工作： 1) 质量控制点的设置及制定相应的质量预控对策; 2) 作业技术交底的控制;
3) 进场材料构配件的质量控制;
4) 施工作业环境、施工质量管理环境、现场自然环境条件的控制; 5) 进场施工机械设备性能及工作状态的控制; 6) 施工测量及计量器具性能、精度的控制;
7) 施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制;
② 作业技术活动运行过程的控制，应着重抓好以下环节的工作： 1) 承包单位自检与专检工作的监控; 2) 技术复核工作监控;
3) 见证取样送检工作的监控; 4) 工程变更的监控; 5) 见证点的实施监控; 6) 级配管理质量监控; 7) 计量工作质量监控; 8) 质量记录资料的监控; 9) 工地例会的管理; 10) 停、复工令的实施;
③ 作业技术活动结果的控制
1) 作业技术活动结果的控制内容包括：基槽(基坑)验收;隐蔽工程验收;工序交楼验收;检验批、分项、分部工程的验收;单位工程或整个工程项目的竣工验收;不合格的处理;成品保护等。
2) 作业技术活动结果检验程序：作业活动结束，承包单位在自检合格的基础上，向监理工程师提交“工序质量报验单”，监理工程师收到通知后，在规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格后予以签认验收。
3) 作业技术活动结果检查方法有：目测法、量测法、试验法。
5、 质量控制的手段：
① 审核技术文件、报告和报表; ② 指令文件与一般管理文书;
③ 采取旁站、巡视、平行检验的方式进行现场监督和检查; ④ 规定质量监控工作程序; ⑤ 利用支付手段。
6、 质量控制的措施
① 组织措施：建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质量控制责任地;
② 技术措施：协助完善质量保证体系;严格事前、事中和事后的质量检查监督;③ 经济措施及合同措施：严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款;达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。
8、本工程的主要分部(子分部)、分项工程划分及质量控制点的设置见表1：
(四)落实监理安全责任的具体措施
1、 总监理工程师定期布置与检查安全方面的有关工作;
2、 定期组织学习，要求每个监理人员均能做到时时存有安全意识，处处留心安全隐患;
3、 内部检查安全漏洞，分析安全形势。
项目监理机构每月召开一次安全形势的评估分析会议，重点进行安全形势分析，对施工人员的情况进行分析，对已施工的过程进行分析，对如要施工的重要的施工环节进行预测分析，查找安全漏洞，检查上一阶段的安全方面的监理工作，提出下一阶段的安全工作方面的监理工作要求
4、 项目监理机构，建立落实监理安全责任的工作制度。 ①安全技术措施及专项施工方案审查制度; ②安全隐患处理及严重安全隐患报告制度; ③巡视检查制度;
图8 施工阶段投资控制流程图
图9 建设工程施工进度控制工作流程图
图10 施工阶段工程质量控制工作流程图
主要分部(子分部)、分项工程划分及质量控制点的设置
表1
七、监理工作制度
1、 图纸会审与设计交底制度
1.1 监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在设计交底前，应组织参建各方进行图纸会审，并整理成会审问题清单，在设计交底前交设计单位; 1.2 监理工程师在施工开始前要督促，协助建设单位组织设计单位向施工单位及相关参建单位进行设计交底(设计意图、特殊要求、重点难点等)并通过设计、监理、施工三方或参建各方研究协商，确定存在的图纸和各种技术问题的解决方案，并应形成会议纪要，与会各方会签。
2、 施工组织设计审核及工程开工申请审批制度 2.1 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，提出审查意见，并经总监审核、签认后报建设单位;
2.2工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认; 2.3 开工前承包单位必须提交《工程开工报审表》，总监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查并认为合格后，发布书面的开工指令。
3、 工程材料、半成品质量检验制度 3.1 凡运送到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《材料(构配件)、设备进场使用报验单》，专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽样;
3.2 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
4、 施工测量放线报验制度
4.1 专业监理工程师应对承包单位报送的定位测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时予以签认;
4.2 每层的轴线放样及标高引测后，承包单位均应向项目监理机构进行报验，专业监理工程师组织有关人员及时进行复核，符合要求时予以签认。
5、 砼浇灌申请制度
每批砼浇灌前，承包单位需填写“砼浇灌申请单”报项目监理机构，专业监理工程师组织有关人员对质量保证资料进行复核，对现场进行综合检查，符合要求后方可同意承包单位进行砼浇筑。
6、 隐蔽工程、分项(部)工程质量验收制度
6.1 隐蔽工程施工完毕，承包单位自检合格后，填写《报验申请表》，附上相应的质量证明资料，报送项目监理机构，专业监理工程师应及时对质量证明资料进行审查，并进行现场检查，符合要求予以签认，准予承包单位隐蔽、覆盖，进入下道工序施工;
6.2 每一分部、分项工程及其检验批完成后，承包单位应在自检合格的基础上报项目监理机构验收，专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程及其检验批质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认，总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认;
6.3 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并发出监理工程师通知单，要求承包单位进行整改，严禁进行下一道工序的施工。
7、 监理工程师巡视和旁站制度
7.1 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况; 7.2 按照建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》所规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，应当制定旁站监理实施细则，结合工程的具体情况，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等，并在施工过程中安排监理人员进行旁站;
7.3 监理人员在巡视和旁站过程中，对发现的有关质量缺陷或安全隐患，应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果，如发现施工存在重大质量或安全隐患，可能造成或已经造成质量或安全事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。
8、 设计变更处理制度
8.1 设计变更可能由设计单位自行提出，也可能由建设单位提出，还可能由承包单位提出，不论谁提出都必须征得建设单位同意并且办理书面变更手续，凡涉及施工图审查内容的设计变更还必须报请原审查机构审查后再批准实施;
8.2 建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，设计变更完成后，由建设单位予以签认，总监理工程师审核无误后签发工程变更单。
9、 工程质量事故处理制度
9.1 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查验收;
9.2 总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
10、工程竣工验收制度
10.1 在一个单位工程完工后或整个工程项目完成后，承包单位应先进行竣工自检，自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》，总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字;
10.2 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
11、施工进度监督及报告制度
11.1 专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单，指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施;
11.2 总监理工程师应在月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。
12、监理日志和会议制度
12.1 监理工程师应逐日将所从事的监理工作及当天的自然情况写入监理日志，特别对发现的问题及处理情况应详细作出记录;
12.2 工程项目开工前，总监理工程师应积极协助建设单位主持召开好第一次工地会议，在会议上总监要明确有关的制度和要求，并负责起草会议纪要，经与会各方代表会签。
12.3 在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会，检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因;检查分析工程项目质量、进度、投资、安全生产等状况，针对存在的问题提出改进措施，并解决需要协调的有关事项。有关重要内容应形成会议纪要，并经与会各方代表会签。
13、监理报告制度
13.1 每月25日，由总监理工程师组织编制监理月报，对本月进度、质量、工程款支付及安全生产等方面情况进行综合评价，提出合理的建议，并对下月监理工作重点进行安排。监理月报经总监签认后报建设单位和监理单位。 13.2 施工阶段监理工作结束时，总监理工程师代表监理单位向建设单位提交监理工作总结，并及时填写监理业务手册。
14、监理资料管理制度
14.1 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序，并指定专人具体实施管理;
14.2 监理资料在各阶段监理工作结束后及时整理归档，监理档案的编制及保存按照《建设工程文件归档整理规范》的有关规定执行。
八、监理设施
1、 业主提供满足监理工作需要的如下设施：临时办公室一间，办公桌椅两套;
2、 本单位配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具如下：经纬仪、水准仪、回弹仪、接地电阻测试仪、电阻测试仪、成套检测尺、千分卡等。
第五篇：景观工程监理规划
一、工程概况
工程名称 汾河太原城区段治理美化二期南延景观绿化工程 工程地址 山西省太原市长风桥至南中环汾河主河道内 建设单位 太原市汾河景区管理委员会 设计单位 太原市建筑设计研究院 监理单位 太原理工大学建设监理公司 施 工 单 位 标段 施工单位 第一标段 山西建筑工程(集团)总公司 第二标段 山西省第二建筑工程公司 第三标段 河北中保建设集团有限公司 第四标段 江苏省第一建筑安装工程有限公司 第五标段 太原市第一建筑工程公司 第六标段 山西陆海路桥市政工程有限公司 第七标段 北京建工一建工程建设有限公司 第八标段 太原市盛玖市政工程有限公司 第九标段 北京城建远东投资有限公司 第十标段 太原建工集团有限公司
工程规模
与
工程特点
太原市汾河二期南延伸段景观土建工程：北起长风大桥，南至南中环桥，西临商务区大平台和会展中心，东靠滨河东路。南北总长 2.57 公里，东西总宽 480 米，总景观用地平方米，水域面积 654226 平方米。其中景观园路面积 142263m2，景观广场面积 98222m2，停车场面积 5106m2 (223 个)，沙滩面积 12384m2，湿地绿化面积 26078m2，湖心岛绿化面积10471m2，其他绿化面积 945676m2，公园管理用房 3942m2，基础设施用房 1002m2，设备用房 127m2。由于地块周边是商务办公与住宅为主，故将项目定位为社区公园，以满足商业人群与居住人群的景观空间需求。景观景点包括：欢迎广场、都市广场、邻里公园、情境花园、科普植物园、生态运动场等。
工程造价
约 2.6 亿元
质量要求
优良工程
资金来源
财政拨款
二、工程监理目标
序号
目标项目
目
标
值
项次
控
制
管
理
要
点
1
质量控制目标
①达到合同要求
②工程质量优良
①
严格执行建设工程质量管理条例
②
监督承包单位质量保证体系有效运行
③
抓好工序质量预控工作
提高一次交验的合格率
2
进度控制目标
按合同工期竣工
①
加强工程进度计划管理和现场管理
②
运用网络计划技术，实施动态控制
3
投资控制目标
不突破合同价款
不突破工程总概算
①
严把工程计量、工程款支付、结算关
②
落实监理投资控制措施
4
安全管理目标
减少一般事故、杜绝重大安全事故的发生
①
严格执行《建设工程安全生产管理条例》
②
监督承包单位落实安全生产责任制
③
落实监理关于安全控制的有关措施
5
合同管理目标
履约率 100%
①
建立合同数据系统
②
进行合同风险分析、研究，
提出规避风险之对策
③
做好索赔与反索赔管理
6
信息管理目标
确保工程信息资料准确、及时、完整、规范
充分利用微机管理，建立太工监理信息平台，加快监理信息的传递与交流
7
组织协调
公正、全面、及时，确保工程顺利进行
充分利用监理例会、专题会、生产协调会等多种形式，协调参建各方的关系，在保证工程质量、安全的前提下，促进工程进度、实现工程各项控制目标
三、监理工作的依据
1、国家和行业、省和工程项目所在地有关工程建设的法律、法规、政策与规程，包括：基本建设程序、招投标及建设监理制度、工程造价管理制度、工程验收制度等。
2、工程建设方面的规范、标准，如国家现行有关工程质量验收规范、《工程建设标准强制性条文》、SL288—2003《水利工程建设项目施工监理规范》、技术规程、太原理工大学建设监理公司《质量手册》和《技术管理标准》以及省有关预算定额及其造价文件。
3、本工程设计文件(包括所有施工图纸、地形图);招、投标文件;项目法人与承建单位签订的施工承包合同;材料与设备采购供应合同;技术经济文件;各种会议纪要、重大决定等文件。
4、项目法人与监理单位签订的委托监理合同，包括：项目法人对工程项目如何监理提出的具体要求，监理工作的范围和工作内容，监理单位的资质和监理人员的素质等。
5、工程项目建设条件的有关资料，包括：当地气象资料，工程地质和水文地质资料，当地建筑材料、水、电、交通、市政公用设施及周围环境等。
四、监理工作的范围及内容
( 一 )
监理工作范围
监理工作范围：主要工作内容包括土方挖填、水景工程、给排水、园路铺装、园桥及广场铺装、园林绿化、电气照明等。建筑规模：总景观用地平方米，水域面积 654226 平方米。其中景观园路面积 142263m2 ，景观广场面积 98222m2 ，停车场面积 5106m2 (223 个)，沙滩面积 12384m 2 ，湿地绿化面积 26078m2 ，湖心岛绿化面积 10471m 2 ，其他绿化面积 945676m 2 ，公园管理用
房 3942m2 ，基础设施用房 1002m 2 ，设备用房 127m 2 。由于地块周边是商务办公与住宅为主，故将项目定位为社区公园，以满足商业人群与居住人群的景观空间需求。景观景点包括：欢迎广场、都市广场、邻里公园、情境花园、科普植物园、生态运动场等。依据建设单位的委托，本项目监理部负责从施工准备、施工过程到工程竣工验收、工程结算等施工阶段的全部监理工作。监理任务为有效控制与监督工程建设的安全、质量、进度、投资、合同管理、信息管理、协助建设单位全面负责施工现场的各项管理并协调好建设单位与承包单位以及各承包单位之间的工作关系。
( 二 )
施工准备阶段的监理工作内容
1、参加设计单位技术交底和图纸会审，对图纸中存在的问题提出书面意见和建议。
2、审查施工单位报送的施工组织设计及技术方案。
3、审查施工单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。
4、审查分包单位的资质及专职管理人员、特种作业人员的上岗资格。
5、检查施工单位测量人员的上岗资格及施工测量成果。
6、审查施工单位报送的“工程开工报告报审表”及其相关资料是否具备开工条件。
7、参加建设单位主持的第一次工地会议，并介绍本工程监理规划的主要内容。
(三)工程质量控制的主要内容
1、审查施工单位对《施工组织设计》进行的调整与补充，核准关键工序的施工工艺以及保证工程质量的有效措施。
2、审查施工单位采用的新材料、新工艺、新技术。
3、复验和确认施工过程中报送的施工测量放线成果。
4、考查施工单位拟使用试验室的资质及其试验设备的配备情况。
5、审核施工单位报送的工程材料和机械设备，并按规定对原材料进行抽检。
6、对工程的施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程报验进行签认。
7、审核施工单位报送的单元工程、分部工程和单位工程质量验评资料与现场检查。
8、对施工中存在的重大质量隐患，或可能造成质量事故时，下达“工程暂停令”。
9、参加工程质量事故处理，向建设单位和监理公司提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。
( 四 )
工程投资 控制的工作内容
1、按月对质量验收合格的工程进度进行现场计量，作为支付工程进度款的依据。
2、审核施工单位的竣工结算报表。
3、审查工程变更方案，并与建设单位和施工单位协商确定工程变更造价。
4、及时收集、整理有关施工和监理资料，为处理索赔和反索赔提供证据。
( 五 )
工程进度控制的工作内容
1、审批施工单位报送的施工进度计划。
2、检查施工单位对施工进度计划的执行情况，并对进度控制目标进行风险分析，制定防范对策。
3、通过工程例会或专题会议，解决施工中出现的各种问题，协调各方关系，促使工程进度按计划实现。
( 六 )
合同管理的工作内容
1、根据建设单位的要求、或工程中发现的质量与安全问题、或施工单位拒绝接受监理单位管理等必须停工整改时，可下达“工程暂停令”。当施工暂停原因消失具备复工条件时，及时签署“工程复工报审表”。
2、按程序审查处理工程变更，并与建设单位和施工单位商定工程变更造价。
3、按程序公正地与建设单位、施工单位协商处理有关费用索赔事项。
4、受理并与建设单位、施工单位协商处理有关工程延期问题。
5、调解建设单位和施工单位间的合同争议。
( 七 )
工程竣工验收及资料管理的工作内容
1、组织对工程质量进行竣工预验收，并要求施工单位对存在问题及时整改。
2、参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
3、审查施工单位报送的竣工资料，包括竣工图。
4、及时整理监理资料，提交监理月报和监理工作总结，并按规定整理归档。
( 八 )
工程质量保修期间的监理工作内容
1、检查记录质量保修期内的工程质量缺陷，分析缺陷原因及责任。
2、对施工单位造成的质量缺陷，修复后进行验收，如由建设单位进行修复时，发生费用应从保修抵押金中扣除。
3、对非施工单位造成的质量缺陷，建设单位委托施工单位修复时，应按实际情况付给施工单位修复工程款。
(九)参建各方关系的协调
工程监理组织机构作为工程项目监理的骨架，担负着沟通信息，下达指令，协调矛盾，统一步调，所以设置监理工程师是把目标、责任、权力和业主利益进行有效组合协调活动的可靠保证。
1、组织协调与业主签订合同关系的参与工程建设的各单位之间的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调各分包单位之间的关系。
2、组织进度之间的协调、进度与质量的协调，签证的协调与合同争议的协调。
3、协助业主和承包商处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。
五、监理组织机构设置与各岗位工作职责
(一)监理组 织机构设置框图
根据本工程监理工作的需要，公司将成立“汾河太原城区段治理美化二期工程南延伸段工程项目监理部”全权代表太原理工大学建设监理公司履行监理合同中规定的义务和行使监理合同中赋予的权力。依据工程项目的特
点、承包模式以及建设单位委托的监理工作范围、内容，施工阶段项目监理机构的组织形式，拟采矩阵组织结构模式。其优点是各部门之间配合和信息交流较密切，有利于提高办事效率。此外项目监理部将根据工程进展情况，分阶段及时增加监理人员，以便对本工程进行全过程、全方位的监控。监理组织机构设置框图如图一
图一
监理组织机构设置框图
(二 )总监理工程师职责
总监理工程师由项目法人委托或授权，对项目法人负责。其职责为：
1、确定项目监理机构人员的分工及岗位职责，主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
2、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作;主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
3、参与项目法人与承包商谈判工程承包合同，审核承包单位选择的分包单位，提出建议，由项目法人批准。
4、向承包商发布开工命令。
5、对整个工程的各承包合同进行监督和管理。承包商对项目(专业)监理工程师的书面指示有质疑时，可报告总监理工程师，总监理工程师可对质疑的内容进行确认、否定或更改。
6、对整个工程的进度、质量及安全、投资进行控制。
7、审定承包商提出的重大工程项目的实施方案，决定施工中重大的技术问题，以及经同项目法人共商审定重大工程设计变更。
8、签署发送给承包商的重要信函;签署承包商的月进度付款凭证。
9、主持或参与工程质量事故的调查;审定工程缺陷补救措施，并经项目法人同意后实施，签署颁发工程缺陷责任凭证。
10、审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，由项目法人批准后实施;调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
11、协调项目(专业)监理工程师之间和承包商之间的关系，并主持生产协调会议;组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收;
13、签署工程竣工验收凭证、组织编制竣工报告，办理工程移交。
14、主持整理工程项目的监理资料。
(三)专业监理工程师职责
专业监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其职责为：
1、负责编制本专业的监理实施细则;
2、对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。
3、组织设计单位对承包商进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监理工程师签发。
4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议;
5、依照合同文件，组织审查承包商提出的施工组织设计或施工措施方案，设备材料以及资金计划。提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见，报总监理工程师签发。
6、负责工序、单元工程质量评定签证;
7、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
8、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;组织编写本项目的施工大事记。
9、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报;
10、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认;
11、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
(四 )试验工程师职责
1、负责本合同段所有材料控制和工地试验监理工作，保证工程使用材料、半成品和成品符合规定质量。试验工程师必须与各有关专业工程师紧密配合，协同工作。
2、熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规范，监督试验室的工作，督促承包人配合足够的试验设备和人员，以便保证按合同的要求控制材料质量和试验的规范性。
3、监督检查承包人的各项试验，包括自采加工材料的取样、料堆取样、试验置备，各种野外和室内试验，保证按规范要求的频率进行试验。原则上承包人的工地试验和室内试验均需有试验监理人员在场，同时要进行随机抽检。
4、随机督促检查校准工地试验设备，检查自采材料的加工方法，以及各种材料料堆的材质和规格是否满足规范和设计要求。
5、审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用。
6、对所有试验记录和质量检测记录进行审核。
7、签认合格的材料配合比。
8、整理各类试验和质量检验记录、报告和有关资料，并分类归档，建立档案，以便随时查阅。
9、对任何有怀疑的试验结果，进行验证试验。
10、总监理工程师委托交办的其它的工作。
(五)驻地工程师职责
1、全面主持本驻地组的监理工作并负责组织和掌握所辖工程范围内的监理测量、试验、计量及档案管理工作;
2、审查施工单位提交的施工组织设计，审批分项工程开工报告;
3、加强对工地的巡视，保证每天对所辖工地巡视一至两遍，对出现的质量问题应填写监理通知单或工作指令，书面通知施工单位;发现较大质量问题应及时向监理部汇报;
4、负责填写所辖工程的监理月报，每月 22 日前报监理部;
5、审批施工单位中间交工证书，初审施工单位工程支付月报，对质量有问题的工程不得在计量单上签字;
6、参加中间质量检查及工程初验工作;
7、填写本驻地组监理日志，定期向监理部汇报工作;
8、执行总监或总监代表发出的一切监理业务指示。
(六)
监理员职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录;
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作质量检查结果进行记录;
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
6、做好监理日记和有关的监理记录。
(七)合同信息资料员岗位职责
1、负责收发、保管监理工作中的往来文件、通知、报告，整理会议记录。
2、收集所监理工程的技术资料，并按要求分类、编号、登记、保管。
3、负责接受业主提供的合同、图纸、资料，并及时发给各专业监理工程师。
4、工程竣工后，做好项目监理档案资料的整理归档工作。
5、认真做好计算机管理操作、文印及信息传递工作。
6、完成领导安排的其它工作。
(八)见证员岗位职责
1、监督检查承包人的试验，使其操作符合试验规程的要求，检查承包人试验结果的
准确性和可靠性;
2、对承包人所做控制指标试验进行见证试验，这些试验包括各类土、砂砾砼砂浆强度;
3、与承包人共同对拟试验的项目进行现场取样，以保证所取的试样具有代表性;
4、随时检查现场材料。会同旁站监理员对工程质量有疑问的项目进行所用材料的抽样检测，发现问题及时责令承包人进行试验并现场监督，以确保用于工程中的材料和工程质量符合要求;
5、对“成品”或“半成品”的质量检验进行监督，确保工程质量达到《技术规范》所要求的标准;
6、试验见证人员监督承包人使用自己的仪器、设备进行合同规定的试验，以证明其提供的材料、施工工艺、工程质量是合格的，能够达到合同要求的标准;
7、承包人必须在某项工程开工之前的规定时间内将原材料试验结果报监理工程师批准，否则，不能开工。
六、施工阶段本项目监理部监理人员的安排计划
序 号
姓名
拟在本项目部任职
专业
所在部门
备
注
1
葛建明
总
监
道路
总监办
2
王迎建
监理工程师
工民建
东岸驻地组
3
何晓飞
监理工程师
城市建设
总监办及东岸驻地组
4
刘振华
测量工程师
工程测量
东岸驻地组
5
段志高
监理工程师
工民建
西岸驻地组
6
石江民
监理工程师
工民建
西岸驻地组
7
李涛
监理工程师
路桥
西岸驻地组
8
薄文平
监理工程师
工民建
东岸驻地组
9
张华跃
监理工程师
水利
西岸驻地组
10
阎財旺
监理工程师
工民建
东岸驻地组
11
贾 斌
监理工程师
工民建
西岸驻地组
注：监理人员随工程进展情况随时增加和调整
七 、施工阶段的质量控制
质量控制主要是通过建立、健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量，达到合同约定的标准。同时，根据工程质量形成的时间阶段采取事前、事中和事后控制的方法，严格工程质量验收程序，达到预期的质量控制目标。
(一)
工程质量的事前控制
1、协助建设单位做好承包商进场前的准备工作：
(1)开工前需要办理的的各类手续(包括征地、环保、防汛、消防等)是否齐全;
(2)承包商施工场地占有权和交通通道使用权是否合理;
(3)建设单位是否为承包商提供必要的施工条件。施工场地的“四通一平”， 即通水、通电、通路、通信和场地平整;
(4)检查施工图纸的准备情况，招标图纸只做为承包商招标书的依据，不能做为施工图纸。按照施工进度的要求，监理工程师应及时为承包商提供相应于施工部位所需要的成套图纸。
(5)了解资金到位情况;
(6)做好向承包商办理有关交接的准备工作。
2、审查承包商的开工条件：
(1)审查承包商的组织机构和工作人员。
(2)审查承包商选定的分包商资质、人员配备、技术实力、施工经历等。
(3)对承包商工地试验室和试验计量设备进行检查。
(4)对原始基准点、基准线和参考标高进行复核，并将复核结果填定《施工放样报验单》报监理工程师审查。
(5)检查承包商施工机具，设备型号、性能与数量是否符合进场计划。
(6)工程所需原材料、半成品及构配件质量控制：根据太原市质检站文件精神，对工程中要求实行双控(出厂合格证和材料复验报告)的材料，必须履行以下手续：
1)施工单位填报材料报验单;
2)监理单位履行材料试验见证取样制度，并履行签字盖章手续;
3)监理工程师履行认证手续，并确定使用部位;
4)对不合格材料及不同意使用的材料，不得进入现场，已进入现场经抽检不合格的，履行监理监督下的退场手续，并签字认定;
本工程中对于土工布、格宾网笼、膨润土防水垫层、石料、混凝土以及钢筋应严格执行这一程序。
(7)审查施工单位报送的施工组织设计与技术方案：工程开工前，施工单位应提供该工程的施工组织设计和各项技术措施，特别是汛期主河槽内的施工工作安排。其关键问题应注意两点：一是施工方案的合理性和可能性;二是该施工方案是否引起工程费用的增加，若增加工程费用，需报请业主认可后方可批复。施工组织设计由总监审查，并书面答复施工单位。对重要分项工程的关键部位，应要求施工单位提出施工技术方案，经专业监理工程师审查确认，方可施工。
3、掌握和熟悉质量控制依据，主要包括：
(1)设计文件及图纸、设计变更、技术核定等内容;
(2)有关施工验收规范、规程和规定;
(3)图纸会审纪要;
(4)施工组织设计和施工方案。
4、工程施工中所采用的新材料、新工艺、新结构、新技术，均应先审查技术鉴定书，并经试验验证后经过工程师批准后方可采用。
5、检查和审核承包商的质量报告。
6、完善工程质量报告制度、质量事故的报告制度。
7、制定各专业工程关键部位、关键工序旁站监理细则。
8、建立隐敝工程的报验制度。
9、生产环境、管理环境的改善措施：
(1)贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，监督施工单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准;
(2)协助和审查施工单位完善质量保证体系，并对质检员的质量意识和技术素质进行考查考核，不合格者建议施工单位更换;
(3)主动与质量监督站联系，汇报本项目质量监督的具体办法，取得质量监督部门的支持与帮助;
(4)协助施工单位搞好文明施工，争创文明施工工地。
(二)
工程质量的事中控制
1、对施工现场作业进行监督和检查，严格控制施工现场的人员、机械、材料、工艺、环境，发现违规行为及时纠正。
2、每一道工序施工前，要检查上一道工序是否已经过监理工程师检查认证。
3、工序施工过程中的质量控制：工序施工过程中，要求承包商加强工序质量管理，通过工序能力及工序条件的分析研究，充分管理施工工序，使之处于严格的控制之中，以保证工序的质量。同时，在工序施工过程中，监理工程师也应加强工序质量控制，在工序施工过程中及时检查和抽检，对关键部位、关键工序及隐蔽工程实行旁站检查，并做好记录;对承包商设置的控制点(见证点和待检点)应重点检查与控制。
4、工序完成后的质量控制：⑴工序完成后，要求承包商进行自检。自检要求实行“三检制” ，即每道工序完成后，必须进行施工班组的施工质量初检，质检科专职质检员或施工队兼职质检员与施工技术人员的复检，以及承包商质检处或专职质检员的终检。自检合格后，由承包商提交“工程质量报验单”。
⑵监理工程师接到“工程质量报验单”后，要组织对工序进行检查认证，对于分工序施工的单元工程，未经监理工程师检查认证或检查不合格的，不得进入下一道工序的施工。⑶监理工程师在对每道工序进行检查时，应根据承包商填定的“单元工程质量评定表”逐项进行全检或抽检，检查之后，可依据水利水电工程质量检查和单元工程质量等级评定标准对单元工程进行评定。
3、参与单元工程、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收;
4、对工程的重要部位，监理工程师要组织并亲自参与质量的验收和取样;对重要的原材料、半成品等，监理工程师应自行单独组织试验;
5、审定设计变更报建设单位同意后签发;
6、按有关规定审定和处理重大质量事故、技术问题和安全问题;
7、定期向建设单位报告工程质量情况，对存在的工程质量问题提出监理意见。
(三)
工程质量的事后控制
1、对已完成的单位工程、单项工程按质量标准进行验收，组织和参与工程的竣工验收;
2、编制项目工程质量评估报告;
3、审核承包商提交的竣工图及其它技术文件;
4、参与工程设备和系统的试压、试验、试运行;
5、建设单位组织的竣工验收，协同政府质量监督部门进行工程质量等级评定;
6、整理工程信息资料，并按规定分类、编目、归档。
(四)
严格工程质量验收程序
1、工程开工申请的要求：⑴单位工程开工前 28 天，承包商应按工程承建合同文件之规定，完成或修编完成施工组织设计或施工计划措施报项目监理部批准，并申请单位工程开工指令单，以作为本项单位工程开工批准和起算该单位工程合同工期的依据;⑵分项、分部工程开工，承包商必须按工程承建合同文件和相应工程项目监理实施细则的程序与期限，编报详细的施工作业措施计划，监理部批准后方可申请分项、分部工程开工许可证;⑶单元工程或工序开工，承包商与授权单位必须依照工程承建合同文件和监理实施细则之规定，向项目监理部申报“单元工程(工序)开工(仓)签证”，以作为工程计量及支付申报的依据。
2、工程项目的划分：工程施工质量检查及评定，按单位工程、分部工程、分项工程、单元工程四级划分和进行。其中：单位工程指具有独立的区域施工条件，或独立运行功能的工程项目;分部工程指构成单位工程中具有独立的施工条件或作用划分的工程项目;分项工程指为相应分部工程中，施工大工序相同并具有一致的支付单价和统计单位的工程项目;单元工程指按同期施工作业区、段层、块划分，通过若干作业工序完成的工程项目，是工程质量考核和合同支付审核的基本工程单位。而单元工程的划分，由承包商按项目划分表，结合设计分缝和质量检验分区确定，原则上以每一施工区段、分仓、分块、分层为一个单元工程。其中属于隐蔽工程项目的，为重要单元工程。
3、单元工程质量检验与质量等级评定
⑴评定原则：施工质量坚持“谁施工、谁负责”的原则。施工过程中，施工人员应实行自检、互检、交接班检查制度。
⑵检验依据：工程承建合同文件及合同技术规范、经项目监理部签发的设计文件(包括施工图纸、设计技术要求、施工变更和设计变更文件)、国家及部颁的现行施工技术规程、规范和工程施工质量检验标准。
⑶检验程序：①一般单元工程(工序)检验和质量等级评定，由承包商的专职质检部门组织进行，并报监理工程师签证确认;②属于重要部位的隐蔽工程、关键工序的单元工程，承包商在自检合格的基础上报项目监理部，由建设单位(或项目监理部)组织施工、设计、监理、地质等单位代表共同检查评定;③单元工程(工序)质量检验和质量等级评定，依据《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》执行，工程承建合同文件技术规范有特别或更严格要求的，按其要求或规定执行。
4、分项、分部工程由监理工程师组织承包单位项目负责人、技术负责人以及质量负责人进行验收;
5、单位工程完工后，承包单位自行组织有关人员进行自检评定，并提出竣工验收报告;
6、收到承包单位的竣工验收报告后，由总监理工程师组织预验收;
7、建设单位组织设计、承包、监理等单位负责人进行竣工验收;
8、工程质量验收不符合设计与规范要求时，按《建设工程施工质量验收统一标准》
相关条款处理。
(五)
工程质量控制措施
1、建立质量检验工作制度，按既定的施工方案检查建立质量检验工作制度，使质量控制有章可循，有法可依，任务明确、责任清楚，是保证工程质量的重要手段之一。
2、制定质量检验工作程序。
3、严格把好事前技术报告审批关，主要有承包商提出的正式开工报告、分包商的技术资质证明文件、承包商提交的施工组织设计等。
4、进行现场跟踪检查，主要有开工前检查、工序操作质量的巡视检查、工序交接检查、隐蔽工程在封闭掩盖前的检查、工程施工预验、分部分项工程完工后的检查等。
5、严把工程质量验收关，对于不合格的工程部位决不予以计量和支付，并要求承包商立即返工、修复，直到工程质量达到合格为止。
6、要求承包单位撤换不称职的质量管理人员。
(六)
质量控制程序
1、建筑材料、构配件、设备质量控制程序如图二。
图 二
建筑材料、构配件、设备质量控制程序图
2、工程验收程序如图三
修复后重报
不合格
图 三
工程验收程序如图
3、工程质量问题及质量事故的处理
(1)分析产生质量事故的原因：主要有设计错误、自然灾害、施工和管理的原因、工程地质的原因、设备、原材料以及制品不合格或有缺陷等造成工程质量不能符合规定的质量标准或设计要求。
(2)对质量事故的处理
①质量事故处理原则：质量事故发生后，应坚持“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过，事故主要责任者和职工未受到教育不放过，补救措施不落实不放过，主管领导责任不查清不放过。
②工程质量事故的处理程序如图四
图 四
工程质量事故处理程序图
八、施工阶段的进度控制
工程进度控制就是在合同约定的工期目标要求的基础上，编制工程网络进度计划，审核和批准承包单位报送的施工总进度计划以及年度、季、月工程进度计划，并对其执行情况进行动态控制，必要时进行适度调整，以保证工程项目按期竣工，交付使用。
(一)工程进度事前控制
1、明确工程项目合同工期总目标，编制工程网络进度计划，确定项目实施阶段各专业工期目标;
2、审批承包单位编制的施工总进度计划，以及年、季、月施工进度计划，应符合项目总工期目标的要求;
3、建立、健全进度控制的协调管理制度，现场巡回检查制度，制定各专业工程旁站监理细则;
4、做好施工现场总平面图的规划和管理，为工程顺利进展提供良好的环境;
5、及时审批承包单位的开工/复工申请。
(二)工程进度事中控制
1、落实工程进度，协调管理制度，日常巡视检查制度，掌握工程进度情况，协调解决承包单位之间存在的矛盾和问题;
2、监督检查承包单位年、季、月进度计划的落实情况，在工期紧、任务重的情况下，督促承包单位制定详细的周、天计划，以保证月计划的实现;
3、定期检查、分析承包单位进度计划实施情况，当实际进度偏离计划进度时，要求承包单位采取纠偏措施，严重偏离计划进度时，协助承包单位调整计划进度;
4、工程关键部位、关键工序的施工中实行旁站监理，并要求做好旁站记录;
5、坚持工程监理例会，组织现场协调专题会，协调解决承包单位之间的突出矛盾和问题，并形成会议纪要，检查落实;
6、定期向建设单位汇报工程进度情况，提供进度报告;
7、依据合同相关条款，施工进度网络计划和施工组织设计，对工程进度进行风险分析，提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的意见和建议，书面报告建设单位;
8、根据质量验收情况，签发工程进度款支付凭证;
9、对已经完工、具备验收条件的分项、分部、单位工程，督促承包单位按规定办理交验手续，为项目工程竣工验收创造条件。
(三)进度事后控制
1、严格审批承包单位提交的工程延期申请，对由于承包单位原因造成的工程延期，协助制定补救或抢工方案;
2、坚持月报制度，每月向建设单位汇总工程进度情况，对工程进度存在的问题提出意见和建议;
3、参与工程竣工验收的各项工作，办理移交手续;
(四)
工程进 度控制措施
1、组织措施：组建进度控制组，定期召开有关的工程进度协调会，对进度滞后等问题，及时提出监理意见。
2、技术措施：驻场监理部建立工程监理日志制度，审批施工承包单位编制的工程项目总进度计划的完成，并及时向业主提供月报表。
3、经济措施：严格执行合同的有关奖罚规定。
4、合同措施：当发现实际进度与计划进度不符，要督促施工承包单位及时调整，可能影响总进度时，发出通知计算出延误的时间，要求施工承包单位采取补救措施。
5、根据工期总目标，按不同的阶段，分专业工程进行工期目标分解，形成施工进度目标体系，作为实施工程进度控制的依据;
6、合理安排土建与安装的交叉施工，明确土建工程与安装工程提供施工条件的具体内容和时间要求，做好中间交接工作;
7、协调解决各承包单位之间、各施工工序之间的矛盾，做好各工种、各工序之间的衔接工作;
8、严格控制和减少工程设计变更和现场技术核定，正确认定和审核工程延期和延误;
9、积极协助建设单位做好资金、物资供应、施工力量等方面的平衡工作，保证工程进度款及时支付，确保进度计划的实现。
(五)工程进度控制流程如图五
不同意
同
意
图五
工程进度控制流程图
九、施工阶段的投资控制
工程项目投资主要发生在施工阶段，投资控制的任务就是采取有效的控制措施，加强投资的事前、事中、事后控制，把项目投资控制在合同价款之内，实现投资控制目标。
(一)工程投资的事前控制
1、根据工程投资概算(或中标价)和施工进度网络计划，协助建设单位编制资金使用年、季、月计划，并按专业工程对投资进行分解，形成投资控制网络体系;
2、制定项目投资控制的责任制度和奖惩制度;
3、审核承包单位的施工组织计划，并对其进行经济技术分析;
(二)工程投资的事中控制
1、严格按照工程承包合同约定的工程量计算规则，对符合《水利水电建设工程验收规范》以及业主有关计量支付规定的方法予以计量;按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量;对于超出承包合同之外因设计变更、工程洽商所增加的工程量应严格按业主、监理、施工单位三方签认数量和标准进行计量。定期进行工程验收计量，作为支付工程进度款的依据;
2、对施工单位按工程进度报表反映的已完工程量，监理工程师应认真核定是否符合合同要求、有无超报或重报数量、工程质量是否达到规范标准和设计图纸的要求、验收手续是否齐全。
3、严格审查设计变更、技术核定、现场洽商文件，核算工程费用，并与建设单位协商同意后再审批;
3、进行投资跟踪控制，定期分析计划投资与实际投资偏差的原因，及时提出纠正偏差的措施;
4、未经监理工程师现场验收或验收不合格，或不符合承包合同规定的工程量，一律拒绝计量;
5、根据合同条款，制定计量与支付程序，使费用监理科学化、规范化。避免工程一开始时常常出现的承包商的计量工作盲目无章，往往要很长时间后才能出现第一次支付现象的发生。
6、层层负责，层层监督，责任落实，职权明确，建立有效的费用监理组织机构。解决好业主、监理工程师、承包商之间的协调关系，保证计量工作的高效准确。
7、做好工程结算的审查工作，严格执行合同文件中暂定金、计日工使用等工作方面的一切规定，签发工程结算文件。
(三)工程投资事后控制
1、公正处理好已经发生的工程索赔;
2、工程竣工验收、项目竣工后，协助建设单位搞好工程决算。
(四)投资控制的内容
1、投资控制流程图见图六。
发现问题
及时纠偏
图 六
投资控制流程图
2、投资总目标分解
(1)编制项目投资切块控制表(按实际编制);
(2)编制月度投资切块控制表(按实际编制);
3、工程计量及工程费用控制工作量
(1)按照合同规定工程进度款每月末 28 日前由施工承包单位报监理审核。次月 5 日监理报甲方认可后，于次月 10 日左右付进度款。
(2)月工程进度款包含的内容:
1)当月完成设计图纸规定的实物工程量费用;
2)当月设计变更、技术核定、现场洽商实施所发生的费用汇总。
a.设计变更是指由设计院出具的设计变更通知书;
b.技术核定单是指在图纸范围内不影响结构安全的如钢筋代换，材料代用等局部小修改的内容，由监理及甲方审核、设计核定;
c.现场洽商是指在设计图纸范围以外的甲方委托的工程内容，由监理审核，甲方核定。
(3)技术核定、现场洽商所发生的签证费用当月发生，当月或下月结算，一般逾期不认可。
(4)当月工程进度款的计算期限为上月末 26 日始至本月 25 日终。
(5)当月工程进度款的审核，确认必须在先审定批准的工程量清单或预算基础上进行。
(6)施工承包单位报送的施工组织设计和施工方案必须经监理审核，甲方审定，由监理正式批复后生效。
(7)施工承包单位根据需要布置和搭设的临时设施，必须先提方案，经监理审核，甲方审定后方可实施。
(8)施工承包单位的现场平面布置和临时设施，凡需甲方承担费用的必须事先报出详细的方案及预算，由监理审核，甲方审定后施工，否则不予承认。
(9)施工承包单位应根据施工组织设计安排和施工进度需要，分阶段提出设备、材料需用量计划和进场计划，其计划必须满足订货所需的时间。
4、月工程计量与支付流程见图七。
双
方
协
商
三
方
协
商
修
改
图 七
月工程计量与支付流程图
5、工程费用索赔流程见图八。
图 八
工程费用索赔流程图
十、施工合同管理
工程合同管理是监理单位重要职责之一，按照国家法律、法规和委托监理合同的有关条款，在建设单位授权范围内，代表业主对工程承包施工、设备采购、物资供应等各类合同的签订、履行、变更、解除进行服务，协调有关各方的关系，调解合同争议，处理合同纠纷，实现项目合同管理目标，争取履约率达到百分之百。
(一)合同管理事前控制
1、组织监理人员认真学习贯彻《合同法》增强合同法律意识，学会依据法律规定公正、公平、独立地行使监理权利; 2、建议合同双方尽可能采用“合同示范文本”使工程合同规范化，以避免合同缺款少项，或条款文字表述不清，给合同履行留下隐患;
3、积极创造条件，建立以合同分析、合同数据管理、合同监督和索赔管理为主要内容的合同管理体系;
4、制定合同管理制度与工作流程，使合同管理规范有序;
5、监理部配备专业监理人员负责合同管理工作。
(二)合同管理的任务与事中控制
1、监理工程师施工监理的主要任务
(1)协助项目法人与承包商编写开工报告;
(2)确认承包商选择的分包单位;
(3)审查承包商提出的施工组织设计、施工技术措施和施工进度计划，提出改进意见;
(4)审查承包商提出的材料和设备清单及其所列的规格与质量;
(5)督促、检查承包商严格执行工程承包合同和工程技术标准;
(6)调解项目法人与承包商之间的争议;
(7)检查工程使用的材料、构件和设备的质量、检查安全防护设施;
(8)检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证;
(9)督促整理合同文件和技术档案资料;
(10)协助项目法人组织设计单位和承包商进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告。
(11)审核工程结算。
2、事中控制方法
(1)加强合同履行过程中的检查与评价，对合同履行的趋势进行分析与预测，提出监理意见和建议，及时报告建设单位;
(2)调解合同争议，提出处理意见;
(3)合同解除处理，分别不同情况，依法公正、公平处理、合同解除必须符合法律程序;
因建设单位原因导致合同解除，按工程承包合同规定：施工单位应得到的款项与建设单位协商，确定后当面通知双方;
因承包单位原因导致的合同终止时，应按工程承包合同的相关条款清理承包单位应得的款项和偿还建设单位的款项，经与双方协商后当面通知对方;
因不可抗拒原因导致合同解除，应按合同规定处理合同解除后的有关事宜。
(三)合同管理事后控制
1、在合同争议的仲裁或诉讼过程中，提供与争议有关的证据，以维护合同双方的合法权益;
2、处理合同解除或终止后的合同有关事宜。
(四)合同管理程序
1、变更、洽商的管理程序如图九
图九
变更、洽商的管理程序
2、费用索赔的管理程序如图十
3、合同争议的调解程序如图十一
4、违约处理基本程序如图十二
5、合同管理程序总框图如图十三
图十
费用索赔管理程序图
图十一
合同争议调解程序
协商一致
图 十二
违约处理的基本程序
十 一 、信息管理方案
信息管理是监理工作的一个重要内容，是实现监理三大控制目标的一个重要手段。只有建立了完善、健全的工程信息管理系统，及时掌握准确、完整的工程信息资料，监理工作才能做到有的放矢、有条不紊。
(一)工程信息管理系统的内容: :
工程信息管理系统包括以下五大方面的内容：
1、来往函文;
2、施工单位资料;
3、监理单位资料;
4、监理台帐;
5、项目及合同资料。
(二)
现场信 息资料的搜集整理: :
1、监理方督促检查施工承包商做好下列资料的收集整理工作;
(1)建设单位与承包单位签订的《建设工程施工承包合同》;
(2)施工各阶段的竣工图和最终竣工图;
(3)国家有关水利工程质量检验评定标准所规定的各项质量的保证资料;
(4)单位工程交工验收证明和各分部分项工程质量检验评定表;
图十三
合同管理程序总框图
(5)开工报告、竣工报告、停复工报告;
(6)永久性水准点的坐标位置和标高，施工中的测量定位记录与附图，沉降观测记录及附图;
(7)基础、单元工程和其它隐蔽工程验收记录;
(8)工程质量事故处理报告;
(9)图纸会审记录，设计变更通知单，各有关技术会议记录和重要技术决定;
(10)分包单位提交的有关工程技术档案和施工技术资料。
2、工程建设中施工承包单位应将关键质量控制点的有关技术资料及现场检查资料，按照监理方要求一式两份交监理方保存备查。
3、监理方必要时将定期对施工承包单位工程档案资料进行检查，施工承包商应予以配合，不符合要求的施工承包单位工程档案资料，施工承包单位应及时整改，做到工程资料真实、准确、可靠，并与工程进展同步。
4、单位工程竣工初验时，施工承包单位应向监理方提交全套完整的工程竣工档案资料(3 份)，经监理方审核后，在工程竣工最终验收时，由监理方移交甲方保存。
(三)利用计算机辅助管理，收集、传递、处理、存贮、分发各类数据、表格及指令，准确提供预测、决策所需的各种数据， 向业主提供有关的项目管理信息服务。
(四)提供标准化的，符合合同规定和规范要求的数据，提供人、财、物、设备、费用诸要素的供求计划及工程施工有关情况， 进行投资、进度制、质量制、合同管理等程序文件的操作和控制。
(五)监理资料提供
1、监理向建设单位提交的报告内容有：
(1)施工组织设计审核签证;
(2)施工进度计划报表审核;
(3)年度施工用款计划报表核定单;
(4)月付款签证通知;
(5)变更洽商工程更改费用核定表;
(6)工程结算核定表;
(7)材料、设备、构件复核单;
(8)分部分项工程质量评定监理核查意见;
(9)单元工程质量评定监理审核意见;
(10)单位工程竣工预验收监理意见;
(11)单位工程验收...